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[關鍵詞]軍工企業(yè);安全保密;長效機制
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.127
[中圖分類號]D631.31;F426.48 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)22-0-01
1 領導重視是落實安全保密長效機制的關鍵
保密工作是一項系統(tǒng)性管理工作,來源于單位整體工作的各個環(huán)節(jié),又服務和管理指導著各個環(huán)節(jié)的工作,事關公司科研、生產、經營、管理各個方面,保密工作的全局性和整體性,決定著單位領導必須高度重視保密工作,單位才能做好此項工作,俗話說“老大難,老大抓了就不難”,要提高單位主要領導對保密工作的認識和重視,一是上級部門要持之以恒的強化保密工作中領導責任制的貫徹落實和檢查督促工作,不斷提高單位領導對保密工作重要性的認識,使單位領導認識到保密工作是一項嚴肅的政治任務,是軍工企業(yè)領導層必須直接管理和承擔責任的工作,是關系軍工企業(yè)生存發(fā)展的重要保證。二是采取會議、定期培訓等方式,提高軍工企業(yè)領導對保密工作的認識和相關的保密工作理論知識。
2 健全完善的制度是落實安全保密長效機制的前提
保密工作長效機制的形成,必須建立一套規(guī)范、完善、系統(tǒng)、科學的保密管理制度和措施。從長效機制考慮的最重要一點就是建立和完善各類保密管理制度和措施,這也是建立保密工作長效機制最有效的切入點。
健全和完善保密管理制度,一是要緊密結合單位軍工科研生產經營工作的實際,把保密法律法規(guī)以及標準和企業(yè)的實際相結合,根據(jù)單位的機構設置、科研生產分布、保密重點控制要素等來制定制度和措施。二是要開拓創(chuàng)新,把成熟有效的現(xiàn)代企業(yè)管理思維和方法引入單位保密制度的編制工作中,突出控制要素,在制定保密制度過程中,要在融入法律、法規(guī)、標準的前提下,按可控制、能控制、易控制的思路制定。把制度內容具體化、程序化、可操作化,直接規(guī)定和說明什么工作如何干,請示報告程序,基層各單位具體工作職責等,以便于基層單位執(zhí)行,基層單位接文件后,對自己的保密工作職責和任務一目了然,即可依據(jù)上層制度制訂出自己單位具體執(zhí)行落實的二、三層管理措施及辦法,這樣就形成了單位大制度與小制度同時并舉,以大制度促進小制度的完善,以小制度保證大制度的落實,形成單位上下制度一體化、程序化、易行化的保密工作制度體系。三是要在實踐中不斷修改和完善制度,科技發(fā)展日新月異,保密工作面臨的新形勢、新任務、新問題很多,做好保密工作要有與時俱進的精神,要把各項保密制度的修訂和完善列入保密委每年的重點工作計劃中,通過對制度的完善和發(fā)展,以進一步推進保密認證工作長效機制的建立和完善。
3 規(guī)范定密工作是安全保密長效機制的源頭
定密是保密工作的源頭,只有從源頭進行梳理,準確界定事項,確定定密標準,界定崗位,才能有效地以項定崗,以崗定人。才能分清“密源”在何方,“密點”在何處。
要制定規(guī)范、易行的定密工作程序依據(jù)文件,根據(jù)各行業(yè)國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定,細化制訂本單位國家秘密及其密級具體范圍的操作性文件,使保密工作各環(huán)節(jié)定密有依、保密有據(jù)、程序清晰、執(zhí)行方便。
要強化各級定密工作責任制,將定密工作責任落實到各單位、崗位和對應的人,在擬定文件時,初擬知悉和分發(fā)范圍,報單位定密工作領導小組負責人(或稱定密人)審核,公司定密領導小組審批備案管理。
人員的確定和變更要實行以項目定密、以密定崗、以崗定人、當定即定、當解即解的動態(tài)管理原則。在確定項目后,此項目涉及崗位的人員就應定為人員,要根據(jù)定密項目所指崗位要求準確劃定,隨項目進行動態(tài)管理,在項目密級變更后,應及時進行解密、脫密或變更手續(xù)。
4 加強監(jiān)督檢查是安全保密長效機制的保障
保密檢查工作是軍工行業(yè)保密管理工作中不可忽視的一個重要環(huán)節(jié)。保密檢查工作的質量,直接關系到軍工行業(yè)保密管理工作的質量和成敗。所有的保密業(yè)務都必須經過保密檢查去衡量、去檢測,經過高質量、高效率的檢查,才能暴露管理的漏洞和隱患,才能將問題產生的根源剖析清楚,才能有效地整改,才能更好推動保密管理工作的正常、順利進行。
