集團化辦學(xué)實施意見精選(九篇)

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第1篇：集團化辦學(xué)實施意見范文

關(guān)鍵詞 集團化辦學(xué);現(xiàn)代職業(yè)教育;產(chǎn)教融合

中圖分類號 G717 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）26-0031-04

集團化辦學(xué)是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、符合職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和發(fā)展中國特色職業(yè)教育的重要舉措，是職業(yè)教育管理體制、運行機制和人才培養(yǎng)模式的重大創(chuàng)新[1]。黨的十以來，職業(yè)教育發(fā)展進入新的歷史時期，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的重要位置。推進集團化辦學(xué)是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要舉措，2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出要“鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團”[2]。新時期如何推進集團化辦學(xué)，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，引領(lǐng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，是一個重要課題。本文以廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團為例進行探討。

一、廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團發(fā)展的實踐探索

廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團是廣西首家面向現(xiàn)代商貿(mào)和農(nóng)村現(xiàn)代流通領(lǐng)域的職業(yè)教育集團，由廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭成立，目前已有50多家職業(yè)院校、企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會等成員參與，建立了專業(yè)建設(shè)委員會、職業(yè)培訓(xùn)辦公室、校企合作委員會、實訓(xùn)基地建設(shè)委員會、招生就業(yè)合作中心等工作機構(gòu)。集團成立以來，以服務(wù)為宗旨，以服務(wù)樹形象，以服務(wù)求發(fā)展，以促進現(xiàn)代職業(yè)教育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為途徑，走出了一條“政行企校聯(lián)動、適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接”的特色發(fā)展道路。

（一）政行企校聯(lián)動，服務(wù)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)帶動與引領(lǐng)教育發(fā)展，教育支撐與服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興，這是集團化辦學(xué)的宗旨和方向。廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團堅持“以對接現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)為宗旨，以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為核心，以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以文化建設(shè)為載體，以校企合作為依托，以合作共贏為目標(biāo)”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，在廣西供銷合作社的大力支持下，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)和職業(yè)院校等成員單位，構(gòu)建了政行企校聯(lián)動的合作機制，促進教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機連接與融合。

集團堅持“對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)思路，全力服務(wù)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求相對接，牽頭院校主動對接北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江―西江經(jīng)濟帶等區(qū)域性國家新戰(zhàn)略帶動的以商貿(mào)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，進一步優(yōu)化專業(yè)布局，形成了財會金融、現(xiàn)代流通、信息化建設(shè)、旅游與餐飲、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五大核心專業(yè)群，彰顯了鮮明的辦學(xué)特色。2013年，電子商務(wù)等5個專業(yè)獲得中央財政支持職業(yè)教育建設(shè)專項資金。2014年，營銷與策劃專業(yè)等6個專業(yè)獲批成為2014―2017年廣西高等學(xué)校優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)點的重點建設(shè)專業(yè)。文化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接，以牽頭院校為核心，在廣西高職院校中第一個獨創(chuàng)性提出把集團建設(shè)成為“桂商文化”研究、傳承與創(chuàng)新示范基地，振興以商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)為核心的“桂商文化”，打造集團文化內(nèi)涵。2014年，以“桂商文化”為背景的《桂味公廚》項目獲全國職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽二等獎。

（二）適應(yīng)發(fā)展需求，服務(wù)行業(yè)企業(yè)改革振興

服務(wù)合作，服務(wù)需求，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)共贏，這是集團化辦學(xué)持續(xù)發(fā)展的依托。集團化辦學(xué)中，行業(yè)、企業(yè)也是集團的組成主體，而且是集團的資源主體，更應(yīng)該是集團的服務(wù)主體。集團運行過程中，要充分考慮行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展需要，為行業(yè)、企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)，充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的積極性，促進學(xué)校人才鏈與企業(yè)利益鏈的有機融合，推動集團持續(xù)健康發(fā)展。

集團依托學(xué)校成立的廣西首家“農(nóng)村現(xiàn)代流通研究所”，以項目合作為紐帶，積極服務(wù)供銷社改革振興和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代流通發(fā)展。與廣西巴馬縣、融水苗族自治縣等多個地方供銷社簽訂合作協(xié)議，承擔(dān)和完成了《供銷社改革總體方案》《農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)一次性規(guī)劃》等項目的研究與編制任務(wù)，為廣西供銷合作社編制了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改革發(fā)展的實施意見》和《全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改革發(fā)展三年行動計劃》。目前，集團農(nóng)村流通管理咨詢服務(wù)水平代表了廣西區(qū)域的最高水平，在廣西供銷合作社和廣西高職院校中具有重要影響，成為集團發(fā)展的品牌和名片。

集團充分發(fā)揮學(xué)校場地和師資優(yōu)勢，專門成立培訓(xùn)中心，為企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。如會計生產(chǎn)性實訓(xùn)基地技術(shù)裝備水平與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對接，2013年獲批成為“廣西高等職業(yè)教育示范性實訓(xùn)基地”，是廣西規(guī)模最大的會計職業(yè)資格培訓(xùn)及鑒定中心，是中國―東盟商貿(mào)中心和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地急需人才培訓(xùn)基地。近兩年來，面向企事業(yè)單位舉辦會計師、助理會計師等職業(yè)培訓(xùn)，參培人員達5萬余人次，為全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。

（三）產(chǎn)教深度融合，服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)

培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，這是集團化辦學(xué)的核心，也是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合的交點。產(chǎn)教融合、校企合作，可以吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，助力集團人才培養(yǎng)。集團成立以來，始終把人才培養(yǎng)放在集團工作的首位，依托校企合作，深化產(chǎn)教融合，強化協(xié)同育人，突出特色辦學(xué)，將商貿(mào)流通人才培養(yǎng)深度融入到產(chǎn)業(yè)鏈中，全力服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。

如集團針對“農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)產(chǎn)品流通難上難”的中國農(nóng)村“老大難”問題，與廣西特產(chǎn)網(wǎng)（農(nóng)村流通龍頭企業(yè)）及其上下游企業(yè)開展了一系列的深度合作。其中，以建設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品流通生產(chǎn)性實訓(xùn)基地”為重點，改革農(nóng)產(chǎn)品流通人才培養(yǎng)模式，為農(nóng)村流通現(xiàn)代化提供高素質(zhì)人才支撐。通過人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)的緊密互動，把人才培養(yǎng)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)等與農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈有機融合起來，把實踐教學(xué)、學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)、社會實踐等教學(xué)過程貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營流通、管理服務(wù)等各環(huán)節(jié)，深入推進產(chǎn)教融合，強化協(xié)同育人。“農(nóng)產(chǎn)品流通生產(chǎn)性實訓(xùn)基地”成為集團化辦學(xué)中校企合作、共建共享、產(chǎn)教融合、互利雙贏的“校中企”建設(shè)典范，被評為“自治區(qū)示范性高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地”。農(nóng)產(chǎn)品流通人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實踐成果獲得2012年廣西高等教育自治區(qū)級教學(xué)成果獎特等獎和2014年國家級職業(yè)教育教學(xué)成果二等獎。廣西特產(chǎn)網(wǎng)也因此獲得極大發(fā)展，規(guī)模和效益迅速擴大，加盟店由10家發(fā)展到40多家，年銷售達到5000多萬元。

（四）中職高職銜接，服務(wù)職業(yè)培養(yǎng)體系建設(shè)

服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推進職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)，這是集團化辦學(xué)的使命。集團成立以來，堅持把集團作為溝通中職和高職的橋梁，作為探索職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)的載體，促進中職學(xué)校與高職學(xué)校在招生、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂、教學(xué)組織等方面的銜接，推進中職高職“一體化”育人。

集團借助供銷合作社職業(yè)教育資源優(yōu)勢，與集團成員單位廣西工貿(mào)職業(yè)學(xué)校、廣西梧州商貿(mào)學(xué)校等供銷合作社系統(tǒng)的7所中職學(xué)校聯(lián)合開展了“3+2”、“2+3”形式的五年制高職人才培養(yǎng)。集團成立招生就業(yè)合作中心，專門負(fù)責(zé)中職高職聯(lián)合培養(yǎng)招生工作。建立中職高職聯(lián)合培養(yǎng)對話互動機制，每年由一所院校承辦定期對話研討會，共商人才培養(yǎng)方案，共建專兼職教師隊伍，共享實踐教學(xué)資源，共訂教學(xué)實施過程，共擔(dān)教學(xué)管理職責(zé)，推進中職高職有效銜接，在集團內(nèi)部初步實現(xiàn)中職高職“一體化”育人。此外，集團還與廣西區(qū)外2所本科院校開展了應(yīng)用型本科專業(yè)試點聯(lián)合培養(yǎng)模式，積極探索貫通中職、高職和應(yīng)用本科的人才培養(yǎng)“立交橋”。

二、推進集團化辦學(xué)引領(lǐng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的思考

廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團具有鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育特征，實踐成效明顯。從廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團的實踐經(jīng)驗來看，新時期推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)必須抓好以下幾項關(guān)鍵工作。

（一）對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點任務(wù)來看，首先要優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局。集團化辦學(xué)必須扎根于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，與社會需求相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接，將技術(shù)技能人才培養(yǎng)深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、優(yōu)化和升級的能力，真正發(fā)揮集團化辦學(xué)對促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合的重要作用，進一步激發(fā)職業(yè)教育的辦學(xué)活力。集團化辦學(xué)只有堅持對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)教育發(fā)展、教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興的良性互動，才能思路明確、方向正確，具有廣闊的可持續(xù)發(fā)展前景。

（二）服務(wù)企業(yè)需求

集團化辦學(xué)必須樹立服務(wù)理念，以服務(wù)為宗旨，以服務(wù)促合作，以服務(wù)創(chuàng)共贏，以服務(wù)求發(fā)展。企業(yè)也是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學(xué)主體，集團化辦學(xué)要充分考慮企業(yè)發(fā)展需求，主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展需要，在服務(wù)中促進學(xué)校人才鏈和企業(yè)利益鏈有機融合，促進校企協(xié)同發(fā)展，形成互利互惠的利益共同體、發(fā)展聯(lián)合體。只有這樣，才能進一步凝聚企業(yè)、激發(fā)企業(yè)廣泛深入?yún)⑴c職業(yè)教育集團化辦學(xué)的各項活動，才能進一步推動集團化辦學(xué)由松散合作向緊密合作方向發(fā)展。

（三）深化產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想。產(chǎn)教融合的根本要求是改革人才培養(yǎng)模式，主要途徑是推進專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的“五個對接”。推進產(chǎn)教深度融合，既要尊重教育規(guī)律，又要尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，真正探索職業(yè)教育“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”的問題。

（四）融入體系建設(shè)

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是新時期發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略重點，中職高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。集團化辦學(xué)在促進中職高職銜接方面，優(yōu)勢和作用明顯。在集團化辦學(xué)中，要深入推進中職高職在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程、質(zhì)量評價等方面的銜接，創(chuàng)新銜接培養(yǎng)模式，主動融入和服務(wù)職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)，在構(gòu)建具有中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系中扮演重要角色。

（五）創(chuàng)新體制機制

集團化辦學(xué)是政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)的重要組織形式，是職業(yè)教育管理體制、運行機制和人才培養(yǎng)模式的重大創(chuàng)新?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014―2020年）》提出要“創(chuàng)新職業(yè)教育集團的發(fā)展機制，按照市場導(dǎo)向、利益共享、合作互贏的原則，吸引各類主體參與職業(yè)教育集團建設(shè)”[3]。集團化辦學(xué)要發(fā)揮體制創(chuàng)新的驅(qū)動作用，只有政府、行業(yè)和企業(yè)形成聯(lián)動，共同關(guān)心和支持集團化辦學(xué)，給予相關(guān)政策和經(jīng)費支持，加強工作指導(dǎo)和督促，職業(yè)教育集團才能真正實現(xiàn)和諧持續(xù)發(fā)展。要發(fā)揮機制創(chuàng)新的帶動作用，只有建立資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏、和諧發(fā)展的運行工作機制，通過項目紐帶，開展單項或多項合作，才能加強成員單位的聯(lián)系，實現(xiàn)集團成員之間的互惠互利和共生發(fā)展。

參考文獻：

[1]教育部.關(guān)于加快推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的若干意見[Z].教職成[2009]，2009-02.

[2]教育部等六部門.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[Z].國發(fā)〔2014〕19號，2014-05-02.

[3]國務(wù)院.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014―2020年）[Z].教職成，2014-06.

