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【摘要】人才市場(chǎng)作為社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分,它的發(fā)展必然與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步聯(lián)系在一起,與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程聯(lián)系在一起,與人事制度改革聯(lián)系在一起。因此,更好地發(fā)揮我市人才市場(chǎng)的服務(wù)功能,促進(jìn)各類(lèi)人才合理有序地流動(dòng),是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展的重要途徑。
【關(guān)鍵詞】人才市場(chǎng);新形熱;如何更好發(fā)揮;服務(wù)職能
今年1月份,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這對(duì)我們防城港市來(lái)說(shuō),是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。特別是隨著我市“堅(jiān)持以港興市、以工興市、以區(qū)位優(yōu)勢(shì)興市,大力發(fā)展大工業(yè)、大物流、大商貿(mào)、大旅游,努力把防城港市建設(shè)成為面向東盟乃至更大區(qū)域的鋼鐵能源基地、商貿(mào)物流基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和國(guó)際濱海旅游勝地,成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)友好、開(kāi)放度高、活力迸發(fā)的新興港口工業(yè)城市和重要門(mén)戶(hù)城市”的總體發(fā)展思路目標(biāo)的逐漸實(shí)現(xiàn),為人才流動(dòng)和人才市場(chǎng)的發(fā)展提供了更加寬廣的空間。而就我市現(xiàn)有人才狀況,可以說(shuō)是總量不足,素質(zhì)偏低,高、精、尖人才奇缺。新形勢(shì)下如何更好發(fā)揮我市人才市場(chǎng)的服務(wù)功能,為加快我市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供人才保證和智力支持,是當(dāng)前面臨的重大課題。
1新形勢(shì)下明確人才市場(chǎng)的職能定位
政府人事部門(mén)所屬人才市場(chǎng),從本質(zhì)上說(shuō),它屬于人才中介服務(wù)組織,它與行政機(jī)關(guān)相比較,工作對(duì)象、工作內(nèi)容、工作方式都是不同的。人才市場(chǎng)不止是人事部門(mén)的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),更是人事部門(mén)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人才服務(wù)的一塊陣地;人才市場(chǎng)的業(yè)務(wù)不止是某一單項(xiàng)的業(yè)務(wù),而是人事部門(mén)各項(xiàng)人才業(yè)務(wù)的延伸和擴(kuò)展。但在新形勢(shì)下,我們應(yīng)該明確政府人才市場(chǎng)的職能定位。推進(jìn)政府所屬人才市場(chǎng)的體制改革,在以公共服務(wù)為核心的前提下,逐步形成公共服務(wù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分開(kāi)管理、分類(lèi)發(fā)展的有效形式。政府所屬人才市場(chǎng)應(yīng)以社會(huì)效益、人才效益為主。在人事人才公共服務(wù)方面,應(yīng)從少收費(fèi)向不收費(fèi)過(guò)渡,逐步降低人才招聘會(huì)、人事檔案管理、人事的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),只適當(dāng)收取一定的成本費(fèi)用。
2提升人才市場(chǎng)服務(wù)水平的緊迫感
我市人才市場(chǎng)建設(shè),起步較晚,基礎(chǔ)較差,市場(chǎng)功能不夠完善,服務(wù)的領(lǐng)域和范圍尚不適應(yīng)改革和發(fā)展的要求,業(yè)務(wù)工作也滿(mǎn)足不了用人單位和各類(lèi)人才的需要。一是設(shè)備陳舊,服務(wù)信息化水平較低,與各區(qū)縣之間聯(lián)系不緊,協(xié)作不多,許多資源不能共享,形成相對(duì)封閉,互不開(kāi)放,各自為政的格局,難以開(kāi)展高效、快捷的管理服務(wù)。二是人才市場(chǎng)中的人才概念過(guò)于狹小,對(duì)人才的劃分也不盡合理,往往拘束于大中專(zhuān)畢業(yè)生,由此形成兩大塊不同的人力資源市場(chǎng)。即人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng),兩大市場(chǎng)屬于不同部門(mén)的管理,嚴(yán)重阻礙了人才市場(chǎng)的整體發(fā)展。三是硬件設(shè)施落后。有的區(qū)、縣人才市場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),沒(méi)有專(zhuān)用的辦公設(shè)備,更談不上專(zhuān)門(mén)的辦公的場(chǎng)所。鑒于這種現(xiàn)狀,我們要認(rèn)真研究現(xiàn)階段改革和發(fā)展對(duì)人才市場(chǎng)的客觀要求,科學(xué)地規(guī)劃人才市場(chǎng)發(fā)展的階段性目標(biāo)模式,合理地設(shè)計(jì)人才市場(chǎng)的功能結(jié)構(gòu),提升人才市場(chǎng)服務(wù)水平的緊迫感。
3拓展和創(chuàng)新市場(chǎng)服務(wù)功能的必要性
人才市場(chǎng)是人才人事工作貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)的窗口,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才資源配置的主要陣地,為了能更好地發(fā)揮陣地作用,積極為各用人單位或各類(lèi)人才提供服務(wù),我們應(yīng)該盡力拓展業(yè)務(wù),完善功能,爭(zhēng)取將人才引進(jìn)、企事業(yè)單位的人才配置、人才測(cè)評(píng)、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、人事,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等事務(wù)性、技術(shù)性、服務(wù)性社會(huì)職能充實(shí)到人才市場(chǎng)。
3.1完善人才信息服務(wù)。人才市場(chǎng)信息是我們市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),因此要特別注重這項(xiàng)業(yè)務(wù),要擴(kuò)大信息來(lái)源,增加供給渠道,完善采集手段,豐富市場(chǎng)信息量。采取多種方式,向社會(huì)廣泛傳播我們?nèi)瞬攀袌?chǎng)的信息,為廣大的用人單位和人才提供服務(wù)。在完善現(xiàn)有信息服務(wù)手段的同時(shí),要積極發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng),這是人才市場(chǎng)發(fā)展的方向。在建立全市信息網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中,市人才中心要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,按照統(tǒng)一軟件的要求,由區(qū)到市,實(shí)現(xiàn)全市人事部門(mén)所屬的人才市場(chǎng)資源共享。然后逐步與市外人才市場(chǎng),用人單位和人才培養(yǎng)基地建立人才信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),加快我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者數(shù)據(jù)庫(kù)、高新技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)步伐,為我市企業(yè)提供便捷的人才人事服務(wù)。
3.2擴(kuò)大人才中介服務(wù)。目前我市人才市場(chǎng)基本上還是只為進(jìn)入人才市場(chǎng)的求職招聘者提供中介服務(wù)。這些服務(wù)還是低層次的、有限的,尚不能滿(mǎn)足用單位和人才的要求。新形勢(shì)下,我們要根據(jù)不同的人才層次,不同的招聘要求采取不同的中介服務(wù)方式。要將定期的人才交流會(huì)與日常的求職招聘中介結(jié)合起來(lái)。多形式、多領(lǐng)域、多途徑地開(kāi)展我們的人才中介業(yè)務(wù)。
3.3大力推進(jìn)和發(fā)展人事服務(wù)。人事是社會(huì)化大生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作原則在人事管理方面的體現(xiàn),是現(xiàn)代人事管理制度的重要內(nèi)容,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。發(fā)展人事有利于豐富人才市場(chǎng)的內(nèi)涵。我們要加大宣傳的力度,積極開(kāi)展單位人事。在繼續(xù)為非國(guó)有企業(yè)單位辦理人事的同時(shí),努力開(kāi)展國(guó)有單位的人事。要提高人事的水平和檔次,積極為用人單位人才規(guī)劃、人事管理方案設(shè)計(jì)等內(nèi)容。要完善服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范程序,在社會(huì)化,專(zhuān)業(yè)化和法制化方面開(kāi)拓創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高完善。
第一條為適應(yīng)全省人才服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需要,提高人才市場(chǎng)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平,建設(shè)有*特色的人才市場(chǎng)體系,保護(hù)用人單位和求職者的合法權(quán)益,現(xiàn)就規(guī)范R級(jí)人才市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)R級(jí)市場(chǎng))的認(rèn)定工作,保障R級(jí)市場(chǎng)認(rèn)定的科學(xué)性、公正性和合理性,制定本辦法。
第二條全省人才市場(chǎng)(人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu))依據(jù)《*省R級(jí)人才市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件)進(jìn)行R級(jí)認(rèn)定。
第三條用R表示人才市場(chǎng)的等級(jí)和類(lèi)別,R級(jí)市場(chǎng)共分五級(jí),由低到高分別以“R”(一R級(jí))、“RR”(二R級(jí))、“RRR”(三R級(jí))、“RRRR”(四R級(jí))、“RRRRR”(五R級(jí))表示,級(jí)別越高越優(yōu)。市場(chǎng)R級(jí)別的高低根據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、管理機(jī)制、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)水平確定,體現(xiàn)對(duì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)滿(mǎn)意度、知名度和美譽(yù)度的綜合評(píng)判。
第四條凡在*省轄區(qū)內(nèi),政府人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和取得《*省人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》正式開(kāi)業(yè)一年以上的人才市場(chǎng)或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)均可自愿申請(qǐng)參加R級(jí)認(rèn)定。
第五條R級(jí)市場(chǎng)的申報(bào)、核查、評(píng)審、認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理等工作程序,依照本辦法進(jìn)行。
第六條*省人才交流協(xié)會(huì)是R級(jí)市場(chǎng)的最終認(rèn)定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全省R級(jí)人才市場(chǎng)認(rèn)定的組織指導(dǎo)工作,直接組織全省三R級(jí)、四R級(jí)、五R級(jí)市場(chǎng)的考核認(rèn)定工作。根據(jù)工作需要,*省人才交流協(xié)會(huì)委托市州相關(guān)機(jī)構(gòu)(市州人才交流協(xié)會(huì)或市州人才交流中心)組織本轄區(qū)內(nèi)一R級(jí)、二R級(jí)市場(chǎng)的考核評(píng)審認(rèn)定工作。受委托機(jī)構(gòu)自身申請(qǐng)R級(jí)人才市場(chǎng),需報(bào)省人才交流協(xié)會(huì)考核評(píng)審認(rèn)定。