要明確每次檢查的重點是什么,開展有的放矢,有針對性的檢查,得到的效果要比開展全面檢查得到的更加詳細,收效更明顯;要明確檢查組成員每人所應負責的檢查項目,要將檢查任務細化分解至個人,避免出現(xiàn)重復檢查降低工作效率,或無所事事不知檢查什么的現(xiàn)象出現(xiàn);是要組建業(yè)務精,經驗足的保密檢查隊伍,檢查組成員必須能夠熟練掌握標準要求,具備發(fā)現(xiàn)問題、查找問題的、解決問題的能力;要對照標準,嚴格執(zhí)行考核,設置保密警戒線,對出現(xiàn)保密違規(guī)的單位或個人進行重處重罰,從而使單位和個人對保密工作產生“敬畏”,不敢踩保密的黃線,不敢闖保密的紅燈。
5 落實責任是安全保密長效機制的根本
保密管理不是保密部門或某個單位的事情,是涉及到人事、定密、型號管理、計算機及信息系統(tǒng)、外事、宣傳報道等方方面面的業(yè)務單位的事情,按照認證標準推行保密責任制建設,前期已經取得初步效果,但在日常工作中仍存在工作熱情不高,工作質量、工作效率低下,有些業(yè)務單位仍然有等、靠、推現(xiàn)象存在,需要保密部門不斷的協(xié)調和監(jiān)督、指導。徹底落實保密責任是建立長效機制的根本,各個保密業(yè)務主管部門必須要積極主動去工作、去思考,去解決自身業(yè)務內存在的問題,才能保證長效機制更好的發(fā)展。
主要參考文獻
一、提高認識,加強組織領導,充分認識行政執(zhí)法評議考核工作的重要性。
行政執(zhí)法評議是推行行政執(zhí)法責任制的重要環(huán)節(jié),是評價一個單位整體行政執(zhí)法工作質量的重要價值標準,也是檢驗行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權和全面履行法定義務的重要機制。全區(qū)基層執(zhí)法評議工作動員會召開后,××工商分局組織全體執(zhí)法人員召開了基層工商所執(zhí)法評議工作動員大會。會議傳達了××治辦字【____】_號文《全區(qū)開展基層執(zhí)法評議工作實施意見》的精神和要求,對執(zhí)法評議工作進行了宣傳動員和工作部署,要求各工商所充分認識執(zhí)法評議工作的重要性,建立健全相關機制,使其與貫徹落實執(zhí)法責任制工作緊密結合,與績效目標考核緊密結合,同時將執(zhí)法質量評價與人民群眾滿意度緊密結合,認真做好基層工商所行政執(zhí)法評議工作。分局高度重視基層執(zhí)法評議工作地開展,制定了《基層工商所執(zhí)法評議工作考核細則》,確立了分管經檢法制工作的局長總負責,分管執(zhí)法工作的所長為執(zhí)法評議工作聯(lián)絡員,集體負責所在工商所執(zhí)法評議工作地開展的領導機制,從組織上保證執(zhí)法評議工作順利推進,有序開展。
二、廣泛發(fā)動,多措并舉,認真聽取群眾意見,主動開展自查自糾。
工商所緊扣此次評議工作“服務民生、保障發(fā)展”的主題,采取邀請行風監(jiān)督員、企業(yè)代表、行政處罰相對人、消費者和食品經營者代表、人大代表、政協(xié)委員召開座談會征求意見,發(fā)放征求意見卡,上門拜訪等多種方式,認真征求轄區(qū)群眾、企業(yè)、個體戶對基層工商所執(zhí)法工作的意見和建議。這些意見和建議主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是加強食品安全監(jiān)管,對關系民生的食品和農資等產品要強化抽檢并公示結果,對此類案件從嚴執(zhí)法,凈化市場秩序;二是加大對傳銷行為的打擊和監(jiān)控力度,維護社會秩序穩(wěn)定;三是加大對不正當競爭行為的監(jiān)管力度,為企業(yè)營造良好、規(guī)范的市場競爭環(huán)境;四是加大對企業(yè)上門服務的力度,加強法律法規(guī)知識宣傳,經常到企業(yè)宣講法律法規(guī),讓企業(yè)了解知曉法律法規(guī)的新變化、新要求;五是加強消費維權知識的宣傳力度,提高消費者的維權意識;提高_____申投訴的辦結率,做到件件有回復。針對上述意見和建議,工商所及時召開討論會,深入實際調查研究,認真查找原因,及時制定相關整改措施,主動開展自查自糾。
三、下一步工作安排
我局前階段基層工商所執(zhí)法評議工作通過多方面、多形式,向轄區(qū)監(jiān)管服務對象征求意見。下一步,將結合區(qū)執(zhí)法評議領導小組的綜合測評意見,全面認識基層工商所執(zhí)法工作中存在的問題和不足,下來,按照“征求意見—整改—再征求意見—再整改”的循環(huán)模式,認真做好整改工作。
