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2010年 10月11日-11月8日,組織了兩個(gè)檢查組分別對(duì)全縣3所幼兒園、38所中小學(xué)的藝術(shù)教育工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、藝術(shù)工作重視情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,藝術(shù)教育成果豐碩,教學(xué)設(shè)施不斷得到完善。
2、體、音、美教學(xué)工作逐步得到規(guī)范,師資隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。
3、教師待遇逐步得到落實(shí)。
4、課外活動(dòng)、業(yè)余訓(xùn)練豐富多彩,校園文化氛圍濃厚。
二、各學(xué)校對(duì)學(xué)校藝術(shù)工作的執(zhí)行情況
各學(xué)校能夠按照局直各部門下發(fā)的藝術(shù)工作要求,積極認(rèn)真的完成各項(xiàng)工作。
三、學(xué)校藝術(shù)工作日常管理特色。
1、快大鎮(zhèn)滿族民間剪紙、金斗小學(xué)的滿族刺繡。
2、第七中學(xué)的校園的文藝活動(dòng)開展。
3、
四、其他情況
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)校體育和藝術(shù)教育工作
體藝術(shù)教育工作是學(xué)校工作的重要組成部分,是實(shí)施素質(zhì)教育的突破口和切入點(diǎn),各學(xué)校要提高認(rèn)識(shí),在師資方面要專職專用,專業(yè)對(duì)口。加強(qiáng)非專業(yè)專職音樂、 美術(shù)教師的學(xué)習(xí),培訓(xùn)力度,不斷提高業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力,各學(xué)校要以中學(xué)專職教師為龍頭,經(jīng)常開展鄉(xiāng)級(jí)音樂、美術(shù)教研活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)專兼職教師教學(xué)工作的積極性。不斷挖掘潛力,嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)體育和藝術(shù)教育課程開設(shè)的規(guī)定,逐步配齊音樂、美術(shù)教師。
2、加大對(duì)器材的管理力度,提高使用效率
音樂、美術(shù)器材的配發(fā)、購置,投資大,在教學(xué)及活動(dòng)使用過程中自然損耗也較大,各學(xué)校應(yīng)加大對(duì)音、美器材的管理力度,配備相應(yīng)的器材室專門存放,并安排專人負(fù)責(zé)管理,做好器材種類、數(shù)量的詳實(shí)登記,添置損耗,借用有記錄,堅(jiān)決杜絕因亂堆亂放、無人管理而造成人為的破損及丟失,在實(shí)際教學(xué)中,要充分發(fā)揮現(xiàn)有器材的功能和作用,提高使用效率。
本次檢查組成員共11人,檢查時(shí)間為4天,檢查學(xué)校有8所,本人檢查3--6年級(jí)英語、1—3年級(jí)數(shù)學(xué)作業(yè)的布置、批改及單元考核情況。
二、檢查情況
(一)聽工作匯報(bào)
在每一所學(xué)校常規(guī)檢查后,都進(jìn)行了工作匯報(bào),各學(xué)校都重視學(xué)校規(guī)章制度的建設(shè),教學(xué)常規(guī)管理制度的健全。各校都能把德育放在首位,擔(dān)起教書育人的重任,而且各校都非常重視安全教育,做好各項(xiàng)安全宣傳教育活動(dòng),創(chuàng)建一個(gè)安全和諧的校園氛圍。
(二)看校容校貌
各校非常重視校園環(huán)境的建設(shè),植樹種花美化校園,出版各項(xiàng)專欄,搞好校園文化,為師生營造了優(yōu)美的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。各學(xué)校能認(rèn)真推廣第三套全國中小學(xué)生系列廣播體操,個(gè)別學(xué)校已訓(xùn)練有素,如西南小學(xué)、銅鑼湖中學(xué)。
(三)聽課情況
在這次檢查中,我聽了6位老師所上的課,他們?cè)诮虒W(xué)上各有特色。各位老師對(duì)教學(xué)常規(guī)比較熟悉。其中,值得學(xué)習(xí)的是湖尾小學(xué)六班陳小玲老師的語文課,教學(xué)方法創(chuàng)新,以她那優(yōu)美的歌聲導(dǎo)入新課,語言極具親和力,整節(jié)課學(xué)生學(xué)得輕松,教學(xué)機(jī)智,善于啟發(fā)學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生。場部小學(xué)六班黃慧娜老師的語文課,她能按照新課標(biāo)的要求,開展綜合性活動(dòng),整節(jié)課,師生互動(dòng)默契,課堂氣氛活躍,歡聲、喝彩聲充滿課堂。聽了她們的課,我受益匪淺。
(四作業(yè)情況
1、英語作業(yè)
.從本次檢查作業(yè)情況來看,各學(xué)校比過去的一學(xué)期做得好,對(duì)英語科的要求比以往嚴(yán)格,能把英語作為一門主科來教,而且布置的作業(yè)量也比較適當(dāng)。
.在這次的作業(yè)檢查中,大部分學(xué)校的英語作業(yè)的題型比較全面,在高年級(jí)除了有抄寫單詞、短語、句子句型的訓(xùn)練之外,有些學(xué)校三、四年級(jí)也布置了各種題型的練習(xí)。如場部小學(xué)三--六年級(jí)英語作業(yè)題型全面,而且老師批改非常認(rèn)真,作業(yè)整潔,是值得各學(xué)校學(xué)習(xí)的。但大部分老師對(duì)作業(yè)的要求只有抄寫單詞,短語少,甚至沒有句子的訓(xùn)練,而且學(xué)生的書寫不工整、不規(guī)范。
2、數(shù)學(xué)作業(yè)
大部分老師能嚴(yán)格要求學(xué)生進(jìn)行書寫,布置的作業(yè)量適度。但有些老師對(duì)學(xué)生作業(yè)書寫格式要求不嚴(yán)格,有些學(xué)生作業(yè)本保潔不好,紙頁不整齊、殘缺。大部分學(xué)生只寫姓名,校名、班級(jí)、座號(hào)都沒寫。
三、建議
1.各學(xué)校教導(dǎo)處要加強(qiáng)對(duì)教師的工作指導(dǎo),特別是教師的教學(xué)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等。對(duì)有進(jìn)步的老師及時(shí)給予表揚(yáng)。
一、備課情況
1.整體情況良好,項(xiàng)目全,內(nèi)容完整。所有老師都按照學(xué)校的要求完成了備課量,課時(shí)量達(dá)到了教學(xué)計(jì)劃的要求,并能夠超備2-3課時(shí),特別是葛紅艷老師備課認(rèn)真、詳細(xì)。教師教案撰寫環(huán)節(jié)清楚,目標(biāo)明確,重難點(diǎn)突出,有板書設(shè)計(jì),有課后小結(jié),有早讀任務(wù)。課后反思仔細(xì)、認(rèn)真,尤其孫燕老師,反思撰寫質(zhì)量很高并且具有針對(duì)性。
2.存在問題。
部分教師教案書寫還不夠工整,內(nèi)容不夠詳細(xì),有些教師教學(xué)反思過于簡單,也有幾位教師的教學(xué)反思,套話多,在每一節(jié)課后,不能進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié),把教學(xué)過程中的成功之處、失誤之處以及改進(jìn)措施記下來,使教學(xué)經(jīng)驗(yàn)理論化,促使形成自我反思的意識(shí)和自我監(jiān)控的能力。
二、作業(yè)情況:
1.好的方面:
本次檢查發(fā)現(xiàn)大部分教師作業(yè)布置適量、適度,均能及時(shí)批改作業(yè),學(xué)生作業(yè)中的錯(cuò)題能及時(shí)訂正,并及時(shí)做出二次批改,多數(shù)學(xué)生作業(yè)書寫比較認(rèn)真,格式比較規(guī)范。
2.存在的問題:
少部分教師作業(yè)批改后學(xué)生的錯(cuò)題沒有及時(shí)訂正,有的沒有及時(shí)批改。許多學(xué)生的書寫不夠認(rèn)真,作業(yè)本比較臟亂。
三、聽評(píng)課方面
本組成員均能認(rèn)真參加教研活動(dòng),有詳細(xì)的聽課記錄,能夠在聽課的同時(shí)記下自己的心得和看法,同時(shí)能夠詳細(xì)記錄下其他教師的意見和建議。
針對(duì)本次檢查情況,我有如下幾項(xiàng)措施和建議:
1.每位教師都應(yīng)該嚴(yán)格要求自己的教案書寫,務(wù)必做到教案上面的字跡工整有序,同時(shí)在作業(yè)方面也能嚴(yán)格要求學(xué)生,盡量要求每一位學(xué)生認(rèn)真書寫,對(duì)學(xué)生進(jìn)一步進(jìn)行學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。
一、 準(zhǔn)備階段
在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市局局文件精神和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容,周密部署、統(tǒng)籌兼顧,積極開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
二、 實(shí)施階段
我縣共有醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)37家,無醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。檢查中,我局嚴(yán)格按照檢查方法和檢查內(nèi)容,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營企業(yè)的制度建設(shè)、產(chǎn)品進(jìn)貨渠道、購進(jìn)驗(yàn)收、票賬物一致性、產(chǎn)品可追溯性、許可事項(xiàng)變動(dòng)、人員履職等情況進(jìn)行了檢查,檢查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)存在未完整收集供貨方合法資質(zhì)證照、制度建立不完善、購進(jìn)驗(yàn)收記錄不全等情況,已要求企業(yè)認(rèn)真整改,并對(duì)一家無證經(jīng)營醫(yī)療器械的企業(yè)進(jìn)行立案查處。