省人才交流協(xié)會(huì)以及受委托的市州相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立R級(jí)市場(chǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)),負(fù)責(zé)R級(jí)市場(chǎng)評(píng)審的組織和實(shí)施工作。評(píng)審委員會(huì)由協(xié)會(huì)成員、有關(guān)方面專(zhuān)家、服務(wù)對(duì)象、人才中介機(jī)構(gòu)成員等組成。
第七條R級(jí)市場(chǎng)的認(rèn)定,原則上每年一次,一般在當(dāng)年第四季度進(jìn)行。必要時(shí),經(jīng)*省人才交流協(xié)會(huì)同意,可以增加評(píng)審一次。
二、申報(bào)與考核
第八條申報(bào)R級(jí)市場(chǎng),應(yīng)對(duì)照R級(jí)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。在自查自驗(yàn)基礎(chǔ)上,填寫(xiě)《*省R級(jí)人才市場(chǎng)申報(bào)表》,同時(shí)提交以下材料或證明:
(一)《*省人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》復(fù)印件;
(二)申請(qǐng)報(bào)告及開(kāi)展“創(chuàng)R”有關(guān)情況的介紹;
(三)市場(chǎng)規(guī)模、效益、信譽(yù)、輻射區(qū)域以及在同類(lèi)市場(chǎng)中的橫向比較等有關(guān)資料;
(四)市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、人員情況;
(五)內(nèi)部管理及安全、治安、消防、衛(wèi)生等各項(xiàng)管理制度;
(六)其它相關(guān)材料。
以上規(guī)定提交的申報(bào)表和材料應(yīng)裝訂成冊(cè),一式3份。
第九條省人才交流協(xié)會(huì)或市州相關(guān)機(jī)構(gòu)接到各地申報(bào)R級(jí)市場(chǎng)的材料后,按照分工,應(yīng)分別組織有人事行政管理機(jī)關(guān)人員、行業(yè)協(xié)會(huì)人員和評(píng)審委員會(huì)委員參加的考核組,對(duì)申報(bào)的R級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行考核。
第十條考核組的主要職責(zé):對(duì)申報(bào)R級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)、征求服務(wù)受眾者意見(jiàn)、走訪(fǎng)有關(guān)部門(mén)等,公開(kāi)、公正、認(rèn)真地做好R級(jí)市場(chǎng)的考核工作。在考核期間,考核組成員應(yīng)嚴(yán)格紀(jì)律,自覺(jué)遵守廉政規(guī)定。
第十一條根據(jù)《*省R級(jí)人才市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》,考核組核查申報(bào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)情況,并與申請(qǐng)單位交換意見(jiàn)。
第十二條考核全部結(jié)束后,考核組應(yīng)對(duì)每一個(gè)被考核的市場(chǎng)提出客觀、公正的書(shū)面意見(jiàn)。經(jīng)匯總后,提交評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議。
第十三條提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)議的R級(jí)市場(chǎng),應(yīng)提交以下材料:
(一)本辦法第八條要求提交的材料;
(二)考核組的考核匯總情況及初評(píng)意見(jiàn)。
三、評(píng)審與認(rèn)定
第十四條評(píng)審委員會(huì)在收到R級(jí)市場(chǎng)的申報(bào)與考核材料后開(kāi)全體會(huì)議進(jìn)行評(píng)審。并于會(huì)議前十天書(shū)面或電話(huà)告知各評(píng)審委員會(huì)委員。
第十五條R級(jí)市場(chǎng)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議由考核組介紹被評(píng)審市場(chǎng)的考核情況。評(píng)審委員會(huì)委員對(duì)照R級(jí)市場(chǎng)基本條件進(jìn)行綜合評(píng)議,也可以向考核驗(yàn)收組人員提出需要解答的疑問(wèn),最后以無(wú)記名形式進(jìn)行投票表決。
評(píng)審R級(jí)市場(chǎng),須經(jīng)評(píng)審委員會(huì)全體委員三分之二以上人數(shù)通過(guò),方為有效。
第十六條評(píng)審委員會(huì)委員因故不能參加評(píng)審會(huì)議的,可以提出書(shū)面意見(jiàn),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)送達(dá)評(píng)審委員會(huì)。
第十七條評(píng)審委員會(huì)會(huì)議的評(píng)審及表決情況,由評(píng)審委員會(huì)形成書(shū)面報(bào)告提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
第十八條認(rèn)定機(jī)構(gòu)在評(píng)審委員會(huì)評(píng)審會(huì)議后,根據(jù)表決情況進(jìn)行審核,并在十五日內(nèi)決定是否予以認(rèn)定。
第十九條認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出R級(jí)市場(chǎng)認(rèn)定決定后,應(yīng)予以公示,公示時(shí)間不少于七天,公示結(jié)束后無(wú)異議的頒發(fā)由*省人才交流協(xié)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)制的R級(jí)市場(chǎng)牌匾,并向社會(huì)公告,以接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十條委托各市州相關(guān)機(jī)構(gòu)組織考核評(píng)審認(rèn)定的一R級(jí)、二R級(jí)市場(chǎng)須報(bào)*省人才交流協(xié)會(huì),統(tǒng)一對(duì)外公告,頒發(fā)牌匾。
特殊情況下,*省人才交流協(xié)會(huì)可以直接認(rèn)定R級(jí)市場(chǎng)。
第二十一條R級(jí)市場(chǎng)認(rèn)定有效期二年。期滿(mǎn)可以申請(qǐng)延續(xù)確認(rèn),每次延續(xù)確認(rèn)有效期二年。R級(jí)市場(chǎng)認(rèn)定有效期滿(mǎn)申請(qǐng)延續(xù)確認(rèn)的,由評(píng)審委員會(huì)組織核查后,報(bào)原認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出延續(xù)與否的決定。R級(jí)市場(chǎng)未被延續(xù)確認(rèn)的,自動(dòng)失去R級(jí)市場(chǎng)稱(chēng)號(hào)。延續(xù)認(rèn)定與不認(rèn)定及撤銷(xiāo)、降低R級(jí)的均向社會(huì)公告。
第二十二條已認(rèn)定的R級(jí)市場(chǎng)申請(qǐng)升級(jí)的,按本辦法規(guī)定程序申報(bào)。
四、動(dòng)態(tài)管理
第二十三條對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的R級(jí)市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度,原則上每年回訪(fǎng)查驗(yàn)一次,省人才交流協(xié)會(huì)或市州相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況,進(jìn)行定期或不定期檢查,以保證R級(jí)市場(chǎng)應(yīng)有的水準(zhǔn)。
第二十四條回訪(fǎng)查驗(yàn)可采用明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方法。對(duì)照R級(jí)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)條件,重點(diǎn)檢查其獲準(zhǔn)R級(jí)市場(chǎng)后,硬件設(shè)施、配套服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生及市場(chǎng)信譽(yù)、內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)作風(fēng)等方面是否保持所認(rèn)定的R級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條檢查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)與市場(chǎng)舉辦單位交換意見(jiàn),并將檢查情況上報(bào)省人才交流協(xié)會(huì)。
第二十六條經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,認(rèn)定機(jī)構(gòu)可根據(jù)不同情況,作出如下處理:
(一)警告;
(二)責(zé)令限期整改;
(三)通報(bào)批評(píng);
(四)降低R級(jí);
(五)撤銷(xiāo)R級(jí)市場(chǎng)。
具體處罰細(xì)則另行制定。
第二十七條所在市州相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)一R級(jí)、二R級(jí)市場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,也可以根據(jù)不同情況采取警告、責(zé)令限期整改及通報(bào)批評(píng)等措施,并將有關(guān)情況報(bào)省人才交流協(xié)會(huì)備案。
第二十八條凡被責(zé)令限期整改的R級(jí)市場(chǎng),在整改期限內(nèi)沒(méi)有整改或整改后達(dá)不到要求的,原認(rèn)定機(jī)構(gòu)予以降級(jí)或撤銷(xiāo)R級(jí)市場(chǎng)稱(chēng)號(hào)。
第二十九條R級(jí)市場(chǎng)被降低R級(jí)、撤銷(xiāo)或未被延續(xù)確認(rèn)的,由*省人才交流協(xié)會(huì)直接或委托所在市州相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)換或收回R級(jí)市場(chǎng)牌匾,并向社會(huì)公告。
第三十條被撤銷(xiāo)R級(jí)市場(chǎng)稱(chēng)號(hào)的,自被撤銷(xiāo)之日起一年內(nèi),不予恢復(fù)或參加R級(jí)市場(chǎng)認(rèn)定。一年后,確有改進(jìn)的,由市場(chǎng)提出書(shū)面申請(qǐng),按規(guī)定程序報(bào)批。
第三十一條R級(jí)市場(chǎng)如發(fā)生嚴(yán)重侵害服務(wù)受眾權(quán)益或重大事故,造成惡劣影響的,*省人才交流協(xié)會(huì)可以直接撤銷(xiāo)其R級(jí)市場(chǎng)稱(chēng)號(hào)。
第三十二條R級(jí)市場(chǎng)考核驗(yàn)收和檢查人員違反本規(guī)定,不實(shí)事求是,弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、附則
第三十三條本辦法具體實(shí)施細(xì)則由*省人才交流協(xié)會(huì)另行制定。
第三十四條本辦法由*省人才交流協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本辦法自公布之日起實(shí)施。
附件
*省R級(jí)人才市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
為公開(kāi)、公平、公正組織R級(jí)人才市場(chǎng)的考核評(píng)審認(rèn)定工作,根據(jù)《*省R級(jí)人才市場(chǎng)認(rèn)定辦法》,結(jié)合人才市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和我省人才市場(chǎng)現(xiàn)狀,特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
一、一R級(jí)
(一)布局要求
1.自有或租賃的市場(chǎng)建筑面積不少于150平方米;
2.招聘洽談廳建筑面積不少于80平方米;
3.定期或不定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)上招聘會(huì);
