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在全國以北京為首的商業(yè)投資中,尤其是以萬達(dá)廣場、龍湖時(shí)代天街為主的知名品牌開發(fā)的商業(yè)地產(chǎn),在眾多商業(yè)投資者的心目中占據(jù)一方,成為傳統(tǒng)商業(yè)投資的優(yōu)先選擇。眼下,繼萬達(dá)、龍湖這些主流傳統(tǒng)商業(yè)模式之后,在北京豐臺,以中國中鐵世界500強(qiáng)為實(shí)力打造的北京諾德中心三期新品――諾德商街,再次引領(lǐng)市場需求,成為投資者的新興轉(zhuǎn)陣之地。
諾德商街引領(lǐng)豐臺商業(yè)投資狂潮
諾德商街緣何成為時(shí)下北京商業(yè)投資熱寵,值得我們剖析一解。
和萬達(dá)、龍湖等知名商業(yè)地產(chǎn)一樣,諾德在商業(yè)擇址和運(yùn)營規(guī)劃上,保證其具備了更加充分優(yōu)越的投資和發(fā)展條件。
在地段上,諾德商街位于豐臺核心區(qū),緊鄰西南四環(huán)及地鐵9號線,是豐臺科技園規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容之一,而豐臺科技園是中關(guān)村科技園區(qū)最早的3個(gè)園區(qū)之一,更是北京市重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和豐臺區(qū)核心城市經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。加之近幾年北京四環(huán)土地開發(fā)禁令頻發(fā),土地的稀缺使諾德商街具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢。
在氛圍和客流上,近幾年,各大品牌開發(fā)商,萬達(dá)、華夏、漢威等持續(xù)進(jìn)駐該板塊。豐臺萬達(dá)廣場今年即將開業(yè),奧特萊斯規(guī)劃開建,區(qū)域近百萬高端商業(yè)群,聚集10萬高端客流,發(fā)展?jié)摿Σ谎远鳌?/p>
諾德商街的出現(xiàn)是集合時(shí)尚多彩四大業(yè)態(tài)與創(chuàng)新商業(yè)體驗(yàn)?zāi)J綖橐惑w的區(qū)域商業(yè)中心,引領(lǐng)著區(qū)域投資新趨勢;其獨(dú)具特色的商業(yè)模式,更是有別于周邊傳統(tǒng)的商業(yè)形態(tài),很多投資者表示:“這不僅是投資價(jià)值的體現(xiàn),更讓我們看到了未來繁榮發(fā)展的更多可能性!”
2公里黃金街區(qū),步入式商業(yè)體驗(yàn),稀缺中見創(chuàng)新
近日,諾德商街正在火推節(jié)奏,這是諾德中心繼一期二期火熱銷售之后,三期新推的升級業(yè)態(tài),2公里的黃金街區(qū),全步入式的商業(yè)體驗(yàn)區(qū)域稀有,擁有商業(yè)長廊、下沉式廣場、退臺式情景天街、時(shí)尚精品酒店等多種商業(yè)形態(tài),將成為區(qū)域時(shí)尚與潮流為一體的24小時(shí)生活場,服務(wù)于豐臺高端商務(wù)群。
70―200m2自由商業(yè),商業(yè)投資升值的最優(yōu)選擇
在產(chǎn)品上,諾德商街更是優(yōu)中見優(yōu)。擁有多元化的面積選擇,能達(dá)到98%的超高得房率,讓商戶感受更多的超值選擇;創(chuàng)新四大業(yè)態(tài)模式,匯集零售、餐飲、休閑娛樂、配套服務(wù)等為一體,實(shí)現(xiàn)情景式的消費(fèi)體驗(yàn),精致與時(shí)尚相融合,呈現(xiàn)更加高端的休閑氛圍,將力爭打造成為整個(gè)京西南的國際化黃金街區(qū),讓區(qū)域享受集合都市化風(fēng)貌、人文化環(huán)境、個(gè)性化空間于一體的情景體驗(yàn)式消費(fèi)服務(wù)。創(chuàng)新的商業(yè)模式體驗(yàn)更是區(qū)別于區(qū)域的傳統(tǒng)商業(yè),更好地帶動(dòng)了高端商務(wù)的發(fā)展,有效彌補(bǔ)區(qū)域市場空白。
1、定義及由來
定義:項(xiàng)目申請報(bào)告,是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí),為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目的行政許可,按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。
由來:《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)定對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批制,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中,政府僅對重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn),其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小,均改為備案制。
2、政府對項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)內(nèi)容
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中明確,政府對企業(yè)提交的項(xiàng)目申請報(bào)告,主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對于外商投資項(xiàng)目,政府還要從市場準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。
國家發(fā)展改革委第19號令《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》中規(guī)定,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)審查:符合國家法律、法規(guī);符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃;符合國家宏觀調(diào)控政策;地區(qū)布局合理;主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷;未影響我國經(jīng)濟(jì)安全;合理開發(fā)并有效利用了資源;生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù);未對公眾利益,特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)重點(diǎn)關(guān)注如下表所示:
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)重點(diǎn)一覽表
重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)
說明
項(xiàng)目目標(biāo)定位及規(guī)劃背景
要從整體戰(zhàn)略的角度來論證項(xiàng)目,強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、重大專項(xiàng)規(guī)劃、地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等對項(xiàng)目的指導(dǎo)作用,分析項(xiàng)目建設(shè)與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的銜接和協(xié)調(diào)。
土地利用方案
項(xiàng)目占用土地應(yīng)符合國家土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地管理的法律、法規(guī),切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理用地。
資源利用方案和效率
要從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立節(jié)約型社會(huì)的角度,對項(xiàng)目的資源開發(fā)利用方案以及節(jié)能、節(jié)水措施進(jìn)行分析論證。
征地拆遷及移民安置方案
為保護(hù)公眾利益,對涉及征地及移民搬遷的項(xiàng)目,應(yīng)對征地拆遷及移民安置方案的合理性和可行性進(jìn)行分析。
生態(tài)環(huán)境影響
要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,認(rèn)真分析論證項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響,采取切實(shí)措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)還要特別注意保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對具有重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目,應(yīng)分析項(xiàng)目的影響效果,提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對策,并對有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的影響進(jìn)行分析論證。
社會(huì)影響分析
在項(xiàng)目核準(zhǔn)中,要從項(xiàng)目可能產(chǎn)生的社會(huì)影響、工程項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性和社會(huì)可接受性等方面,判斷項(xiàng)目的社會(huì)可行性,提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐母鞣N社會(huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的對策建議。
資源配置的經(jīng)濟(jì)效果分析
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目評估;可行性研究;關(guān)系