為了深入貫徹落實(shí)北京市安委辦關(guān)于扎實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作文件要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí),有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故,確保水務(wù)安全生產(chǎn),按照水務(wù)局總體工作要求,琉璃河水務(wù)中心站結(jié)合轄區(qū)內(nèi)在施工項(xiàng)目,開展了“回頭看”打非治違專項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)。誰許可,誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”的要求,我中心站成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了專項(xiàng)整治工作有計(jì)劃,有組織,有步驟的開展,組織人員機(jī)構(gòu)如下:
組 長:
組 員:
職 責(zé):結(jié)合實(shí)際工作要求,研究制定本單位專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,對(duì)本系統(tǒng)所管轄的在建工程、單位用電燃?xì)獍踩取0踩a(chǎn)、管理運(yùn)行中存在的隱患漏洞進(jìn)行排查治理。通過專項(xiàng)整治行動(dòng),徹底排查治理隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,確保水務(wù)平安。
二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)、檢查治理內(nèi)容
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制度是否建立健全,是否落實(shí)到位等情況,以及施工、防火措施的準(zhǔn)備落實(shí)情況和施工現(xiàn)場存在的安全隱患。
1.執(zhí)行國家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。
2.供排水管線管理,供水水質(zhì)情況和水務(wù)有限空間作業(yè)中的安全隱患排查治理工作。
3.民工宿舍工棚違章搭建臨時(shí)用房及冬季防火、防氣體中毒預(yù)防措施落實(shí)情況。
4.施工現(xiàn)場腳手架、起重機(jī)械、施工用電、施工機(jī)具、模板支撐、安全防護(hù)、基坑支護(hù)等自檢和規(guī)范管理情況。
5.施工現(xiàn)場有毒有害揚(yáng)塵等危害防治。
6.現(xiàn)場突發(fā)事故或應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,應(yīng)急演練情況。
7.對(duì)重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)控預(yù)警制度建設(shè)及措施落實(shí)情況。
8.三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓(xùn)等情況。
9.所有在建項(xiàng)目安全隱患排查治理情況。
10.人員密集場所的消防安全及火災(zāi)隱患排查工作。
11.河道.水庫的巡查工作。
三、 下步工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治排查力度。
2、加大對(duì)特種作業(yè)人員,施工機(jī)械檢查力度,杜絕機(jī)械傷害事故發(fā)生。
3、加大對(duì)消防器材、乙炔、氧氣瓶使用存放保管工作的檢查。
年初以來,在市院和院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹上級(jí)院有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作精神,全面落實(shí)高檢院下發(fā)的《人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則》,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”工作要求為切入點(diǎn),按照省、市院制定的預(yù)防職務(wù)犯罪工作要點(diǎn),不斷探索預(yù)防機(jī)制,全面開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。
一、工作基本情況
共進(jìn)行個(gè)案預(yù)防6件,進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個(gè)部門、行業(yè),進(jìn)行工程專項(xiàng)預(yù)防1次,開展法律宣傳4次,在省院預(yù)防專欄發(fā)表簡報(bào)、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次,開展預(yù)防調(diào)研3次,預(yù)防調(diào)研報(bào)告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇,發(fā)檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。
二、工作的具體做法
(一)深入開展為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《黑龍江省檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》、市院《為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求和部署,我院認(rèn)真組織開展對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)干部培訓(xùn)工作,制定了《##縣人民檢察院為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)施方案》,制定了培訓(xùn)計(jì)劃和授課內(nèi)容,認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料,共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次,共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人,占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98%。今年年初,我院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門,對(duì)新選舉上的村級(jí)“三職”干部,進(jìn)行專題法律知識(shí)講座。
同時(shí)我們以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn),抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線,圍繞資金的來源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防,確保資金用到實(shí)處。今年1月份,我們針對(duì)群眾反映的打抗旱井上級(jí)配發(fā)的噴灌設(shè)備,被水利站工作人員私自收費(fèi),涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進(jìn)行了案件初查,并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,提出具體預(yù)防措施。
(二)、積極開展個(gè)案預(yù)防工作。對(duì)自偵部門所立的案件,全部進(jìn)行了個(gè)案預(yù)防,并結(jié)合案件的不同性質(zhì),從發(fā)案的原因、特點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因,從中探索發(fā)案的規(guī)律,找出預(yù)防的對(duì)策。如:20__年2月份,查處的##縣林業(yè)局某干部涉嫌一案,由于這位干部在20__年至20__年開展退耕還林工作時(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的不符合國務(wù)院頒發(fā)的《退耕還林管理?xiàng)l例》的協(xié)議沒有進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金,給國家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。我們?cè)趯?duì)此案進(jìn)行預(yù)防時(shí),針對(duì)相關(guān)工作人員對(duì)國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,工作不盡職,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對(duì)相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施,及時(shí)下發(fā)檢察建議書,建議他們應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識(shí)教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識(shí)等方面,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(三)、認(rèn)真開展工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防工作。我院積極對(duì)由國家投資的工程建設(shè)項(xiàng)目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,把##縣棚戶區(qū)這一惠民工程做為預(yù)防的對(duì)象并及時(shí)立項(xiàng)。同主管部門及建筑施工部門聯(lián)合制定了預(yù)防方案。建議從以下幾方面開展預(yù)防工作。一是對(duì)招投標(biāo)工作通過媒體等進(jìn)行公示。二是對(duì)重大原材料采購的來源、金額、數(shù)量通過召開會(huì)議、媒體等方式進(jìn)行公示。三是工程各階段對(duì)工人工資發(fā)放情況進(jìn)行公示,并向勞動(dòng)部門報(bào)告。四是對(duì)拔付工程款情況進(jìn)行公示,并向財(cái)政局報(bào)告。五是對(duì)工程質(zhì)量情況、標(biāo)