_、制定整改方案。認真梳理自查自糾、群眾反映和綜合測評反映出的問題,結合自身實際,作出統(tǒng)籌安排,制定整改方案,明確整改的事項、方式、標準、時限、責任及相關要求,做到長短結合、標本兼治。
為進一步加強全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌充分就業(yè)工作,深入貫徹落實“雙服務”工作精神,強化村(居)、企業(yè)對就業(yè)工作的重視和領導,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(居)兩級組織推進城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)的合力作用,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)上級有關文件精神,結合本鎮(zhèn)實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,扎實推進實施《就業(yè)促進法》,進一步發(fā)揮鎮(zhèn)、村(居)級組織在促進就業(yè)工作中的積極作用,堅持實施積極的就業(yè)政策,拓展就業(yè)服務平臺,提升就業(yè)服務水平,多渠道擴大就業(yè),加大對就業(yè)困難群體的援助力度,完善政府促進就業(yè)的長效機制,實現(xiàn)全鎮(zhèn)勞動者的充分就業(yè),促進社會的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
從2010年起,我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)工作啟動,先選擇條件成熟村(居)創(chuàng)建,以點帶面,逐步推廣,建立健全創(chuàng)建工作長效機制。具體內容有:建立促進就業(yè)工作組織體系,確保就業(yè)工作正?;?;建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制,消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭,實現(xiàn)零就業(yè)家庭“動態(tài)為零”;通過開發(fā)公益型崗位,鼓勵用人單位吸納“就業(yè)困難”人員,加大“就業(yè)困難”人員就業(yè)扶持力度;健全公共就業(yè)服務機構功能,滿足所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員就業(yè)服務要求。
三、工作措施
(一)加強領導,統(tǒng)一部署安排
為進一步統(tǒng)一思想,充分認識就業(yè)的重要性,決定成立“濱海鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)工作領導小組”,負責領導、組織、協(xié)調相關工作(具體成員名單附后)。負責創(chuàng)建工作的組織實施。各村、居委要高度重視,在村、居委成立相應的以村(居)支部書記或村(居委)主任為組長的“促進充分就業(yè)工領導小組”,負責解決群眾的就業(yè)問題,建立全覆蓋的基層就業(yè)服務機構。
(二)加強宣傳,形成創(chuàng)建氛圍
充分發(fā)揮宣傳輿論的導向和監(jiān)督作用,不斷提高對勞動保障工作的知曉率和認同度,通過新聞媒體、張貼宣傳海報等形式在全鎮(zhèn)范圍內開展創(chuàng)建充分就業(yè)宣傳工作,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍;設立政策咨詢服務點,加強法制宣傳,大力推進勞動社會保障法制宣傳進村(居)、進企業(yè),為我鎮(zhèn)勞動社會保障事業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
(三)建全機制,落實工作責任
進一步建立健全各項制度,明確各部門、各單位工作職責,規(guī)范創(chuàng)建方式、方法,統(tǒng)一創(chuàng)建步驟;村(居)社會保障員實行專人負責制,定期進行職業(yè)道德教育,強化責任意識,提高業(yè)務能力和服務水平,其工作表現(xiàn)、工作實效實行綜合評分制,直接和工作報酬掛鉤,獎優(yōu)罰后;落實充分就業(yè)創(chuàng)建考核機制,把充分就業(yè)村(居)創(chuàng)建工作列入年度對村(居)工作考核指標之一。
