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檢察院如何加強檢察文化建設之思考

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檢察院如何加強檢察文化建設之思考

一、檢察文化建設的內(nèi)涵及必要性分析

檢察文化是指檢察機關(guān)在依法獨立履行檢察職責過程中形成的,以強化法律監(jiān)督、維護社會公平正義為核心,以檢察人員為本位,以檢察規(guī)章制度和履職活動為載體的一種法律文化或行業(yè)文化。先進的檢察文化既傳承了中華文化“修身、自律、剛正”的歷史性,又體現(xiàn)了“立檢為公,執(zhí)法為民”的時代性,是具有鮮明檢察特色的精神財富。(一)加強檢察文化建設是培育時代精神的需要。檢察文化作為社會主義先進文化的重要組成部分,反映了當代檢察人員的價值取向,是檢察機關(guān)主流精神與新形勢、新要求相結(jié)合的產(chǎn)物,它能豐富和發(fā)展檢察事業(yè),營造和諧內(nèi)外環(huán)境,培育文明風尚,提升精神境界,能更好地為檢察事業(yè)的發(fā)展提供強大精神動力,有效推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。(二)加強檢察文化建設是規(guī)范道德準則,提高檢察官素質(zhì)的需要。檢察文化是檢察官在行使憲法和法律賦予的職權(quán)過程中形成的價值觀念、思維模式、道德準則、精神風范、檢察禮儀等精神財富。先進的檢察文化反映了檢察機關(guān)和檢察人員積極進取的時代風貌,培育檢察人員敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)精神,反映了檢察人員的道德準則和行為標準,對構(gòu)建一支忠誠、清廉、公正、文明的檢察官隊伍具有重要作用。(三)加強檢察文化建設是促進公正執(zhí)法、構(gòu)建法治社會的需要。依法治國是新時代黨中央做出的戰(zhàn)略決策,檢察機關(guān)肩負著強化法律監(jiān)督、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的重任。通過大力加強檢察文化建設,全面提升檢察人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力,增強檢察機關(guān)凝聚力、向心力,就能確保檢察機關(guān)正確履行職責,理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。

二、當前基層院檢察文化建設中存在的突出問題

(一)對檢察文化及其建設的重要性認識不夠深入。部分檢察院和檢察干警錯誤地認為檢察文化是務虛的東西,認為開展檢察文化活動是奢侈、是浪費,是搞花架子、形象工程;或者認為檢察文化有與沒有,搞得好與差,都是領導的事情,與己無關(guān),更有甚者認為開展檢察文化活動是對正常工作秩序的沖擊,是浪費時間不務正業(yè)。(二)注重檢察文化建設的物質(zhì)外在表現(xiàn)形式,忽視其精神內(nèi)涵。有的檢察機關(guān)狹隘地認為檢察文化的目的就是為了宣傳,無非就是提出幾種精神,總結(jié)幾條經(jīng)驗,因而把著力點放在宣傳環(huán)節(jié),在宣傳上搞得熱熱鬧鬧、轟轟烈烈,實質(zhì)上卻沒有多少檢察文化的真正內(nèi)涵,失去了文化建設的初衷和本意。(三)盲目照搬模仿外地經(jīng)驗。不同地域、不同級別的檢察機關(guān)由于文化、歷史、民俗、經(jīng)濟和社會發(fā)展水平不同,檢察文化建設的內(nèi)容、表現(xiàn)形式、側(cè)重點和方法措施肯定會有差異,這種差異即是地方特色,也即檢察文化的地域性?;鶎釉褐荒茉趯W習借鑒其他院先進的檢察文化模式和經(jīng)驗的基礎上,立足本院實際,在實踐中摸索適合自己的檢察文化建設思路和措施。

三、基層院加強檢察文化建設的對策和建議

(一)開展健康向上的理念文化建設,著力提高檢察隊伍的整體素質(zhì)。一是樹立正確的價值理念,確保檢察工作的政治方向。結(jié)合各類主題教育活動,大力加強思想政治建設,培育和弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察官職業(yè)道德,使干警進一步堅定理想信念,更新執(zhí)法理念,端正執(zhí)法思想。二是樹立正確的服務理念,不斷提高大局觀念和服務意識。緊緊圍繞上級黨委、政府中心工作,圍繞服務發(fā)展這一要務,正確履行檢察職能,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中實現(xiàn)檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。三是樹立正確的學習理念,著力提高干警綜合素質(zhì)。按照注重實效的原則,完善教育培訓機制,創(chuàng)新活動載體,開展形式多樣的崗位練兵和技能培訓活動,營造崇尚學習的良好氛圍。(二)開展以“規(guī)范嚴謹高效務實”為主要特征的行為文化建設,著力提升規(guī)范化水平。一是大力加強檢察制度文化建設。從建立完善涵蓋業(yè)務、行政和后勤管理等各個方面的制度規(guī)范入手,從工作流程、執(zhí)法態(tài)度、待人接物、言談舉止等細節(jié)抓起,逐步健全完善制度規(guī)范,使執(zhí)法辦案、言談舉止有規(guī)可循,有矩可依。二是大力規(guī)范執(zhí)法行為。從抓個案質(zhì)量入手,構(gòu)建執(zhí)法質(zhì)量保障機制,明確考評質(zhì)量標準,嚴格質(zhì)量考評程序,強化流程監(jiān)控管理,全面推行網(wǎng)上辦案,靠執(zhí)法的標準化和程序化,杜絕執(zhí)法的隨意性,確保規(guī)范文明辦案和案件質(zhì)量效果。三是大力培育“執(zhí)行力”文化。堅持抓細、抓實、抓具體,采取網(wǎng)上監(jiān)督、案卷審查、回訪調(diào)查、征求意見、人民監(jiān)督員監(jiān)督等各種不同形式,把監(jiān)督考核的內(nèi)容細化到執(zhí)法辦案、業(yè)務建設、隊伍管理、檢察禮儀等方方面面,使監(jiān)督的觸角覆蓋隊伍管理和執(zhí)法辦案的全過程。(三)開展豐富多彩的環(huán)境文化建設,著力營造積極向上的良好文化氛圍。一是大力加強基礎設施建設,為干警工作學習和開展各類活動提供良好條件。二是積極建設“軟”環(huán)境,為干警營造濃厚的文化氛圍和“精神家園”,提高檢察工作軟實力。三是組織干警積極參加各項文體活動,開展健康有益的社會活動,活躍干警業(yè)余生活,讓干警們在集體活動中加強溝通,增進友誼,同時使更多的人了解、認識檢察機關(guān),更充分地展示檢察文化建設成果。檢察文化建設是一項處于探索之中的工作,沒有固定的模式可以借鑒,也不可能一蹴而就,必須經(jīng)過長期的摸索和實踐才能形成。基層檢察機關(guān)應因地制宜,突出本地特色,突出實踐特色,努力做好“文化育檢、文化固檢、文化興檢、文化亮檢”各項工作,推動檢察事業(yè)持續(xù)、和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

作者:孫恒 單位:遼寧省本溪市溪湖區(qū)人民檢察院

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