準(zhǔn)、等級(jí)進(jìn)行公示。此項(xiàng)工作現(xiàn)正在進(jìn)行中。(四)、著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。我們以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點(diǎn),同這幾家單位聯(lián)合制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案,設(shè)立了預(yù)警機(jī)制,注意通過開展預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初,廢州縣國稅局和##縣教育局被評(píng)為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。
(五)積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防,增強(qiáng)工作的實(shí)效性和針對(duì)性,在20__年,我院就把嘗試運(yùn)行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作來抓,今年年初,我院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院,學(xué)習(xí)他們的預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合我院實(shí)際,制定了《##縣人民檢察院懲防一體化工作實(shí)施辦法》。把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個(gè)部門做為一個(gè)整體,在工作中相互融合,互為資源,互相服務(wù),共同發(fā)展,這一做法,有力的推動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,省、市院兩級(jí)預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到我院對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研,準(zhǔn)備在全省推廣,現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)材料已經(jīng)完成,并上報(bào)省、市院,已被市院做為經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了交流介紹。
三、工作中存在的問題
一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)?,只是在國稅、教育等幾個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)防工作,對(duì)于工商、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門,還沒有開展預(yù)防工作。二是預(yù)防工作開展的深度不夠,有些工作還只是停留在表面,沒有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報(bào)告的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一,還是停留在“走一走,看一看、說一說”上,預(yù)防方式單一,宣傳力度不夠。
一、2009年工作基本情況
1、刑事檢察工作。全年共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件x件x人以及本院自偵部門移送案件x件x人,經(jīng)審查,批捕x件x人以及決定逮捕x件x人,不捕x件x人。受理審查案件x件x人,經(jīng)審查,提起公訴x件x人,退回補(bǔ)充偵查x件x人,移送管轄x件x人,正在審查x件x人,追訴漏犯x人,變更罪名x個(gè)。在工作中,既積極開展陽光公訴和法律說理活動(dòng),又加強(qiáng)公訴技能技巧的培訓(xùn),努力提高公訴水平。同時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),無一錯(cuò)捕、漏捕、錯(cuò)訴、漏訴案件發(fā)生,從而準(zhǔn)確及時(shí)地打擊了刑事犯罪,較好地維護(hù)了我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
2、查辦與預(yù)防職務(wù)犯罪工作。全年共初查賄賂、瀆職案件線索x件,已立案偵查賄賂、瀆職犯罪案件x件x人,共追贓挽損x余萬元;其中立案查辦貪污賄賂案件x件x人,已偵查終結(jié)x件x人,移送審查,法院已作有罪判決x件x人;其中查辦大要案件x件x人,較去年取得了明顯突破。預(yù)防工作找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn),主動(dòng)參與教師周轉(zhuǎn)房、x工業(yè)園區(qū)等全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督預(yù)防,大力開展對(duì)土地治理工程、災(zāi)后重建水庫整治、新農(nóng)村示范片等農(nóng)村公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,努力服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。新建了民生工程和新農(nóng)村建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫,完善了新農(nóng)村建設(shè)村社預(yù)防工作格局,建立村級(jí)聯(lián)絡(luò)站89個(gè),聘請(qǐng)89名村干部、28名村民為預(yù)防工作專職聯(lián)絡(luò)員。
3、訴訟監(jiān)督工作。穩(wěn)步開展偵查監(jiān)督,全年監(jiān)督立案監(jiān)督x件x人,監(jiān)督撤案x件x人,糾正違法x件x人,提前介入、引導(dǎo)偵查x件x人,追捕x人。積極開展審判監(jiān)督,全年從受理的民事行政申訴案件線索中,通過審查,向市檢察院提請(qǐng)抗訴x件,建議提抗x件,市院已采納x件;辦理支持案件x件、刑事附帶民事案件x件,督促x件,促成民事和解x件,勸息訴x件,辦結(jié)市院交辦案件x件。在辦案中發(fā)出檢察建議x份、糾正違法通知書x份,均已得到回復(fù)。有序開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作,更新了監(jiān)外執(zhí)行罪犯的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,先后向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書x份。
控告申訴檢察工作。全年受理來信來訪x件,其中來訪x件、來訪x件,均及時(shí)審查,準(zhǔn)確分流,歸口辦理。辦結(jié)涉檢交辦案件x件。 人民監(jiān)督員工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員的聯(lián)系,先后發(fā)出《人民監(jiān)督員聯(lián)系卡》x分,邀請(qǐng)座談x次、旁聽庭審x次以及以《x檢要情》??▓?bào)檢察工作x次,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與監(jiān)督“三類”案件x件x人。并創(chuàng)新制定了《x市x區(qū)人民檢察院關(guān)于人民監(jiān)督員參與接訪人民群眾的實(shí)施辦法(試行)》。
檢察技術(shù)工作。全年辦理各類技術(shù)案件x件,出具鑒定書和文證審查意見書x分,同步錄音錄像x人,制作視聽證據(jù)資料x份。同時(shí),在對(duì)證據(jù)進(jìn)行技術(shù)審查中發(fā)現(xiàn)的鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)?shù)膞起案件及時(shí)發(fā)出了鑒定質(zhì)量告知書。
其他工作。檢委會(huì)日常機(jī)構(gòu)審查上會(huì)討論案件x件,適用法律參考性意見被檢委會(huì)采納x件,監(jiān)督執(zhí)行x件。司法警察大隊(duì)在協(xié)助辦案、配合機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)以及在開展日常工作上均盡職盡責(zé)。院綜合工作有效開展,裝備投入進(jìn)一步加大,先后投入資金x余萬元,購買辦案用車(x輛)、空調(diào)、三級(jí)專網(wǎng)配套電腦等裝備;保密工作六個(gè)結(jié)合的創(chuàng)新做法被市院轉(zhuǎn)發(fā),檔案達(dá)標(biāo)通過省一級(jí)復(fù)查驗(yàn)收;綜合治理工作深入開展,院領(lǐng)導(dǎo)先后帶領(lǐng)控申、偵監(jiān)、民行、預(yù)防、反貪等科室干警深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行廣泛的法制宣傳,發(fā)放宣傳資料數(shù)千份,受教育群眾達(dá)數(shù)千人,收到了較好的法制宣傳教育效果。同時(shí)在重大節(jié)日期間落實(shí)好了24小時(shí)值班制和信息日?qǐng)?bào)制,提供了強(qiáng)有力的后勤保障,確保了運(yùn)轉(zhuǎn)有序、信息暢通;做好了安全隱患的排查工作,確保了全院無安全事故發(fā)生。并先后出動(dòng)警力150余人次,積極參加區(qū)委交辦的治安巡邏、活動(dòng)安保等各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作,確保了無的發(fā)生。