4.具有管理人事檔案權(quán)限的人才服務(wù)機(jī)構(gòu),須有專(zhuān)用或兼用的檔案庫(kù)房;
5.在顯著位置懸掛《*省人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》、經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),張貼辦公制度和服務(wù)承諾。
(二)設(shè)施要求
1.有通暢的人才供需信息渠道;
2.有計(jì)算機(jī)能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。
(三)管理要求
1.市場(chǎng)舉辦者具有獨(dú)立法人資格,經(jīng)營(yíng)者證照齊全,市場(chǎng)機(jī)制建立;
2.市場(chǎng)從業(yè)人員取得《*省人才中介服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)證書(shū)》;
3.有明確的業(yè)務(wù)范圍、組織章程和較規(guī)范的管理制度;
4.市場(chǎng)安全、治安、消防、衛(wèi)生等工作制度健全并落實(shí);
5.嚴(yán)格執(zhí)行《*省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象存在;
6.有對(duì)外宣傳的業(yè)務(wù)資料。
(四)經(jīng)營(yíng)要求
1.開(kāi)展人才交流、人才培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)等業(yè)務(wù)至少一項(xiàng);
2.按要求兌現(xiàn)國(guó)家對(duì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等的各項(xiàng)優(yōu)惠政策;
3.服務(wù)對(duì)象基本滿(mǎn)意。
二、二R級(jí)
市場(chǎng)在布局、設(shè)施、管理和經(jīng)營(yíng)方面除達(dá)到一R級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)達(dá)到以下要求:
(一)布局要求
1.自有或租賃的市場(chǎng)建筑面積不少于300平方米;
2.招聘大廳建筑面積不少于150平方米;
3.可設(shè)招聘展位數(shù)不少于15個(gè),平均每月舉辦招聘會(huì)不少于一次;
4.有專(zhuān)用或兼(租)用的培訓(xùn)教室。
(二)設(shè)施要求
1.有市場(chǎng)布局示意圖,有客戶(hù)休息專(zhuān)座,8小時(shí)提供飲用水;
2.服務(wù)窗口有明確的標(biāo)識(shí);
3.周邊有停車(chē)場(chǎng)。
(三)管理要求
1.服務(wù)流程較規(guī)范,能使用普通話(huà)服務(wù);
2.建立業(yè)務(wù)投訴制度,投訴處理率100%;
3.對(duì)管理的人事檔案進(jìn)行規(guī)范整理、裝訂;
4.有對(duì)外宣傳的服務(wù)資料。
(四)經(jīng)營(yíng)要求
1.開(kāi)展人才交流、人才培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、人才派遣等相關(guān)業(yè)務(wù)至少二項(xiàng),市場(chǎng)機(jī)制完善;
2.能定期舉辦人才交流會(huì)或招聘信息;
3.在服務(wù)的區(qū)域和領(lǐng)域有一定影響,服務(wù)對(duì)象較滿(mǎn)意。
三、三R級(jí)
市場(chǎng)在布局、設(shè)施、管理和經(jīng)營(yíng)方面除達(dá)到二R級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)達(dá)到以下要求:
(一)布局要求
1.市場(chǎng)建筑面積不少于800平方米;
2.招聘大廳建筑面積不少于300平方米;
3.可設(shè)招聘展位數(shù)不少于30個(gè),平均每月舉辦招聘會(huì)不少于二次;
4.有專(zhuān)用的培訓(xùn)教室;
5.市場(chǎng)布局整齊,內(nèi)外環(huán)境整潔;
6.市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套,整體功能完善;
7.招聘攤位和培訓(xùn)教室設(shè)計(jì)功能齊全,舒適。
(二)設(shè)施要求
1.建有局域網(wǎng)系統(tǒng);
2.有人才信息數(shù)據(jù)庫(kù);
3.有專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)人才信息站點(diǎn)。
(三)管理要求
1.經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一著裝,佩工牌上崗,儀容儀表端莊、大方、整潔,服務(wù)流程規(guī)范,使用普通話(huà)服務(wù),有較完備的對(duì)外宣傳冊(cè)和服務(wù)指南;
2.有組織機(jī)構(gòu)圖和部門(mén)組織機(jī)構(gòu)圖,市場(chǎng)管理工作到位,市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮好,市場(chǎng)秩序井然;
3.市場(chǎng)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)信息化管理;
4.具有管理人事檔案權(quán)限的人才服務(wù)機(jī)構(gòu),其人事檔案管理達(dá)到國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
5.市場(chǎng)內(nèi)部基本實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考核等激勵(lì)制度;
6.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用良好。
(四)經(jīng)營(yíng)要求
1.市場(chǎng)在當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展中起龍頭作用;
2.市場(chǎng)產(chǎn)品服務(wù)層次逐漸提升,服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新,人才派遣、網(wǎng)絡(luò)招聘、初中級(jí)人才推薦等項(xiàng)目不斷拓展;
3.市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)逐步走上正軌;
4.在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)效益良好,經(jīng)濟(jì)效益明顯,有良好形象;
5.對(duì)人才市場(chǎng)的發(fā)展有所調(diào)研和探索。
四、四R級(jí)
市場(chǎng)在布局、設(shè)施、管理和經(jīng)營(yíng)方面除達(dá)到三R級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)達(dá)到以下要求:
(一)布局要求
1.市場(chǎng)建筑面積不少于2000平方米;
2.招聘大廳建筑面積不少于600平方米,可設(shè)招聘展位數(shù)不少于40個(gè),每周舉辦招聘會(huì)不少于一次;
3.自有或長(zhǎng)期租賃培訓(xùn)教室總面積不少于500平方米;
4.市場(chǎng)布局美觀,設(shè)施完善,現(xiàn)代化程度高。
(二)設(shè)施要求
1.市場(chǎng)有會(huì)議室、洽談室、閱覽室;
2.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均有空調(diào),能夠登陸互聯(lián)網(wǎng);
3.市場(chǎng)有投影等多媒體設(shè)施齊備;
4.有總服務(wù)臺(tái)、一站式的辦事大廳等便捷服務(wù)窗口。
(三)管理要求
1.有專(zhuān)業(yè)、精致的業(yè)務(wù)指南;
2.具有對(duì)員工服務(wù)規(guī)范要求的員工手冊(cè);
3.在目標(biāo)考核基礎(chǔ)上實(shí)行績(jī)效考核;
4.正在建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織,市場(chǎng)員工80%以上具有本科以上學(xué)歷,有一支精干、高效的員工隊(duì)伍和一個(gè)開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子;
5.有適應(yīng)市場(chǎng)實(shí)際的文化理念和市場(chǎng)精神;
6.管理層級(jí)較科學(xué),有主要針對(duì)管理層的層級(jí)管理制度、質(zhì)量控制制度等;
7.有市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)的徽標(biāo)和商標(biāo);
8.市場(chǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃明確,發(fā)展思路清晰,服務(wù)層次不斷提升;
9.實(shí)施品牌戰(zhàn)略,市場(chǎng)有自己的品牌。
(四)經(jīng)營(yíng)要求
1.人才測(cè)評(píng)、內(nèi)訓(xùn)外訓(xùn)項(xiàng)目、人才派遣、策劃培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃等服務(wù)產(chǎn)品效益顯著,市場(chǎng)品牌附加值高,市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化欣欣向榮;
2.公共人才人事服務(wù)成效受到社會(huì)高度肯定,市場(chǎng)誠(chéng)信度高;
3.市場(chǎng)影響輻射區(qū)內(nèi)外,人才產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)突破區(qū)域界限,逐漸成為全省一流的區(qū)域性人才市場(chǎng);
4.市場(chǎng)在業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面受省級(jí)部門(mén)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì);
5.對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展起著示范推動(dòng)作用。
五、五R級(jí)
市場(chǎng)在布局、設(shè)施、管理和經(jīng)營(yíng)方面除達(dá)到四R級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)達(dá)到以下要求:
(一)布局要求
1.市場(chǎng)規(guī)模在全國(guó)全省同類(lèi)市場(chǎng)中名列前茅;
2.市場(chǎng)布局規(guī)劃科學(xué)合理。
(二)設(shè)施要求
1.市場(chǎng)的設(shè)施、環(huán)境、管理、服務(wù)等方面在全省同類(lèi)市場(chǎng)中處于領(lǐng)先地位;
2.設(shè)施具有前瞻性,能根據(jù)需要不斷調(diào)整升級(jí);
3.有專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)的人才市場(chǎng)平面媒體(如報(bào)紙、期刊)。
(三)管理要求
1.對(duì)服務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的崗位要求、任職條件、主要工作職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明,形成完備的服務(wù)人員崗位說(shuō)明書(shū);
2.戰(zhàn)略清晰,實(shí)行(或參照)現(xiàn)代企業(yè)制度管理;
3.服務(wù)體系完整科學(xué),提供專(zhuān)業(yè)化、人性化、個(gè)性化服務(wù);
4.市場(chǎng)文化對(duì)全行業(yè)影響深遠(yuǎn),具備一支學(xué)習(xí)型、競(jìng)爭(zhēng)型、專(zhuān)家型的團(tuán)隊(duì)。
(四)經(jīng)營(yíng)要求
1.市場(chǎng)在行業(yè)內(nèi)居于龍頭地位,對(duì)推進(jìn)行業(yè)秩序建設(shè)和發(fā)展起著主導(dǎo)作用;
2.人才庫(kù)規(guī)模龐大,細(xì)分利用程度高,人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化作用明顯;
3.戰(zhàn)略咨詢(xún)、資產(chǎn)擴(kuò)張、企業(yè)文化、策劃培訓(xùn)、獵頭等五個(gè)層次的產(chǎn)品體系完備,專(zhuān)業(yè)化程度高;
4.市場(chǎng)多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,市場(chǎng)品牌十分響亮,輻射國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展促進(jìn)作用明顯。
尊敬的女士們,先生們:,
值此廣州市××人力資源市場(chǎng)白云分市場(chǎng)開(kāi)業(yè)之際,我謹(jǐn)代表公司上下全體同仁,向遠(yuǎn)道而來(lái)的各位來(lái)賓表示最熱烈的歡迎和最誠(chéng)摯的問(wèn)候!