(四)整合資源,建立長效機制
充分發(fā)揮技能培訓基地作用,加強就業(yè)、再就業(yè)人員技能培訓,為就業(yè)困難人員提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、見習機會;暢通就業(yè)信息和援助渠道,掌握各村勞動力資源狀況,對就業(yè)困難人群進行有針對性就業(yè)安排,并進行跟蹤管理,使所有求職和需要就業(yè)援助的人員得到優(yōu)質、高效的就業(yè)服務;把創(chuàng)建工作與日常工作有機結合,增強公眾滿意度,逐步形成以人為本、動態(tài)援助的長效就業(yè)服務機制,確保充分就業(yè)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成功。
四、工作步驟
第一階段(8-9月):準備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組,出臺創(chuàng)建工作方案。各創(chuàng)建村(居)相應成立組織機構,落實人員、場地、經費到位,明確操作規(guī)程,并對轄區(qū)內就業(yè)基本情況進行調查摸底,建立臺帳。
第二階段(9-10月):實施階段。開展廣泛宣傳,形成創(chuàng)建氛圍。同時對各村(居)上報的調查摸底,進行整理、分析、匯總,展開就業(yè)援助大行動。召開1-2次座談會,專題研究創(chuàng)建過程中的重點、難點問題,尋求突破,形成系統(tǒng)的就業(yè)情況分析報告。
一、實施步驟
綜合整治工作分為三個階段:
第一階段:整體推進階段(2009年3月~5月)。召開動員大會,總結前段工作,部署今后整治任務,進一步明確各社區(qū)及各單位的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務和責任分工,努力做到“三個結合”,即整治工作與深入學習貫徹科學發(fā)展觀促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展相結合,與提高全民綜合素質相結合,與市、區(qū)環(huán)境治理項目相結合,與各相關單位巷段簽定《衛(wèi)生保潔責任書》,落實責任明確考核標準,并做到統(tǒng)一部署,全民動員,提高實效。
第二階段:重點提高階段(2009年5月~9月)。街道成立愛衛(wèi)督查小組,對各社區(qū)、轄區(qū)內單位的愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督、檢查和指導,對沒有達標的單位進行為期三個月的整改。通過相關新聞媒體跟蹤報道。
第三階段:總結驗收建立長效機制階段(2009年10月以后)。街道愛衛(wèi)會將在一個月之內組織愛衛(wèi)督查小組對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進行總結驗收,并進一步研究建立長效機制,確保整治工作不反彈。
二、主要措施
(一)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度
1、實行干部掛鉤責任制。街道、社區(qū)干部職工掛鉤各居民小組(巷段、小區(qū))單位,按照“誰掛鉤、誰負責”,分片包干原則,明確責任到人,嚴格落實責任追究制度。
2、實行每月愛國衛(wèi)生日制度。將每個月的28日、29日定為“愛國衛(wèi)生日”。發(fā)動各社區(qū)、單位、企業(yè)以及廣大人民群眾參加公益勞動,改善背街小巷、公共場所等環(huán)境衛(wèi)生,清除小廣告、城市“牛皮癬”,美化環(huán)境。
3、實行每月衛(wèi)生督查月制度。將每個月30日定為“衛(wèi)生督查日”,落實“三定”監(jiān)督制度,即“定員監(jiān)督、定時檢查、定期通報”。督查小組對簽定衛(wèi)生責任制的社區(qū),單位,商業(yè)區(qū),市場等區(qū)域進行督查。建好工作日志和檔案記錄,及時張榜公布檢查結果,對環(huán)境衛(wèi)生狀況較差的部位、巷段責令限期整改。
(二)建立健全聘請保潔員制度。