二、2009年工作的主要做法
1、主題活動(dòng)有效開展。按照區(qū)委要求,結(jié)合工作實(shí)際,狠抓理論學(xué)習(xí),扎實(shí)開展了“三個(gè)三”(即:“三集中”、“三明確”、“三結(jié)合”。“三集中”即:集中全院干警聽市委黨校宋先鈞教授作科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo),集中全院干警參觀榮譽(yù)學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合,學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合)、“四個(gè)多”(即:多場討論轉(zhuǎn)觀念,多名領(lǐng)導(dǎo)談發(fā)展,多個(gè)案例明得失,多篇征文聚共識(shí))、“五查五看”(即:查學(xué)習(xí),看對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否入腦;查思想,看對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)態(tài)度是否端正;查工作,看辦工辦案質(zhì)量是否提高;查紀(jì)律,看執(zhí)行上級(jí)、本院各項(xiàng)規(guī)章制度是否落實(shí);查作風(fēng),看強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義能力是否提升)等活動(dòng),充分發(fā)揮檢察職能,服務(wù)發(fā)展大局,完善內(nèi)部管理,促進(jìn)執(zhí)法公正,強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),提升整體形象,其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到了市委第一巡視組和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
同時(shí),在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,院班子成員主動(dòng)下鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)展開調(diào)研,努力探尋檢察工作服務(wù)地方建設(shè)的新舉措。在花園鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研村道公路建設(shè)中,就如何預(yù)防好職務(wù)犯罪,與黨委、政府形成預(yù)防共識(shí),確保了村道公路的健康建設(shè);在促進(jìn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)中,檢察長、分管檢察長先后深入到區(qū)教育局、稅務(wù)局、衛(wèi)生局、x一中等機(jī)關(guān)、學(xué)校專題講授預(yù)防職務(wù)犯罪,增強(qiáng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校的政務(wù)廉政意識(shí)。 3、檢察探索不斷深入
(1)創(chuàng)新舉措強(qiáng)化對(duì)“三類”案件的檢察監(jiān)督。我院和x區(qū)人民法院會(huì)簽了《關(guān)于強(qiáng)化“三類”( 即:涉及民生問題、弱勢(shì)群體利益、國有資產(chǎn)和公共利益)民事、行政、執(zhí)行案件檢察監(jiān)督的實(shí)施辦法》。對(duì)“三類”案件區(qū)人民法院可以在判決裁定書之后附法律條文時(shí)將《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于檢察機(jī)關(guān)民事法律監(jiān)督等內(nèi)容全文附上,這既是對(duì)民事行政判決裁定法律文書格式的創(chuàng)新,又是對(duì)民事行政檢察工作的銳意加強(qiáng);既彰明顯了人民法院接受人民檢察院監(jiān)督的主動(dòng)性,又向當(dāng)事人詔示了判決的公正性;既讓當(dāng)事人感受到了法治文明的溫情,又解決了檢察機(jī)關(guān)民事行政申訴案件案源渠道不暢的問題。其創(chuàng)新作法被最高人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā)。
(2)加大力度強(qiáng)化對(duì)偵查監(jiān)督的不斷探索。我院制定的《關(guān)于對(duì)重大、疑難案件進(jìn)行提前介入、引導(dǎo)偵查的實(shí)施辦法》,在實(shí)踐中對(duì)有效監(jiān)督偵查活動(dòng)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索以及有效地減少不捕、不訴率等方面,均取得了明顯的成效,其經(jīng)驗(yàn)做法被省院全文轉(zhuǎn)發(fā)。
(3)延伸觸角強(qiáng)化對(duì)基層派出所的檢察監(jiān)督。介于絕大多數(shù)案件由基層派出所進(jìn)行偵查,如何充分行使監(jiān)督權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層派出所的監(jiān)督,我院進(jìn)行了認(rèn)真探索。一是致力于創(chuàng)新機(jī)制,在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,采取分片監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)“三個(gè)必須”(即:必須每個(gè)月到負(fù)責(zé)片區(qū)的所有派出所檢查一次以上;必須與派出所分管刑偵的副所長保持日常聯(lián)系;必須在派出所的醒目位置設(shè)立偵查監(jiān)督部門宣傳欄和監(jiān)督電話,便于群眾反映情況),突出“四個(gè)到位”(即:突出對(duì)派出所辦理的刑事案件是否存在“應(yīng)立不立”和“不應(yīng)立而立”的情況實(shí)施監(jiān)督到位;突出對(duì)派出所久偵不結(jié)案件實(shí)施監(jiān)督到位;突出對(duì)派出所的辦案程序是否合法實(shí)施監(jiān)督到位;突出對(duì)派出所適用的強(qiáng)制措施實(shí)施監(jiān)督到位),確保監(jiān)督落到實(shí)處。二是正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督不力的問題,在完善監(jiān)督模式上下功夫。通過構(gòu)建信息共享機(jī)制,消除監(jiān)督死角;建立聯(lián)系會(huì)議制度,加強(qiáng)檢警交流;加強(qiáng)內(nèi)部溝通,形成監(jiān)督合力。其創(chuàng)新作法被上級(jí)院轉(zhuǎn)發(fā)。
(4)注重結(jié)合強(qiáng)化對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的完善。我院為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉檢案件(事項(xiàng))的處理力度,結(jié)合本院實(shí)際,研究制定了《涉檢網(wǎng)絡(luò)機(jī)制實(shí)施辦法》。該實(shí)施辦法受到了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定,其創(chuàng)新做法被省、市兩級(jí)院轉(zhuǎn)發(fā)。
(5)規(guī)范程序強(qiáng)化對(duì)技術(shù)性證據(jù)審查機(jī)制的創(chuàng)新。為防止鑒定結(jié)論錯(cuò)誤導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生,在認(rèn)真調(diào)研和總結(jié)的基礎(chǔ)上,積極探索檢察技術(shù)監(jiān)督方式,推行了“鑒定質(zhì)量報(bào)告制度”。此種創(chuàng)新機(jī)制在檢察技術(shù)部門與鑒定單位之間搭建起了公平、公正確保案件質(zhì)量的監(jiān)督平臺(tái),增強(qiáng)了鑒定單位的案件質(zhì)量意識(shí),真正實(shí)現(xiàn)了檢察技術(shù)部門在辦案服務(wù)中的法律監(jiān)督作用。
(6)大膽嘗試注重對(duì)量刑建議開展的辦案效果。為突破現(xiàn)有刑事審判監(jiān)督模式,積極創(chuàng)新機(jī)制,解決在傳統(tǒng)領(lǐng)域刑事糾紛活動(dòng)中,法院存在的量刑環(huán)節(jié)不公開、不透明,量刑畸輕畸重的問題。我院與區(qū)法院簽訂并推行了《量刑建議實(shí)施辦法》,將量刑程序作為一個(gè)獨(dú)立程序納入法庭調(diào)查和法庭辯論階段,由控辯雙方就量刑舉證、質(zhì)證、發(fā)表辯論意見,法院在判決書上載明檢察官的量刑建議,并對(duì)是否采納闡述理由。目前我院按照量刑規(guī)范化要求審結(jié)辦理的刑事案件,無一上訴,無一改判發(fā)回重審,無一涉訴,實(shí)現(xiàn)了“三無”辦案效果,受到省院公訴處領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
(7)創(chuàng)新方式強(qiáng)化對(duì)監(jiān)外執(zhí)行檢察的規(guī)范操作。在深入探索的基礎(chǔ)上,率先在全市成立了監(jiān)外執(zhí)行檢察室,并制定了《x區(qū)人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察室規(guī)范化操作辦法》,著力加強(qiáng)和規(guī)范此項(xiàng)監(jiān)管工作,效果明顯。
(8)著力提示加強(qiáng)對(duì)干警八小時(shí)外的監(jiān)督管理。今年創(chuàng)新推出的《違規(guī)違紀(jì)苗頭提示辦法》,以及配套制作的《監(jiān)督提示卡》,在拓寬監(jiān)督渠道加強(qiáng)對(duì)干警八小時(shí)外的監(jiān)督管理上進(jìn)行了較好的探索,其創(chuàng)新做法被省院推廣。