我們回顧歷史,人力資源市場(chǎng)在我國(guó)的發(fā)展,只不過(guò)是短短的20多年。上世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)各行各業(yè)掀起了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的,自國(guó)家實(shí)行自由擇業(yè)以來(lái),各行各業(yè)對(duì)人才的需要,已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家統(tǒng)一分配的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期“才企互動(dòng),雙向選擇”的局面。自此,人力資源這個(gè)概念正式被引入我國(guó),人力資源市場(chǎng)的發(fā)展,也就是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始萌芽的。而今,正如一個(gè)人的成長(zhǎng)一般,她已經(jīng)從呀呀學(xué)語(yǔ)的孩童時(shí)期,走到了熱血沸騰的青年時(shí)代,并大踏步向前邁去。
也許朋友們沒(méi)有忘記,100多年前,詩(shī)人龔自珍一句“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”的呼喚,讓我們至今想來(lái)都倍感振奮。也許正是順應(yīng)了這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)和人才之間雙向互動(dòng)的需要,××人力資源市場(chǎng)才有了她的誕生與發(fā)展,才有了今天白云分市的順利開(kāi)業(yè)。
公司的發(fā)展能有今天,全靠在座的各個(gè)企事業(yè)單位,以及廣大求職英才們的大力支持。所以,我們也決定用最優(yōu)良的服務(wù),來(lái)回報(bào)社會(huì)各界對(duì)××人的厚愛(ài)。正如我們所承諾到的,公司的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目非常全面,分別設(shè)有人事政策咨詢(xún)、職業(yè)咨詢(xún)指導(dǎo)、企業(yè)招聘咨詢(xún)、獵頭服務(wù)、人才教育培訓(xùn)、人才租賃、人才交流會(huì),以及為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)安置等各種門(mén)類(lèi)俱全的服務(wù)。
我們一向奉行管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念,并以市場(chǎng)為依托,以客戶(hù)需求為導(dǎo)向,注重公司內(nèi)外資源的整合和協(xié)調(diào)永續(xù)發(fā)展。
在座的各位朋友們可能都會(huì)意識(shí)到一個(gè)問(wèn)題,那就是由于種種原因,導(dǎo)致我國(guó)目前的就業(yè)形勢(shì),總體而言仍然比較緊張,基本上還處于供大于求的局面。當(dāng)然,這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是個(gè)瓶頸,但我們更應(yīng)該看到其中令人樂(lè)觀的一面。那就是,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的列車(chē)已經(jīng)快步開(kāi)進(jìn)高速軌道的今天,面對(duì)日益劇增的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,企業(yè)之間對(duì)人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn),尤其是對(duì)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn),會(huì)演繹得越來(lái)越趨向于白熱化。前面講到的那個(gè)人才市場(chǎng)供大于求的狀況,也肯定能夠得到有效的改善。到那時(shí),擁有一個(gè)更加良好的企業(yè)人才互動(dòng)場(chǎng)所,也就勢(shì)必會(huì)成為我們廣大企業(yè)界朋友們,廣大求職精英們心中的熱切期盼!,
對(duì)于這種期盼,我們××人不能熟視無(wú)睹!××人力資源市場(chǎng)白云分部的開(kāi)業(yè),正是順應(yīng)了這種人才市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì),為廣大的企業(yè)界朋友們以及廣大的求職精英們,提供一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái),來(lái)做出我們××人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
一個(gè)企業(yè)不能忽視它的經(jīng)濟(jì)效益,但更不能忽視它的社會(huì)效益,我們的服務(wù)宗旨,也恰恰說(shuō)明了白云分部開(kāi)業(yè)的社會(huì)效益:服務(wù)人才,人盡其才;服務(wù)企業(yè),才盡其用!
立足廣州,面向全國(guó),放眼世界,××公司愿意和社會(huì)各界關(guān)心,并支持我們的朋友們一道,打造一個(gè)“盛世××,才企共享”的繁榮局面!
目前,針對(duì)我國(guó)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的研究主要集中在:1.課程設(shè)置的依據(jù)研究。2.對(duì)比研究,將我國(guó)高校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與西方大學(xué)課程設(shè)置進(jìn)行對(duì)比。朱望(2008)將中國(guó)大學(xué)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與西方大學(xué)進(jìn)行了對(duì)比研究,總結(jié)出中國(guó)大學(xué)的必修課多于西方大學(xué),所開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課課時(shí)和數(shù)目多于西方大學(xué),跨學(xué)科課程少于西方,中國(guó)大學(xué)沒(méi)有獨(dú)立學(xué)習(xí)的課程而美國(guó)有獨(dú)立研習(xí)的課程。3.專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課程體系研究。楊鳳軍(2011)提出建立“厚基礎(chǔ)、寬口徑、有特色、重實(shí)踐的體育人才培養(yǎng)模式,立足英語(yǔ)本位,突出體育特色。王正勝和丁素萍(2010)在北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)上發(fā)表的論文“國(guó)內(nèi)高校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置研究”中提出英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)考慮開(kāi)設(shè)的課程包括:通識(shí)教育類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技能類(lèi)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)方向類(lèi)、實(shí)踐環(huán)節(jié)類(lèi)等課程。還應(yīng)該重視隱性課程,根據(jù)教育學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、語(yǔ)言教學(xué)等理論開(kāi)設(shè)課程。提出了融合滲透式的英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置方式,課程體系還應(yīng)該根據(jù)各方面的變化適時(shí)調(diào)整,并對(duì)課程設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。王雪玲(2010)在“關(guān)于就業(yè)導(dǎo)向型英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)策略研究”中提出了“英語(yǔ)+專(zhuān)業(yè)”的一體化復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。復(fù)合型英語(yǔ)人才培養(yǎng)模式應(yīng)以專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ),使外語(yǔ)作為技能、工具與專(zhuān)業(yè)相結(jié)合,提高學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力和文化素養(yǎng)。常俊華在(2011)“民辦高校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)特色人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建”中提出“專(zhuān)業(yè)+特色方向”應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式應(yīng)該成為當(dāng)前民辦高校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)特色人才培養(yǎng)的主要模式,并提出了“專(zhuān)業(yè)平臺(tái)+特色模塊+職業(yè)技能培訓(xùn)”的課程體系。
二、西安英語(yǔ)人才市場(chǎng)需求分析
本著使民辦高校英語(yǔ)人才真正順應(yīng)時(shí)展需求,積極為西部特別是陜西地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的精神,對(duì)西安市場(chǎng)英語(yǔ)人才需求現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研分析得出:80%的企事業(yè)每年都有引進(jìn)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才的崗位計(jì)劃,其中翻譯公司和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需求量較大,政府部門(mén)、事業(yè)單位需求量較小。
三、課程設(shè)置理念及設(shè)想
(一)應(yīng)用型人才培養(yǎng)
根據(jù)社會(huì)需求和院校發(fā)展現(xiàn)狀分析,陜西民辦高校應(yīng)該培養(yǎng)服務(wù)陜西經(jīng)濟(jì)和適應(yīng)陜西就業(yè)市場(chǎng)的應(yīng)用型/實(shí)用型英語(yǔ)人才。堅(jiān)持以育人為本,以教學(xué)為中心,培養(yǎng)具有扎實(shí)的語(yǔ)言基本功、寬闊的國(guó)際視野、專(zhuān)門(mén)的教育或商務(wù)知識(shí)技能,并具備較強(qiáng)的跨文化交際能力與較高的人文素養(yǎng),能熟練使用外語(yǔ)從事教育、商務(wù)、經(jīng)貿(mào)、旅游等工作的應(yīng)用型外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才。
(二)課程設(shè)置
關(guān)鍵詞: 人才市場(chǎng) 存在問(wèn)題 促進(jìn)建設(shè)
一、我國(guó)人才市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
(一)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制尚未形成。