為搞好轄區(qū)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生,堅持長效管理,結合街道實際情況,決定聘請衛(wèi)生保潔監(jiān)督員其職責:(1)各社區(qū)衛(wèi)生保潔監(jiān)督員,實行分片保潔監(jiān)督作業(yè);(2)保潔員負責清理責任區(qū)內的衛(wèi)生死角;(3)督促檢查居(村)民房前屋后的衛(wèi)生,及時制止群眾亂倒亂放生產、生活和建筑垃圾,對亂倒垃圾的居民進行教育、引導;(4)督促責任區(qū)內各單位、商業(yè)門店落實“門前五包”責任制;(5)完成社區(qū)愛衛(wèi)會交辦的突擊清潔工作;(6)配合社區(qū)居委會每月組織開展好愛國衛(wèi)生運動。
(三)建立健全衛(wèi)生達標曝光制度
按照屬地管理原則,嚴格實行環(huán)境衛(wèi)生工作目標責任制,逐一與各社區(qū)、轄區(qū)各單位、商業(yè)門店簽訂衛(wèi)生責任書,對環(huán)境衛(wèi)生工作提出明確的目標要求和考核標準。對組織不力、落實不到位、衛(wèi)生不達標的社區(qū)、單位下發(fā)限期整改通知書,限期內仍未整改,造成不良影響的,通過電視、報紙等新聞媒體予以曝光,并追究相關責任人的責任。街道辦事處設立舉報電話,接受群眾舉報及監(jiān)督。
(四)建立健全衛(wèi)生保潔獎勵制度
對各社區(qū)、轄區(qū)內各單位環(huán)境衛(wèi)生工作情況進行周檢查、月評比、年考核,考核分為優(yōu)秀、合格、不合格,年終考核為優(yōu)秀的,街道辦事處將給予表揚并獎勵,考核為不合格的,給予通報批評。對在保潔工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的保潔員,年底給予一定獎勵,以充分調動其工作積極性。
(五)加強愛國衛(wèi)生宣傳教育力度
每月的1日定為“衛(wèi)生宣傳日”,在人流密集的廣場等地設宣傳點,發(fā)放宣傳資料。充分利用宣傳欄、黑板報等宣傳愛國衛(wèi)生運動,采用播放宣傳片、表演歌舞小品等群眾喜聞樂見的方式,向廣大居民宣傳愛國衛(wèi)生工作的重要性,對創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)出的好人好事進行廣泛宣傳,批評教育破壞市容市貌的不良行為。加強居民的環(huán)衛(wèi)保潔意識和主人翁意識,提高居民維護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。
一、指導思想
堅持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,著力加強寄宿制學校消防安全管理工作,切實加強領導,落實責任,各司其職,各負其責,全面提高寄宿制學校消防安全管理水平。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,摸清全縣寄宿制學校安全工作實情,進一步建立健全寄宿制學校消防安全管理制度,建立寄宿制學校消防安全管理長效機制,落實監(jiān)管責任,完善監(jiān)管網絡,提高監(jiān)管成效,最大限度地預防和減少寄宿制學校消防安全事故的發(fā)生。
三、工作重點
以落實寄宿制學校消防安全主體責任、監(jiān)管責任為重點,以摸清底數(shù)、全面排查、建立臺賬、積極整改為有效手段,進一步加大宣傳教育培訓工作,切實提高寄宿制學校消防安全參與人的安全意識,有效防范寄宿制學校消防安全事故的發(fā)生。
四、組織領導
縣政府安委會成立寄宿制學校消防安全專項整治工作領導小組,負責本次專項整治工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。
五、職責任務
(一)縣教育局負責本行政區(qū)域內寄宿制學校學生在?;顒拥陌踩O(jiān)督管理工作;督促寄宿制學校落實安全生產主體責任,加強對學校負責人、教師和在校學生的安全教育培訓,提高學校負責人、教師和學生的安全意識和防范事故能力;督促學校履行消防安全職責,落實消防安全制度,制定防范措施;積極協(xié)調負有安全監(jiān)管責任的有關部門對寄宿制學校校園安全進行督查、指導、培訓;組織開展寄宿制學校安全檢查,確保學生在校學習、生活安全。
(二)縣公安消防大隊負責消防監(jiān)督工作,對列入消防安全重點單位的寄宿制學校,依法實施消防安全監(jiān)督管理;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不屬于消防安全重點單位的寄宿制學校,依法實施消防安全監(jiān)督管理;督查指導應列入消防安全重點防火單位的寄宿制學校做好申報工作。