(9)以人為本做好對(duì)干警物質(zhì)生活的人文關(guān)懷。今年我院繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的理念,積極為干警謀福利,開工修建的職工食堂已正式投入使用,運(yùn)行良好,受到干警的普遍贊譽(yù)。同時(shí),緊密聯(lián)系兩大主題活動(dòng)開展了慶“五一”、慶“十一”等活動(dòng)豐富干警的業(yè)余生活,及時(shí)組織全院干警進(jìn)行了身體健康檢查,并為每位干警購買了職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)。
三、存在的問題和不足
2009年,我院檢察工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足:一是查辦有影響、有震動(dòng)的職務(wù)犯罪大要案件還不夠突出;二是隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新時(shí)期檢察工作要求還不相適應(yīng);三是檢察經(jīng)費(fèi)不足,辦案裝備落后,仍然困擾著檢察工作的正常有序開展。
四、2012年工作思路及打算
總體思路:以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,著力提高工作能力,全面提升隊(duì)伍素質(zhì),為促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的司法保障。
(一)著眼于檢察職能,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要通過履行審查批捕、提起公訴等職能,依法懲治犯罪,化解矛盾糾紛,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。特別是對(duì)可能誘發(fā)的案件,要及時(shí)查處,堅(jiān)決懲治,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)廉政建設(shè)。要以查辦大案要案和損害群眾利益的案件為主攻方向,突出查辦重大工程建設(shè)和項(xiàng)目資金使用中的職務(wù)犯罪、涉農(nóng)職務(wù)犯罪,特別是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的職務(wù)犯罪和重大安全生產(chǎn)事故中的職務(wù)犯罪,以及查辦土地違法審批、城建領(lǐng)域、涉農(nóng)等瀆職案件,確保導(dǎo)向不變,力度不減,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),把預(yù)防涉及公共權(quán)益、公共項(xiàng)目、公共資金管理中的職務(wù)犯罪作為重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,積極提出對(duì)策建議,與有關(guān)部門協(xié)同做好預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的工作,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3、積極參與社會(huì)綜合治理,營造和諧環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施,將嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治相結(jié)合,積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè),重點(diǎn)區(qū)域集中整治和平安創(chuàng)建工作。在妥善處理涉檢上訪案件,做好息訴罷訪、定紛止?fàn)幑ぷ?,努力化解不穩(wěn)定因素的同時(shí),要與區(qū)團(tuán)委、區(qū)教育局共同扎實(shí)開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng),積極探索未成年人犯罪檢察工作新經(jīng)驗(yàn),預(yù)防和減少未成年人犯罪,進(jìn)一步營造和諧環(huán)境。
(二)著眼于公平正義,促進(jìn)檢察工作協(xié)調(diào)發(fā)展
要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),積極履行訴訟監(jiān)督職能,努力拓寬監(jiān)督渠道,切實(shí)維護(hù)司法公正。要把重點(diǎn)著力在糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案以及防錯(cuò)、防漏和糾正偵查活動(dòng)中違反訴訟程序、侵犯人權(quán)的違法行為上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事立案與偵查活動(dòng)的監(jiān)督。要把重點(diǎn)著力在糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重的案件和審判活動(dòng)中嚴(yán)重違反訴訟程序的行為上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督。要把重點(diǎn)著力在監(jiān)督枉法裁判和違反法律程序上,通過綜合運(yùn)用抗訴、再審檢察建議等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民行案件的監(jiān)督。
(三)著眼于機(jī)制創(chuàng)新,注重執(zhí)法辦案社會(huì)效果
要在創(chuàng)新檢察工作機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案的社會(huì)效果。一要在簡化工作流程,縮短辦案周期,實(shí)現(xiàn)快速辦理上下功夫,建立輕微刑事案件快速辦理機(jī)制;二要在提高透明度,完善監(jiān)督、制約機(jī)制,防止人情案、關(guān)系案的發(fā)生,促進(jìn)公正執(zhí)法上下功夫,將嘗試不案件公開聽證機(jī)制;三要在明確和細(xì)化檢察人員在檢察各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)中,對(duì)訴訟參與人依法享有的合法權(quán)益的保障和保護(hù)上下功夫,探索訴訟參與人權(quán)益保障機(jī)制;四要在健全接訪工作機(jī)制、完善輕傷害刑事案件和解機(jī)制、深化民事和解息訴機(jī)制以及建立被害人補(bǔ)償基金制度上下功夫,健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制;五要在依法擴(kuò)大簡易程序和簡化審理程序以及改革完善未成年人犯罪案件上下功夫,深化“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策機(jī)制;六要在向群眾公開辦事程序、辦事時(shí)限、服務(wù)項(xiàng)目、落實(shí)便民措施、以及建立“民生檢察服務(wù)熱線”上下功夫,推行“陽光檢察”工作機(jī)制。
(四)著眼于規(guī)范管理,不斷提高整體辦事效率
要在規(guī)范管理上下功夫,進(jìn)一步提高隊(duì)伍的整體辦事效率。要科學(xué)界定科室和個(gè)人崗位職責(zé),探索出一套符合檢察工作特點(diǎn)的科學(xué)考評(píng)體系,強(qiáng)化科學(xué)考評(píng)。要圍繞“執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化”的目標(biāo),進(jìn)行有培訓(xùn)計(jì)劃、有培訓(xùn)對(duì)象、有培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)技能培訓(xùn)、知識(shí)更新學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),強(qiáng)化人才培訓(xùn)。要健全檢察責(zé)任體系,通過加強(qiáng)責(zé)任分解和落實(shí)、督查督辦以及激勵(lì)等措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要通過崗位練兵、業(yè)務(wù)知識(shí)考試、疑難案件分析會(huì)、抗辯賽以及實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等形式,強(qiáng)化能力提升。要通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化隊(duì)伍管理。
x區(qū)人民檢察院
二〇〇九年六月二十五日
主題詞:檢察工作總結(jié)
報(bào):區(qū)委、市院、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)委政法委
送:市院辦公室、本院領(lǐng)導(dǎo)
請(qǐng)予審議,現(xiàn)在代表縣人民檢察院向大會(huì)演講工作。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出珍貴意見。
縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督下,縣政府、縣政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題,著力開展“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保公正”各項(xiàng)工作,切實(shí)做到執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進(jìn)和諧”全面履行法律監(jiān)督職責(zé),各項(xiàng)工作都有了新的發(fā)展和進(jìn)步。年,縣人民檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下。
一、全面履行檢察職能維護(hù)社會(huì)公平正義