其主要表征為:同一地區(qū)不同行業(yè)的人才價(jià)格,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牟煌貐^(qū)的人才價(jià)格,同一地區(qū)不同所有制單位的人才價(jià)格,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都處于非均衡狀態(tài),存在過(guò)大差距。主要原因:1.全社會(huì)人才價(jià)格、供求信息的匯集尚未成為公共產(chǎn)品,不能及時(shí)反映及預(yù)測(cè)人才供需數(shù)量、結(jié)構(gòu)的狀況和趨勢(shì)。2.人才評(píng)價(jià)的社會(huì)化,市場(chǎng)化機(jī)制尚未形成。體制內(nèi)與體制外的人才價(jià)格存在較大反差。3.薪酬制度不透明。市場(chǎng)報(bào)價(jià)一般只限于工資水平,而津貼、獎(jiǎng)金及福利則處于隱秘狀態(tài)。
(二)人才供求機(jī)制不健全。
(1)全國(guó)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)尚未形成,存在人才就業(yè)和流動(dòng)的區(qū)域性壁壘,嚴(yán)重限制了全國(guó)市場(chǎng)容量的擴(kuò)大,增加了交易費(fèi)用。(2)人才市場(chǎng)格局存在“場(chǎng)內(nèi)”與“場(chǎng)外”的市場(chǎng)份額倒掛。目前,全國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)場(chǎng)內(nèi)成交率約為15%,即使考慮人才多次求職的因素,場(chǎng)內(nèi)成交率也不會(huì)高于30%。70%以上的場(chǎng)外成交多數(shù)是通過(guò)社會(huì)人際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的,不僅交易成本過(guò)高,更不符合市場(chǎng)公開(kāi)、公平原則。
(三)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善。
在我國(guó)人才市場(chǎng)上,市場(chǎng)主體的信用問(wèn)題一直阻礙著人才市場(chǎng)的成熟與發(fā)展。人才在流動(dòng)中由于缺乏道德與自律意識(shí),易引起各類(lèi)人事?tīng)?zhēng)議及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛;用人單位與人才互不信任,缺乏承諾,將契約關(guān)系視同兒戲。為了應(yīng)對(duì)人才泡沫,企業(yè)對(duì)人才許諾不切實(shí)際的待遇和機(jī)會(huì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不完善,還表現(xiàn)為人才的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
二、促進(jìn)我國(guó)人才市場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)政府轉(zhuǎn)換職能,加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
政府的職能是制定必要的政策,保證人才市場(chǎng)健康、有序地運(yùn)作和發(fā)展。具體措施為:(1)制定和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策,抓好人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)、發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建人才市場(chǎng)體系,監(jiān)管人才市場(chǎng)的運(yùn)行和平等競(jìng)爭(zhēng)。(2)對(duì)人才市場(chǎng)的服務(wù)功能。政府部門(mén)應(yīng)不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)手段,拓寬服務(wù)范圍,為各類(lèi)人才和用人單位提供全方位的服務(wù)。(3)改善和加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)的管理和監(jiān)督。建立正常的市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交流秩序。(4)加強(qiáng)人才市場(chǎng)法制化建設(shè)。規(guī)范的收費(fèi)方式,采用尊重和保護(hù)人才中介服務(wù)的創(chuàng)造性方法。同時(shí),要抓緊建立人才安全體系。人才資源作為國(guó)家的戰(zhàn)略性資源,不可能完全自由交易,必須有安全體系為保障。(5)推進(jìn)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)改革,創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。政府建立的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)大多政事不分,事企不分,社會(huì)公益服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不分,應(yīng)當(dāng)把公益性的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性的人才中介機(jī)構(gòu)明確劃分開(kāi)來(lái),人才中介機(jī)構(gòu)作為企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),向公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
(二)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引創(chuàng)業(yè)人才。
對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō),科技人員的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)同樣重要。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要科技人員的創(chuàng)新精神。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不能只盯著物質(zhì)資本或技術(shù)本身,而要把注意力放到創(chuàng)建有利于發(fā)揮人力資本作用的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)文化環(huán)境方面。只有創(chuàng)造出良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,才能吸引全國(guó)的創(chuàng)新成果和創(chuàng)新人才。
(三)科學(xué)而規(guī)范地確認(rèn)人力資本的價(jià)值。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的最大區(qū)別,在于它是建立在知識(shí)的基礎(chǔ)上,在生產(chǎn)諸要素中,人力要素扮演著最為關(guān)鍵的角色,創(chuàng)業(yè)人才的作用特別突出。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,完善收入分配、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,確立能夠吸引科技人員從事技術(shù)發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化的利益機(jī)制。實(shí)行多種分配方式,如技術(shù)入股、股票期權(quán)、管理入股、創(chuàng)業(yè)股等。通過(guò)企業(yè)股份制改造,探索建立以智力資本為主的新型激勵(lì)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)信息建設(shè),提高人才供求的透明度和效率。
人才信息網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)人才供求聯(lián)系現(xiàn)代化的重要手段。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)有助于全國(guó)經(jīng)營(yíng)者的信息交流和市場(chǎng)化運(yùn)作。因此,要加快信息建設(shè)提高人才供求的透明度和效率。政府應(yīng)采取必要的政策措施鼓勵(lì)行業(yè)、地區(qū)之間相互溝通人才資源信息,打破壟斷,建設(shè)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)。做好人才供求信息的收集、整理和預(yù)測(cè)工作,建立人才市場(chǎng)需求信息定期制度;為政府決策、單位用人和個(gè)人擇業(yè),以及人才培養(yǎng)等提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息;充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立人才數(shù)據(jù)庫(kù),以免費(fèi)上網(wǎng)為條件吸收各高校、科研院所、其他企事業(yè)單位的同類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)為子庫(kù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),大大提高人才供給的透明度。
(五)建立全國(guó)統(tǒng)一的人才大市場(chǎng)。
人才市場(chǎng)的統(tǒng)一是指市場(chǎng)機(jī)制能夠在全國(guó)范圍或一個(gè)較大區(qū)域內(nèi)暢通無(wú)阻地運(yùn)行,而充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,是成熟市場(chǎng)的主要特征之一,它以減少直至消除各種市場(chǎng)壁壘和非市場(chǎng)壁壘為前提。目前,這兩種壁壘在人才就業(yè)和流動(dòng)中都有存在,主要以行政區(qū)域壁壘、中心城市壁壘、城鄉(xiāng)壁壘的形式出現(xiàn)。全國(guó)人才市場(chǎng)被分割成眾多的區(qū)域性市場(chǎng),人才市場(chǎng)統(tǒng)籌的最高水平只能達(dá)到省級(jí),大量存在市級(jí)、區(qū)級(jí)甚至小范圍的人才市場(chǎng),因此,必須進(jìn)一步消除各種體制,打破人才市場(chǎng)條塊分割的局面,讓人才市場(chǎng)與商品市場(chǎng)及各類(lèi)要素市場(chǎng)相銜接,形成全國(guó)統(tǒng)一的人才市場(chǎng),并與國(guó)際人才市場(chǎng)接軌。
(六)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化人才市場(chǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)全球化雖然加快了我國(guó)人才市場(chǎng)的發(fā)展,但也帶來(lái)了國(guó)際化的挑戰(zhàn)。我們必須樹(shù)立全新的人才市場(chǎng)理念,建立健全現(xiàn)代化的人才市場(chǎng)機(jī)制,提高經(jīng)營(yíng)管理水平、服務(wù)水平,加強(qiáng)法制化、規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)信息化程度和經(jīng)營(yíng)規(guī)模、形成科學(xué)的人才安全觀,順利與國(guó)際人才市場(chǎng)接軌,以國(guó)際市場(chǎng)促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
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[4]張雁利.人才資源的開(kāi)發(fā)探索[M].中國(guó)人事出版社,1998.
xx市人才市場(chǎng):
茲有我單位_____________等___名同志到你處辦理招聘手續(xù),請(qǐng)給予辦理.