1.可行性研究
可行性研究是一種運(yùn)用多種學(xué)科知識是一種的綜合經(jīng)濟(jì)分析技術(shù),其主要任務(wù)是:以市場為前提,以技術(shù)為手段,以經(jīng)濟(jì)效果為最終目的,對擬建的投資項(xiàng)目,在建設(shè)投資前期全面系統(tǒng)的論證該項(xiàng)目的必要性、可能性、有效性和合理性,對項(xiàng)目做出可行或不可行的評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容可概括為三大部分。首先是市場研究;第二是技術(shù)研究,即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究,這是項(xiàng)目可行性研究的技術(shù)基礎(chǔ),它要解決項(xiàng)目在技術(shù)上的“可行性”問題;第三是效益研究,主要解決項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的“合理性”問題。市場研究、技術(shù)研究和效益研究共同構(gòu)成項(xiàng)目可行性研究的三大支柱。
項(xiàng)目可行性研究不僅可以為投資者的科學(xué)決策提供依據(jù),同時(shí)還可以為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料,它是決策科學(xué)化的必要步驟與手段。
2.建設(shè)項(xiàng)目評估
項(xiàng)目評估是由決策部門組織或委托有資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)、貸款銀行(或單位)、有關(guān)專家按照國家有關(guān)法規(guī)條例,在可行性研究基礎(chǔ)上對擬建項(xiàng)目進(jìn)行的可靠性、真實(shí)性、客觀性和投資是否可行(包括最佳投資方案的確定是否合理)所做的全面審核和再評價(jià)。項(xiàng)目評估作為一種對投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)審查和評價(jià)的理論與方法,強(qiáng)調(diào)從長遠(yuǎn)和客觀的角度對可行性研究進(jìn)行論證并作出最后的決策。
項(xiàng)目評估的內(nèi)容,因項(xiàng)目類型、規(guī)模的不同,各有差異,一般包括: 項(xiàng)目與企業(yè)概況的評估;項(xiàng)目建設(shè)必要性的評估;項(xiàng)目市場需求分析;項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的確定;項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)條件評估;項(xiàng)目工程與技術(shù)評估。
建設(shè)項(xiàng)目評估有一定的依據(jù),主要包括:(1)國家制定和頒布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策及投資政策。(2)項(xiàng)目所在地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃。(3)項(xiàng)目所在地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)性資源、地形、地質(zhì)、水文、氣象及基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)資料。(4)有關(guān)部門頒布的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。(5)有關(guān)部門制定和頒布的項(xiàng)目評估規(guī)范及參數(shù)。(6)原國家計(jì)委和建設(shè)部的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》。(7)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和規(guī)劃方案。(8)各有關(guān)部門的批復(fù)文件(9)投資協(xié)議、合同和章程等。(10)其他有關(guān)信息資料。
建設(shè)項(xiàng)目評估具有極其重要的作用,有效的項(xiàng)目評估不僅可以提高投資項(xiàng)目決策水平;更能提高項(xiàng)目前期工作效率和投資效益。
3.項(xiàng)目評估與可行性研究的關(guān)系
項(xiàng)目評估與可行性研究是項(xiàng)目前期咨詢的兩項(xiàng)重要內(nèi)容,兩者既存在著較為密切的聯(lián)系,也存在著明顯的區(qū)別。
3.1項(xiàng)目評估與可行性研究的共同點(diǎn)
(1)項(xiàng)目評估與可行性研究均處于項(xiàng)目投資的前期。項(xiàng)目評估與可行性研究都是在投資決策前為項(xiàng)目實(shí)施所進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證工作,都是前期工作中不可缺少的重要準(zhǔn)備工作階段,是關(guān)系到項(xiàng)目的生命力及其在未來市場的競爭能力的重要步驟,是決定項(xiàng)目投資成敗的重要環(huán)節(jié)。
(2)項(xiàng)目評估與可行性研究的目的是一致的。項(xiàng)目評估與可行性研究都是投資項(xiàng)目決策前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,其目的均是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化,減少投資風(fēng)險(xiǎn)和避免投資決策失誤,促使項(xiàng)目投資效益的提高。
(3)項(xiàng)目評估與可行性研究考察的內(nèi)容和方法是相通的。項(xiàng)目評估與可行性研究都是運(yùn)用規(guī)范化的評價(jià)方法和國家統(tǒng)一頒布的經(jīng)濟(jì)參數(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額資料,采用統(tǒng)一衡量尺度和判別基準(zhǔn),通過產(chǎn)品的市場調(diào)查預(yù)測、建設(shè)條件和技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,以及項(xiàng)目未來經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的科學(xué)預(yù)測,判斷項(xiàng)目投資的可行性和合理性,形成決策性意見。
3.2項(xiàng)目評估與可行性研究的區(qū)別
(1)二者的承擔(dān)主體不同。為了保證項(xiàng)目決策前的調(diào)查研究和審查評價(jià)活動(dòng)相對獨(dú)立,應(yīng)由不同的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)這兩項(xiàng)工作。在我國,可行性研究通常由項(xiàng)目的投資者或項(xiàng)目的主管部門來主持,投資者既可以獨(dú)自承擔(dān)該項(xiàng)工作,也可委托給專業(yè)設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行,受托單位只對項(xiàng)目的投資者負(fù)責(zé);項(xiàng)目評估一般由項(xiàng)目投資決策機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目貸款決策機(jī)構(gòu)(如貸款銀行)主持和負(fù)責(zé)。主持評估的機(jī)構(gòu)既可自行組織評估,也可委托專門咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
(2)評價(jià)的角度不同??尚行匝芯恳话阋獜钠髽I(yè)(微觀)角度去考察項(xiàng)目的盈利能力,決定項(xiàng)目的取舍,因此它著重于講求投資項(xiàng)目的微觀效益;而國家投資決策部門主持的項(xiàng)目評估,主要從宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度去評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,側(cè)重于項(xiàng)目的宏觀評價(jià)。貸款銀行對項(xiàng)目進(jìn)行的評估,則主要從項(xiàng)目還貸能力的角度,評價(jià)項(xiàng)目的融資主體(借款企業(yè))的信用狀況及還貸能力。
(3)二者在項(xiàng)目投資決策過程中的目的和任務(wù)不同。可行性研究除了對項(xiàng)目的合理性、可行性、必要性進(jìn)行分析、論證外,還必須為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃多種方案,并從工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面對這些方案進(jìn)行比較和選擇,從中選出最佳方案作為投資決策方案。因此,它是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程咨詢工作,需要較多人力進(jìn)行較長時(shí)間的論證;而項(xiàng)目評估一般則可以借助于可行性研究的成果,并且不必為項(xiàng)目設(shè)計(jì)多個(gè)實(shí)施方案,其主要任務(wù)是對項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的全部內(nèi)容,包括所選擇的各種方案,進(jìn)行系統(tǒng)的審查、核實(shí),并提出評估結(jié)論和建議。
(4)二者在項(xiàng)目投資決策過程中所處的時(shí)序和作用不同。在項(xiàng)目建設(shè)程序中,可行性研究在先,評估在后,其作用也不相同??尚行匝芯渴琼?xiàng)目投資決策的基礎(chǔ),是項(xiàng)目評估的重要前提,但它不能為項(xiàng)目投資決策提供最終依據(jù)。項(xiàng)目評估則是投資決策的必備條件,是可行性研究的延續(xù)、深化和再研究,通過更為客觀地對項(xiàng)目及其實(shí)施方案進(jìn)行評估,獨(dú)立地為決策者提供直接的、最終的依據(jù),比可行性研究更具有權(quán)威性。