(一)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。充分發(fā)揮審查逮捕、審查職能作用,依法穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊嚴(yán)重刑事犯罪,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是加強(qiáng)配合協(xié)作,增強(qiáng)打擊實(shí)效。加強(qiáng)與公安、法院的聯(lián)系與配合,強(qiáng)化偵捕訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”突出打擊重點(diǎn),對(duì)殺人、搶劫、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪案件,堅(jiān)持依法快捕快訴,對(duì)重特大案件實(shí)行掛牌督辦,確保對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。共受理移送審查逮捕案件159件273人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕147件256人;受理移送審查案件251件392人,經(jīng)審查提起公訴216件323人。二是準(zhǔn)確掌握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。嚴(yán)格掌握逮捕條件,慎用逮捕強(qiáng)制措施;正確掌握、不條件,依法適用不。對(duì)因證據(jù)不足、不構(gòu)成犯罪或無逮捕必要的22人依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定,對(duì)未成年人犯罪、輕傷害案件和交通肇事案件等三類輕微刑事案件,退回或建議公安機(jī)關(guān)撤案8件,不訴14人。三是認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。不時(shí)細(xì)化控告申訴首辦責(zé)任制和檢察長接待制,對(duì)外加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通,對(duì)內(nèi)強(qiáng)化相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作聯(lián)動(dòng),及時(shí)通報(bào)信息。全面排摸管轄范圍內(nèi)的情況,從接待中研判不穩(wěn)定因素,認(rèn)真落實(shí)化解疏導(dǎo)措施。對(duì)涉檢案件,定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定時(shí)限,逐件落實(shí)責(zé)任,有的還采取上門答復(fù)等便民措施,把工作向社區(qū)延伸,提高了工作的主動(dòng)性和有效性。
(二)嚴(yán)肅查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。瀆職案件2件2人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。所辦案件全部在法定時(shí)限內(nèi)偵結(jié)、和判決,辦案質(zhì)量得到保證。二是突出重點(diǎn),查辦大案要案。堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件作為執(zhí)法辦案工作的重點(diǎn),突出查辦涉及民生的職務(wù)犯罪案件,特別是集中開展了查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,共初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪嫌疑人15人,立案9人如豐溪街辦五角塘居委會(huì)干部在協(xié)助政府征地過程中,虛套財(cái)政資金,貪污私分,集體腐??;縣經(jīng)貿(mào)委主任兼煤礦平安監(jiān)督管理局局長許升平疏于管理,,并且收受賄賂、挪用公款,受到法律的嚴(yán)懲。三是加強(qiáng)預(yù)防工作,探索預(yù)防機(jī)制。立足檢察職能,加強(qiáng)對(duì)典型案件發(fā)案原因、特點(diǎn)和職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)態(tài)勢(shì)的分析,及時(shí)建議有關(guān)部門健全制度、堵塞漏洞,努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。深入單位和企業(yè)以案說法,開展預(yù)防警示教育5次,開展法律咨詢60多次,各單位普遍表示歡迎。
(三)切實(shí)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。抓好留所服刑和減刑假釋人員的審查監(jiān)督,嚴(yán)格審批案件,把住關(guān)口。審查呈報(bào)減刑假釋案件15人,依法糾正不當(dāng)減刑4件,糾正違法留所服刑2人。
二、服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)牢固樹立服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局的理念。科學(xué)發(fā)展觀是一切工作總的指導(dǎo)方針。始終把踐行科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置,不時(shí)更新執(zhí)法觀念,提高工作水平,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了法律支撐。執(zhí)法理念上,牢固樹立大局意識(shí)和中心意識(shí),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、趨勢(shì),研究新情況,解決新問題,絕不游離于大局和中心工作之外;工作展開上,圍繞縣委、縣政府總體部署來把握,既突出主題,嚴(yán)格公正執(zhí)法,又全面兼顧,服從、服務(wù)于全縣工作大局,較好地處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,沒有因執(zhí)法偏頗而引起不必要的動(dòng)搖;價(jià)值取向上,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,關(guān)注民生,關(guān)心群眾訴求,促進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。所有這些,掌握大局,找準(zhǔn)位置,推動(dòng)我院各項(xiàng)工作平穩(wěn)健康發(fā)展的原因所在
(二)積極落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局的措施。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。緊緊圍繞縣委的安排,明確檢察工作的著力點(diǎn),積極主動(dòng)做好服務(wù)和保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作。積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),建立涉農(nóng)檢察工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,向行政村派出政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的鄉(xiāng)村法治輔導(dǎo)員”不時(shí)提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí),營造風(fēng)清氣正、干事守業(yè)的良好環(huán)境。積極開展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作,為駐點(diǎn)村捐款捐物,解決困難群眾實(shí)際問題。11.9自然災(zāi)害后,組織干警積極捐款,協(xié)助企業(yè)、扶貧點(diǎn)做好善后工作。積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù),上半年為縣電信局追回拖欠話費(fèi)達(dá)70多萬元,受到企業(yè)的歡迎。全面參與縣人大開展的維護(hù)母親河、防止水污染”執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)一些影響飲用水質(zhì)量、污染水源的企業(yè)依法開展公益訴訟調(diào)查,促使一些污染企業(yè)紛紛停產(chǎn)整頓,主動(dòng)處置污染源,維護(hù)了廣豐的生態(tài)環(huán)境,取得了很好的效果。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)改進(jìn)工作方法。結(jié)合機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。與群眾零距離接觸,面對(duì)面溝通,宣傳法律知識(shí)和檢察職能,建立黨員干部“見事管事”制度,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,聽取群眾意見和建議。注重改進(jìn)辦案方式方法,依照依法堅(jiān)決查辦、堅(jiān)持懲防并舉、掌握政策界限、掌握分寸節(jié)奏、注意方式方法的辦案原則,妥善處置涉企案件,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,慎重采取強(qiáng)制措施,維護(hù)發(fā)案單位的正常工作秩序,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
三、努力提升自身形象打造廣豐檢察品牌