收稿日期：2014-08-02

作者簡介：邱金林（1972- ），男，廣西昭平人，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究室主任。

基金項目：2012年中華全國供銷合作總社課題《廣西區(qū)域供銷系統(tǒng)職業(yè)教育集團化發(fā)展的探索與實踐》（編號：GX1222）

主持人：黃丹妮。

Practice and Thinking of Running School in Group in the New Times

――Taking Guangxi Business Vocational Education Group of Modern Commerce as an Example

QIU Jin-lin

（Guangxi Institute of Trade， Nanning Guangxi 530021， China）

第2篇：集團化辦學(xué)實施意見范文

一、明確目標(biāo)規(guī)劃，加快我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展進程

1、明確發(fā)展目標(biāo)?！笆晃濉蔽覅^(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：3至6周歲幼兒入園率100%，2至3周歲幼兒入托率98%，0至3歲嬰幼兒家長培訓(xùn)率達90%；中心幼兒園建園率100%，35%的幼兒園達到省二級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)等級幼兒園在園幼兒覆蓋率達98%以上，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率達90%以上，名園集團覆蓋率達35%；85%的幼兒教師達大專以上學(xué)歷，90%以上的教師持證上崗；培養(yǎng)10名區(qū)級名師，10名市級教壇新秀，70名區(qū)級幼教骨干教師；保育員100%持證上崗，其中45%達中級以上要求。至2010年，開辦10至15所幼兒園，新創(chuàng)2至3所省示范性幼兒園，凸現(xiàn)我區(qū)學(xué)前教育在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人才建設(shè)、科研強園、名園打造等方面的成果。

2、制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。各級各部門要把高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及學(xué)前0—6歲學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。教育行政部門要統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃布局，配合區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)10所新農(nóng)村幼兒園。各鎮(zhèn)人民政府要積極創(chuàng)建市學(xué)前教育達標(biāo)和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在小區(qū)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)過程中規(guī)劃建設(shè)規(guī)范幼兒園；各街道要制定本轄區(qū)各類幼兒園建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。

二、落實相關(guān)政策，保證“有錢、有房、有人”發(fā)展學(xué)前教育

1、落實學(xué)前教育各項經(jīng)費，確保有錢辦事。區(qū)財政每年設(shè)立120萬元學(xué)前教育專項獎勵經(jīng)費和300萬元建設(shè)經(jīng)費，用于農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)、幼兒園創(chuàng)建工作和扶持民辦幼兒園發(fā)展，獎勵市學(xué)前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及新上等級、創(chuàng)示范的幼兒園。建立低保家庭和困難家庭子女入園教育資助券制度，資助額度不低于同級公辦幼兒園保育費的50%，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助券專項資金。

要用好用足教育附加費。各鎮(zhèn)要保證50%用于學(xué)前教育，50%用于成人教育的事業(yè)發(fā)展。并在財政可支配資金中安排學(xué)前教育事業(yè)費，解決不少于5個公辦教師的工資福利待遇。各鎮(zhèn)要參照區(qū)公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費最低標(biāo)準(zhǔn)，并做到逐年增長。在2011年生均公用經(jīng)費200元的基礎(chǔ)上，到2010年，學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費達到并超當(dāng)?shù)匦W(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費的三分之一以上，用于扶持農(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展。

2、加快幼兒園建設(shè)，確保有房辦事。未來三年內(nèi)，我區(qū)將啟動田園、桃園、康橋、、瓜山等地塊的開發(fā)，各有關(guān)單位要按照適度超前的標(biāo)準(zhǔn)，在小區(qū)建設(shè)時要率先建設(shè)學(xué)校（幼兒園），并將小區(qū)公建配套幼兒園交付給教育局管理使用。區(qū)教育局要用好辦好配套幼兒園。三年中，區(qū)委、區(qū)政府將完成新建10所規(guī)范農(nóng)村幼兒園的工作任務(wù)，區(qū)教育局要積極聯(lián)系相關(guān)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，落實建設(shè)任務(wù)，使農(nóng)村幼兒園100%達到市農(nóng)村規(guī)范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。

各鎮(zhèn)要依據(jù)城鎮(zhèn)布局規(guī)劃，合理布局幼兒園，辦好辦強公辦中心幼兒園。在新農(nóng)村建設(shè)中要同步規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村規(guī)范幼兒園，原則上600戶以上的村要建1所農(nóng)村規(guī)范幼兒園，并配合區(qū)政府建設(shè)好10所規(guī)范農(nóng)村幼兒園，使轄區(qū)內(nèi)100%的農(nóng)村幼兒園達到市農(nóng)村規(guī)范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強師資隊伍建設(shè)，確保有人辦事。每年招聘錄用15名公辦在編教師；各鎮(zhèn)配備1名專職幼教管理干部，為中心幼兒園落實5名公辦在編教師；非公辦幼兒園專任教師實行人事關(guān)系制，享受合法權(quán)益。符合事業(yè)單位進人條件的教師，經(jīng)人事等部門審核同意，參照市勞動保障局、市財政局、市人事局、市教育局聯(lián)合下發(fā)的《市民辦學(xué)校教師參加機關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險的實施辦法》（杭勞社險〔2009〕19號）的規(guī)定，參加市區(qū)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，其他職工依法參加企業(yè)養(yǎng)老保險。凡實行人事關(guān)系的專任教師，幼兒園要給予人均收入不低于區(qū)內(nèi)公辦幼兒園教師工資福利待遇的60%，并逐年提高。

幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，教師具有中等幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷；教師學(xué)歷合格率達到100%，教師持證率達90%以上，大專及以上學(xué)歷達到80%。幼兒園所有教職員工必須有相應(yīng)的上崗證、健康證。

三、創(chuàng)新管理體制，全面提升學(xué)前教育辦學(xué)水平

我區(qū)學(xué)前教育實行分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)前教育的事業(yè)發(fā)展，街道配合區(qū)政府促進轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園的發(fā)展和改革。

1、推行名園集團化辦園模式。大力推行“名園+新園、名園+弱園、名園+街辦園、名園+民園”的集團化辦園模式。鼓勵“名園”以辦分園，中心幼兒園下設(shè)教學(xué)點、分園等形式與“農(nóng)園”合作辦學(xué)。在培育優(yōu)質(zhì)品牌園的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)形成南、北、中、四個“優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育圈”，進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。進一步落實城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶制度，充分發(fā)揮學(xué)前教育“成長共同體”的作用，用“省示范+鎮(zhèn)中心”、“甲級+新園”等形式擴大本轄區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提高辦園質(zhì)量。凡新建的公辦幼兒園，原則上采取“名園+新園”的辦園模式，在原有紅纓、和睦、賈家弄三大學(xué)前教育集團基礎(chǔ)上，發(fā)展培育杭鋼、大關(guān)苑實驗、紫荊、康橋、五大學(xué)前教育集團，鼓勵部門、企事業(yè)辦幼兒園以集團形式來認(rèn)辦新園，全面提高辦園質(zhì)量，促進區(qū)域?qū)W前教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

第3篇：集團化辦學(xué)實施意見范文

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化 高職教學(xué) 服務(wù) 改革

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A

0 概述

當(dāng)前，全國正掀起新一輪城市化建設(shè)熱潮，其中農(nóng)村城鎮(zhèn)化是最為主要和關(guān)鍵的部分，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進行的成敗與好壞直接關(guān)系到整個城市化進程的成敗。早在2010年，福建省人民政府就選擇了一批重點小城鎮(zhèn)，開展綜合改革建設(shè)試點。然而，作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一——職業(yè)教育，即人的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的提高，至今還鮮被人們重視。因此，從職業(yè)教育的角度探討農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中可能遇到的問題及解決途徑，籍以促進職業(yè)人才的培養(yǎng)，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的品位、層次和承載力，具有十分現(xiàn)實的意義。

1 小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)重點及存在問題分析

職業(yè)教育的一個重要任務(wù)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高全民素質(zhì)。作為福建省首批21個試點小城鎮(zhèn)之一的永安市小陶鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好、旅游資源豐富、交通十分便利。然而，資料顯示①：小陶鎮(zhèn)2009年末城鎮(zhèn)化水平為14.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為21.3 ：68.7 ：10.1，與全省的9.8∶48.7∶41.5（2011年）差距巨大，農(nóng)業(yè)人口數(shù)量龐大，第二產(chǎn)業(yè)總量偏小，第三產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)十分薄弱。為此，結(jié)合小陶現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，將小陶鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃定位為“宜農(nóng)、宜旅、宜居、宜創(chuàng)業(yè)的山水田園城”的區(qū)域次中心城鎮(zhèn)?？傮w目標(biāo)為：經(jīng)濟集約發(fā)展，社會關(guān)系融洽，生態(tài)環(huán)境良好。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，注重對科技型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的引進與培育，積極發(fā)展房地產(chǎn)、旅游、教育、文化、商業(yè)服務(wù)等高層次第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游、休閑、觀光型的城郊型農(nóng)業(yè)。

為進一步探索集團化辦學(xué)的可能性，我們將研究范圍擴大至永安市。永安市地處閩中偏西，為福建省重工業(yè)基地之一。其“十二五”規(guī)劃目標(biāo)為②：集“園林城、汽車城、物流城、智慧城、幸福城”為一體的海西區(qū)域中心城市，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)型升級汽車及機械零部件、紡織、林竹、礦產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升建材、化工及化纖等重點產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省級“生態(tài)示范縣（市）”、“海西山地綠色生態(tài)旅游帶”、“ 海峽西岸綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”。

依據(jù)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，永安市內(nèi)的職業(yè)院校要把汽車及機械零部件、紡織、林竹、生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、新材料、新能源、環(huán)境保護等作為專業(yè)發(fā)展重點，辦出特色、辦出水平、辦出規(guī)模。

2 職業(yè)院校在城鎮(zhèn)化建設(shè)中服務(wù)能力分析

職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，重新規(guī)劃人才培養(yǎng)規(guī)格、數(shù)量及層次?，F(xiàn)具體以福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院和永安市小陶鎮(zhèn)為研究點，分析研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點、職業(yè)院校在城鎮(zhèn)化建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的社會服務(wù)功能、已具備的能力與不足、教育教學(xué)的改革方向等，并為城鎮(zhèn)化建設(shè)對福建省高職教學(xué)發(fā)展影響的研究提供借鑒。

永安市內(nèi)現(xiàn)有福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、三明市第三技校、永安市技工學(xué)校、永安市職業(yè)中專學(xué)校（含原國家級重點中專學(xué)?！腊彩修r(nóng)業(yè)學(xué)校）等中高職學(xué)校，它們在城鎮(zhèn)化建設(shè)中所能承擔(dān)的社會服務(wù)功能如表1所示（表中黑體字為地級市——三明市內(nèi)的職業(yè)院校）。

通過上述分析，從表面上看永安市內(nèi)現(xiàn)有中高職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置能基本滿足“建設(shè)集‘園林城、汽車城、物流城、智慧城、幸福城’為一體的海西區(qū)域中心城市，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向，實施‘工業(yè)強市’戰(zhàn)略”的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，實際上存在的差距還是很明顯的，主要表現(xiàn)為：

（1）政策法規(guī)不完善，辦學(xué)模式有待進一步完善。盡管國家和地方對于高等職業(yè)教育發(fā)展都非常重視，并出臺了許多政策倡導(dǎo)和支持“校企合作”的職業(yè)教育辦學(xué)模式，但在實際實施過程中，由于政策的配套完善不夠，對企業(yè)缺乏必要的引導(dǎo)和約束，使得“校企合作”的職業(yè)教育辦學(xué)模式在多數(shù)中高職院校的教學(xué)過程中難以得到落實，校企深度融合的合作關(guān)系（“廠中?！被颉靶Ｖ袕S”） 難以建立，企業(yè)在“人才培養(yǎng)模式”制定、高水平穩(wěn)固的校外實訓(xùn)基地建立、外聘兼職教師承擔(dān)實踐教學(xué)、師資隊伍實踐能力培養(yǎng)、合作開發(fā)科研項目方面發(fā)揮的作用不夠。

（2）辦學(xué)規(guī)模不足，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)艱巨。以永安市小陶鎮(zhèn)為例，從2010年-2020年十年間，鎮(zhèn)區(qū)人口要增加15000人，若按40%計算擬培養(yǎng)的初中高級職業(yè)技術(shù)人員，總量為6000人，年均需培訓(xùn)和引進600人（尚不包括原有非農(nóng)人口的職業(yè)培訓(xùn)），但小陶鎮(zhèn)現(xiàn)有的職業(yè)教育基礎(chǔ)十分薄弱，因此，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)十分艱巨。

（3）專業(yè)設(shè)置針對性不強，難以滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求。主要表現(xiàn)為：現(xiàn)有永安市內(nèi)中高職學(xué)校，新材料、新能源、生物醫(yī)藥、綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山地綠色生態(tài)旅游、生態(tài)環(huán)境工程等專業(yè)無開設(shè)或開設(shè)規(guī)模小，辦學(xué)能力弱；三次產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)比例與市場需求不接軌，從全市范圍來看，在第三產(chǎn)業(yè)的就職人數(shù)偏多，從事第二產(chǎn)業(yè)（特別是現(xiàn)代制造業(yè)）的技術(shù)工人數(shù)量嚴(yán)重不足，且中高級技術(shù)人才尤其短缺。

（4）職教方法缺乏創(chuàng)新，各類教學(xué)資源整合效果不佳。目前，永安市內(nèi)各種形式職業(yè)教育的辦學(xué)方法還比較陳舊，各自為戰(zhàn)，普高、中職、高職、本科相互間缺乏融合、滲透，教學(xué)體系脫節(jié)、重復(fù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，與國內(nèi)職業(yè)教育發(fā)達地區(qū)和現(xiàn)代職業(yè)教育要求存在差距，這既不利于職業(yè)教育的發(fā)展，也不利于職業(yè)人才的培養(yǎng)。

3 職業(yè)教育改革發(fā)展的方向

（1）切實把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)。③加快建立符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、職業(yè)教育規(guī)律、人的需求規(guī)律的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，創(chuàng)新建立普通教育與職業(yè)教育課程互通體系——先在永安市第二中學(xué)（位于小陶鎮(zhèn)）部分班級試點，總結(jié)經(jīng)驗后全面推廣；要按照《福建省教育廳關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》（閩教高〔2012〕108號）精神，加強現(xiàn)有4所中高職院校職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育對口專業(yè)的課程銜接體系。