總之,可行性研究是項(xiàng)目評估的對象和基礎(chǔ);項(xiàng)目評估是使可行性研究的結(jié)果得以實(shí)現(xiàn)的前提;項(xiàng)目評估是可行性研究的延伸和在評價(jià)。作為投資決策過程中的兩大基本步驟,項(xiàng)目評估和可行性研究之間雖然存在不同點(diǎn),但他們在整個(gè)投資決策的過程中是相輔相成、一前一后、彼此照應(yīng)、不可或缺的。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè)的資源整合財(cái)務(wù)處理長期股權(quán)投資會(huì)計(jì)核算
近年來,雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理,資源浪費(fèi)等問題也在制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在“十二五”規(guī)劃中,就強(qiáng)調(diào)了我國傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,走可持續(xù)的發(fā)展道路。以煤炭企業(yè)為例,對于煤炭資源,由傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)型生產(chǎn),整合資源,發(fā)展延伸產(chǎn)品和企業(yè),與新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合創(chuàng)新傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)注入新的活力。但是,煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)變也為企業(yè)的財(cái)務(wù)處理產(chǎn)生新的要求,尤其是對企業(yè)長期的股權(quán)投資的會(huì)計(jì)核算帶來諸多的問題。
一、煤炭企業(yè)的資源整合
(一)對資源整合的理解
煤炭的資源整合針對我國煤炭企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,對進(jìn)一步提高煤炭資源整體的開發(fā)水平,提升企業(yè)生產(chǎn)的集中度和安全指數(shù)提出要求,依據(jù)法律法規(guī)的要求,對煤炭資源進(jìn)行資本化的管理,是提高煤炭資源的循環(huán)利用和有效保護(hù)的一項(xiàng)重要措施。煤炭的資源整合,是針對擁有煤礦生產(chǎn)的中小型企業(yè),以股權(quán)的方式進(jìn)行并購兼并,對煤炭企業(yè)進(jìn)行重組,形成大型的煤炭企業(yè)集團(tuán),在整體上,對煤炭資源進(jìn)行綜合的整合,煤炭的生產(chǎn)開發(fā)管理更加集中,提升煤炭企業(yè)的綜合力量。
(二)資源整合的方式
從我國煤炭企業(yè)整合的發(fā)展趨勢看,我國煤炭企業(yè)進(jìn)行資源整合以兩種方式為主。兩種方式又圍繞企業(yè)產(chǎn)權(quán)有無改變?yōu)楹诵?。一方面,在沒有改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)的整合下,又存在托管和租賃兩種整合的方法。這兩種形式下的煤炭企業(yè)的發(fā)展在實(shí)質(zhì)上對企業(yè)而言并沒有什么改變,無法從根本上分離企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),在運(yùn)營的過程中,及其容易出現(xiàn)各種各樣的法律問題。從另一方面來說,改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)資源整合的有效措施。其中,并購是最常見的一種措施。通過對小型煤炭企業(yè)股權(quán)的收購或者是將煤炭企業(yè)兼并合成一家的行為,實(shí)現(xiàn)對其他中小煤炭企業(yè)控制,構(gòu)建大型的煤炭生產(chǎn)公司,整合煤炭、人才等各種企業(yè)資源,在煤炭資源的開發(fā)利用上獲得更高的效益。
二、長期股權(quán)投資的理解
(一)長期股權(quán)投資的基本概念理解
我們所說的長期股權(quán)投資,從會(huì)計(jì)的角度來說,是指企業(yè)通過投資獲得的其他單位的股份。一般來說,是對另一企業(yè)進(jìn)行股權(quán)的投資,長期的持有控制或影響企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作的權(quán)力。實(shí)現(xiàn)長期的股權(quán)投資有兩種方式。一種是通過在證券公司市場的交易獲得,一種是直接以資產(chǎn)的方式注入,包括資金、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等形式直接投入企業(yè)的生產(chǎn)來獲得企業(yè)的股份。因此,長期股權(quán)投資具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)大和期限長等特點(diǎn)。在對煤炭企業(yè)進(jìn)行資源整合的過程中,長期股權(quán)的投資是一項(xiàng)良好的投資渠道,也是大型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)對小煤礦公司控制的一種有效途徑,有助于煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,進(jìn)一步的提升企業(yè)的效益。
(二)長期股權(quán)投資的會(huì)計(jì)核算
從會(huì)計(jì)核算來說,對于企業(yè)的長期股權(quán)投資的核算有成本法和權(quán)益法兩種方法。兩種方法的核算的范圍不同,在登記會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)也有所不同。對于二者的區(qū)別,可以簡單的理解為對被投資公司的控股比例,以權(quán)益法為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)下的控股比例應(yīng)該為20%—50%,而成本法應(yīng)該為50%及以上。但是,在會(huì)計(jì)處理的實(shí)務(wù)中,我們還是應(yīng)該遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則。以成本法為例,采用成本法為記賬的依據(jù)時(shí),除追加投資或者收回的投資外涉及的長期股權(quán)投資以外,它的賬面價(jià)值一般應(yīng)該是保持不變的。當(dāng)投資取得的權(quán)益發(fā)生變動(dòng),在成本法下對于投資單位的“長期股權(quán)投資”科目的余額不會(huì)發(fā)生改變。而與權(quán)益法有所區(qū)別的是,在采用權(quán)益法的時(shí)候,要時(shí)刻注意企業(yè)長期股權(quán)投資的賬面價(jià)值的調(diào)整。如果企業(yè)投資單位的權(quán)益發(fā)生變動(dòng),相應(yīng)的也要調(diào)整企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表上的“長期股權(quán)投資”科目的余額。例如,大型煤炭企業(yè)對小煤礦公司進(jìn)行長期股權(quán)投資,如果小煤礦在投資的那一年獲得了200萬的凈利潤。對成本法來說,不在大型煤礦企業(yè)的會(huì)計(jì)下做分錄。但是,在權(quán)益法下就要進(jìn)行會(huì)計(jì)的核算。如,借:長期股權(quán)投資——損益調(diào)整,貸——投資收益?;蛘哒f,對成本法而言可以簡單的理解為收付實(shí)現(xiàn)制,而權(quán)益法就是權(quán)責(zé)發(fā)生制。再如,小煤礦公司分配現(xiàn)金股利的時(shí)候,兩種方法不同會(huì)計(jì)核算也不同。成本法的核算方式是借記應(yīng)收股利科目,貸方記為投資收益科目。而成本法的處理方式是借方登記應(yīng)收股利科目,貸方登記長期股權(quán)投資科目。
三、煤炭企業(yè)資源整合下的對長期股權(quán)投資的核算
隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變,煤炭企業(yè)資源的整合工作在不斷的深入。其中,長期的股權(quán)投資作為一種企業(yè)并購的有效方法。但是,對會(huì)計(jì)來說,對長期股權(quán)投資的控股所占比例的區(qū)別,對企業(yè)長期股權(quán)投資的處理就有不同。所以,在這個(gè)背景下,如何正確做好企業(yè)的長期股權(quán)投資分錄是一個(gè)難題。下面以煤炭企業(yè)為例,分析對長期股權(quán)投資的會(huì)計(jì)核算。
(一)初始計(jì)量的確定
在企業(yè)合并下的長期股權(quán)投資的初始計(jì)量又可以分為在同一控制下的企業(yè)的計(jì)量和非同一控制下的企業(yè)計(jì)量下的控制兩種情形。
1、在同一控制下企業(yè)合并的長期投資的初始計(jì)量
在煤炭資源整合中,對于煤炭企業(yè)之間在同一控制下的合并,初始計(jì)量的投資成本應(yīng)該以在企業(yè)合并日當(dāng)天所有者權(quán)益的賬面價(jià)值為準(zhǔn),資本公積科目用來調(diào)整現(xiàn)金、資產(chǎn)以及債務(wù)之間的差額,對于資本公積不足以沖減的部分,應(yīng)該計(jì)入盈余公積或者未分配利潤的科目。在產(chǎn)生費(fèi)用時(shí)的登記方法也有不同。當(dāng)企業(yè)因?yàn)楹喜⒐疽驗(yàn)閭蛘咝枰獡?dān)負(fù)債務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用,應(yīng)該計(jì)入債務(wù)的初始確定金額的多少;在企業(yè)因?yàn)楹喜⒍l(fā)生的各種直接的費(fèi)用,如同審計(jì)費(fèi)用、法律服務(wù)費(fèi)用等等直接計(jì)入管理費(fèi)用科目。因此,我們總結(jié)歸納了會(huì)計(jì)分錄如下:首先需要確認(rèn)長期股權(quán)投資的初始值,在借方登記長期股權(quán)投資(以被合并方所有者權(quán)益的賬面價(jià)值的份額為依據(jù)),在還沒有發(fā)放的股利或利潤的時(shí)候借方登記應(yīng)收股利科目。貸方登記相關(guān)資產(chǎn)類科目,例如銀行存款。按照兩者之間的差額,如果是貸方的差額,貸方登記資本公積——資本溢價(jià)科目。如果是借方有差額,則在借方登記科目,如果資本公積科目不足以沖減的話,應(yīng)該一次計(jì)入盈余公積和利潤分配科目。