人員需求情況:
招聘崗位:
需求人數(shù):
___年___月___日
人才市場(chǎng)招聘單位介紹信(二)
______人才市場(chǎng):
茲介紹我公司員工________身份證號(hào)碼__________________________(等)____位同志前往你處辦理______年______月______日現(xiàn)場(chǎng)招聘相關(guān)事宜,請(qǐng)予接洽。
聯(lián)系人:___________電話(huà):___________
此致
敬禮
(有效期____天)
公司名稱(chēng):
我每周接到很多和工作無(wú)關(guān)的電話(huà),兩類(lèi)電話(huà)起碼占了三成,一類(lèi)是忽悠我買(mǎi)房的,一類(lèi)是忽悠我跳槽的,雖然是一進(jìn)一出,話(huà)題大相徑庭,不過(guò)目的都差不多,讓我相信通過(guò)他們的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能幫助我實(shí)現(xiàn)資本的增值,不同的只是前者關(guān)注我的金融資本,后者關(guān)注我的人力資本。
老實(shí)說(shuō)我之前從來(lái)沒(méi)有把獵頭和地產(chǎn)中介們放在一起比較過(guò),但隨著接觸的加深,越發(fā)覺(jué)得這兩種業(yè)務(wù)體系存在驚人的相似,他們興起和高速成長(zhǎng)的時(shí)間點(diǎn)相近、市場(chǎng)的集中度不高、進(jìn)入門(mén)檻低、從業(yè)者素質(zhì)參差不齊,而且,和其他中介業(yè)務(wù)不一樣的是,他們的收入模式都是從資本交易成交價(jià)而不是從差價(jià)中提取部分比例的傭金作為信息服務(wù)費(fèi)。
如何逐步地套取客戶(hù)的信息,如拼圖一般一點(diǎn)點(diǎn)拼出候選人的經(jīng)驗(yàn)、能力、人格和工作習(xí)慣;如何不動(dòng)聲色地交叉比對(duì)信息的真實(shí)性又不傷害候選人的內(nèi)心感受,甚至如何不冷場(chǎng),如何合適地結(jié)束對(duì)話(huà)……邏輯的力量,敏銳的直覺(jué),探究的勇氣,玲瓏的技巧,專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和狗仔隊(duì)的精神是優(yōu)秀的獵頭所共有的。
地產(chǎn)中介最喜歡問(wèn)我兩句話(huà),“先生是全款還是貸款?”“您買(mǎi)房是自住還是投資?”我理解這兩句話(huà)分別評(píng)估了我金融資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和構(gòu)成,還有最關(guān)鍵的,他們希望了解我的風(fēng)險(xiǎn)偏好、承受能力以及我參與在這個(gè)市場(chǎng)中的角色 ―― 所謂的投資者還是投機(jī)者。與地產(chǎn)中介的交談往往控制在一分鐘以?xún)?nèi),而比較談得來(lái)的獵頭,往往能聊上二十分鐘,雖然我清楚地知道獵頭們希望掌握的信息類(lèi)型無(wú)出其右,不過(guò)看來(lái)對(duì)人力資本價(jià)值和投資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估明顯較難。就像靠譜的地產(chǎn)中介公司開(kāi)始用信息化手段加快房源信息流動(dòng)和分享一樣,靠譜的獵頭公司開(kāi)始優(yōu)化他們的人才價(jià)值評(píng)估模型。
但任何通過(guò)主觀評(píng)價(jià)得出的信息都有不同程度的失真,好的獵頭并不會(huì)幫你放大、掩飾或包裝這些失真,而是像一面精準(zhǔn)的棱鏡一樣,讓候選人清晰地了解到各種失真可能的角度和范圍,這其實(shí)才是優(yōu)秀獵頭的價(jià)值所在。
我曾和幾位所謂國(guó)際獵頭巨頭的合伙人們聊過(guò),大致了解到這個(gè)行業(yè)發(fā)展的急功近利和險(xiǎn)象環(huán)生的一些狀況。其中一位合伙人和我說(shuō),由于業(yè)務(wù)太好,根本沒(méi)有時(shí)間對(duì)企業(yè)和候選人進(jìn)行審慎的盡職調(diào)查,他們只能像地產(chǎn)中介一樣起到出售信息和牽線(xiàn)搭橋的作用,那些在國(guó)外做得很好的增值業(yè)務(wù)或利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),比如職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、組織能力測(cè)評(píng)之類(lèi)的業(yè)務(wù),國(guó)內(nèi)的同行們大都無(wú)暇以顧甚至不屑一顧,他本想在國(guó)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)推廣這一業(yè)務(wù),結(jié)果發(fā)現(xiàn)根本沒(méi)有客戶(hù)需求。
另一位合伙人則表示,超過(guò)八成的被獵的候選人只是和獵頭公司的初級(jí)業(yè)務(wù)代表們聊了聊就被踢到了客戶(hù)那里,他們從來(lái)沒(méi)有和任何一位候選人建議,可以和獵頭公司的高層經(jīng)理比如合伙人聊聊,判斷下跳槽的時(shí)機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。
在過(guò)去的兩年里,我周?chē)畈蝗钡木褪峭ㄟ^(guò)炒房或跳槽實(shí)現(xiàn)暴富的人,前幾天的晚宴上,當(dāng)一數(shù)年前跳槽去某不知名民營(yíng)企業(yè)的朋友告訴我,他們的公司已經(jīng)海外上市,他手上的股權(quán)也已經(jīng)價(jià)值數(shù)千萬(wàn)的時(shí)候,我除了羨慕嫉妒恨之外也深深地佩服他當(dāng)年的眼光和決斷。
在這個(gè)信息極度不均衡的市場(chǎng)里,做出英明的投資決策是多么的難啊,我一直認(rèn)為獵頭是人才市場(chǎng)最大的攪局者,在造成人才市場(chǎng)虛假繁榮的同時(shí)吹大了對(duì)于個(gè)人的人力資本泡沫,當(dāng)公司人短時(shí)間內(nèi)被多次倒手之后,或許薪水翻了幾番,但一定要有清醒的認(rèn)識(shí),這個(gè)泡沫崩盤(pán)的風(fēng)險(xiǎn)可只有你一個(gè)人來(lái)扛。在人才市場(chǎng)里,適度的投機(jī)肯定是必要的,但這個(gè)市場(chǎng)最缺的還是清醒的操盤(pán)手。
最近我一個(gè)前同事經(jīng)過(guò)深思熟慮還是同意被賣(mài)到了一家前景不甚明朗的Pre-IPO房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),我建議他先內(nèi)部?jī)r(jià)買(mǎi)套公司的房子,過(guò)幾年再看看,難說(shuō)不是一次跨市場(chǎng)對(duì)沖的優(yōu)秀案例呢。
如何面對(duì)直屬上司的搶功?
我花了幾個(gè)通宵做的方案,我的直屬上司就拿去給老總了,只字沒(méi)提我。然后按照這個(gè)方案執(zhí)行,我就變跑腿的了,有時(shí)候甚至根本沒(méi)我什么事了。最讓我氣憤的是一個(gè)很重要的活我做得快接近尾聲了,領(lǐng)導(dǎo)派來(lái)了一個(gè)和她關(guān)系很好的“二世祖”接手。反正現(xiàn)在我也不必忍這口氣了,因?yàn)闆Q定做完今年就辭職了。
―― 郁悶的打工者
這種現(xiàn)象在職場(chǎng)中很普遍,不論在機(jī)關(guān)部委、事業(yè)單位、央企、外企或私企,都可能遇見(jiàn)相似的事情。絕大多數(shù)情況下,這樣的個(gè)案與企業(yè)文化、價(jià)值觀以及體制無(wú)關(guān),一般是局部或者小環(huán)境的原因,源于你上司的為人處事觀念和人品。
你可以嘗試著調(diào)整一下工作觀念和心態(tài)。如果所完成的任務(wù)是你們團(tuán)隊(duì)共同的成果,你的直接上級(jí)向他的上級(jí)交差,為什么非要提你呢?完全沒(méi)這個(gè)必要。
花了幾個(gè)通宵做出優(yōu)異的結(jié)果,這是你職業(yè)上升和壯大自己能力的必修功課,是職責(zé)分內(nèi)的事情。你只對(duì)你的上級(jí)負(fù)責(zé)就可以了。職場(chǎng)中發(fā)展的路徑是由近至遠(yuǎn),得到你直接上級(jí)的信任與認(rèn)可才是順理成章,也是最重要的事情。
職場(chǎng)其實(shí)很簡(jiǎn)單,尤其是職位不高的人,把上級(jí)交待的工作做好就OK,如果每做一件事都想著:怎么能讓大老板知道這事是我做的???未免太功利了,更可能“聰明反被”。大凡領(lǐng)導(dǎo)都喜歡踏實(shí)肯干、忠誠(chéng)聽(tīng)話(huà)、簡(jiǎn)單清新的人。這才是“進(jìn)步”的上升策略。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這樣的下屬會(huì)盡力提攜的,反之,他會(huì)有防備之心。
聰明的你不應(yīng)該把第二件事情放在心上。即使是領(lǐng)導(dǎo)有意為之,你也應(yīng)淡然處之。如果認(rèn)為直接上級(jí)為私利不公正、品行有嚴(yán)重缺陷,你可以考慮在適當(dāng)時(shí)機(jī)閃身退出,否則你應(yīng)多從自身找找原因,看看自己在哪些方面尚需修煉。
多年前,我剛進(jìn)入某互聯(lián)網(wǎng)公司,有一天,直接上級(jí)對(duì)我說(shuō):你有OA高手推薦嗎?老板很著急。我立即推薦了兩名原來(lái)的同事。高層面試后非常滿(mǎn)意。此事我認(rèn)為太平常,從未向任何人提起。
當(dāng)時(shí),新公司剛裝修完,集團(tuán)高管將飛北京驗(yàn)收,同事們都很重視。下午牽頭裝修的同事讓我做最后掃尾和整理,他們要先行去酒店匯報(bào)。當(dāng)我灰頭土臉地終于把一切安排妥當(dāng),接到同事電話(huà):“你累了吧,先回家吧。一會(huì)兒老板過(guò)來(lái),我們帶他參觀一下。你辛苦了!”