(一)強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以提高檢察人員整體素質(zhì)為目標(biāo)。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)、專業(yè)化檢察隊(duì)伍。一是以黨建帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、凝心聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子,要求干警做到領(lǐng)導(dǎo)首先做到創(chuàng)新黨總支和黨支部工作,摸索黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相互促進(jìn)的規(guī)律,開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、討論、談心活動(dòng),發(fā)揮黨員干部執(zhí)法辦案的主體作用,不時(shí)提高執(zhí)法公信力。年黨建工作被市委組織部確定為“全市基層黨建工作示范點(diǎn)”老干部黨支部被推薦到市委懲處。二是以創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制促隊(duì)伍素質(zhì)提升。進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、周五學(xué)習(xí)日制度、目標(biāo)管理講評(píng)制度以及外出培訓(xùn)考察制度,利用各種有效途徑加強(qiáng)干警政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高檢察人員的素質(zhì)。注重檢察實(shí)務(wù)技能鍛煉,開展“一案一總結(jié)、一事一總結(jié)”和崗位練兵活動(dòng),以“回頭看”方式提高業(yè)務(wù)水平和崗位技能。積極為干警的學(xué)習(xí)提供良好的平臺(tái),對(duì)取得高學(xué)歷、通過司法考試的干警予以獎(jiǎng)勵(lì),營造全院良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是以開展“創(chuàng)特色、樹品牌”活動(dòng)創(chuàng)新工作局面。充分發(fā)揮干警的首創(chuàng)精神,把“創(chuàng)特色,樹品牌”作為常態(tài)性活動(dòng),積極出主意、想辦法,不時(shí)創(chuàng)新工作制度,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新工作效果。一年來,院工作創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出,多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)被高檢、省、市院轉(zhuǎn)發(fā)和推廣,整體工作跨入了全市檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)行列。
(二)抓好內(nèi)部科學(xué)管理。堅(jiān)持“以人為本、和諧建院”基本思路。規(guī)范和促進(jìn)機(jī)關(guān)文明管理,努力營造機(jī)關(guān)內(nèi)部和諧。一是完善制度,建立一整套涵蓋業(yè)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的管理規(guī)定,做到事事有規(guī)范,處處有規(guī)章,使制度管理成為長效機(jī)制。二是堅(jiān)持從細(xì)微處入手,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。成立了檢務(wù)督察委員會(huì),采取專項(xiàng)督查與平時(shí)督查相結(jié)合、明察暗訪與隨機(jī)督查相結(jié)合等方式,全方位開展檢務(wù)督察。同時(shí),抓好苗頭性問題,防止小節(jié)不管釀成大事,使隊(duì)伍建設(shè)始終在良性軌跡上運(yùn)行。三是加強(qiáng)人性化管理,把人本理念、人文精神、人性關(guān)懷、人格尊重有效結(jié)合起來,關(guān)心干警生長,褒揚(yáng)取得的成果,解決生活中的困難,打造工作緊張、生活愉快、環(huán)境優(yōu)美、心情舒暢的軟環(huán)境,提升了檢察機(jī)關(guān)的外在形象。去年我院繼省第十一屆文明單位后,再度榮獲省第十二屆文明單位稱號(hào)。
(三)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)。加大基礎(chǔ)建設(shè)投入。多方籌措資金,為全面啟動(dòng)“兩房”附屬工程建設(shè)作了必要準(zhǔn)備。進(jìn)一步完善了辦公辦案局域網(wǎng)、三級(jí)專線網(wǎng)、辦公辦案平安監(jiān)控網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè);實(shí)現(xiàn)了視頻電視電話會(huì)議系統(tǒng)、樓宇廣播系統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)、同步錄音錄像系統(tǒng)四大系統(tǒng);構(gòu)建了內(nèi)外網(wǎng)信息平臺(tái)、辦公辦案公文審批流轉(zhuǎn)平臺(tái)、電子檔案管理平臺(tái)的三大信息化工作平臺(tái)。全面推進(jìn)信息化運(yùn)用,認(rèn)真開展了計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和辦公系統(tǒng)應(yīng)用操作培訓(xùn),多數(shù)干警能熟練使用計(jì)算機(jī)。辦案部門正逐步試行電子化筆錄輸入,自動(dòng)化、無紙化辦公辦案格局正在形成,大大提升了工作效率。
四、自覺堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)依法接受各界監(jiān)督
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治理念的基本要求。正確處置堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系,正確掌握檢察工作的政治方向,全面貫徹黨的路線、方針、政策,努力把黨的主張落實(shí)到具體的執(zhí)法實(shí)踐中去。對(duì)檢察工作重大活動(dòng)、重大事項(xiàng)、重大案件,及時(shí)向縣委請(qǐng)示、匯報(bào);依靠縣委支持,解決了工作中重要而基本的問題,牢牢掌握了工作主動(dòng)權(quán),贏得了社會(huì)的認(rèn)可。
(二)自覺接受監(jiān)督。主動(dòng)將檢察工作置于人大及其常委會(huì)監(jiān)督之下。加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系。認(rèn)真向人大及其常委會(huì)演講工作,堅(jiān)決貫徹人大及其常委會(huì)的決定、決議,依法料理人大批轉(zhuǎn)、交辦的案件及其他事項(xiàng)。對(duì)9件人大代表和政協(xié)委員的建議、轉(zhuǎn)交的案件、事項(xiàng),落實(shí)專人,限時(shí)辦結(jié)并回復(fù)。繼續(xù)深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,三類案件”無一例外地進(jìn)入人民監(jiān)督員的監(jiān)督順序。去年12月縣政協(xié)舉行第15次常委會(huì),專題聽取檢察工作匯報(bào),評(píng)議中給予檢察機(jī)關(guān)較高評(píng)價(jià)。縣人大常委會(huì)組織40多位省、市、縣人大代表對(duì)我院中層以上檢察員進(jìn)行述職測(cè)評(píng),17名被測(cè)評(píng)對(duì)象全部以優(yōu)秀票通過。
檢察工作雖然取得了成果,過年的一年。但仍存在一些困難和不足:一是專門人才較少,隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)有很長的路要走;二是業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡,特別在訴訟監(jiān)督方面,思路不廣,方法不多,效果一般;三是工作總結(jié)提高不夠,宣傳工作沒有跟上。所有這些,都要在今后的工作中逐步克服和改進(jìn),也懇請(qǐng)各位代表和社會(huì)各界人士繼續(xù)給予關(guān)心與幫助。
要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,新的一年。全國、全省政法工作電視電話會(huì)議和檢察長會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)發(fā)展大局為根本,以深化推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為載體,強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,狠抓隊(duì)伍建設(shè)和基層院建設(shè),推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。做好今年的檢察工作,認(rèn)為要著力從以下幾個(gè)方面下功夫:
一是著力提升服務(wù)大局的能力。緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局。發(fā)揮檢察職能作用,找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性,堅(jiān)定不移地服務(wù)保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,強(qiáng)化服務(wù)措施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效,提高服務(wù)能力。
二是著力提升法律監(jiān)督能力。不時(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。努力造就一批執(zhí)法辦案的行家里手。要適應(yīng)人民群眾對(duì)檢察工作的新要求新期待,大力推行便民利民措施,積極采取群眾易于接受和理解的方式執(zhí)法辦案,注重運(yùn)用群眾語言釋法說理,切實(shí)提高面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的群眾工作能力。要適應(yīng)科技信息發(fā)展的新形勢(shì),切實(shí)提高信息化應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力以及輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)能力。