2、在非同一控制下的企業(yè)合并的長期股權(quán)投資的核算
我們所說的非同一控制下的企業(yè)合并是指,企業(yè)通過現(xiàn)金、非流動(dòng)資產(chǎn)等方式購買得到其他企業(yè)的控制權(quán),則合并后的被購買的公司為自己的子公司,占股在50%以上。對非同一控制下的企業(yè)合并,我們對它的初始計(jì)量的投資成本直接采用購買方為購買企業(yè)所付出的合并成本。所以,應(yīng)該借方登記“長期股權(quán)投資”科目。在還沒有發(fā)放的股利或利潤,應(yīng)該在借方登記“應(yīng)收股利”的科目,按照賬面價(jià)值調(diào)整,在貸方登記資產(chǎn)類的相關(guān)科目,例如銀行存款科目。根據(jù)賬面的差額,在貸方登記“營業(yè)外收入”、“投資收益”科目或者是在借方登記“營業(yè)外支出”、投資收益等科目。對于煤炭資源整合企業(yè)下長期股權(quán)投資的核算,要注意區(qū)分企業(yè)是在非同控制下的合并還是在同一控制下的合并,二者之間的區(qū)別,導(dǎo)致長期股權(quán)投資方法的核算也不盡相同。所以,在資源整合的過程中要區(qū)分二者之間的區(qū)別,做好會(huì)計(jì)核算工作。
(二)長期股權(quán)投資的后續(xù)確認(rèn)
企業(yè)在進(jìn)行長期的股權(quán)投資時(shí)有兩種確認(rèn)后續(xù)計(jì)量的方法,分別是成本法和權(quán)益法。在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),要注意二者的不同,才能正確處理好會(huì)計(jì)的核算。
1、成本法核算方式
在采用成本法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),我們直接用長期股權(quán)投資的賬面初始價(jià)值作為成本計(jì)量,除了增減投資等特殊情況,一般長期股權(quán)投資的賬面的價(jià)值不會(huì)因所有者權(quán)益的變動(dòng)而調(diào)整。成本法進(jìn)行核算時(shí)會(huì)涉及到以下相關(guān)的科目。在確認(rèn)成本金額的時(shí)候,直接借方登記“長期股權(quán)科目”,貸方登記相關(guān)的資產(chǎn)類科目。在企業(yè)獲得被投資方發(fā)放的分紅時(shí),應(yīng)該借方登記“應(yīng)收股利”的科目,在貸方登記“投資收益”。在收到分紅時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,在借方登記“銀行存款”科目,在貸方登記“應(yīng)收股利”科目,以此來調(diào)整企業(yè)的賬面余額,做到會(huì)計(jì)平衡。
2、權(quán)益法核算方法
在采用權(quán)益法進(jìn)行核算的時(shí)候,與成本法的不同在于對長期股權(quán)投資的成本確認(rèn)方法不同。在長期股權(quán)投資的科目下應(yīng)該在多設(shè)置二級明細(xì)科目“成本”和“損益調(diào)整”。對投資損益的確認(rèn)有多種方法,這是涉及長期股權(quán)投資核算的一個(gè)難點(diǎn),在采用權(quán)益法進(jìn)行核算時(shí)應(yīng)該十分的謹(jǐn)慎。
結(jié)束語:
長期股權(quán)投資的方式是在煤炭資源整合的過程中一個(gè)重要的方式,對大型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)對小煤礦控制的一個(gè)有效的手段,能夠在一定程度上提高煤炭企業(yè)的效率,推動(dòng)煤炭企業(yè)的整體發(fā)展。但是,其中涉及到長期股權(quán)投資的會(huì)計(jì)核算問題十分復(fù)雜,對于會(huì)計(jì)人員來說是一項(xiàng)大的挑戰(zhàn)。
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招商引資是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,在這一過程中,始終蘊(yùn)含著大量的涉法事務(wù),稍有不慎就有可能帶來嚴(yán)重后果。從近年來各地的招商引資實(shí)踐來看,既有一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)一方發(fā)展的成功范例,也有因涉法問題處理不當(dāng)引訟甚至巨額賠償?shù)膽K痛教訓(xùn)。要提高招商效率和質(zhì)量,就必須堅(jiān)持依法招商,在招商活動(dòng)中不斷提高法律服務(wù)的技術(shù)含量和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力水平,具體來說,應(yīng)當(dāng)把握好四個(gè)方面的關(guān)系:
一、統(tǒng)籌策劃是基礎(chǔ)。統(tǒng)籌策劃的過程,實(shí)際上就是一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、利益平衡和權(quán)責(zé)明晰的過程,沒有良好的統(tǒng)籌策劃,就不可能有招商引資工作的順利展開。做好統(tǒng)籌策劃,除了做好專業(yè)技術(shù)性論證之外,還需要在法律層面上把好四關(guān):一是投資政策關(guān)。從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上看,有鼓勵(lì)類、限制類和禁止投資類,從強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)看,有環(huán)保要求、安全要求、產(chǎn)業(yè)布局要求、資源利用要求和節(jié)能減耗要求,因此,在項(xiàng)目論證策劃時(shí),必須做好硬件要求和優(yōu)惠政策的可行性法律論證,把法律規(guī)定融入到招商項(xiàng)目的具體條款中去,對不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、不符合法律規(guī)定的,不能納入項(xiàng)目規(guī)劃。在土地價(jià)格、稅收返還、規(guī)費(fèi)減免、貼息貸款、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策制定上,要重點(diǎn)考慮是否與現(xiàn)行法律有原則沖突,各種優(yōu)惠政策能否兌現(xiàn),企業(yè)之間的優(yōu)惠承諾是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,政策投入與預(yù)期產(chǎn)出的比例是否恰當(dāng)?shù)鹊取T趦?yōu)惠方式方法上,可以考慮按投資額度、科技含量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、出口創(chuàng)匯、吸納就業(yè)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等進(jìn)行分類優(yōu)惠,切忌相互攀比。二是產(chǎn)權(quán)界定關(guān)。產(chǎn)權(quán)問題是招商引資過程中很容易產(chǎn)生矛盾糾紛的問題,《物權(quán)法》實(shí)施后,政府既要防止國有資產(chǎn)流失,更要依法保護(hù)私有物權(quán)。對于政府而言,需要根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定對各類產(chǎn)權(quán)加以甄別,在產(chǎn)權(quán)主體上,要分清楚哪些是國有資產(chǎn),哪些是集體資產(chǎn),哪些是個(gè)人或者混合所有的資產(chǎn);在產(chǎn)權(quán)形態(tài)上,要注意區(qū)分有形物與無形物,物權(quán)與債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)別。比如:國有劃拔土地與企業(yè)、個(gè)人房產(chǎn)混在一起,在處理劃拔土地時(shí)首先要考慮保護(hù)當(dāng)事人合法的房產(chǎn)權(quán)利。再如:旅游資源屬于無形資產(chǎn),應(yīng)由國家統(tǒng)一規(guī)劃,持續(xù)利用,但組成旅游資源的山林、土地使用權(quán)則可能屬于集體或個(gè)人,開發(fā)利用時(shí)就應(yīng)當(dāng)充分考慮保護(hù)這些產(chǎn)權(quán)人的合法利益。三是職能定位關(guān)。政府要視不同情況,在管理方、合同方、協(xié)調(diào)方和見證方四種角色中找準(zhǔn)定位,準(zhǔn)確區(qū)分政府行為和市場行為,行政職責(zé)和協(xié)調(diào)職責(zé),民事主體和行政主體,法定義務(wù)和協(xié)定義務(wù)的區(qū)別,既不能大包大攬,也不能越權(quán)越位。例如在全國產(chǎn)生較大影響的河南省漯河市政府與廣東南強(qiáng)公司招商引資合同糾紛一案中,雙方簽訂的招商引資合同第二條約定:至2001年底如南強(qiáng)公司月用電量達(dá)700萬度、用工達(dá)6000人、年交增值稅達(dá)2000萬元、年產(chǎn)值達(dá)6億元時(shí),市政府將漯河市電廠交付乙方無償經(jīng)營使用。合同簽訂后,南強(qiáng)公司超額完成了協(xié)議書規(guī)定的所有指標(biāo),但市政府卻因無法履行協(xié)議被判決支付賠償款3800萬元。對于政府而言,“法無授權(quán)即禁止”,擅自將大型國有企業(yè)無償送給他人經(jīng)營顯然超越了法定職權(quán),也不符合等價(jià)有償、平等自愿的市場規(guī)則。四是投資形式關(guān)。投資形式不同,適用的法律法規(guī)會(huì)有所區(qū)別,在境內(nèi)投資則直接適用《公司法》,若在境外投資還需要適用三資企業(yè)法,而在商業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,卻經(jīng)常要適用特許經(jīng)營方式。因此,對于不同的項(xiàng)目、不同的情況,應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定和市場要求選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y平臺。在具體投資形式上,有合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營,也可選擇參股、控股、聯(lián)營、兼并、收購、租賃、托管或承包等形式,還可以采用BOT特許經(jīng)營、出口信貸等國際通行的方式。