（2）積極拓展職業(yè)教育的辦學(xué)模式和途徑。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機制。永安市的職業(yè)院?？砂l(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢，吸收區(qū)域內(nèi)中國重型汽車集團有限公司、福建中化智勝化肥有限公司、福建海峽科化股份有限公司、福建紡織化纖集團公司、福建水泥股份有限公司、福建永林集團股份公司、中國華電集團公司、福建省第一建筑工程公司等大型企業(yè)組成行業(yè)型職業(yè)教育集團，參與人才培養(yǎng)方案制定、工學(xué)結(jié)合教學(xué)過程實施、職業(yè)教育質(zhì)量評估等關(guān)鍵性教學(xué)活動，真正培養(yǎng)符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“零距離”上崗的中高級技術(shù)人才。同時，職業(yè)學(xué)院為企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)技術(shù)員工、承擔(dān)企業(yè)職工培訓(xùn)、共同開發(fā)各類科研項目，實現(xiàn)互利共贏的良好局面。此外，應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高等院校和職業(yè)院校優(yōu)勢，進行區(qū)域型職業(yè)教育集團辦學(xué)改革試點。同時，積極引進區(qū)域著名院校和企業(yè)的教育資源成立混合型職業(yè)教育集團，以提升區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的辦學(xué)能力，為城鎮(zhèn)化建設(shè)和地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

堅持多元辦學(xué)方式。小陶鎮(zhèn)現(xiàn)有教育設(shè)施包括幼兒園1所、小學(xué)8所、中學(xué)（永安市第二中學(xué)）1所，無職業(yè)院校。資料①顯示，近期（至2010年）小陶鎮(zhèn)域人口為30000人，鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模不足10000人；遠(yuǎn)期（至2020年）鎮(zhèn)域人口為32000人，鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模將達到25000人，城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)十分繁重，且職業(yè)教育基礎(chǔ)十分薄弱。建議近期永安市境內(nèi)職業(yè)院?？稍谛√真?zhèn)設(shè)置教學(xué)點，遠(yuǎn)期可設(shè)立分校或獨立的職業(yè)院校。此外，還應(yīng)開展多層次、多渠道、短期與長期、訂單式與定向培養(yǎng)、全日制與非全日制等多元的職業(yè)辦學(xué)方式，也是擴大職教規(guī)模的有效途徑。

（3）加大專業(yè)設(shè)置和調(diào)整力度。高職院校應(yīng)密切結(jié)合自身辦學(xué)條件和國家、福建省及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，調(diào)整和加大對人才緊缺專業(yè)的辦學(xué)力度，永安市的職業(yè)院校要有針對性地在新材料、新能源、生物醫(yī)藥、綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山地綠色生態(tài)旅游、生態(tài)環(huán)境工程等方面進行大膽嘗試。例如：要以福建三明（永安）埔?guī)X汽車工業(yè)園建設(shè)為契機，重點加大對機械制造、模具、汽車維修、機電等專業(yè)的建設(shè)力度，大力培養(yǎng)從事第二產(chǎn)業(yè)（特別是現(xiàn)代制造業(yè)）的技術(shù)工人，特別是高級技術(shù)人才。福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)“美麗中國”建設(shè)的構(gòu)想，分別于2011年、2012年在全省高職院校中率先開設(shè)了新能源技術(shù)和水土保持專業(yè)，“十二五”期間將進一步加強與本科院校聯(lián)系，力爭在人才培養(yǎng)方面有所創(chuàng)新，生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域有所成就。

（4）不斷加大各職業(yè)院校技術(shù)服務(wù)水平。區(qū)內(nèi)各高職院校要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，開展各種形式的技術(shù)服務(wù)。如福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年來依托學(xué)院設(shè)計所、工程質(zhì)量檢測中心、華遠(yuǎn)計算機公司、華大建筑裝飾公司、職業(yè)技能鑒定中心等技術(shù)實體，為區(qū)域乃至全省水利、建筑系統(tǒng)開展技術(shù)服務(wù)，取得良好成效，促進了城鎮(zhèn)化建設(shè)，培養(yǎng)和鍛煉了一大批教師。

4 結(jié)語

課題組立足于福建省城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際，立足于福建省高職教學(xué)發(fā)展的變革與創(chuàng)新，通過區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點、職業(yè)院校在城鎮(zhèn)化建設(shè)中所能承擔(dān)的社會服務(wù)功能、已具備的能力與不足、教育教學(xué)的改革方向等分析，由點到面，提出福建省高職院校在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、教育觀念、社會服務(wù)能力建設(shè)等方面應(yīng)進行探索和創(chuàng)新的內(nèi)容。研究成果具有較強的針對性和實用性，對建立適應(yīng)福建省城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，在全國有一定示范作用的高職辦學(xué)體制有積極的促進作用。

注釋

① 項目組.永安市小陶綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃.2010.8.

第4篇：集團化辦學(xué)實施意見范文

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，2011年許多重大改革、發(fā)展項目已經(jīng)啟動，有些已取得良好開端，今年要下大力氣繼續(xù)推進落實。

一是加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決教育民生的重大問題。省長政府工作報告保障和改善民生任務(wù)中，教育是重要方面，涉及6項，務(wù)必堅決落實好。第一，扎實推進學(xué)前2011年行動計劃實施，完成省定450所公辦幼兒園新建和改擴建任務(wù)。要在認(rèn)真總結(jié)去年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作方式方法，強調(diào)協(xié)調(diào)配合，確保政策、資金落實到位；加強跟蹤指導(dǎo)和檢查，及時向社會進展情況，強化監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。在推進硬件建設(shè)過程中要注意同時加強軟件建設(shè)，制定完善和落實好各項制度和政策措施，加強隊伍建設(shè)，建立健全學(xué)前教育管理體制，大力提高學(xué)前教育的普及程度。第二，大力推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。推動落實省政府《關(guān)于進一步推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，按照省政府與教育部簽訂的備忘錄、省政府與地市政府簽訂的責(zé)任書確定的時間表、路線圖和各項承諾，以國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目為牽動，以薄弱學(xué)校改造為重點，堅持城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小校際、城鄉(xiāng)和區(qū)域間的差距，進一步消除薄弱學(xué)校、大班額和擇校。開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作，建立落實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機制。穩(wěn)妥進行義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作，繼續(xù)推進中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程，大力推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程。積極落實校安工程資金，新開工建設(shè)、加固學(xué)校216所，完成校安工程總體目標(biāo)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校400所。加快推行縣域內(nèi)“學(xué)區(qū)化辦學(xué)”和城鄉(xiāng)教師交流工作新機制，召開“學(xué)區(qū)制”辦學(xué)模式改革現(xiàn)場工作會。積極落實國家義務(wù)教育教師周轉(zhuǎn)宿舍工程建設(shè)。第三，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在職業(yè)教育國家制度框架下，加快完善職業(yè)教育省級制度建設(shè)。研究制定加快推進以校企合作為培養(yǎng)模式的集團化辦學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的意見。優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，加強中高等職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)。進一步加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進22所國家級中高等職業(yè)教育示范校和骨干校建設(shè)，今年爭取新增6所國家級中職示范校，組建4個職教集團。第四，提高高等教育水平。繼續(xù)深入實施“1161”工程，支持“985”工程、“211工程”院校建設(shè)。重點建設(shè)10所省屬本科院校、6所特色應(yīng)用型本科院校、10所示范性高職學(xué)院，在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)等方面予以重點支持。引導(dǎo)和支持其他普通本科院校強化辦學(xué)特色，提高辦學(xué)水平。繼續(xù)實施我省高?？萍紕?chuàng)新系列創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃，探索高校協(xié)同創(chuàng)新模式，提升自主創(chuàng)新能力。制定和落實深入推進我省高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的意見等配套文件。啟動實施人文社會科學(xué)研究“十二五”發(fā)展規(guī)劃和重點研究基地建設(shè)計劃。加強高?？蒲姓\信和學(xué)風(fēng)建設(shè)，改進科研評價。推動5所高校試點工作，研究探索建立高校學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)督、查處機制。第五，啟動實施農(nóng)村義教學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。省財政安排7 000萬元專項資金，各市縣政府也要適當(dāng)配套，對1 200所農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂補貼，加強管理。寄宿制學(xué)校食堂一律不準(zhǔn)外包。同時，加強對校內(nèi)食堂和校外“小餐桌”監(jiān)管，讓孩子吃上放心餐。第六，探索解決好義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)乘車問題。根據(jù)國家即將出臺的校車安全條例，明確和落實教育承擔(dān)的責(zé)任，從實際出發(fā)，多形式、多渠道解決乘車問題，保證孩子們上下學(xué)安全。

此外，還有高中教育、民族教育、特殊教育、體育與藝術(shù)教育等我們也都要作為教育民生的重要問題大力推進，不斷提高惠民水平。

二是深入推進教育體制改革，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。當(dāng)前，教育改革已進入攻堅期、“深水區(qū)”，能否繼續(xù)推進，決定新一輪改革的深度和進度。已啟動實施的學(xué)前教育投入及管理體制改革、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、高教綜合改革等國家和省改革和發(fā)展項目要著力推進，進一步深化。未啟動的項目今年要加快啟動實施，并且看到成效。推進改革我們要始終堅持：必須全面貫徹黨和國家的教育方針，促進教育科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定；必須堅持確立師生員工的改革主體地位和學(xué)校的主體責(zé)任來推進改革，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好師生員工的利益；必須堅持系統(tǒng)設(shè)計、分類指導(dǎo)、整體推進、注重實效的原則，全面推進各方面的教育改革；必須遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，進一步解放思想，勇于探索實踐；必須堅持黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，爭取各部門和社會各界的支持，形成改革的合力，增添改革的動力。第一，積極穩(wěn)妥推進招生考試制度改革。義務(wù)教育繼續(xù)完善就近入學(xué)制度，擴大初中升優(yōu)質(zhì)高中的定校配額比例。要優(yōu)化高等教育招生結(jié)構(gòu)，繼續(xù)控制和穩(wěn)定普通高校招生規(guī)模，新增招生計劃重點向民辦和高職傾斜。擴大國家示范性高職學(xué)院單獨招生改革試點，支持國家示范高職與合作企業(yè)開展成人專科學(xué)歷教育單獨招生改革試點，探索實施先招工、后入學(xué)現(xiàn)代學(xué)徒制試點，制定實施優(yōu)秀中職學(xué)生保送高職政策，適度擴大中職對口升學(xué)比例，增加研究生招生計劃中專業(yè)學(xué)位比例。穩(wěn)定成人高校招生規(guī)模。第二，合理調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu)。頒布實施院校設(shè)置“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)妥做好有關(guān)高校更名、升格、合并、轉(zhuǎn)設(shè)的論證和推進工作。具體包括：黑龍江科技學(xué)院和哈爾濱德強商務(wù)學(xué)院更名；黑龍江科技職院并入黑龍江工商職院；組建哈爾濱幼兒師范高等?？茖W(xué)校和齊齊哈爾理工職業(yè)學(xué)院；哈爾濱理工大學(xué)遠(yuǎn)東學(xué)院、哈爾濱商業(yè)大學(xué)廣廈學(xué)院、東北石油大學(xué)華瑞學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立建制的民辦普通高校等。第三，大力推進辦學(xué)體制改革。加強對民辦教育發(fā)展的統(tǒng)籌、規(guī)劃、管理和政策協(xié)調(diào)，積極探索符合省情、具有特色的民辦教育發(fā)展模式，促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。爭取省級財政設(shè)立的民辦教育發(fā)展專項資金由每年的500萬元增加到1 000萬元。鼓勵行業(yè)、企業(yè)多種形式參與高校辦學(xué)活動。制定關(guān)于加強職教集團建設(shè)的有關(guān)政策和文件，發(fā)揮職教集團在技能人才培養(yǎng)中的作用。推進我省高校的省部共建。加快研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)，再建創(chuàng)新基地10~15個。第四，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，分類推進教育系統(tǒng)事業(yè)單位改革。起草貫徹實施教育部第31號令的意見，結(jié)合我省實際，制訂高校章程制定工作方案。做好普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施意見的貫徹落實。開展選聘委派高?？倳嫀熢圏c。深入推進學(xué)校信息公開工作，全面推進民主管理、社會參與。進一步深化高校后勤社會化改革。第五，擴大教育對外開放。充分發(fā)揮對俄、日、韓等國家的地緣優(yōu)勢，搭建交流平臺，提高交流層次，努力建設(shè)國家面向東北亞教育對外開放的窗口。進一步規(guī)范中外合作辦學(xué)，指導(dǎo)學(xué)校做好本科項目評估的前期工作。啟動來華留學(xué)黑龍江省政府獎學(xué)金項目，加快來華留學(xué)預(yù)科教育基地建設(shè)。打造品牌孔子學(xué)院，完善漢語教師、志愿者人才庫。創(chuàng)新和發(fā)展公派出國留學(xué)模式。推進我省與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。加快黑大中俄學(xué)院改革試點推進步伐。開展與國外高水平大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)研究生改革試點，加強研究生國際學(xué)術(shù)交流與合作。積極開展國際科技合作，啟動實施高校與境外機構(gòu)建立聯(lián)合研究基地建設(shè)項目。