(三)縣安監(jiān)局負責全縣寄宿制學校安全生產綜合監(jiān)督管理工作,督促負有校園安全管理職責的部門落實責任,協(xié)調解決寄宿制學校安全生產工作存在的問題,牽頭組織開展全縣寄宿制學校安全生產監(jiān)督檢查。
(四)縣監(jiān)察局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門及其工作人員履行寄宿制學校安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察,依法追究未認真落實寄宿制學校安全監(jiān)管職責的部門及其相關人員的行政責任。
(五)縣供電公司負責本行政區(qū)域內學校用電安全的培訓工作,配合寄宿制學校及時消除用電安全隱患。
(六)縣氣象局負責對寄宿制學校防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設計、施工單位資質認定;依法組織對寄宿制學校防雷裝置設計審核和竣工驗收;負責寄宿制學校的防雷安全監(jiān)督檢查。
六、工作步驟和措施
(一)宣傳動員(5月10日至5月31日)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位要根據(jù)本通知要求,結合實際制訂具體實施方案,明確目標、任務和責任。
二是組織召開本轄區(qū)學校負責人會議,對專項治理工作進行動員和部署。
三是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳覆蓋優(yōu)勢,將專項治理有關工作要求向社會公告。
(二)自查整改(6月1日至8月10日)。
各學校要依照方案要求逐一進行對照,查找自身存在的問題并在當?shù)叵嚓P部門的指導下,制定切實可行的整改方案并進行徹底的整改。
(三)監(jiān)督檢查(8月11日至9月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要統(tǒng)一行動,采取有效措施,依法對學校進行集中整治。對經整治仍達不到治理要求的單位,由公安機關消防機構提出處理意見并報當?shù)厝嗣裾?/p>
(四)督查驗收(10月1日至11月30日)。
縣政府安委辦組成督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項治理工作進行督查,檢查各地開展工作的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門對開展寄宿制學校安全專項治理情況進行總結,并于2012年11月25日前將專項治理總結報縣專項治理領導小組辦公室。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門要從深入落實科學發(fā)展觀和保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā),深刻理解這次專項治理工作的重要性和必要性,切實把專項治理工作納入重要議事日程,做到思想上高度重視,工作上落實責任,行動上常抓不懈,確保校園平安和諧。要加大宣傳教育和示范引導工作力度,推動專項治理工作的順利開展。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門要認真履行校園安全職責,按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,單位全面負責,群眾積極參與”的原則,把專項治理作為加強安全管理工作的一項重要舉措,認真抓好落實。在專項治理工作中要明確職責,密切配合,通力協(xié)作,形成合力,使專項治理工作取得實效。
(三)明確責任,狠抓落實。各成員單位要認真履行工作職責,強化對寄宿制學校的安全管理監(jiān)督檢查,嚴格按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則,及時督促其整改學校的各類安全隱患。各寄宿制學校要在活動期間要突出做好六項工作,集中開展安全隱患大排查、上好一堂安全教育課、開展一次應急演練活動、各校制定校園安全應預案、組織校園安全專項治理督查活動、組織一次安全知識測試。
一、活動主題
踐行師德、攜手育人
二、工作目標
“課外訪萬家”活動,實現(xiàn)“兩個全參與”,即所有中小學校全部參與、所有的教師全部參與。教師家訪以實地走訪為主要形式,班級家訪以班主任為主,其它科任教師都要參加,覆蓋全部學生家庭。學校所在縣(市、區(qū))域內學生家庭采用實地家訪的形式,縣(市、區(qū))域外的學生家庭,要充分利用互聯(lián)網、電話、信函等輔助形式進行。通過家訪,增進學校與家庭、學校與社會、教師與家長、教師與學生之間的理解,增強育人意識、責任意識,共促教育和諧發(fā)展。
