社?；鸸芾淼膸c(diǎn)思考

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一、我國社?；?/a>運(yùn)營管理中存在的問題。

1、缺乏對社?；?a href="http://wda8f421.cn/lunwen/jjgllw/38737.html" target="_blank">管理的正確認(rèn)識及專業(yè)管理人才。有些基金管理者認(rèn)為基金管理只是對賬務(wù)、憑證等進(jìn)行簡單的會計(jì)處理，只要對其各環(huán)節(jié)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管就可以，但實(shí)際上社?；鸸芾磉h(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。另外基金管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低，專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，知識僵化，無法適應(yīng)基金運(yùn)營管理的需要，還有的道德觀念和職業(yè)操守不強(qiáng)，挪用、占用社?；鸬默F(xiàn)象屢禁不止。

2、基金管理核算過于簡單。社?；鸬南嚓P(guān)核算數(shù)據(jù)擁有較高的專業(yè)性，包含著很多潛在的相互交織影響的信息。盡管我們實(shí)行收支雙條線的管理舉措，對收入進(jìn)行集中管理，但這樣的管理辦法并沒有收回基層單位基金管理職能，勢必造成基金核算的更復(fù)雜化和細(xì)致化，也容易導(dǎo)致各個(gè)部門對基金運(yùn)營無法詳細(xì)透徹了解，造成逃費(fèi)騙費(fèi)、重復(fù)參保報(bào)銷等等財(cái)務(wù)漏洞，致使社?；鹪斐刹槐匾膿p失。

3、社?；鸨O(jiān)管不力。社?；鸬馁Y金運(yùn)轉(zhuǎn)及其各項(xiàng)活動的進(jìn)行都需要有力的監(jiān)管，才能保障資金安全規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。我國現(xiàn)行社?；鸨O(jiān)管主要由人力資源和社會保障部及其下屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社保資金進(jìn)行行政管理和運(yùn)營監(jiān)督，而行政上屬于上下級關(guān)系的兩個(gè)部門，下級監(jiān)管上級，必然出現(xiàn)監(jiān)管形同虛設(shè)的現(xiàn)象。而財(cái)政和審計(jì)部門也很難甩開手腳獨(dú)立對社?；疬M(jìn)行監(jiān)管，如有些地方設(shè)置的所謂社保基金監(jiān)督委員會，在實(shí)際運(yùn)行中枉擔(dān)虛名，無法起到真正的監(jiān)管作用。另外分散型的社?；鸸芾恚瑹o法對資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)算，使用起來隨意性很大，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。

二、完善我國社?；鸸芾淼膸c(diǎn)建議

吸取國外成功經(jīng)驗(yàn)，我國社?；鸸芾砜蓮囊韵聨讉€(gè)方面入手：

1、加強(qiáng)社保基金財(cái)務(wù)管理。在社?；鸬恼魇窄h(huán)節(jié)上，應(yīng)對基金征收的真實(shí)性和完整性嚴(yán)格審查，重點(diǎn)審核參保單位的欠費(fèi)情況、欠費(fèi)原因及繳費(fèi)基數(shù)是否真實(shí)合法，是否存在少繳漏繳現(xiàn)象。在資金的使用環(huán)節(jié)，核查各級財(cái)政部門是否按照國家社會保障部門提報(bào)的計(jì)劃及時(shí)足額劃撥資金。同時(shí)社保基金在管理上要詳細(xì)審查內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算等環(huán)節(jié)。

2、加強(qiáng)專業(yè)知識及政策法規(guī)培訓(xùn)，提高基金管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。社?；鹕婕暗饺嗣袢罕姷那猩砝妫敲癖娪绕涫侨鮿萑后w的“養(yǎng)命錢”和“救命錢”。社保資金運(yùn)營使用得好壞，直接關(guān)系到國家和黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到整個(gè)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此社?；鸸芾砣藛T不僅要有豐富的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，更應(yīng)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。通過專業(yè)培訓(xùn)，使他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀；熟悉掌握國家社會保險(xiǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，諳熟財(cái)務(wù)管理和計(jì)算機(jī)操作。

3、建設(shè)基金監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺。雖然隨著我國社保制度及各項(xiàng)法規(guī)政策體系的完善，社保基金監(jiān)管力度已有所加大，但在基金的收支和管理中等仍存在著許多隱患，如管理環(huán)節(jié)過多、監(jiān)管機(jī)制不健全、監(jiān)察部門監(jiān)管困難、管理信息不明朗、手段落后等。因此，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩暾腔鸨O(jiān)管部門面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們必須建立社?；鸨O(jiān)督部門的監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺、審計(jì)部門的基金監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺、財(cái)政部門的監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺、紀(jì)委監(jiān)督部門的監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部的預(yù)警信息系統(tǒng)平臺。

三、結(jié)語

總之，社會保障制度在我國構(gòu)建和諧社會的過程中發(fā)揮著重要的作用，而社?；鹗巧鐣Ｕ现贫鹊闹匾M成部分,是社會保障的基礎(chǔ)和核心。因此，我們應(yīng)大力加強(qiáng)對社保基金的管理與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)我國社?；鸬陌踩⒏咝н\(yùn)營管理，進(jìn)而達(dá)到社保基金保值增值的目的。

作者：母煒晗 單位：河北大學(xué)管理學(xué)院