二、磋商談判是關(guān)鍵。磋商談判的過程,既是雙方相互了解、增進(jìn)互信的過程,也是各方主要權(quán)利義務(wù)進(jìn)一步明晰、固定的過程。從法律角度講,談判過程也是要約、反要約與承諾、再承諾的過程,在這一環(huán)節(jié)中,應(yīng)注意以下問題:一是法律人員應(yīng)當(dāng)參與談判,跟蹤服務(wù)。法律人員不能僅僅局限于履行事后審查合同的職責(zé),對于關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的談判,應(yīng)當(dāng)由專業(yè)法律人員參與,通過參加談判,了解動(dòng)態(tài),真正掌握各方談判底線和焦點(diǎn)問題,在法律上尋求突破,找到維護(hù)各方權(quán)益的平衡點(diǎn)。二是優(yōu)化談判人員組成。應(yīng)當(dāng)明確一名首席談判代表,一般應(yīng)以項(xiàng)目策劃人員為宜,一切對外談判口徑應(yīng)由其統(tǒng)一對外作出,法律人員應(yīng)當(dāng)配合主談人員,對于對方要價(jià)和我方承諾做好法律風(fēng)險(xiǎn)的評估論證,對于潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證,提出對策,形成統(tǒng)一的對外談判口徑。三是法律人員應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目策劃人員緊密協(xié)作。法律人員僅僅只是法律領(lǐng)域的專家內(nèi)行,而項(xiàng)目策劃人員往往又對法律事務(wù)并不熟悉,二者只有緊密配合,才能真正規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。比如:某外商投資3億元建一項(xiàng)目,政府在土地、用電、貸款、稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠,但項(xiàng)目人員在具體投資進(jìn)度等方面卻沒有規(guī)劃,結(jié)果外商享受了大量優(yōu)惠后遲遲不履行投資義務(wù),雙方合作失敗。再如,某地將機(jī)場進(jìn)行民營化,一外商進(jìn)入后,很快以航線虧損為由停飛了主要航線,這與政府的招商目的完全相背,最終不得不斥巨資回購,損失慘重。上述兩個(gè)項(xiàng)目的失敗,項(xiàng)目策劃人員和法律服務(wù)人員都負(fù)有重要責(zé)任。四是始終把法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解放在與項(xiàng)目推介同等重要的位置。高度重視合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)惠政策風(fēng)險(xiǎn)和行政風(fēng)險(xiǎn),通過談判、磋商、接觸、委托律師事務(wù)所和咨詢公司進(jìn)行調(diào)查等方式,對投資方的經(jīng)營狀況、資信實(shí)力、關(guān)聯(lián)關(guān)系、信譽(yù)程度、主要股東和投資人等情況掌握盡可能多的信息,防患于未然,特別是要防止出現(xiàn)一些外商以投資開發(fā)為名,通過政策優(yōu)惠拿到土地使用證,然后再轉(zhuǎn)手賺取差價(jià)的現(xiàn)象以及用不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行融資貸款,挪作他用,嚴(yán)重?fù)p害招商主體方合法權(quán)益的問題。
三、合同條款是保障。合同條款是招商引資各方權(quán)利義務(wù)書面化和談判成果的法律化表述,簽訂合同是招商活動(dòng)的最終落腳點(diǎn),簽約工作的好壞直接關(guān)系到招商引資的成敗,在起草、論證合同文本時(shí),要重點(diǎn)注意七個(gè)問題:一是合同性質(zhì)。不同的合同性質(zhì)決定著不同的合同主體。確定合同性質(zhì),關(guān)鍵看雙方權(quán)利和義務(wù)的共同指向是什么,如果是優(yōu)惠政策或物的出讓,應(yīng)視為行政合同,政府可以作為合同一方當(dāng)事人簽訂協(xié)議,或者是單方作出承諾,對于其他內(nèi)容,則應(yīng)視為是民事合同,一般應(yīng)由企業(yè)簽約。二是文字表述。合同起草應(yīng)堅(jiān)持共識規(guī)則、簡明規(guī)則和用詞一致規(guī)則,在表述上力求簡潔實(shí)用、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué),結(jié)構(gòu)合理,防止因表述不清產(chǎn)生歧義。如某合同中表述:“某項(xiàng)資產(chǎn)交付甲方使用”,到底是有償還是無償?“依法向人民法院提訟”,到底是向合同履行地法院,還是向合同簽訂地法院?如果能夠進(jìn)一步表述明確,就會(huì)省去很多麻煩。三是合同形式。在實(shí)踐中,招商引資協(xié)議有的是意向性合同,如戰(zhàn)略合作協(xié)議、框架協(xié)議,有的是具有法律約束力的正式文本,二者的主要區(qū)別是法律責(zé)任問題,前者一般沒有法律約束力,也沒有相應(yīng)的法律責(zé)任,僅僅只是雙方初步表達(dá)合作意向的意思表示,具體合作項(xiàng)目的落實(shí)有待雙方進(jìn)一步談判,而后者則有明確的權(quán)利義務(wù)要求。在招商引資過程中,應(yīng)力求簽訂第二種合同。四是協(xié)議條款。要防止合同中的“地雷”條款、“陷阱”條款、無效條款和權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡的條款。實(shí)踐中上述條款主要表現(xiàn)為:投資目標(biāo)氣勢磅礴,但沒有約束和保障機(jī)制,能否履行取決于投資商的商業(yè)道德;有意規(guī)避甚至通過文字游戲篡改已達(dá)成一致的條款;在擔(dān)保、融資等方面設(shè)置陷阱;雙方權(quán)利義務(wù)在數(shù)量、履行方式上嚴(yán)重不對等。五是合同履行的責(zé)任主體。招商引資工作是全方位的,一般涉及到土地、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)、商務(wù)等多個(gè)行政主體,因此,在合同中一般應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門的具體義務(wù),防止推諉扯皮,如果主合同不能明確,也應(yīng)以附件形式另附責(zé)任部門的具體任務(wù)、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任等內(nèi)容。六是合同履行方式。對自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和單行法規(guī)規(guī)定,通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式進(jìn)行許可。比如經(jīng)營性用地、水能資源、公共交通線路經(jīng)營權(quán)、采礦權(quán)等資源的配置,應(yīng)當(dāng)通過公開競買(賣)的方式進(jìn)行;達(dá)到一定標(biāo)的額的合同,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo);對于已出讓的國有土地以及集體土地、山林,應(yīng)通過提前收回、依法征收、征用、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等方式處理。只有嚴(yán)格依法辦理,才能避免因履行方式不合法而導(dǎo)致合同無效的現(xiàn)象。七是法律責(zé)任。關(guān)鍵是明確投資方的投資強(qiáng)度、投(融)資期限及對應(yīng)的違約法律責(zé)任問題。政府在優(yōu)惠政策上可以作出讓步甚至犧牲局部利益,但在違約責(zé)任上必須有強(qiáng)有力的控制手段,以確保權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的對等和一致。實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的問題是,雙方權(quán)利義務(wù)明確,但由于招商心切,擔(dān)心談及違約問題嚇跑外商,因此往往不談違約責(zé)任問題,這就需要在起草合同時(shí)高度警覺,不能為了早日簽訂正式合同而放棄投資方的違約責(zé)任。