三是著力提升執(zhí)法公信力。樹立正確的執(zhí)法理念。把維護(hù)社會(huì)公平正義作為檢察工作的價(jià)值追求。堅(jiān)持執(zhí)法為民,通過依法打擊和查辦各種侵害民生權(quán)利的犯罪,加強(qiáng)涉及民生問題的法律監(jiān)督,贏得人民群眾的支持和信賴。大力推行“陽光檢務(wù)”探索實(shí)行不案件和申訴案件公開審查制度,切實(shí)保證人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),以公開促公正,使執(zhí)法公信力有一個(gè)質(zhì)的提高。
【關(guān)鍵字】刑法;刑事和解;運(yùn)用
1、新刑訴法對(duì)刑事和解制度的創(chuàng)新性規(guī)定
1.1當(dāng)事人和解的條件和案件范圍的變化
刑事和解制度的適用范圍是:(1)因民間糾紛引起的,涉嫌侵犯公民人身權(quán)利、民利罪和侵犯財(cái)產(chǎn)罪的案件,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;除瀆職犯罪外可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。(2)特別指出:犯罪嫌疑人、被告人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的,不適用刑事和解程序。當(dāng)事人和解的條件是:(1)犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪;(2)通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解;(3)被害人自愿和解??紤]到目前司法公信力偏低,任何對(duì)公職人員的寬恕都可能會(huì)引起公眾的猜忌,因此,對(duì)于瀆職犯罪不適用刑事和解制度。
1.2嚴(yán)格限定了當(dāng)事人和解的方式、結(jié)果和程序
新的刑事訴訟法第二百七十八條規(guī)定:“雙方當(dāng)事人和解的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見,對(duì)和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查,并主持制作和解協(xié)議書?!币簿褪钱?dāng)事人之間的和解應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)或是法院的主持下進(jìn)行,不允許雙方當(dāng)事人之間“私了”。新的刑事訴訟法第二百七十九條規(guī)定:“ 對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件,公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以作出不的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰?!币簿褪钦f,當(dāng)事人雙方一旦達(dá)成和解協(xié)議,犯罪人一般情況都能獲得從寬處罰。
2、杜絕花錢買減刑與司法腐敗
2.1有效監(jiān)督
2.1.1對(duì)公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。有了監(jiān)督的主體,就會(huì)有監(jiān)督的對(duì)象。在刑事和解制度中,最主要的監(jiān)督對(duì)象就是公權(quán)力機(jī)關(guān)。有權(quán)力必須有制約,沒有制約的權(quán)力就很容易滋生腐敗。對(duì)國家公權(quán)力在刑事和解方面的監(jiān)督主要從以下幾個(gè)方面去做:(1)公權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制。(2)加強(qiáng)人民檢察機(jī)關(guān)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督。(3)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)國家公權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。社會(huì)的力量是強(qiáng)大的,民眾的眼睛是雪亮的,社會(huì)監(jiān)督更有強(qiáng)大的作用,特別是其中新聞媒體的監(jiān)督作用更是強(qiáng)大的,我們?cè)谛淌潞徒獬绦蛑幸浞诌\(yùn)用社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。
2.1.2對(duì)和解雙方當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)和解雙方當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督也是有必要的,其中重點(diǎn)是對(duì)加害人進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)加害人的監(jiān)督主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)監(jiān)督加害人有無強(qiáng)迫或是其欺詐被害人進(jìn)行刑事和解的情形。(2)要重點(diǎn)監(jiān)督加害人有無賠償能力,雖然雙方達(dá)成了刑事和解協(xié)議,但是加害人根本就沒有賠償能力,被害人在達(dá)成和解協(xié)議之后不能及時(shí)得到賠償?shù)脑?,那么就?huì)造成被害人的第二次傷害。對(duì)被害人的監(jiān)督的內(nèi)容倒是相對(duì)要少得多,監(jiān)督機(jī)關(guān)重點(diǎn)就是對(duì)被害人有無漫天要價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督。
2.2問責(zé)到位
應(yīng)該在刑法中規(guī)定對(duì)加害人不履行和解后達(dá)成的條件,則應(yīng)加以相應(yīng)的處罰,根據(jù)加害人履行義務(wù)的程度實(shí)施不同的問責(zé)。
2.3適用范圍有明確限定杜絕“脫罪”
即使雙方達(dá)成和解,也并非所有案件均可適用刑事和解。根據(jù)新《刑訴法》規(guī)定,只有幾類情況可以適用,包括可能判處7年以下有期徒刑的瀆職犯罪外的過失犯罪,可能判處3年以下有期徒刑的侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件。在這些情節(jié)較輕、所犯罪行不是很嚴(yán)重的案件類型中,如果犯罪嫌疑人、被告人曾經(jīng)在五年內(nèi)故意犯罪,也不可適用。這些規(guī)定明確了刑事和解范圍。
3、刑事和解中被害人保護(hù)
3.1謹(jǐn)慎適用刑事和解制度
3.1.1尊重被害人的意愿。在司法調(diào)解模式中,只有司法工作人員不偏袒、不假借權(quán)力強(qiáng)行進(jìn)行調(diào)解,這樣的司法調(diào)解模式才是可行的,才是真正尊重了被害人的意愿。充分尊重被害人的意愿,當(dāng)久調(diào)不決的時(shí)候,應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)判決。
3.1.2把握刑事和解制度的適用范圍。新訴訟法對(duì)此已有規(guī)定,嚴(yán)格遵守即可。
3.1.3追求公正的結(jié)果。在進(jìn)行刑事和解的時(shí)候,我們必須做到以下幾點(diǎn):(1)當(dāng)公正和效率不能同時(shí)兼顧時(shí),必須先保證公正。(2)兼顧加害人和社會(huì)的公共利益。(3)被害人自己也要勇于用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3.2刑事和解后的跟蹤回訪制度
3.2.1對(duì)被害人進(jìn)行回訪。對(duì)被害人進(jìn)行回訪,實(shí)行“誰辦案誰負(fù)責(zé)回訪”的制度。對(duì)被害人進(jìn)行回訪,可以能過交談的方式了解賠償金的支付情況,了解被害人現(xiàn)在的生活和工作情況,詢問被害人還有沒有其他方面的困難??梢宰尡缓θ怂诘纳鐓^(qū)或是單位多提供點(diǎn)幫助,讓被害人的心靈早日得到康復(fù),不要留下心理陰影,盡快地開始新的生活。對(duì)回訪后所做的一些記錄應(yīng)該放入相應(yīng)案件的檔案,以便日后進(jìn)行一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查研究和工作總結(jié)。
3.2.2對(duì)加害人進(jìn)行回訪。對(duì)加害人進(jìn)行回訪唯一與對(duì)被害人進(jìn)行回訪不同的是其工作量要大得多,司法工作人員不僅要聽取加害人自己的的看法,查看他的生活和工作情況,而且要深入到社區(qū)、單位了解加害人的回歸社會(huì)后的表現(xiàn),聽取社區(qū)工作人員和單位有關(guān)人員對(duì)加害人的評(píng)價(jià),看加害人是否真心悔過重新做人。當(dāng)然我們也應(yīng)該對(duì)回訪后所做的一些記錄應(yīng)該放入相應(yīng)案件的檔案,以便日后進(jìn)行一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查研究和工作總結(jié)。
3.2.3對(duì)社會(huì)影響進(jìn)行回訪。對(duì)社會(huì)影響進(jìn)行回訪,這是個(gè)很看起來很抽象的事情,但是實(shí)際操作起來也不是太難,我們有很多種方式可以采用的。比如,我們可以采用問卷調(diào)查的方式了解民眾對(duì)刑事和解之后的案件有什么評(píng)價(jià)、看法和建議,調(diào)查之后對(duì)整個(gè)情況做個(gè)統(tǒng)計(jì);我們還以在不侵害當(dāng)事人隱私權(quán)的情況下對(duì)部分刑事和解案件在網(wǎng)上、宣傳欄上公布,讓民眾了解我們的刑事和解除制度,加深民眾的認(rèn)同感和信任感;我們還可以定期召開一些研討會(huì),由實(shí)務(wù)界的有關(guān)人員和理論界的學(xué)者們共同參加,為更好地完善我國的刑事和解制度納言獻(xiàn)策,推動(dòng)刑事和解工作的進(jìn)一步開展。
4、刑事和解與刑事案件“私了