大家都圍繞在老板身邊受到老板贊許時(shí),我不在現(xiàn)場(chǎng)。但我從未為此氣憤和不平,因?yàn)樵趫F(tuán)隊(duì)中不能過(guò)于計(jì)較,也不能時(shí)時(shí)太聰明。后來(lái),我的上級(jí)和同事不斷在老板面前盛贊我,為我打開(kāi)了工作局面,確立了在公司中的位置。
關(guān)鍵詞:旅游人才 失衡 流失
旅游業(yè)是一種勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),對(duì)從業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)要求都較高。因此,發(fā)展旅游業(yè),最重要的就是“人”的因素,人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的大局。然而,從全國(guó)的情況來(lái)看,旅游人才隊(duì)伍不容樂(lè)觀,在整體素質(zhì)低下的情況下,高素質(zhì)人才流失現(xiàn)象極為嚴(yán)重。
一、旅游人才大量流失,需求卻不斷增加,市場(chǎng)供求失衡
(一)旅游人才需求不斷增加
目前。全國(guó)旅游業(yè)人才缺口至少在200萬(wàn)以上。以導(dǎo)游人才為例,時(shí)下全國(guó)獲得職業(yè)資格證書(shū)的合格導(dǎo)游不足10萬(wàn),全國(guó)旅游專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生每年不足50萬(wàn)名。除導(dǎo)游外,旅行社計(jì)調(diào)人才以及旅游銷(xiāo)售人才都極為緊缺,據(jù)統(tǒng)計(jì),一般的計(jì)調(diào)員薪酬中位數(shù)大概在年薪5-8萬(wàn)元,計(jì)調(diào)經(jīng)理全國(guó)平均稅前年薪中位數(shù)為8萬(wàn)元,多的則能拿到15萬(wàn)元以上;旅游銷(xiāo)售代表、顧問(wèn)、旅游產(chǎn)品策劃等初級(jí)職位年薪都在5-6萬(wàn)元左右,而旅游銷(xiāo)售經(jīng)理及主管等高級(jí)管理人才稅前年收入大概在8-30萬(wàn)元之間。可見(jiàn)。全國(guó)對(duì)旅游人才的需求還是十分旺盛的。但是,在整個(gè)社會(huì)對(duì)旅游人才需求不斷增加的同時(shí),旅游人才大量流失的景象卻在重復(fù)上演。
(二)旅游人才大量流失,出現(xiàn)供求失衡的局面
人才流失是正常現(xiàn)象,這會(huì)實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。但旅游業(yè)的問(wèn)題在于:人才流失已經(jīng)超出正常范圍,成為困擾政府、院校、企業(yè)的一個(gè)大問(wèn)題。
從河南省的情況來(lái)看。為了滿(mǎn)足旅游業(yè)發(fā)展對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求,河南省28所本科院校中有16所院校設(shè)置并招收了旅游管理4年制本科生,占河南普通高校的60%,但是,旅游管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生多數(shù)不從事旅游。2008年底,鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院對(duì)河南高校旅游管理專(zhuān)業(yè)近5年的招生、近3年的對(duì)口就業(yè)率、3年內(nèi)的流失率詳細(xì)調(diào)研后發(fā)現(xiàn):該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生一次性就業(yè)率平均在85%以上,對(duì)口就業(yè)率平均在56.8%,而這56.8%的學(xué)生在3年之內(nèi)的流失率幾乎達(dá)到90%,即3年內(nèi)穩(wěn)定在旅游企業(yè)工作的學(xué)生不足10%。旅游人才的不斷流失給旅游企業(yè)造成了較大的困擾。如此頻繁的旅游人才流失不僅已經(jīng)成為困擾旅游企業(yè)的難題,而且對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展也極為不利,既給蒸蒸日上的旅游市場(chǎng)造成了不同程度的人才短缺,又影響了旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而這種負(fù)面影響又將通過(guò)產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)影響到其他行業(yè)的發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)的就業(yè)狀況,應(yīng)引起各相關(guān)單位的重視。
二、旅游人才供求失衡的深層原因
(一)從宏觀來(lái)看,市場(chǎng)環(huán)境不夠健全,社會(huì)對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)知有待轉(zhuǎn)變
我國(guó)旅游業(yè)雖然發(fā)展迅猛,業(yè)績(jī)驚人,但政府和企業(yè)對(duì)于旅游發(fā)展的認(rèn)識(shí)和為旅游業(yè)營(yíng)造的環(huán)境都還處于初級(jí)階段,整個(gè)社會(huì)形成了“旅游業(yè)就是服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)就是伺候人的行業(yè)”的觀念,在一定程度上影響了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀,造成人才流失。此外,許多相關(guān)的體制法律法規(guī)和意識(shí)形態(tài)尚處在不完善階段,旅游人才市場(chǎng)尚沒(méi)有建立。
我國(guó)的旅游業(yè)起步很晚,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)在政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中,不大認(rèn)可和重視旅游這個(gè)行業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中,旅游業(yè)所創(chuàng)造產(chǎn)值也沒(méi)有被獨(dú)立出來(lái),完全附屬于其他行業(yè)。旅游業(yè)沒(méi)有被當(dāng)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),旅游企業(yè)也就不被人們看好。有記者曾采訪(fǎng)考取導(dǎo)游證的某白領(lǐng),倘若導(dǎo)游薪酬高于現(xiàn)有工作,是否愿意帶團(tuán)?該白領(lǐng)表示,曾想過(guò)這個(gè)問(wèn)題,但是考慮到家人和朋友的看法,最終放棄這一念頭,自己考取導(dǎo)游證純粹是為了出游方便。由此可見(jiàn),只要整個(gè)社會(huì)對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)知不改變,要想改變旅游人才流失的現(xiàn)狀就比較困難。此外,旅游人才市場(chǎng)沒(méi)有建立。人才與企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng),相互沒(méi)有很好的認(rèn)知、了解機(jī)制,也容易產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
(二)從中觀來(lái)看,旅游業(yè)自身的特性以及地域的差別引發(fā)了人才的流失
首先,旅游業(yè)具有季節(jié)性的特點(diǎn),這使得旅游業(yè)較之其他產(chǎn)業(yè)更為脆弱。旅游有淡旺季之分,導(dǎo)致整個(gè)旅游行業(yè)對(duì)員工的需求具有較大的彈性,一些企業(yè)根據(jù)淡旺季的員工需求量來(lái)安排職工人數(shù)。此外,一些突發(fā)事件也會(huì)影響到某些地區(qū)的旅游。例如,2009年的新疆暴亂以及廣西洪水等,對(duì)上述地區(qū)的旅游造成一定的沖擊,導(dǎo)致該地區(qū)旅游業(yè)的有關(guān)人員收入減少或者離職。綜上,旅游業(yè)本身所具有的波動(dòng)性會(huì)增加行業(yè)的脆弱性,引發(fā)人員的流動(dòng)性,增加員工的不穩(wěn)定感,進(jìn)而使得優(yōu)秀人才紛紛跳槽。
其次,旅游業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低、不規(guī)范、平臺(tái)小,技術(shù)含量也相對(duì)較低。目前,與旅游相關(guān)的酒店從業(yè)人員水平相對(duì)不高。一項(xiàng)對(duì)酒店餐飲從業(yè)人員的調(diào)查顯示,目前酒店的從業(yè)人員,初中及以下學(xué)歷約占總?cè)藬?shù)的24%;高中學(xué)歷的約占總?cè)藬?shù)的71%:而本科學(xué)歷的只占總?cè)藬?shù)的0.34%。而對(duì)導(dǎo)游隊(duì)伍的研究數(shù)據(jù)表明,本科以上學(xué)歷者占18.9%;外語(yǔ)類(lèi)導(dǎo)游的學(xué)歷比中文導(dǎo)游稍高一些,但大專(zhuān)及以下學(xué)歷仍占52%?!拔镆灶?lèi)聚,人以群分”,高學(xué)歷人才自然不愿進(jìn)入這一行業(yè)。
最后,旅游業(yè)整體收入水平相對(duì)較低。美國(guó)學(xué)者阿姆克尼克特在對(duì)員工辭職原因的分析中發(fā)現(xiàn),決定雇員自愿離開(kāi)企業(yè)的所有影響中,最重要的影響因素就是相對(duì)工資水平。這一研究結(jié)果基本上符合現(xiàn)實(shí)情況。
(三)從微觀來(lái)看,高校和旅游企業(yè)對(duì)人才的前期培養(yǎng)以及后期培訓(xùn)均有待加強(qiáng)
首先,高校培養(yǎng)模式有待轉(zhuǎn)變。目前高等教育的培養(yǎng)仍然延續(xù)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以供定需的模式,也就是置社會(huì)需求于不顧,只管沿襲純理論教育的象牙塔教育模式,導(dǎo)致旅游管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃設(shè)置與市場(chǎng)人才需求脫節(jié),培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生重理論、輕實(shí)踐,不能盡快地適應(yīng)社會(huì)。此外,高校師資知識(shí)結(jié)構(gòu)存在一定的缺陷,師資力量還顯薄弱,多數(shù)老師強(qiáng)于理論,沒(méi)有或很少有基層的實(shí)踐經(jīng)歷,往往是閉門(mén)造車(chē)。
其次。旅游企業(yè)規(guī)模小,缺乏企業(yè)文化,管理模式過(guò)于機(jī)械,形不成凝聚力。我國(guó)的多數(shù)企業(yè)缺乏良好的企業(yè)文化,這在旅游企業(yè)中更為明顯,員工沒(méi)有歸宿感,對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度也就相應(yīng)較低。當(dāng)人才自身的價(jià)值理念和企業(yè)文化相沖突時(shí)。他們必然會(huì)選擇離開(kāi)。
再次,旅游企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制不健全,大都是“用人但不育人”,容易挫傷部分員工的積極性。旅游業(yè)在我國(guó)是較新的行業(yè),多數(shù)企業(yè)的人力資源管理觀念滯后,存在著“只用不訓(xùn)”的現(xiàn)象,僅僅停留在員工的招聘、工資待遇等方面,較少涉及職業(yè)培訓(xùn)、崗位設(shè)計(jì)。更不用說(shuō)幫助員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃,致使員工個(gè)人能力得不到及時(shí)提升,大大挫敗了其工作積極性,頻頻跳槽。而后再招人,再流失。形成一個(gè)惡性循環(huán)。
三、政府、學(xué)校、企業(yè)三方攜手,共同應(yīng)對(duì)旅游人才流失
旅游人才供求失衡的原因不是單方面的,政府、學(xué)校、企業(yè)都有著不同的責(zé)任。那么在平衡供求、抑制人才流失方面。也需要三方共同努力,應(yīng)對(duì)這一難題。