三是優(yōu)化配置資源，著力提高教育改革發(fā)展保障水平。進一步優(yōu)化配置資源，提高保障能力和水平，是保證教育改革發(fā)展的必然要求。第一，完善教育投入機制。配合有關(guān)部門，指導(dǎo)各地落實國家和省出臺的各項投入政策，測算核定建立分解落實機制，確立4%目標(biāo)的政策框架。進一步提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。按國家要求擴大中等職業(yè)教育免費范圍。進一步完善按生均培養(yǎng)經(jīng)費撥款的增長機制，預(yù)計今年，省屬本科高校撥款可達到62億元（省財政撥款增加12億元），生均經(jīng)費撥款達到1.4萬元。進一步規(guī)范本級部門預(yù)算，加強高校預(yù)算管理。繼續(xù)實施專項資金績效考評，審核報表備案制度。鞏固高?；瘋晒ν瓿山衲甑幕瘋繕?biāo)。繼續(xù)對高校貸款進行風(fēng)險測評及監(jiān)控，加強銀行貸款的審批與管理，嚴(yán)格控制高校財務(wù)風(fēng)險。結(jié)合普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作，統(tǒng)籌做好普通高中化解債務(wù)工作。第二，加強教師隊伍建設(shè)。實施“十二五”教師隊伍建設(shè)規(guī)劃。進一步加強師德建設(shè)，建立師德建設(shè)常規(guī)管理制度和長效工作機制。加強教師培訓(xùn)基地建設(shè)，實施新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。繼續(xù)實施“特崗計劃”，加強特崗教師管理。深入推進農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)改革試點。加強中小學(xué)幼兒園骨干教師隊伍建設(shè)，評定新一輪中小學(xué)幼兒園骨干教師。落實省政府轉(zhuǎn)發(fā)的《黑龍江省幼兒園機構(gòu)編制管理實施辦法》，通過事業(yè)編制調(diào)劑、中小學(xué)富余教師連人帶編劃轉(zhuǎn)、新增事業(yè)編制等辦法，切實解決公辦幼兒園教師編制不足、隊伍素質(zhì)不高的問題，保證學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。研究制定我省中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。繼續(xù)加大雙師型教師隊伍建設(shè)力度。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高和校長能力提升計劃。加強高素質(zhì)教育人才隊伍建設(shè)，進一步完善并精心組織實施“龍江學(xué)者”計劃，認(rèn)真做好“長江學(xué)者獎勵計劃”候選人員的遴選和推薦工作，啟動實施“高等學(xué)校學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才（院士后備）培養(yǎng)支持計劃”，以青年骨干教師、高層次戰(zhàn)略后備人才和中高級管理人員為重點，通過國家、省級、校級培訓(xùn)等形式和手段，有計劃地對高校教師和管理人員進行分類、分層、分崗培訓(xùn)。開展基礎(chǔ)教育“龍江名師”評選及培養(yǎng)工作。加強教師隊伍管理，嚴(yán)格實施教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。開展應(yīng)屆師范教育類畢業(yè)生教師資格認(rèn)定和做好面向社會人員認(rèn)定教師資格的協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作。開展師范生免費教育試點。配合有關(guān)部門做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，做好中小學(xué)教師職稱制度改革試點。制定實施加強學(xué)科隊伍和研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)的意見，實施“學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干和優(yōu)秀導(dǎo)師海外研修計劃”。加大對學(xué)科領(lǐng)軍人才支持力度，繼續(xù)實施省高?？萍紕?chuàng)新團隊建設(shè)計劃，積極做好教育部科技創(chuàng)新團隊的培育工作。第三，大力推動教育信息化，研究制定我省十年發(fā)展規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)教育信息化公共服務(wù)平臺――龍學(xué)網(wǎng)，積極推進教育教學(xué)模式創(chuàng)新，繼續(xù)探索鼓勵、支持企業(yè)參與教育信息化建設(shè)的模式與機制，積極參與國家教育信息化各項行動計劃。第四，加強依法治教，提高依法行政能力。啟動立法項目前期調(diào)研，深化教育行政審批制度改革，繼續(xù)開展依法治校示范校創(chuàng)建活動。開展教育“六.五”普法，推動“法律進校園”常態(tài)化，增強學(xué)生法律意識。加大執(zhí)法力度，提高教育行政處理效率。建立健全政府依法行政問責(zé)制度、民主評議制度、評議考核制度。建立并完善教育糾紛的解決機制，及時妥善處理各種矛盾，維護教育管理秩序。加強監(jiān)察、審計等部門的專門監(jiān)督。強化社會監(jiān)督，依法保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實做好教育政務(wù)信息公開，增強教育行政透明度和公眾參與度。推進教育電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，及時、準(zhǔn)確地向社會公開教育政務(wù)信息。加強宣傳，營造教育改革發(fā)展良好環(huán)境。

第5篇：集團化辦學(xué)實施意見范文

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，遵循優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展理念，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng)為依托，構(gòu)建合作共生機制，整體提高辦學(xué)水平，全面提升教育質(zhì)量，進一步辦好讓全縣人民滿意的義務(wù)教育。

（二）目標(biāo)任務(wù)。強化學(xué)區(qū)管理多元教育效能，拓寬資源共享領(lǐng)域和內(nèi)容，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)校際各種資源的常態(tài)共享，縮小校際辦學(xué)水平和教育質(zhì)量差距。加強學(xué)區(qū)管理機制建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)區(qū)管理的制度化、規(guī)范化，推動形成學(xué)區(qū)管理特色，促進學(xué)區(qū)內(nèi)不同學(xué)校共同發(fā)展、特色發(fā)展。

二、實施原則

（三）傳承創(chuàng)新原則。立足現(xiàn)狀，積極探索，在繼承學(xué)區(qū)工作理念、管理模式的基礎(chǔ)上，大膽實踐，深入推進，在傳承中開拓，在開拓中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，不斷提高學(xué)區(qū)管理實施水平。

（四）合作共享原則。強化學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校合作交流，發(fā)揮各自辦學(xué)優(yōu)勢，在學(xué)區(qū)基地校的帶動下，相互支持，相互促進，共同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（五）個性發(fā)展原則。把實施學(xué)區(qū)管理與努力辦好每一所學(xué)校結(jié)合起來，注重先進校園文化在學(xué)區(qū)的培植和發(fā)展，推動成員學(xué)校充分挖掘自身文化底蘊，形成各具特色的學(xué)區(qū)辦學(xué)理念、辦學(xué)風(fēng)格和校園文化。

三、主要工作

（六）實施管理資源共享，促進管理水平提升。按照學(xué)校類別組建聯(lián)合體，對原有學(xué)區(qū)進行調(diào)整，重新劃分六大學(xué)區(qū)。構(gòu)建學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理機制，有效協(xié)調(diào)，堅持民主決策，不斷增強執(zhí)行力。學(xué)區(qū)管理要做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制定學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一建立學(xué)區(qū)管理制度、統(tǒng)一組織教師研修活動、統(tǒng)一開展教學(xué)工作評估和教育質(zhì)量檢測。加強校際交流和學(xué)習(xí)，共享先進管理理念、科學(xué)管理制度、高效機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)秀管理辦法等優(yōu)質(zhì)資源。不斷拓寬學(xué)區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的領(lǐng)域，創(chuàng)新學(xué)區(qū)管理的思路、方法和運行模式。

（七）實施教師資源共享，促進教師專業(yè)發(fā)展。依據(jù)我局《關(guān)于加強中小學(xué)校教研工作的實施意見》，組建學(xué)區(qū)聯(lián)合教研組，建立學(xué)區(qū)教師研修制度，扎實開展集體備課、教學(xué)研討等常態(tài)研修活動，提升學(xué)區(qū)教師研修整體質(zhì)量。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師資源的帶動輻射作用，采取名師帶徒、名師送教、開放課堂、專題培訓(xùn)、教學(xué)成果展示等不同方式，發(fā)揮名師作用，促進學(xué)區(qū)內(nèi)名師資源的有效共享。

（八）實施課程資源共享，促進課程開發(fā)利用。課程資源包括國家課程計劃中規(guī)定的所有課程，其中最重要的是指地方課程、校本課程、綜合實踐課程資源，包含具有特色的教案、圖書、課件、校園網(wǎng)資源、題庫等。建立學(xué)區(qū)信息化課程資源平臺，將優(yōu)質(zhì)課程資源通過資源平臺在學(xué)區(qū)學(xué)校進行共享，統(tǒng)籌推進校際課程資源的開放利用，協(xié)調(diào)組織校際課程同步實施，協(xié)調(diào)開展各種體育、藝術(shù)活動。

（九）實施信息資源共享，促進教育質(zhì)量提高。加強學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用，探索信息化背景下新的育人方式和研修模式，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新生態(tài)。探索實施“專遞課堂”，采用網(wǎng)上專門開課或同步上課、推送優(yōu)質(zhì)教育資源等形式，幫助農(nóng)村薄弱學(xué)校開齊開足開好國家規(guī)定課程；探索實施“名師課堂”，通過組建網(wǎng)絡(luò)研修共同體等方式，發(fā)揮名師名課示范效應(yīng)，形成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下研修活動的新常態(tài)；探索實施“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，以學(xué)區(qū)基地校為主體，通過網(wǎng)絡(luò)課程等形式，系統(tǒng)性、全方位地推動優(yōu)質(zhì)教育資源在學(xué)區(qū)內(nèi)共享，滿足學(xué)生對個性化發(fā)展和高質(zhì)量教育的需求。

（十）實施特色優(yōu)勢發(fā)展，促進教育品牌形成。學(xué)區(qū)化管理不是同質(zhì)化發(fā)展，每所學(xué)校必須發(fā)揮不同優(yōu)勢，彰顯各自特色。每所學(xué)校要關(guān)注辦學(xué)理念，突出文化底蘊，挖掘?qū)W校內(nèi)在潛力，體現(xiàn)在學(xué)區(qū)管理體制下的個性發(fā)展和特色發(fā)展，形成獨特成果，形成各自不同的學(xué)校品牌。建立學(xué)區(qū)“1+x”辦學(xué)成果展示機制，基地校統(tǒng)籌規(guī)劃，積極搭建學(xué)區(qū)內(nèi)各校辦學(xué)成果展示平臺，以一個主題為中心，以多種形式和內(nèi)容為載體，秉承互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的原則，每學(xué)年至少開展一次集中辦學(xué)成果展示活動。

四、完善制度

(十一）建立學(xué)區(qū)校長聯(lián)席會議制度。校長聯(lián)席會議為學(xué)區(qū)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，校長聯(lián)席會議由學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校校長和責(zé)任督學(xué)、教研員、培訓(xùn)教師聯(lián)系人組成。設(shè)立校長聯(lián)席會議主席即學(xué)區(qū)長一名，學(xué)區(qū)長由學(xué)區(qū)基地校校長擔(dān)任。

學(xué)區(qū)長主要職責(zé)：組織召開校長聯(lián)席會議，研究解決學(xué)區(qū)教育教學(xué)問題，統(tǒng)籌安排學(xué)區(qū)教育教學(xué)活動；積極推進學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校課程資源、師資及教育教學(xué)活動共享；指導(dǎo)學(xué)區(qū)內(nèi)各校開展教育教學(xué)工作；定期向教育行政部門匯報學(xué)區(qū)管理工作情況。

校長聯(lián)席會議主要任務(wù)是協(xié)調(diào)學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)工作，共同探討如何促進教育質(zhì)量提高。根據(jù)行政部門、業(yè)務(wù)部門工作要求，制定學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作方案、工作計劃和各項規(guī)章制度；組織開展學(xué)區(qū)內(nèi)各項教育教學(xué)活動；實現(xiàn)學(xué)區(qū)管理的有機統(tǒng)一，切實做到學(xué)區(qū)教育教學(xué)資源共享。

（十二）建立學(xué)區(qū)管理專家組集團化工作制度。專家組具體負(fù)責(zé)落實校長聯(lián)席會議制定部署的各項工作任務(wù)。專家組由學(xué)區(qū)內(nèi)各校教學(xué)副校長和教導(dǎo)主任組成。設(shè)立專家組組長一名，由基地校教學(xué)副校長擔(dān)任。

（十三）建立責(zé)任督學(xué)、教研員、培訓(xùn)教師聯(lián)系學(xué)區(qū)制度。每個學(xué)區(qū)由教育局指派責(zé)任督學(xué)、教研員和培訓(xùn)教師為聯(lián)系人，落實教育局和進修學(xué)校工作安排部署。

五、保障措施

（十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣學(xué)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣學(xué)區(qū)管理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進學(xué)區(qū)管理工作。根據(jù)需要及時例會，研究工作中的重大問題和政策措施，解決發(fā)展中的實際問題，加強部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，進行總結(jié)和宣傳，扎實推進學(xué)區(qū)管理工作。

（十五）加大指導(dǎo)力度。實施責(zé)任督學(xué)、教師進修學(xué)校教研員、培訓(xùn)教師聯(lián)系學(xué)區(qū)制度，做好學(xué)區(qū)教師研培、資源共享協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、引領(lǐng)等工作。