三、活動任務
1、了解學生家庭基本狀況和在家的學習習慣、生活習慣等。
2、向家長反饋學生在校學習情況及表現(xiàn),與家長共同探討促進學生發(fā)展的教育措施和方法,發(fā)現(xiàn)好的家庭教育典型;
3、對家長關注的熱點問題做好宣傳解釋工作,贏得家長對學校工作的理解和支持;
4、宣傳有關學生健康成長的心理、生理、安全等方面與知識;
5、聽取家長對學校工作的意見和建議。
四、活動要求
家訪要面向全體學生,特別是突出重點,做到“六回訪”;要落實家訪內容,做到“六必進”;要講求實效,做到“六知道”;要遵守紀律,做到“六不準”。
一是實行“六回訪”。即生活有特殊困難的學生家庭,學習困難的學生家庭,留守兒童家庭(單親家庭),思想、學業(yè)上有重大變化的學生家庭,進城務工子女家庭,隨班就讀殘疾學生家庭,在此次實地走訪的基礎上,建立跟蹤回訪制度。
二是實施“六必進”。即教育的政策措施進家庭,貧困生資助方案進家庭,學困生轉化措施進家庭,家庭教育指導進家庭,心理生理健康輔導進家庭,教師個性化關愛進家庭。
三是做到“六知道”。學生知道教師家訪的目的和意義,家長知道學生在校學習表現(xiàn)情況,家長知道學生的任課教師情況,教師知道學生的家庭情況成長環(huán)境,教師知道家長對孩子的希望和期盼,學校知道家訪收集的家長意見和建議。
四是堅持“六不準”:不準要求家長安排車輛接送,不準借家訪名義向家長提出任何私人要求,不準收受家長饋贈的錢、物,不準接受家長的吃請和報銷開支,不準參與家長組織的娛樂消費活動,不準利用知悉或者掌握的招考等教育信息向家長謀取利益或以家訪名義進行有償家教。
五、活動安排
建立家訪長效機制,開展教師全員定期家訪活動,每學期每個學生家庭實地走訪一次。今年集中家訪活動為期6個月,從2011年6月中旬開始,至12月底結束。集中家訪活動分為三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(6月下旬)
組織動員。6月下旬,省教育廳召開動員大會,進行工作部署。各市(州)、縣(市、區(qū))教育局結合本單位實際,制定具體活動方案,學校組織實施。
分級培訓??h(市、區(qū))教育局要開展校長培訓,學校要抓好班子成員、班主任和科任教師培訓,明確家訪活動的目的、意義、內容、方法和要求。
(二)推進實施階段(7月-11月)
1、摸清信息。7月上旬,收錄學生地址、家庭情況、聯(lián)系電話等相關信息,進行分類整理。擬定班級家訪計劃。
2、明確任務。7月中旬,學校結合實際,明確工作目標,落實工作職責,分解工作任務。制訂實施方案,有計劃、有步驟地開展活動。
3、開展家訪。家訪是學校德育工作的一項重要工作,也是班主任工作和教師教書育人的重要內容。家訪以班級為單位,班主任帶頭家訪,科任教師全員參與。家訪后,對學生家庭狀況、校內校外表現(xiàn)進行對比分析,對學生心理狀況進行評估,認真填寫《家訪手記》(樣式見附件)。通過文字、圖片等形式建立學生家訪檔案。家訪活動結束后,每個家訪的教師要寫出一份家訪情況報告。
(三)總結表彰階段(12月)
1、工作總結。12月1日至10日,各校對集中家訪活動進行自查總結,整理家長的意見和建議,分析社會家庭育人的特點,提出改進教育方式的意見和建議,并撰寫總結報告報縣(市、區(qū))教育局。
2、活動考評。12月11日-25日,各市(州)教育局對縣(市、區(qū))教育局家訪活動組織開展情況、縣(市、區(qū))教育局對各中小學教師開展家訪活動情況進行考評、總結。市(州)教育局將工作總結報省教育廳。考評情況將作為教育行政部門年度目標考核的一項重要內容。
3、表彰獎勵。各市(州)、縣(市、區(qū))要在認真總結的基礎上,表彰一批先進單位和個人。省教育廳將結合對市州教育行政部門的工作考核,對家訪工作組織得力、成效明顯的市(州)教育局進行表彰。
六、組織管理
1、加強組織領導,明確工作職責。各級教育行政部門及各學校要充分認識家訪工作的重要性,加強組織領導,建立一級抓一級,責任落實到人的工作機制。各市、縣教育局要在廣大教師中進行廣泛宣傳動員,并對教師進行全員培訓。校長要切實負起組織和督查責任,因校制宜,抓好方案制定和組織實施,帶頭參加家訪活動,使家訪活動有計劃有步驟地有序推進。
2、增強工作針對性,確?;顒映尚А<以L前,教師要精心準備個性化家訪方案,切實增強家訪的針對性和實效性。對學生要以正面肯定、積極鼓勵為主。家訪后,教師要對家訪中發(fā)現(xiàn)和掌握的情況分門別類地加以梳理,教師間要做好學生信息的交流與溝通,使學校教育更具針對性。同時,做好家訪信息的保管工作,注意保護學生及家庭隱私。