對(duì)政府而言,一方面,應(yīng)該引導(dǎo)社會(huì)重新認(rèn)識(shí)旅游業(yè)。形成對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的合理評(píng)價(jià)。樹(shù)立“行業(yè)無(wú)優(yōu)劣,工作無(wú)貴賤”的觀念;另一方面,應(yīng)該引導(dǎo)發(fā)展全國(guó)性的旅游人才市場(chǎng),同時(shí)。出臺(tái)各類(lèi)法律法規(guī)并引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的用人機(jī)制,以提高人才市場(chǎng)配置效益。實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)的順利對(duì)接。
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,政府宏觀調(diào)控政策不斷出現(xiàn),會(huì)計(jì)新業(yè)務(wù)、新制度、新準(zhǔn)則不斷涌現(xiàn),這就使現(xiàn)有中職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教材知識(shí)內(nèi)容不能及時(shí)更新,滯后于新的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則,在教學(xué)上與會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,使學(xué)生無(wú)所適從。本來(lái)理論知識(shí)底子差的學(xué)生學(xué)習(xí)就更加困難。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)教學(xué)通常采用“教師為主,學(xué)生為輔”的教學(xué)模式,教師扮演著傳道、授業(yè)、解惑的角色,主宰著教學(xué)過(guò)程,運(yùn)用“滿(mǎn)堂灌”的形式,采用“文字表達(dá)業(yè)務(wù),丁字形賬戶(hù)講解會(huì)計(jì)處理”的方法,按部就班地講授理論知識(shí),對(duì)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)重視不夠。在教學(xué)中,強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,忽略了學(xué)生的生活環(huán)境,學(xué)生只能靠想象去學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),故難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
中職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃安排中,學(xué)校往往根據(jù)教育部規(guī)定的理論教學(xué)內(nèi)容安排教學(xué),忽視了平時(shí)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的安排,只是在臨近畢業(yè)時(shí),才進(jìn)行一次模擬實(shí)習(xí)。而學(xué)生這時(shí)的主要精力已經(jīng)不放在學(xué)習(xí)上,而是關(guān)心就業(yè)問(wèn)題,實(shí)習(xí)不認(rèn)真,流于形式。更由于財(cái)會(huì)崗位有其特定的特殊性和敏感性,一般單位都不愿意接手會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)生,即使勉強(qiáng)接受實(shí)習(xí)生,也不會(huì)讓學(xué)生接觸到實(shí)際操作,學(xué)生實(shí)習(xí)是跑馬觀花,無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)訓(xùn)練,因此,學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作仍是一知半解,不能面對(duì)工作中的實(shí)際問(wèn)題。
針對(duì)中職生現(xiàn)狀,改革會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)
中職會(huì)計(jì)教育主要是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)培養(yǎng)具有一定專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),能熟練掌握會(huì)計(jì)核算技能,具有高素質(zhì)的勞動(dòng)者和實(shí)用技能人才。而至大學(xué)擴(kuò)招后,中職學(xué)校招生也不考試了,這就導(dǎo)致中職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生生源質(zhì)量明顯下降,學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)不夠,理解能力相對(duì)較低,為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)帶來(lái)困難。因此,突出實(shí)訓(xùn)技能訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力,培養(yǎng)學(xué)生崗位適應(yīng)能力成為了會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革的重點(diǎn)。
在會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,首先可以運(yùn)用“情景化、生活化、實(shí)用化”的教學(xué)形式讓學(xué)生充實(shí)會(huì)計(jì)理論知識(shí)。以一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的生活中的實(shí)際經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為例,理解其產(chǎn)生和形成的相關(guān)內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,明確其會(huì)計(jì)核算程序、會(huì)計(jì)憑證在各會(huì)計(jì)崗位的傳遞程序作文模擬實(shí)驗(yàn)對(duì)象,按照會(huì)計(jì)制度的要求,用最直觀真實(shí)的原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表,進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)練習(xí),增加《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》和《成本會(huì)計(jì)》等專(zhuān)業(yè)課程的模擬實(shí)訓(xùn),將會(huì)計(jì)理論知識(shí)和會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)交叉進(jìn)行,避免了枯燥的理論講解,增加學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。交叉教學(xué)使學(xué)生在學(xué)中做,在做中學(xué),既鍛煉了學(xué)生的動(dòng)手能力,又加深了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論知識(shí)和對(duì)會(huì)計(jì)工作內(nèi)在聯(lián)系的深刻認(rèn)識(shí)。
其次,建立會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)模擬實(shí)驗(yàn)室,是提高會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)技能重要手段。一要建立手工模擬實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室,它主要用于手工會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)練習(xí),在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中不僅用于會(huì)計(jì)核算,還可設(shè)置財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅收和金融等內(nèi)容。在這個(gè)過(guò)程中,要以學(xué)生技能的掌握為主要目的,突出學(xué)生的“學(xué)”和教師的“導(dǎo)”。教師事先要安排好實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容,明確實(shí)習(xí)重點(diǎn)、難點(diǎn),以便實(shí)訓(xùn)工作有條不紊地開(kāi)展;要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況劃分實(shí)訓(xùn)小組,兼顧成績(jī)好壞,以便互相幫助,有利于取得較好的實(shí)訓(xùn)效果;最后,安排講解、示范和巡回指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)學(xué)生訓(xùn)練中存在的問(wèn)題,幫助和輔導(dǎo)較差學(xué)生,給他們創(chuàng)造較多的練習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí),應(yīng)重視學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng),相信學(xué)生的能力,讓學(xué)生大膽練習(xí),使其在不斷實(shí)訓(xùn)中發(fā)展和提高。
二要建立會(huì)計(jì)電算化軟件實(shí)驗(yàn)室,主要用于財(cái)務(wù)軟件的演示與練習(xí),且在實(shí)驗(yàn)室中應(yīng)配備各種商品化財(cái)務(wù)軟件。因?yàn)?隨著會(huì)計(jì)電算化的逐步推廣,現(xiàn)在80%以上的基層單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。因此具有會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)軟件實(shí)訓(xùn)技能是會(huì)計(jì)電算化工作最基本的,也是最重要的技能。這一技能的重要關(guān)鍵就是要在會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)電算化。
在會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)上,要突出仿真性,這樣既可以使教師課堂教學(xué)的知識(shí)輸出量增加,教學(xué)效果大大提高,又能使學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣,以新穎的視覺(jué)刺激學(xué)生大腦的興奮點(diǎn),學(xué)生學(xué)習(xí)不易感到疲勞。如果會(huì)計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)室的仿真性強(qiáng)度高,就能夠做到全方位地模擬今后的日常工作流程、工作環(huán)境和各種崗位職能,從而提高學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)操作技能,提高其職業(yè)能力,會(huì)非常有利于學(xué)生適應(yīng)今后的實(shí)際工作。一方面,可以按課程教學(xué)順序分章節(jié)進(jìn)行階段實(shí)驗(yàn),考核其各項(xiàng)能力;另一方面,還可以按照會(huì)計(jì)工作的程序進(jìn)行綜合訓(xùn)練,讓學(xué)生循環(huán)扮演會(huì)計(jì)部門(mén)中的不同角色,使其對(duì)會(huì)計(jì)不同崗位的認(rèn)識(shí)和實(shí)訓(xùn)知識(shí)的掌握。