第6篇：集團化辦學(xué)實施意見范文

（一）教育質(zhì)量有新提升教育基礎(chǔ)不斷夯實

1、幼兒教育規(guī)范發(fā)展。幼兒教育全面發(fā)展，全區(qū)每一街道（鎮(zhèn)）均建成一所中心幼兒園，在園幼兒17314人，入園率96%，幼兒教師學(xué)歷合格率達到99%。開展試辦幼兒園的全面檢查，審批了51所“試辦幼兒園”。召開幼教會議，逐步理順街道中心幼兒園與村級幼兒園的管理體制，使全街道幼兒園做到了“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一招生、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核）。召開幼兒教育集團化管理現(xiàn)場會，推進了我區(qū)幼兒教育集團化管理步伐。組織召開幼兒園課程培訓(xùn)會，編制幼兒園情況一覽表，推動我區(qū)幼兒教育質(zhì)量再上臺階。組織參加*市慶“六一”幼兒繪畫比賽和教師主題環(huán)境創(chuàng)設(shè)評比活動，我區(qū)成績名列前茅。積極開展示范性幼兒園的爭創(chuàng)活動，省示范性幼兒園達到6所，市示范性幼兒園達到6所。

2、義務(wù)教育全面發(fā)展。繼續(xù)實施“放兩頭、保中間、活全局”的發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固了“兩基”成果，基本達到高標(biāo)準(zhǔn)。強化學(xué)籍管理，促進了全區(qū)學(xué)籍管理規(guī)范化建設(shè)。狠抓了“五項工程”建設(shè)，全面開展“校舍隱患”排查工作。全年投入資金1250萬元，如期完成省農(nóng)村學(xué)校食宿改造工程5個項目,建筑面積達11910平方米。投入2694萬元，義務(wù)教育階段學(xué)校的田徑場、改廚改廁、硬化綠化及校舍維修改造等項目62個，面積42175平方米?！皭坌臓I養(yǎng)餐工程”和“貧困生擴面工程”落實到位，投入資金270萬元，發(fā)放營養(yǎng)餐券4746張，義務(wù)教育券13946張，資助面達到13.99%。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達到100%。初中入學(xué)率達到99.81%，鞏固率達到99.98%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學(xué)率為98.02%?！叭龤垺边m齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費的十五年基礎(chǔ)教育，由民政部門認(rèn)定的其他貧困家庭子女亦享受全免費的義務(wù)教育，投入2萬元對20名特困生給予生活補助。

3、高中教育均衡發(fā)展。實施高中入學(xué)成績準(zhǔn)入制度，設(shè)定普通高中、綜合高中最低錄取分?jǐn)?shù)線。積極推進高中新課改，開展“學(xué)科培訓(xùn)——學(xué)科調(diào)研——成果展示”為模式的新課改活動，組織了12次學(xué)科培訓(xùn)，開設(shè)了13個學(xué)科專題講座。組織校長、教師外出考察學(xué)習(xí)，提高高中師資質(zhì)量。出版了四期《課改動態(tài)》。加強課題研究，積極撰寫教學(xué)科研論文。高中教育全面普及，初升高比例達到99.87%，比2000年提高31.2個百分點。普職教比繼續(xù)保持1：1。

4、職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。進一步落實省職業(yè)教育“六項行動計劃”，發(fā)揮職業(yè)教育集團作用，與62家企業(yè)建立了合作關(guān)系。投入134萬元，加強*第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校的校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)施改造。開展百名教師下企業(yè)，百名技師進校園的“雙百”活動，不斷提高專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平。實施*區(qū)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生愛心營養(yǎng)餐工程，748名貧困生受惠，總金額15萬元，占在校生比例11.1%。開展中等職業(yè)學(xué)校貧困生資助工程，全年投入180萬元資助1397人次，占在校生總數(shù)的10.5%，促進了職業(yè)教育的和諧發(fā)展。

5、成人、民辦教育持續(xù)發(fā)展。5個街道成立了社區(qū)學(xué)校，城鄉(xiāng)成人繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)全面建成；加強農(nóng)村勞動力技術(shù)培訓(xùn)，600名農(nóng)村預(yù)備勞動力參加了技能培訓(xùn)，277人畢業(yè)；*職業(yè)中專成為全區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。3053人參加自學(xué)考試，實考2726課次，合格1410課次，畢業(yè)？人。進一步規(guī)范民辦教育，對全區(qū)130所民辦教育機構(gòu)進行了年度審查并公布結(jié)果。承辦了在書生中學(xué)召開的全國民辦學(xué)校品牌建設(shè)研討會暨*省民辦普通高中聯(lián)誼會。加強民辦學(xué)校調(diào)研，努力解決民辦學(xué)校教師的后顧之憂。

（二）教育創(chuàng)新有新突破，教育均衡全面推進

1、教育精細(xì)化管理全面開展。召開了“開展教育精細(xì)化管理”為主題的暑期校長讀書會，大力推進學(xué)校教育精細(xì)化管理。通過聆聽專家報告、專家和校長對話等多種形式進行了學(xué)習(xí)和交流，加強了校長的精細(xì)化管理理念，促進了學(xué)校管理的進一步規(guī)范化。舉辦了第二屆校長論壇，有18位校長走上講壇，就“教育精細(xì)化管理”作了演講，并聘請了*大學(xué)、省教科院3位專家作點評，有力地提升了學(xué)校教育精細(xì)化管理水平。編輯刊發(fā)了學(xué)校精細(xì)化管理工作總結(jié)專題，進一步加強了教育精細(xì)化管理經(jīng)驗的交流和推廣。

2、農(nóng)村完小建設(shè)卓有成效。切實加大完小教育投入力度，推進教育均衡發(fā)展。協(xié)助區(qū)政府舉行了*區(qū)農(nóng)村完小建設(shè)現(xiàn)場會，進一步加快了村完小建設(shè)。加大完小教育調(diào)研力度，組織開展聯(lián)系學(xué)校及“完小”蹲點調(diào)研活動。分6個小組赴全區(qū)各聯(lián)系學(xué)校及最基層的村級小學(xué)---“完小”，組織召開懇談會，參與制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作思路，了解新課程的實施情況，了解師生的思想、生活、工作狀況，摸實情，辦實事，走訪慰問完小家庭貧困學(xué)生。加強完小教研活動，開展了全區(qū)性的“中心校與完小科研互動式行動研究”活動，召開了完小教科研現(xiàn)場會。加強完小教師隊伍建設(shè)，開展面向全區(qū)農(nóng)村學(xué)校的第十三屆星級教師評比活動，提高了完小教師隊伍素質(zhì)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效，舉行了百萬體育器材進校園的贈送儀式，加強了完小體育設(shè)施建設(shè)；全區(qū)共投入560萬元加強完小場地硬化和校舍維修改造，專項補助80萬元，完成了11所完小的場地硬化，專門補助170萬元，維修改造了18所完小校舍。加快了完小的現(xiàn)代化建設(shè)，共投入了113萬元購買了79臺電腦，81套多媒體設(shè)備，3200套圖書，提高了完小的教育信息化水平。

3、心理健康教育深入推進。加強了學(xué)校心理健康教育，制定了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)心理健康教育的實施意見》。建立了*教育心理健康咨詢站，舉行了*區(qū)教育心理咨詢站啟動儀式暨現(xiàn)場咨詢活動。選送心理教師外出培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的心理咨詢工作。全區(qū)學(xué)校建立了相應(yīng)的心理咨詢室，開設(shè)心理網(wǎng)站和心理郵箱，開播校園心理咨詢電臺，特聘咨詢師為師生提供心理咨詢服務(wù)。成立了心理健康講師團，開展全區(qū)中小學(xué)生心理健康大講堂活動，培養(yǎng)了學(xué)生健康心理。制定了*區(qū)教育心理咨詢站年度工作思路，深入開展全區(qū)學(xué)校心理健康教育。

4、校網(wǎng)調(diào)整工作有序開展。按照校網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，加大了小學(xué)校網(wǎng)調(diào)整力度，教育資源得到了優(yōu)化整合。一是撤并光明小學(xué)，將31位在職教師和35位退休教師分流安置到區(qū)實驗小學(xué)、實驗二小、云健小學(xué)和中山小學(xué)等4所學(xué)校。光明小學(xué)校舍現(xiàn)由實驗小學(xué)使用，籌建“陽光教育基地”。二是順利撤并*街道聞裕順小學(xué)和章安街道就嶺小學(xué)。兩校教師得到了妥善安排，學(xué)校資產(chǎn)得到了合理利用。三是順利置換原三中土地，置換所得資金3000萬元用于*五中還債，減輕了五中的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

5、高考組織管理成效顯著。加強對三考（高考、會考、中考）工作的研究、管理和指導(dǎo)。組織舉行了二次全區(qū)模擬高考，首次組織了與杭州市的聯(lián)考，創(chuàng)新了模擬考試思路。召開了區(qū)20*年高考總結(jié)、表彰暨質(zhì)量分析會，下發(fā)了20*年高中教學(xué)質(zhì)量獎，明確了20*年區(qū)高考目標(biāo)。組織了區(qū)高考研究小組成員、普通高中部分業(yè)務(wù)校長、教學(xué)骨干到上虞、舟山等地學(xué)習(xí)高考經(jīng)驗，形成調(diào)研報告，在全區(qū)學(xué)校進行交流學(xué)習(xí)。今年高考再創(chuàng)佳績，我區(qū)文理科上線萬人比68.68，居全市第一；文理科上重點線萬人比5.13，全市第三，三區(qū)第一；市理科狀元由*一中學(xué)生獲得，全市文理科前10名中我區(qū)占4名，繼續(xù)保持三區(qū)第一。

6、人事制度改革不斷深化。一是開展中小學(xué)校長助理公開選聘活動，制定了公開選聘校長助理實施辦法，連續(xù)4天在7所學(xué)校的22名候選人中公開選聘7名校長助理，學(xué)校掌握65-70%的評定權(quán)力，其中全體普通教師擁有50%的決定權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)校教師當(dāng)家作主的權(quán)利，彰顯教育人事民主、公開、公平、公正的原則，得到了全區(qū)師生的好評。二是全面貫徹《*區(qū)教育系統(tǒng)畢業(yè)生錄用和教職工調(diào)聘工作的實施意見》，從嚴(yán)掌握新教師錄用條件，規(guī)范新教師錄用程序，做到四公開（政策公開、條件公開、指標(biāo)公開、結(jié)果公開），新教師招聘工作規(guī)范、合理、公正、有序，今年共錄用新教師75人，社會反響良好。

（三）隊伍建設(shè)有新加強，德育水平不斷提升

1、深入開展名師工程。認(rèn)真做好市名師名校長的推薦評選工作，經(jīng)過嚴(yán)格考核，4位教師被評為*市名師，2名校長成為了*市名校長。目前，我區(qū)擁有*省功勛教師1人，*省特級教師11人，*市名教師27人，*市名校長9人，按專任教師比例居全市首位。創(chuàng)新星級教師評比模式，在農(nóng)村學(xué)校開展了第十三屆星級教師評選。共評選出26名教師為*區(qū)第十三屆星級教師，至此，全區(qū)共有星級教師592名。加大了優(yōu)秀人才引進力度，創(chuàng)造優(yōu)秀人才工作、生活的良好環(huán)境。進一步完善了區(qū)特聘教師制度，狠抓名師下鄉(xiāng)支教工作，扎實做好省特級教師、市名師和區(qū)星級教師下鄉(xiāng)支教及城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教工作，充分發(fā)揮了優(yōu)秀骨干教師的示范輻射作用。

2、強化師資隊伍培訓(xùn)提高。建立教師業(yè)務(wù)素質(zhì)考試制度，組織全區(qū)中小學(xué)教師進行了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”培訓(xùn)和考試；開展網(wǎng)上“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程全員培訓(xùn)大講堂”，擴展了培訓(xùn)內(nèi)容的深度與廣度；加強了教師年度考核工作，規(guī)范教師檔案管理；加強新教師見習(xí)期培訓(xùn)，141名已畢業(yè)轉(zhuǎn)正。組織開展中小學(xué)班主任培訓(xùn)工作，對初中、小學(xué)班主任隊伍開展小班化、多批次培訓(xùn)，提高了中小學(xué)班主任整體素質(zhì)和能力。支持鼓勵中小學(xué)教師參加高一層次學(xué)歷進修，全區(qū)中小學(xué)教師合格學(xué)歷大幅提升,目前，全區(qū)中小學(xué)教師合格學(xué)歷,小學(xué)、初中、普高、職高分別達到100%、99.59%、97.51%、90.84%；高一層次學(xué)歷，小學(xué)、初中分別達到81.72%、80.84%，居全市前列。

3、提升校長隊伍素質(zhì)。開展了學(xué)校德育副校長全封閉培訓(xùn)。8月，37個學(xué)校分管德育的副校長在教師進修學(xué)校進行了為期7天的全封閉培訓(xùn)，實行半軍事化管理，將軍事化訓(xùn)練和眾多專家的德育報告有機結(jié)合，有力地提升了德育副校長的素質(zhì)和管理水平。開展全區(qū)小學(xué)校長提高培訓(xùn)，121位小學(xué)班子成員參訓(xùn)。組織35名校長助理和后備干部進行為期3個月的崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格校長后備干部考核，取消了12名后備干部資格；加大了對校長班子考核調(diào)整力度，共調(diào)整充實了23位中小學(xué)校長班子成員。提高校長崗位職級津貼，調(diào)動了校長工作積極性。