四、依法辦事是原則。一是牢固樹立依法招商的觀念。要始終堅(jiān)持依法招商,找準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目投資與依法依規(guī)辦事的結(jié)合點(diǎn),善于在法律框架內(nèi)有效規(guī)避各種法律風(fēng)險(xiǎn),避免違法決策、盲目決策。同時(shí),對重大招商活動(dòng)的法律服務(wù)程序和風(fēng)險(xiǎn)評估程序有必要作出硬性規(guī)定,不斷提高招商引資的合法性和有效性。二是嚴(yán)格按程序辦事。在法律規(guī)定的要件和時(shí)限內(nèi)盡可能簡化手續(xù),提高效率,防止因特事特辦、“先上車,后買票”留下糾紛。對于重大項(xiàng)目的決策,更要慎之又慎,做到越是事情緊急,越是任務(wù)緊迫,越要嚴(yán)格審查,依法辦事,防止倉促簽約、匆忙審查留下隱患。三是整合法律服務(wù)資源,不斷提高依法招商的能力和水平。與一般的民事、行政案件相比,招商引資工作的涉法事務(wù)難度更大,對法律服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作閱歷的要求更高,法律政策依據(jù)更為龐雜,既有民商事法律規(guī)范,也有大量的經(jīng)濟(jì)行政法規(guī),同時(shí)還有國家政策、單行法規(guī)。對于這些不同的法律法規(guī),各個(gè)部門都有一批專業(yè)人員,在充分發(fā)揮專業(yè)法律服務(wù)人員作用的同時(shí),更應(yīng)高度重視、充分發(fā)掘這一人力資源,使其成為政府依法決策的參謀助手。四是加大依法解決招商引資糾紛力度。招商引資過程中一旦發(fā)生矛盾糾紛,政府應(yīng)當(dāng)積極斡旋,搭建溝通和解的平臺,不能通過行政、經(jīng)濟(jì)手段解決的,要積極尋求法律途徑,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或依法通過人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)解決。司法機(jī)關(guān)也應(yīng)加大對招商引資犯罪行為的打擊力度,特別是對于虛假出資、抽逃出資、合同詐騙等行為要予以嚴(yán)厲打擊,切實(shí)維護(hù)招商引資秩序,共同營造良好的投資法治環(huán)境。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)會(huì)計(jì)原則;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則;比較;思考
作為一名合格的會(huì)計(jì)人員來說,無論是那一領(lǐng)域的會(huì)計(jì),都需要遵守相關(guān)的原則與規(guī)定,是開展會(huì)計(jì)工作的核心。與此同時(shí),會(huì)計(jì)領(lǐng)域的原則也將稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行劃分。下面筆者將針對稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的原則進(jìn)行詳細(xì)的分析和對比,并提出自己的思考。
一、研究背景分析
(一)稅務(wù)會(huì)計(jì)概述
稅務(wù)會(huì)計(jì)指的就是按照現(xiàn)在施行的稅務(wù)法律作為主要的標(biāo)準(zhǔn)和參考,結(jié)合會(huì)計(jì)領(lǐng)域本身的原則規(guī)定,同時(shí)要參考其他專業(yè)學(xué)科的研究模式。通過科學(xué)合理的方式來促進(jìn)納稅活動(dòng)的有序展開,能夠保證我國的稅務(wù)工作合理展開。稅務(wù)會(huì)計(jì)能夠?qū)τ谑袌鲎兓那闆r進(jìn)行客觀的反映,對于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來說有重要的參考作用。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概述
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是指通過對于當(dāng)下企業(yè)內(nèi)部完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。同時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)向與企業(yè)有一定關(guān)聯(lián)的投資人和借款人,包括政府的相關(guān)管理機(jī)構(gòu),提供該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況。在當(dāng)下的企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)企業(yè)不可或缺的重要部分。通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作,我們通常情況下可以了解到該企業(yè)單位具體的經(jīng)營狀況和財(cái)政狀況,可以給相關(guān)的投資人以合理科學(xué)的參考依據(jù)。投資人在對于企業(yè)進(jìn)行投資之前,一定首先參考財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所給出的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營方面的數(shù)據(jù),其中主要是以財(cái)務(wù)報(bào)表等簡潔明了的方式來向投資者傳達(dá)企業(yè)的基本經(jīng)營信息。所以做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)工作,能夠幫助企業(yè)吸引更多的投資者,拓寬企業(yè)的投資市場。
二、稅務(wù)會(huì)計(jì)原則和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則的對比
(一)歷史成本原則的比較
對于歷史成本原則,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)對歷史成本原則持肯定的態(tài)度。甚至在一些特殊情況之下,稅法仍然會(huì)堅(jiān)持歷史成本原則的比較。但是在稅務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域卻截然相反。通常情況下稅務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)更加看重事物的公允價(jià)值。也就是說在特殊情況之下,計(jì)算事物的價(jià)值沒有考慮到其公允價(jià)值,那么相關(guān)的報(bào)表就是有漏洞的。如果參考了這份報(bào)表進(jìn)行相關(guān)的決策,很容易被報(bào)表所誤導(dǎo)。在歷史成本原則方面,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)的原則體現(xiàn)出明顯的差異性。
(二)權(quán)利與責(zé)任原則的對比
稅務(wù)會(huì)計(jì)原則體系之內(nèi),對于權(quán)利和責(zé)任原則方面,主要表現(xiàn)在以下方面。首先是企業(yè)收入與目標(biāo)任務(wù)的達(dá)成有一定的關(guān)聯(lián)性,其次是要考慮到納稅者的實(shí)際支付能力。但是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則體系當(dāng)中,對于權(quán)利與責(zé)任原則的相關(guān)影響就會(huì)比較明顯。權(quán)利與責(zé)任原則是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要工作原則之一。在稅務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)中,權(quán)利責(zé)任制度與實(shí)際的效益相互融合。
(三)相關(guān)性原則的比較
在相關(guān)性原則之中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則和稅務(wù)會(huì)計(jì)原則有一定的共同之處,都是需要保證以下幾個(gè)方面。首先是會(huì)計(jì)人員所要提供的相關(guān)的數(shù)據(jù)信息要符合真實(shí)性的原則,準(zhǔn)確地反映出企業(yè)目前的經(jīng)營狀況和相關(guān)的財(cái)務(wù)狀況。其次是相關(guān)的會(huì)計(jì)人員所能夠提供的數(shù)據(jù)信息有一定的效用,能夠?yàn)橄嚓P(guān)的人士提供正確的參考。
(四)配比原則的比較
在配比原則方面,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則與稅務(wù)會(huì)計(jì)原則兩者之間也存在一定的共同之初。配比原則要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)在進(jìn)行相關(guān)的工作的時(shí)候,要嚴(yán)格遵循相關(guān)的配比原則。根據(jù)配比原則的內(nèi)容來看,配比指的就是收入與成本之間的配比。也就是說收入與支出要達(dá)到一定的平衡,企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)比較好的發(fā)展。
(五)本質(zhì)性原則的對比
本質(zhì)性原則指的就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在進(jìn)行最終的核算步驟的時(shí)候,要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際進(jìn)行相關(guān)的核算,形式上的只是片面的參考。但是在稅務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域,法律將一定程度上決定稅務(wù)會(huì)計(jì)的工作必須達(dá)到指標(biāo)才能符合法律的相關(guān)規(guī)定。
三、稅務(wù)會(huì)計(jì)原則與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則的思考
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越復(fù)雜,企業(yè)想要在激烈的市場競爭當(dāng)中維持自身的地位,擴(kuò)大經(jīng)營的范圍,提升自己的市場占有率,就必須要適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,通過科學(xué)化的管理模式來提升自身的核心競爭力。尤其是在會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者之間存在一定的聯(lián)系和區(qū)別,企業(yè)要正視二者之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)處理,才能真正實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展的意識