4、加強師德師風(fēng)建設(shè)。開展“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”承諾活動和“群體師德創(chuàng)優(yōu)”活動，把師德作為教師工作考核的首要內(nèi)容和職務(wù)評聘的重要依據(jù)，實行一票否決制。樹立典型，大力弘揚先進教師事跡。舉辦了第23個教師節(jié)慶祝大會，表彰了各級各類先進102人。其中全國模范教師1名，省級先進11名，市級先進11名，區(qū)級各類先進80名，大力弘揚了教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的高尚精神。開展了*區(qū)首屆“十佳班主任”評選活動，產(chǎn)生了我區(qū)首批“十佳班主任”。舉辦第二屆教職工運動會，加強了教職工的團結(jié)協(xié)作精神。嚴(yán)肅整治教師有償補課、違規(guī)帶生行為，開展了為期2天的暑期中小學(xué)師德專題培訓(xùn)，全區(qū)3600多名教師參加培訓(xùn)，促進了全區(qū)教師職業(yè)道德素質(zhì)的提升。積極推進學(xué)校民主管理建設(shè)，召開了全區(qū)教代會現(xiàn)場會，進一步規(guī)范教代會全程工作，充分落實了教代會的審議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)等“四權(quán)”。

5、加強學(xué)校德育工作。多措并舉開展德育工作。承辦了*市德育工作現(xiàn)場推進會，生態(tài)德育工作初見成效，《*區(qū)中小學(xué)“生態(tài)德育”的實踐與研究》被列為省重點課題，受到了專家的廣泛關(guān)注；加強綠色學(xué)校建設(shè)，開展區(qū)級綠色學(xué)校評比活動，10所學(xué)校被評為區(qū)級綠色學(xué)校；全面檢查全區(qū)學(xué)校日常行為規(guī)范落實情況，加強了學(xué)生日常行為的規(guī)范管理；進一步加強了國防教育，開展了軍訓(xùn)、主題班會、模擬防空演練等豐富多彩的國防教育活動；積極開展民族精神教育，進行紀(jì)念建軍八十周年和建黨86周年的歌詠比賽、書畫比賽、演講賽等形式多樣的愛國主義教育活動；舉辦*區(qū)未成年人讀書節(jié)，開展民族精神大講堂、“好書我推薦”、“讀后感征文”等活動，增強了德育工作的實效性；舉辦了第一屆校園社團文化節(jié)活動，進一步提升了廣大青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)。辦精辦好《自主教育》和《*家教》刊物，構(gòu)建三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。

（四）素質(zhì)教育有新成效教育投入持續(xù)增加

1、素質(zhì)教育成效顯著。一是加強青少年科技文化藝術(shù)教育工作，成功舉辦區(qū)第十六屆中小學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)；組織參加了*省第二十一屆青少年科技創(chuàng)新大賽，5個項目獲獎；加強中學(xué)學(xué)科競賽的管理和指導(dǎo)，7人獲*省初中科學(xué)競賽一等獎，占全市的一半，實現(xiàn)了歷史性的突破。二是全面推進學(xué)校體育工作。舉辦*區(qū)第二屆中小學(xué)生體育節(jié)；開展學(xué)校陽光體育工作，保證學(xué)生每天鍛煉一小時；積極開展創(chuàng)建體育特色學(xué)校和學(xué)校體育人才基地建設(shè)，2所學(xué)校被評為省級體育特色學(xué)校，2所學(xué)校被確定為省級學(xué)校體育人才基地；編制了*區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)實施方案，制定了*區(qū)百萬體育器材進校園實施方案，舉行了*區(qū)百萬體育器材進校園活動，與體育局共同出資105萬元，對全區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施進行添置、改造，促進了城鄉(xiāng)體育教育均衡發(fā)展。

2、積極建設(shè)平安校園。繼續(xù)推進“平安校園”創(chuàng)建，全區(qū)所有中心校以上學(xué)校都達到了*省“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；召開全區(qū)性教育系統(tǒng)安全工作會議和安全緊急會議3次，周密部署學(xué)校安全工作；舉辦“全國第六個安全生產(chǎn)月”系列活動，發(fā)放宣傳資料2000多份；開展“警校共建”活動，實行學(xué)校交通協(xié)管員制度；實施“家校通”工程，為學(xué)校、家長聯(lián)系搭建信息平臺；開展了二次校園安全隱患排查治理專項行動和學(xué)生接送車專項整治；積極配合各學(xué)校辦理投保手續(xù)，全區(qū)38所學(xué)校6萬多名中小學(xué)生和53所幼兒園近1萬名幼兒參加校（園）方責(zé)任保險。加強學(xué)校衛(wèi)生工作，5所學(xué)校成為*省食堂衛(wèi)生等級量化管理A級單位，37所學(xué)校被確定為各級愛國衛(wèi)生先進單位；加強學(xué)生食品安全管理，出臺了*區(qū)學(xué)生食品配送實施方案，開展校園食品安全配送工作；

3、加大教育投入力度。20*年，預(yù)計教育事業(yè)總支出5.6億元，其中區(qū)財政對教育事業(yè)撥款達到25267萬元，比上年增長18.7%。教育附加收入達到3653萬元，比上年增長8.4%。人民教育基金收入達到3428萬元。繼續(xù)開展義務(wù)教育免雜費，97066名義務(wù)教育學(xué)生被免除學(xué)雜費，金額1059萬元，極大減輕了學(xué)生家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。重視教育裝備投入，促進教育裝備現(xiàn)代化。投入477萬元，新增學(xué)生課桌椅5215套，新增多媒體設(shè)備191套（其中簡易49套），新增計算機454臺。目前，全區(qū)中小學(xué)擁有多媒體設(shè)備1324套，擁有計算機7040臺。多媒體設(shè)備基本普及到每一個新課程教學(xué)班；學(xué)生數(shù)與計算機數(shù)比達到10：1，各校基本擁有滿足教學(xué)用的計算機教室，實現(xiàn)了計算機輔助教學(xué)。加強督政和督導(dǎo)，指導(dǎo)大陳鎮(zhèn)順利通過*市教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估，目前，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道成為*市教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。10所學(xué)校被評為“*市教育基本現(xiàn)代化學(xué)?！薄?/p>

4、關(guān)心弱勢群體受教育權(quán)利。開展弱勢群體結(jié)對幫扶工作。教育局機關(guān)60名干部與全區(qū)貧困戶、低保戶一對一結(jié)對，開展送溫暖活動。局班子成員與10名貧困學(xué)生結(jié)對，開展資助活動。教育局機關(guān)與下陳街道明星村、海門街道建設(shè)社區(qū)開展結(jié)對活動，給明星村4戶困難家庭送去了慰問金，切實幫助該村開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步關(guān)注弱勢群體子女受教育權(quán)利，聯(lián)合開展了2次對民工子女免雜費款和營養(yǎng)餐券現(xiàn)場發(fā)放活動，近6000人次受惠，金額達40萬元，使民工子女享有了公平的受教育權(quán)利。

(五)依法治教有新拓展，教育形象全面改善

1、學(xué)校招生人事工作規(guī)范有序。一是嚴(yán)格規(guī)范了學(xué)校招生考試工作，開展“招生政策進萬家”活動，加大招生工作的宣傳力度；召開全區(qū)招生考試干部培訓(xùn)會，加強招生干部隊伍建設(shè)；加強對各類招生考試過程監(jiān)督，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確保了錄取工作規(guī)范、有序；嚴(yán)格控制學(xué)校招生規(guī)模，派出招生督查組，現(xiàn)場監(jiān)管學(xué)校招生工作，并定期開展招生檢查，進一步強化了招生監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招生收費政策，建立了監(jiān)督收費的長效機制，實行全程監(jiān)控，在事前、事中和事后檢查，有效地規(guī)范了教育收費，基本消除了教育亂收費現(xiàn)象。二是嚴(yán)格規(guī)范了教師調(diào)聘工作，順利完成了20*年全區(qū)中小學(xué)人事核編；堅持“統(tǒng)一管理、計劃進人、考試擇優(yōu)、定編設(shè)崗”的原則，嚴(yán)格控制編制，嚴(yán)肅進人計劃，嚴(yán)格控制區(qū)外教師調(diào)入和區(qū)外畢業(yè)生聘用，從嚴(yán)控制民辦學(xué)校教師調(diào)入；全區(qū)學(xué)校教師正常調(diào)動共79人，其中區(qū)內(nèi)33人；錄用新教師75人。進一步規(guī)范了教師年度考核工作。

2、“懇談日”活動積極開展。制定了“懇談日”活動計劃和實施方案，先后在*一中、*五中、*中學(xué)、*中學(xué)、大陳實驗學(xué)校和黃礁中心校等學(xué)校舉行“懇談日”活動，面對面聽取意見和建議，并認(rèn)真落實整改，有效地緩解了教育矛盾，加強了局機關(guān)、學(xué)校與社會各界人士以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員的交流和溝通，促進了我區(qū)教育的和諧發(fā)展。健全局領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪活動。局領(lǐng)導(dǎo)接待日每月安排一次，全年共安排了7次，接待了14批次者，積極化解教育矛盾，促進了依法行政、依法治教。

第7篇：集團化辦學(xué)實施意見范文

面對機遇與挑戰(zhàn)，2014年，全區(qū)旅游將緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作部署，按照“一切資源都是旅游資源”的理念，以打造獨具特色的西部國際旅游目的地為目標(biāo)，以優(yōu)化環(huán)境為重點，以提升服務(wù)質(zhì)量為突破口，進一步整合資源，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力激發(fā)市場活力，著力擴大旅游消費，著力加強旅游公共服務(wù)體系建設(shè)和智慧旅游建設(shè)，為把旅游業(yè)建設(shè)成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。全年預(yù)期目標(biāo)是：接待國內(nèi)外游客1650萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入140億元。

進一步構(gòu)建大旅游發(fā)展格局

以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型升級為核心，以提升經(jīng)濟效益和游客滿意度為要求，加快旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，全力推進旅游目的地建設(shè)。要進一步完善區(qū)、市、縣三級旅游發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“以自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以市級旅游發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，以旅游區(qū)（點）詳細(xì)規(guī)劃為重點”的規(guī)劃體系。各級旅游主管部門要積極爭取市縣（區(qū)）黨委、政府層面更大、更多地支持，加大與涉旅部門和單位的對接與合作，在全社會樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游觀念，不斷推動旅游業(yè)快速發(fā)展。

積極探索項目開發(fā)的融資運作模式，通過爭取國家政策扶持、資金投入，貼息與銀行貸款、招商引資等投融資渠道，促成一批大項目，打造一批精品線路，培育一批龍頭企業(yè)，輻射帶動全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

促進旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

加強“黃河文化”“回鄉(xiāng)風(fēng)情”“西夏探秘”“紅色之旅”“塞上江南”“大漠風(fēng)光”“絲路古韻”七大旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，啟動絲綢之路寧夏段旅游項目建設(shè)，重點建設(shè)固原、中衛(wèi)絲路相關(guān)旅游項目。堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，在建設(shè)精品景區(qū)基礎(chǔ)上，加快培育滿足不同市場需求的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。研制開發(fā)特色文化旅游工藝品、紀(jì)念品。以智慧旅游建設(shè)為抓手，提高旅游信息化整體水平。啟動《寧夏旅游資源與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》課題，促進文化與旅游融合發(fā)展。增加文化體驗項目，豐富旅游文化內(nèi)涵。加快賀蘭山東麓葡萄文化長廊的旅游休閑及接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進葡萄產(chǎn)業(yè)與旅游文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開發(fā)建設(shè)一批功能完備、各具特色的農(nóng)業(yè)觀光項目。

提升寧夏旅游主題形象

緊抓“2014國家智慧旅游年”契機，充分利用微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入等新技術(shù)、新手段，形成多渠道、高密度的疊加效應(yīng)，實現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。大力鞏固北京、上海、廣州等重點市場，積極拓展成都、重慶、武漢等新興市場，著力培育東北地區(qū)、華中地區(qū)等潛在市場，根據(jù)游客的文化需求，確定營銷方式、營銷內(nèi)容和營銷載體，不斷擴大旅游市場占有率。加強與毗鄰地區(qū)的旅游合作，聯(lián)合打造特色旅游線路，搭建營銷平臺，進行捆綁式一體化推介。

以中阿博覽會為平臺，積極開展國際旅游交流合作，有序推進我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)國際化水平。全力辦好2014年世界穆斯林旅行商大會，打造穆斯林旅游國際品牌，爭取成立世界穆斯林旅游聯(lián)合會并永久落戶寧夏。

加大力度開拓國際客源市場，謀劃同絲綢之路經(jīng)濟帶、長城旅游帶沿線國家和地區(qū)的旅游合作與交流。下大力氣提振入境游，做實港澳臺市場，加大力度開拓阿拉伯國家和東南亞等穆斯林地區(qū)旅游市場。按照節(jié)儉、高效原則，高水平舉辦重大旅游節(jié)慶活動，促進我區(qū)旅游市場繁榮。

推進旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

依據(jù)《關(guān)于支持寧夏國際旅游目的地建設(shè)合作備忘錄》相關(guān)內(nèi)容，積極爭取國家旅游局的政策和資金支持，吸引阿拉伯國家旅行社進駐寧夏旅游市場。

依據(jù)《旅游法》《國民旅游休閑綱要》和《關(guān)于做強做大文化旅游產(chǎn)業(yè)的決定》有關(guān)要求，認(rèn)真做好《寧夏回族自治區(qū)旅游條例》修訂調(diào)研論證工作，制定《國民旅游休閑綱要實施意見》。

進一步完善旅游飯店的穆斯林接待設(shè)施。在試點工作的基礎(chǔ)上，大力推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，重點推進《內(nèi)河旅游船星級劃分與評定》《旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級劃分》《民族民俗文化旅游示范區(qū)認(rèn)定》《旅游汽車公司資質(zhì)等級劃分》等四項國家標(biāo)準(zhǔn)的實施。精心組織“寧夏旅游服務(wù)英語大賽”。

大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量

按照“突出重點，整體推進，落實責(zé)任，綜合協(xié)調(diào)”要求，認(rèn)真抓好旅游市場治理工作。牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的觀念，落實旅游安全主體責(zé)任和工作措施，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真排查治理旅游安全隱患。推動各市縣落實旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)和人員編制，健全旅游執(zhí)法組織體系，強化依法行政理念。規(guī)范旅游市場監(jiān)管工作，提高執(zhí)法監(jiān)管水平。各市縣（區(qū)）要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⒔煌?、工商等部門建立旅游市場治理聯(lián)席會議制度，重點解決旅游市場存在的突出問題。積極開展“誠信興商宣傳月”和“質(zhì)量月”活動，推動誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)，努力營造和諧、健康的旅游環(huán)境，不斷提升游客滿意度。

支持旅游企業(yè)做強做大

組建寧夏旅游集團，調(diào)整和優(yōu)化全區(qū)旅游資源配置，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺，運用社會資金、金融資本推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使各類資本向旅游領(lǐng)域聚集，逐步實現(xiàn)從資源特色地區(qū)向旅游經(jīng)濟強區(qū)跨越。協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好《決定》有關(guān)政策的貫徹落實，為旅游企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更大空間。鼓勵旅游企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組、收購等方式，創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，促進企業(yè)規(guī)?；l(fā)展；鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營，努力打造旅游企業(yè)“航母”，推進旅游企業(yè)集團化發(fā)展；鼓勵并支持旅行社在區(qū)外境外，特別是重要客源地和主要客源國設(shè)立分支機構(gòu)；鼓勵和支持大型旅游企業(yè)向跨行業(yè)、多元化、規(guī)?；较虬l(fā)展，發(fā)揮集團優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)帶動作用。要創(chuàng)新景區(qū)管理體制，加大旅游資源整合力度，逐步實現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運作的有效形式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、融合發(fā)展的目標(biāo)。

強化旅游專業(yè)人才培養(yǎng)

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認(rèn)的原則選拔任用干部。認(rèn)真貫徹全區(qū)人事制度改革經(jīng)驗交流會議精神，積極推行干部輪崗工作，切實解決干部能上能下、能進能出問題，構(gòu)建科學(xué)有效、充滿活力的用人機制。認(rèn)真落實《寧夏旅游業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，加強干部隊伍建設(shè)。大力實施旅游人才素質(zhì)提升工程，有計劃分級分類對旅游行政管理人員進行培訓(xùn)。重視做好導(dǎo)游資格和等級考試工作，建立導(dǎo)游人員網(wǎng)上培訓(xùn)記分管理和通報制度。進一步改善寧夏旅游學(xué)校辦學(xué)條件，擴大辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，加快推進寧夏旅游職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建進程，為我區(qū)旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)

第8篇：集團化辦學(xué)實施意見范文

【論文摘要】1999年至2009年是我國高等職業(yè)教育快速發(fā)展的“黃金十年”。文章回顧了我國高等職業(yè)教育l0年的跨越發(fā)展歷程，并從10個方面對高職教育的進一步發(fā)展做了展望與思考。

世紀(jì)之交，我國高等教育宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，高等教育邁人“大眾化”發(fā)展階段。其中1999—2009年是高等職業(yè)教育跨越發(fā)展的“黃金十年”，從高等教育“從屬”和“補充”的地位發(fā)展成為高等教育的重要組成部分和“一個類型”，是我國高等教育發(fā)展史上一個重要里程碑。

一、歷史回眸：高等職業(yè)教育在跨越中發(fā)展

1．高等職業(yè)教育發(fā)展歷程。(1)探索發(fā)展時期(1980-1989年)。其主要辦學(xué)形式是短期職業(yè)大學(xué)，即所謂“老高職”。1980年8月南京市政府創(chuàng)辦的“金陵職業(yè)大學(xué)”，是全國第一所自費走讀、不包分配、短期學(xué)制的新型地方性大學(xué)。隨后，原國家教委在全國范圍內(nèi)批準(zhǔn)建立了首批13所職業(yè)大學(xué)，標(biāo)志著中國特色高等職業(yè)教育的誕生。至80年代末，全國職業(yè)大學(xué)已達126所。(2)調(diào)整發(fā)展時期(1990-1998年)。其主要辦學(xué)形式是各類?？茖哟蔚母咝?，即“專科”與“高職”并軌。1990年10月全國普通高等專科教育工作座談會形成職業(yè)大學(xué)分流辦學(xué)的意見，提出普通專科教育改革目標(biāo)是逐步發(fā)展為高等職業(yè)教育，培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)需要的各類應(yīng)用型人才。1994年6月第二次全國教育工作會議要求，通過現(xiàn)有的職業(yè)大學(xué)、部分高等?？茖W(xué)校和獨立設(shè)置的成人高校改革辦學(xué)模式以及少數(shù)重點中專學(xué)校舉辦高職班作為補充(即“三改一補”)，實現(xiàn)職業(yè)教育、高等教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌”，加快高等職業(yè)教育發(fā)展步伐。1997年原國家教委明確規(guī)定新建高等職業(yè)學(xué)校一律定名為“xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院”或“xx職業(yè)學(xué)院”。1998年6月新組建的教育部提出“多形式、多模式、多機制和深化改革”(即“三多一改”)的方針，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，進一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。到1998年底，全國各類?？茖哟蔚母咝?包括高專、高職和成人高校)共有1394所。(3)加速發(fā)展時期(1999-2005年)。其主要辦學(xué)形式是職業(yè)技術(shù)學(xué)院，即所謂“新高職”。1999年是中國高等職業(yè)教育發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。同年1月教育部、國家計委下發(fā)《試行按新的管理模式和運行機制舉辦高等職業(yè)技術(shù)教育的實施意見》，強調(diào)畢業(yè)生不包分配，不再使用《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證》，不再統(tǒng)一印制畢業(yè)證書內(nèi)芯，以學(xué)生繳費為主(即“三不一高”)，形成了短期職業(yè)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通高等?？茖W(xué)校、辦學(xué)條件達到國家標(biāo)準(zhǔn)的成人高校、具有高等學(xué)歷教育資格的民辦高校、本科院校內(nèi)設(shè)置的高職教育機構(gòu)(二級學(xué)院)、經(jīng)批準(zhǔn)的極少數(shù)國家級重點中專學(xué)校等六路大軍一齊舉辦高職教育的格局，高等職業(yè)教育進入了快速發(fā)展時期。同年6月第三次全國教育工作會議決定，全國普通高校在1999年初擴招23萬人的基礎(chǔ)上，再擴招33萬7千人，使當(dāng)年高招總?cè)藬?shù)達到160萬，成為當(dāng)年最具震撼力的重大事件。2000年全國高校招生221萬人，2001年又招生250萬人(即“三年擴招”)，中國迅速崛起為世界頭號高等教育大國。2000年5月教育部頒布《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》，一大批新型的“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”如雨后春筍般地出現(xiàn)。2005年11月第六次全國職業(yè)教育工作會議進一步要求“高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上”。(4)內(nèi)涵發(fā)展時期(2006至今)。其主要形式是建設(shè)示范性高職院校，即高職“211”工程。從2006年開始我國高校相對穩(wěn)定招生規(guī)模，把重點放到提高質(zhì)量上來，其中高等職業(yè)教育成為高等教育發(fā)展的重點和亮點。2006年11月教育部和財政部啟動“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，用三年左右時間，在全國分三批建設(shè)100所示范性院校(即“三年示范”)，探索適合國情的高等職業(yè)教育發(fā)展新模式。同年12月教育部下發(fā)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，標(biāo)志著高等職業(yè)教育發(fā)展進入以提高質(zhì)量、加強內(nèi)涵建設(shè)為中心的新階段，以示范院校為動力，以專業(yè)建設(shè)為抓手，以校企合作為機制，全面實施“質(zhì)量工程”，全面深化人才培養(yǎng)模式改革，全面提高服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。

2．高等職業(yè)教育發(fā)展道路。隨著我國經(jīng)濟社會由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)高等教育的管理體制、運行機制以及人才培養(yǎng)模式等難以滿足和適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化需求，高等職業(yè)教育以其獨特的社會功能應(yīng)運而生。雖然起步較晚，但發(fā)展較快，處在與社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合最緊密的前沿，有力地支持了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，是整個教育體系中與經(jīng)濟發(fā)展以及勞動就業(yè)聯(lián)系最直接的一種教育類型。社會的強勁需求已經(jīng)充分表明：高等職業(yè)教育在高等教育乃至整個教育事業(yè)中具有舉足輕重與不可替代的戰(zhàn)略性地位和基礎(chǔ)性作用，這既是高等職業(yè)教育的性質(zhì)決定的，也是經(jīng)濟社會對高等職業(yè)教育的必然要求。高等職業(yè)教育是伴隨著經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展而發(fā)展的，不但實現(xiàn)了高等職業(yè)教育規(guī)模的跨越，而且實現(xiàn)了高等教育從“精英”向“大眾”的跨越；不但實現(xiàn)了數(shù)量上的跨越，而且實現(xiàn)了建立培養(yǎng)“一線人才”目標(biāo)定位的跨越；不但表現(xiàn)為對傳統(tǒng)高等教育的大學(xué)功能使命、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專業(yè)重組、教學(xué)內(nèi)容方式、學(xué)生成分構(gòu)成等方面的跨越，更重要的是實現(xiàn)了一種全新的高等教育類型的跨越。放眼當(dāng)今世界，中國要對世界高等教育作出新的貢獻，很可能首先是高等職業(yè)教育。正如許多有識之士所強調(diào)的那樣：我國北大、清華還排列在世界著名大學(xué)200強之外，目前中國高等教育在國際上能夠拿得出、叫得響、有特色、領(lǐng)的當(dāng)數(shù)高等職業(yè)教育，中國特色高等職業(yè)教育率先改革、一枝獨秀，已具有一定的國際領(lǐng)先水平，在發(fā)展經(jīng)濟、拉動內(nèi)需、改善民生、穩(wěn)定社會、推動教育公平和區(qū)域統(tǒng)籌乃至社會和諧方面嶄露頭角，找到了一條通過發(fā)展高等職業(yè)教育來提升國家和民族競爭力的有效途徑?！爸袊缆贰焙汀爸袊Ｊ健币呀?jīng)引起了國外的強烈關(guān)注。許多發(fā)展中國家在發(fā)展戰(zhàn)略上，都將培養(yǎng)高技能人才的高等職業(yè)教育作為首選的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點，以期解決面臨的實現(xiàn)工業(yè)化、發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、促進就業(yè)、消除貧困、保障公平、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、推進城市化和城市現(xiàn)代化等諸多重大的國計民生問題。

二、未來展望：高等職業(yè)教育在轉(zhuǎn)型中提升

新世紀(jì)10年來我國高等職業(yè)教育盡管有了長足發(fā)展，取得了令人矚目的成績，但也還是“長大未成人”，發(fā)展水平總體還是初級階段，社會認(rèn)可度并未達到應(yīng)有的高度，制約高等職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”也未能有效解決。在傳統(tǒng)的社會心理歧視和現(xiàn)實功利取向異化的雙重夾擊下，高等職業(yè)教育的發(fā)展依然步履維艱，其“繁榮”背后存在的許多憂患卻與日俱增，規(guī)模與質(zhì)量、生源與公平、投入與產(chǎn)出、成本與效益、利益驅(qū)動與監(jiān)管失控、規(guī)模快速擴張與供給資源滯后等結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題正在進一步凸顯。突出表現(xiàn)為：一方面黨和政府高度重視發(fā)展高等職業(yè)教育，另一方面高等職業(yè)教育政策制度和法律法規(guī)還不完善；一方面經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要一大批高技能人才而高等職業(yè)教育的吸引力卻不強，另一方面生產(chǎn)服務(wù)一線高技能人才的社會地位和收入分配較低使得大量的高職畢業(yè)生就業(yè)困難。具體表現(xiàn)在：一是辦學(xué)質(zhì)量亟待進一步提高。部分學(xué)校的辦學(xué)水平未能及時跟上快速擴張的需要，資源配置不足，自我發(fā)展能力不強，成為今后一段時間的主要矛盾。二是辦學(xué)模式急需進一步創(chuàng)新?，F(xiàn)代教育理念與高職院校規(guī)模發(fā)展不相適應(yīng)，高等教育的價值取向缺失，無形之中精英教育的理念同化著高職教育的個性發(fā)展，部分高職院校定位模糊、方向偏頗、專業(yè)趨同、特色難顯，有學(xué)科本位的痕跡。三是投資機制有待進一步完善。許多高職院?；緵]有新的財政投人，新校區(qū)建設(shè)又是“債臺高筑”，生均建筑面積、生均圖書資料、生均儀器設(shè)備、師資數(shù)量和質(zhì)量等辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施方面的落差在加大。四是運行機制尚待進一步解決。與行業(yè)企業(yè)深度融合的校企合作機制不暢，企業(yè)參與高職教育的積極性不高?！半p師團隊”和“雙師素質(zhì)”教師隊伍力量薄弱，與教育部關(guān)于專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中“雙師”師資比例須達到50％要求相比，存在較大差距，在學(xué)歷和職稱方面，與本科院校相比則差距更大。五是自身體系還需進一步完善。90％的高職院校是2000年以后掛牌的，舉辦高等教育的歷史較短，辦學(xué)經(jīng)驗不足，條塊分割、多頭管理、資源分散、重復(fù)辦學(xué)、各自為政、效益較低的現(xiàn)象較嚴(yán)重，評估指標(biāo)不科學(xué)，監(jiān)控機制不健全等等。