筆者認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者之間,雖然存在一定的差別,但是實(shí)際上兩者存在聯(lián)系和共同點(diǎn)。所以強(qiáng)化協(xié)調(diào)二者發(fā)展的意識,才能真正提升管理水平。第一,企業(yè)要明確二者產(chǎn)生效益的區(qū)別,從而尋找協(xié)調(diào)發(fā)展的方法。對于部分企業(yè)來說,首先要做的就是要加強(qiáng)稅務(wù)工作的合法性原則,及時(shí)繳納稅款。第二,稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在原則上應(yīng)當(dāng)盡量保持一致。尤其是稅務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域存在很多監(jiān)管和執(zhí)法方面的挑戰(zhàn),稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行學(xué)習(xí)和融合,減輕自身的工作壓力,提升工作效率。第三,是在企業(yè)的實(shí)際會(huì)計(jì)工作當(dāng)中,要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營的具體狀況,尋找二者之間合適的方法。
(二)做好稅務(wù)工作的科學(xué)規(guī)劃
我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜,所以稅務(wù)相關(guān)的工作也面臨巨大的挑戰(zhàn)。針對稅務(wù)工作要做好相關(guān)的規(guī)劃,保證稅務(wù)工作的科學(xué)有效開展。尤其是對于企業(yè)來說,首先應(yīng)該做的就是及時(shí)繳納稅款。做好相關(guān)的繳稅規(guī)劃,降低企業(yè)繳納稅款的相關(guān)壓力。稅務(wù)工作本身與財(cái)務(wù)工作相比,受到的限制會(huì)更多,所以工作也會(huì)更加復(fù)雜。需要稅務(wù)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)自身的職業(yè)責(zé)任感,改善各項(xiàng)工作的方法和模式。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;投資決策;控制
1影響項(xiàng)目投資決策的主要因素
①建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估、審批基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù),也是有關(guān)部門監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)以建設(shè)項(xiàng)目為對象,其主要內(nèi)容有:建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo),具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目的不同情況而定。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制項(xiàng)目投資、指導(dǎo)建設(shè)的作用,關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得是否合理。標(biāo)準(zhǔn)訂得過高,會(huì)脫離我國的實(shí)際情況和財(cái)力、物力承受能力,增加造價(jià)、浪費(fèi)投資;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)訂得過低,將會(huì)妨礙技術(shù)進(jìn)步,影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。因此,在制訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)緊緊把握住標(biāo)準(zhǔn)水平這個(gè)核心,貫徹執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,從我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能。合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能使項(xiàng)目投資大幅度降低。
②建設(shè)地區(qū)的選擇。選擇建設(shè)地區(qū),實(shí)際上就是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)需要以及各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源條件等,從廣泛的地理范圍內(nèi)選擇擬建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地區(qū),建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否,在很大程度上決定著建項(xiàng)目的命運(yùn),影響著項(xiàng)目投資的高低、建設(shè)工期的長短、建設(shè)質(zhì)量的好壞,而且還影響著項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)狀況及經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)地區(qū)的選擇遵循以下兩項(xiàng)基本原則:靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則;工業(yè)規(guī)模適當(dāng)聚集原則。
③建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇。廠址選擇的主要任務(wù)是:在已選定的建廠地區(qū),具體確定工廠的建筑地段、坐落位置和東、西、南、北四鄰。建設(shè)地點(diǎn)選擇最根本的要求有兩點(diǎn):一是從保證建設(shè)直接經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),要滿足該廠生產(chǎn)建設(shè)和職工生活的要求,二是保證間接的、社會(huì)的效益出發(fā),要求廠址的布局有利于所在城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)總體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
④工藝評選。所謂工藝,就是擬建廠生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程及制造方法等。評定采用的工藝是否可行,主要有先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
⑤設(shè)備的選用。在設(shè)備選用中,應(yīng)注意處理好以下問題:要盡選用國產(chǎn)設(shè)備;要注意引進(jìn)設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配合問題;在注意引進(jìn)設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題;引進(jìn)技術(shù)資料應(yīng)注意的問題。
2建設(shè)項(xiàng)目可行性研究
①可行性研究的含義。項(xiàng)目可行性研究是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)要求,對擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用,在經(jīng)濟(jì)上是否合理有利,在社會(huì)上是否創(chuàng)造效益,在環(huán)境是否允許,在建造能力上是否具備等各方面進(jìn)行全系統(tǒng)的分析、論證,提出研究結(jié)果,進(jìn)行方案優(yōu)選。從而提出擬建項(xiàng)目是否值得投資建設(shè)和怎樣建設(shè)的意見,為項(xiàng)目投資決策提供可靠的依據(jù)。
一般來說,項(xiàng)目可行性研究要力求解答下述問題:擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行;擬建項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否盈利,有多大的盈利;建設(shè)項(xiàng)目需要多少投資;這些投資通過哪些渠道來籌集,怎樣使用,何時(shí)償還,怎樣償還;需要多長時(shí)間才能把它建成;項(xiàng)目在建設(shè)中以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,需哪些資源,怎樣獲得;擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境有哪些影響,影響多大;
技術(shù)領(lǐng)域收購對中國科技發(fā)展意義重大
中國對外投資大部分流向“能源與自然資源”領(lǐng)域,這類投資占對外投資總額近65%,不過,中國內(nèi)地和香港企業(yè)也在不斷積極尋找知識產(chǎn)權(quán)方面具有吸引力的資產(chǎn),附帶銷售渠道的資產(chǎn)也是內(nèi)地企業(yè)物色的目標(biāo)。中國對全球產(chǎn)品及交通運(yùn)輸設(shè)施的收購,占同類資產(chǎn)全球并購總額的20%以上。
這種情況并不奇怪,畢竟中國正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,從出口拉動(dòng)型轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)型。在經(jīng)濟(jì)和地緣政治兩個(gè)層面,中國力圖在國際舞臺上獲得與其他大國和國家集團(tuán)平起平坐的待遇,而并購戰(zhàn)略對于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)會(huì)起到舉足輕重的作用。大規(guī)模投資海外資產(chǎn),將為建設(shè)科學(xué)、技術(shù)、能源和供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件。