面對高等職業(yè)教育進入了“內(nèi)涵發(fā)展時期”的這些新問題和新困境，亟須在新一輪發(fā)展和競爭中破解難題、夯實基礎(chǔ)、“苦練內(nèi)功”、重新洗牌、優(yōu)化整合，在改善外部環(huán)境和深化內(nèi)部治理等方面實現(xiàn)新的躍遷，從“大發(fā)展”轉(zhuǎn)向“大提高”，從“規(guī)模速度型”發(fā)展轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效益型”發(fā)展，確保高等職業(yè)教育整體地位和外部環(huán)境等同于普通高等教育，實行與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)形態(tài)決裂，努力尋求創(chuàng)造適合社會主義市場經(jīng)濟的新型教育形態(tài)，從而進一步增強高等職業(yè)教育的吸引力和社會認(rèn)可度，開創(chuàng)構(gòu)建中國特色高等職業(yè)教育模式的偉大工程的新局面。

1．科學(xué)發(fā)展是高等職業(yè)教育的靈魂——從“粗放型”進一步轉(zhuǎn)向“集約型”。高職教育發(fā)展的主體是培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型(“兩高兩創(chuàng)”)人才，發(fā)展的主導(dǎo)是文化素養(yǎng)與職業(yè)技能，發(fā)展的主線是工學(xué)結(jié)合，發(fā)展的主旨是就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2．社會需求是高等職業(yè)教育發(fā)展的根本動力——從“市場需要”進一步轉(zhuǎn)向“發(fā)展需要”。高職教育的外延擴展(數(shù)量、規(guī)模)還將適度增大，對高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型來說，無疑是一種巨大的“拉力”，將大大提升高職人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)水平。

3．內(nèi)涵提高是高等職業(yè)教育的“重中之重”——從“規(guī)?？缭健边M一步轉(zhuǎn)向“模式轉(zhuǎn)型”。高職教育以基礎(chǔ)建設(shè)和社會服務(wù)能力為中心的內(nèi)涵發(fā)展(質(zhì)量、特色)繼續(xù)增強，要求高職院校必須融入大學(xué)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)、文化、實踐和國際這十大元素并達到相當(dāng)?shù)谋戎亍?/p>

4．制度創(chuàng)新是高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的源泉——從“傳統(tǒng)學(xué)院模式”進一步轉(zhuǎn)向“工學(xué)結(jié)合模式”。高職教育改革辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評價模式，管理體制和運行機制日趨完善，形成專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)以及教學(xué)環(huán)境、教學(xué)方式、教材應(yīng)用和管理制度的長效機制。

5．“強校”建設(shè)是高等職業(yè)教育的實踐探索——從“借鑒意義”進一步轉(zhuǎn)向“倍增效應(yīng)”。高職教育打造出一批代表國家水平并在世界上領(lǐng)先的高職名校，以“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”啟動并取得初步成果為標(biāo)志，高等職業(yè)教育在發(fā)展中形成了具有自身特色的體系框架，帶動所有高職院校全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

6．服務(wù)能力是高等職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)——從“自我發(fā)展”進一步轉(zhuǎn)向“可持續(xù)發(fā)展”。高職教育與經(jīng)濟聯(lián)動較為緊密，區(qū)域性較強，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)特點，創(chuàng)新產(chǎn)、學(xué)、研、用的內(nèi)容與形式，實現(xiàn)共優(yōu)雙贏，是高職院校改革發(fā)展和內(nèi)涵提升的必然訴求。

7．學(xué)歷高移是高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史趨勢——從“最終確立”進一步轉(zhuǎn)向“嫁接創(chuàng)新”。高職教育發(fā)展的內(nèi)在需求昭示著高水平、多樣化的探索不會止步，在我國借鑒國外技術(shù)本科的大學(xué)發(fā)展模式，發(fā)展高職本科教育乃至高職研究生教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。

8．終身教育是高等職業(yè)教育的發(fā)展方向——從“學(xué)歷型社會”進一步轉(zhuǎn)向“資格型社會”。要以“終身教育”理念統(tǒng)轄高職教育，走出“教育就是學(xué)校課堂”這一狹隘的教育模式：21世紀(jì)強調(diào)人的內(nèi)在本質(zhì)發(fā)展、人的自由全面發(fā)展，著力構(gòu)建以成人繼續(xù)教育為紐帶的職業(yè)教育與高等教育相互貫通的“立交橋”。

9．集團化是高等職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢的重要形式——從“優(yōu)勢互補”進一步轉(zhuǎn)向“優(yōu)勢集成”。高職教育要大力推進縱向銜接、橫向聯(lián)合、政府主導(dǎo)、校企合作、中介參與，積極探索集團化發(fā)展的辦學(xué)模式和實現(xiàn)方式，成為不斷增強高等職業(yè)教育生機與活力、實現(xiàn)“二次飛躍”的有效途徑。

第9篇：集團化辦學(xué)實施意見范文

2016年底，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心專門致函湖北省教育廳，對裝備處的工作表示肯定和感謝，湖北省教育廳劉傳鐵廳長專門批示：要表揚要鼓勵。這是近幾年來教育部教育裝備研究與發(fā)展中心首次對我省裝備工作部門的充分肯定和褒獎。一年來，湖北省教育技術(shù)裝備處在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，穩(wěn)中求進，扎實工作，開拓進取，成績顯著，應(yīng)當(dāng)予以充分的肯定。

（1）加強了制度化規(guī)范化建設(shè)

組織起草了《我省進一步做好基礎(chǔ)教育裝備工作的實施意見》，目前正在等待廳長辦公會審議通過。同時，在處內(nèi)建立和規(guī)范了一系列規(guī)章制度。

（2）充分發(fā)揮教育技術(shù)裝備的育人功能

以活動為載體，發(fā)揮教育技術(shù)裝備的育人功能。先后組織開展了中小學(xué)實驗教學(xué)論文評選、自制教具評選、實驗教學(xué)說課比賽等活動，有效提升了實驗教學(xué)、課程研究和裝備應(yīng)用的水平。其中自制教具評選、實驗教學(xué)說課比賽等活動均獲得教育部裝備中心頒發(fā)的優(yōu)秀組織獎。

（3）注重質(zhì)量監(jiān)督管理

2016年的“毒跑道”事件引起連鎖反應(yīng)，影響很壞。為此，湖北省教育廳聯(lián)合湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、湖北省工商局開展了湖北省基礎(chǔ)教育裝備產(chǎn)品質(zhì)量專項檢查行動。派出6個聯(lián)合檢查組對17個市州、40個縣市區(qū)、108所中小學(xué)進行現(xiàn)場檢查，發(fā)放問卷調(diào)查4 800份，重點檢查了塑膠跑道、校服和文具等產(chǎn)品，提出了整改的意見和要求。

（4）重視和加強了隊伍建設(shè)

成功舉辦了湖北省教育裝備標(biāo)準(zhǔn)與檢測驗收培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一批專業(yè)人才。同時，積極協(xié)助、參與和做好廳本級政府采購工作，主動服務(wù)機關(guān)中心任務(wù)和中心工作。特別要強調(diào)的是：教育裝備工作為湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)改革、教育質(zhì)量提升、教育公平促進等方面，發(fā)揮了重要的支持、支撐、保障和服務(wù)作用。成績的取得，是全省教育裝備戰(zhàn)線同志們共同努力的結(jié)果。借此機會，代表湖北省教育廳對在座的各位，并通過你們向全省教育技術(shù)裝備工作戰(zhàn)線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題、不足和困難。主要表現(xiàn)為以下4個方面。

（1）配備不夠均衡

城鄉(xiāng)之間、校際之間、學(xué)科之間裝備配備存在差距，有的地方、有的學(xué)校差距還很大，尤其是農(nóng)村學(xué)校裝備配備嚴(yán)重不足。

（2）管理不夠規(guī)范、不夠科學(xué)

管不好就用不好，不能充分發(fā)揮作用。

（3）應(yīng)用不夠充分

裝備配備了不能應(yīng)用，或應(yīng)用不充分，都是一種極大的浪費。

（4）隊伍的素質(zhì)和專業(yè)化水平還不適應(yīng)

總體上，我省的裝備工作還不能有效滿足師生個性化學(xué)習(xí)和發(fā)展的需要，對基礎(chǔ)教育課程改革、質(zhì)量提升、學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)的支撐保障作用，還有待進一步發(fā)揮。

人類社會的發(fā)展史，從一定程度上，也是工具與裝備的發(fā)展史，社會越發(fā)展，人們對裝備與工具的需求和依賴也會越強。反過來說，裝備與工具的水平與程度，一定程度上代表著社會發(fā)展進步的程度。教育發(fā)展到今天，教育裝備的意義和作用是不言而喻的。所以，在座的同志更應(yīng)該感到使命光榮，任務(wù)艱巨。

新的一年，裝備工作面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的要求。為做好今年的工作，講以下3點意見，供同志們參考。

1 準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)

這是今年中央確定的治國理政的重要方略和基本原則?！胺€(wěn)”是發(fā)展局面、改革措施和人們的思想要穩(wěn)?！扒蟆笔窃诜€(wěn)的前提下主動求進，進中求好?！斑M”是在穩(wěn)的前提下，確保我們的重點改革工程、重點項目和重點任務(wù)有所突破。穩(wěn)中求進，穩(wěn)是基礎(chǔ)，是前提，更是目標(biāo)要求。今年是政治年，維護穩(wěn)定，確保的順利召開，是頭等大事，是政治任務(wù)?！皟蓵本S穩(wěn)，湖北省人民政府王曉東省長開會時，就批評相關(guān)部門開會不參加，就是不講政治，講政治，不能看表態(tài)，關(guān)鍵看行動，最終看成效。裝備工作要在維穩(wěn)上發(fā)揮作用，決不能因為裝備工作中的問題而影響穩(wěn)定工作的大事，真正現(xiàn)穩(wěn)中求進的工作目標(biāo)。

2 始終堅持“兩個服務(wù)”的總要求

2.1 主動服務(wù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的大局

基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，要圍繞著落實立德樹人的根本任務(wù)，提高質(zhì)量、促進公平來展開。今年基礎(chǔ)教育改革發(fā)展任務(wù)很重，要適應(yīng)新高考需求，積極推進高中課改，全面開展普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革、研究制定高中階段考試招生制度改革方案、大力推進學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)模式改革、啟動實施質(zhì)量提升工程，等等。這些改革發(fā)展舉措都迫切需要教育裝備提供支撐、保障和服務(wù)。

2.2 要自覺服務(wù)相關(guān)中心工作

現(xiàn)在機關(guān)做工作的人員較少，人手緊張，迫切需要直屬各單位的支持和幫助，積極參與、配合做好相關(guān)重點工作。

3 推進實現(xiàn)“三化”的總目標(biāo)

3.1 配備標(biāo)準(zhǔn)化

配備標(biāo)準(zhǔn)化就是嚴(yán)格執(zhí)行裝備標(biāo)準(zhǔn)，落實國家和湖北省頒布的實驗室、圖書室、功能室、塑膠跑道等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生課桌椅功能標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)校、學(xué)前教育、特殊教育裝備是薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)重點加強建設(shè)和標(biāo)配。按照國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見（國發(fā)[2016]40號）文件要求，縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校要實行學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費統(tǒng)一、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。這里面，裝備部門有大量的工作要做。同時，要加強質(zhì)量監(jiān)管，推進裝備產(chǎn)品驗收專業(yè)化、社會化，建立新技術(shù)、新產(chǎn)品進入學(xué)校準(zhǔn)入制度。

3.2 管理規(guī)范化

要建立健全管理制度，具體規(guī)定并嚴(yán)格實施實驗室、圖書室等的基本操作流程、保管要素和操作規(guī)范；要落實實驗教學(xué)要求，將實驗課、實踐活動列入班級課程表；鼓勵建設(shè)智慧校園。

3.3 應(yīng)用常態(tài)化

要大力推動實驗室、圖書室全天候?qū)熒_放，節(jié)假日也應(yīng)該安排部分時間面向師生和學(xué)生家長開放，以服務(wù)于全民閱讀和書香社會。要創(chuàng)新圖書室、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源的使用和共享方式，倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)校際之間資源整合與共享。要探索學(xué)科教師管理使用實驗室、專用教室的績效考核機制，由專任教師直接管理實驗室，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，方便學(xué)生個性化學(xué)習(xí)。最近，在荊門市召開了湖北省基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用推進會，會議取得了良好的效果。信息化在我省許多地方、學(xué)校的教育教學(xué)、管理、服務(wù)、校園文化建設(shè)等方面，都得到了很好的應(yīng)用。荊門市一中把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與學(xué)校的品正文化相融合，很有特色，富有成效。學(xué)校要求教師在微信朋友圈正能量的作品，共4萬多名家長、學(xué)生共享，這已成為社會主義核心價值觀落實落細(xì)落小的重要途徑和載體。信息化建設(shè)是裝備建設(shè)中的一個方面，裝備配備的根本目的在應(yīng)用、在常態(tài)化。

3.4 嚴(yán)守廉潔的底線