站在中國的角度看,當(dāng)前世界大部分地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢都蘊(yùn)含著巨大的買進(jìn)商機(jī)。歐洲問題資產(chǎn)數(shù)量猛增,促成2011年中國投資者在西歐收購宗數(shù)激增30%。但北美依然是中國投資者鐘愛有加的地區(qū)。2012年全球第四大并購案就是中海油以150億美元收購加拿大能源公司尼克森。
外界歷來把關(guān)注點(diǎn)放在中國的能源交易上,但未來技術(shù)領(lǐng)域的收購將在中國科技發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮越來越大的作用。上世紀(jì)80年代初,中國興建了一批科學(xué)園區(qū),旨在促進(jìn)高科技領(lǐng)域的研發(fā)、創(chuàng)新,以及知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化。如今這類園區(qū)的產(chǎn)值占到中國GDP的7%,研發(fā)支出幾乎占中國研發(fā)支出總額的一半?,F(xiàn)如今本土研發(fā)能力已趨成熟,要繼續(xù)取得發(fā)展,下一步就是尋找商業(yè)性資產(chǎn),加強(qiáng)研發(fā)環(huán)節(jié)與企業(yè)之間的合作,特別是海外中小型科技企業(yè)。
在這方面,中國對外收購領(lǐng)域新近興起的趨勢,是收購目標(biāo)公司的大額少數(shù)股權(quán)采用這一策略。企業(yè)既可降低風(fēng)險(xiǎn),又能熟悉一個(gè)特定的市場,還能降低政治反對的風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)投資圈子方興未艾
一直以來,中國內(nèi)地買家實(shí)施的戰(zhàn)略性收購計(jì)劃展示了雄厚的中國買方實(shí)力,但在“后危機(jī)”時(shí)期,主要來自香港的財(cái)務(wù)投資者在海外的收購數(shù)量呈上升趨勢。中國公共政策制定者采用新的手段,以實(shí)現(xiàn)自身在海外并購的目標(biāo)。最突出的例子之一是“中非發(fā)展基金”,這家官方機(jī)構(gòu)成立于2009年末,確立的宗旨就是促進(jìn)中國對非洲的投資。
考慮到內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)規(guī)模的懸殊差別,以及亞洲地區(qū)的長期增長前景,未來多數(shù)海外并購仍將由內(nèi)地企業(yè)發(fā)起。不過,內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)融合程度日益提高,在商業(yè)、貿(mào)易和投資等方面的關(guān)聯(lián)不斷加深,將來區(qū)別香港和內(nèi)地想必意義不大。
私人性質(zhì)、專門從事收購的海外機(jī)構(gòu)也會(huì)攜手中國本土基金,聯(lián)袂發(fā)起收購。凱雷亞洲增長基金(CAGP)和摩根士丹利亞洲私募股權(quán)基金(MSPEA)是兩家較為著名的全球私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu),均在香港落戶,其投資范圍輻射整個(gè)亞太地區(qū)。僅就它們退出所投資的公司案例而言,2012年全年就有5起,這些交易的總價(jià)值為6.8億美元。
然而,在中短期內(nèi),國有企業(yè)和國有銀行仍將是跨境并購主體。雖然一些大型民營企業(yè)也有收購意愿,但在貸款方面,銀行明顯偏向青睞國有企業(yè)。在這種狀況改變以前,民營企業(yè)的海外并購可能都將處于次要地位,無論交易額,還是其對并購對象所能支付的價(jià)格倍數(shù)均如此。
在這種環(huán)境下,一個(gè)真正的、從事海內(nèi)外投資的風(fēng)險(xiǎn)投資圈子在中國的興起應(yīng)該具有重要意義。直到不久前,中國風(fēng)險(xiǎn)投資還被視為政府資助國有企業(yè)的一種新形式。但現(xiàn)在人們開始更多地把風(fēng)險(xiǎn)投資公司看作以盈利為目的、致力于支持技術(shù)商業(yè)化、充滿活力的資本機(jī)構(gòu)。目前,僅中國內(nèi)地就有1000多家私募和風(fēng)司。
非常規(guī)能源將成中國海外收購新寵
中國“十二五規(guī)劃”闡明了把國內(nèi)消費(fèi)作為GDP增長主要推動(dòng)力的迫切性。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不能以加劇通脹壓力為代價(jià),從目前看,通脹壓力是關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)能否長期健康發(fā)展的最大威脅。通過實(shí)施并購交易,把現(xiàn)金以及由巨額國際收支盈余所產(chǎn)生的外匯儲(chǔ)備配置到海外,似乎有望成為一套制勝策略。
一、兩者的定義及目的。
項(xiàng)目建議書:由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件,目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
可研報(bào)告:是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行,估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度,為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。
二、申報(bào)對象、用途。
項(xiàng)目建議書:擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請 。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。
可研報(bào)告:1.企業(yè)融資、對外招商合作2. 國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)3. 銀行貸款4.申請進(jìn)口設(shè)備免稅5. 境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。是項(xiàng)目可行性,以及項(xiàng)目成功率的研究。
三、內(nèi)容方面。
項(xiàng)目建議書:主要依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文,初步的市場預(yù)測資料,1.項(xiàng)目的必要性 2.項(xiàng)目的市場預(yù)測 3.產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場預(yù)測 4.項(xiàng)目建設(shè)必需的條件。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓,內(nèi)容概略簡潔。
可研報(bào)告:除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外,還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù),必須詳細(xì)深入,分析細(xì)致,內(nèi)容翔實(shí)。
然而兩者又有一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一;可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持,首先必須先有項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目建議書通過篩選通過后,再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究,可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后,才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,
才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。對于一些小的項(xiàng)目,有時(shí)直接用項(xiàng)目建議書代替了后期的可研報(bào)告,或者有的直接寫可研報(bào)告,項(xiàng)目建議書省去了。
項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請)是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請 。
是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項(xiàng)目,有的工藝技術(shù)復(fù)雜,涉及面廣,協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目,還要編制可行性研究報(bào)告,作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段,是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù),也是可行性研究的依據(jù),涉及利用外資的項(xiàng)目,在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,方可開展對外工作。
可行性研究報(bào)告,簡稱可研,是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期,通過全面的調(diào)查研究,分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術(shù) 、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測,從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見,為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法??尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。