3、強化考核環(huán)節(jié),建立長效機制。各校要將家訪工作情況列入教師師德檔案和業(yè)務檔案,并作為教師師德考評、績效考核以及評優(yōu)、晉級的重要內容之一,作為優(yōu)秀教師、荊楚師德楷模、十佳班主任評選的重要依據(jù)。要注意積累有關活動資料,形成家訪工作檔案,建立和健全家訪登記、考核、回訪等制度,不斷完善家訪工作的方式方法,在總結本次“課外訪萬家”活動經驗的基礎上,建立長效機制,將教師家訪工作經?;?、制度化、規(guī)范化。
4、重視家長意見,提高辦學質量。各地各學校要在“課外訪萬家”活動中注意收集、整理家長、社會對學校辦學、教師隊伍建設以及教育教學方法等方面的意見的建議,結合學校實際,及時采取切實有效的整改措施與解決辦法,努力辦好讓人民滿意的教育。
一、充分認識造林綠化精細管理的重要性和必要性
自去年5月份以來,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我縣組織開展了去冬今春聲勢浩大的綠化攻堅大會戰(zhàn)??h委、縣政府高度重視,全黨動員,全民組織,精心規(guī)劃,周密部署,經過扎實有效工作,較好的完成了預定任務,我縣的綠化攻堅行動也得到了市委、市政府的高度評價。在整個攻堅行動中,各場鎮(zhèn)、各有關部門都做了大量卓有成效的工作,應該給予充分肯定。但在前段綠化工作檢查活動中,也發(fā)現(xiàn)了很多問題,有些地段林木死亡嚴重,成活率較低;有些地段林下高低不平、雜草叢生;有些地段樹木東倒西歪、很不整齊;大部分地段已經枯死的樹木,還沒有及時拔除,枯死的枝桿還沒有及時修剪,影響了景觀效果。
出現(xiàn)這些問題,有客觀因素,但更主要的是主觀原因。有些場鎮(zhèn)認為完成造林就等于完成任務了,對后期管護工作在思想上沒有上位;有些造林公司算個人利益帳,擔心加強管護增加成本,干脆就放手不管;有些單位礙于情面,放松了對造林公司的督導,放松了對造林公司履行合同的要求,致使綠化造林成效大打折扣。就此,7月29日,市政府專門召開會議,提出要加強工程造林精細管理,精益求精,把握細節(jié),打造精品,提升綠化效果,8月20日后,還要組織各縣市區(qū)主管領導進行檢查評比。
植樹造林工作,“三分在造、七分在管”,加強管理十分關鍵。特別是對于我縣而言,曹妃甸論壇召開在即,造林綠化關乎對外形象,是論壇會址周邊區(qū)域環(huán)境整治的重要內容,提升綠化效果有著非同尋常的重要意義,一定要作為一項政治任務抓實、抓好。第一,造林綠化精細管理直接影響林木成活率高低,在檢查過程中我們發(fā)現(xiàn),精細管理地段的林木成活率明顯高于粗放管理的地段;第二,造林綠化精細管理直接關系樹木長勢快慢,樹木的生長和其他作物一個道理,不施肥、不澆水、不除草、不耕作、不防治病蟲害,不可能長得快、長得好;第三,造林綠化精細管理直接體現(xiàn)綠化美化效果好壞,造林綠化追求生態(tài)效果,但同時也要突出美化效果,特別是通道綠化,在一定程度上代表著*的對外形象,但就目前的管理情況看,遠沒有達到應有的水準。因此,各場鎮(zhèn)、各有關部門和各造林公司,務必引起高度重視,要抓緊時間、抓緊落實,保證新植林木全部實現(xiàn)工程造林精細管理。
二、全力抓好造林綠化精細管理的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)
全縣造林綠化精細管理工作要重點抓好以下七個方面:
(一)全力抓好死亡林木處理工作。對于目前已經確認死亡的林木,要做好登記,及時拔除。部分枯死的枝桿,要及時進行秸稈、修剪。全縣所有新植林木地段,不能看見干枯的樹木和枝桿。這項工作要在8月9日之前全部完成。
(二)全力抓好林下整治美化工作。要抓好四項重點:一是土地整理。對林下坑洼不平的土地,要在不影響林木生長的前提下,進行適當整理,盡量做到平整;二是清除雜草。對林下所有雜草進行徹底清除,不允許再出現(xiàn)雜草叢生的現(xiàn)象;三是清理垃圾。對路邊、林下各種垃圾進行全面清理,不能再有垃圾亂倒、亂堆的情況;四是林相美化。通道兩側綠化帶全面進行一次刷白圈紅,突出整齊劃一的美觀效果。這項工作要在8月14日之前全部完成。
(三)全力抓好成活林木生長撫育工作。要及時做好澆水、施肥、松土、除草、病蟲害防治等各項日常林間管理工作,確保林木長勢良好。
(四)全力抓好防汛排澇工作。從目前情況看,今年的降雨量比較大,雨水比較勤,對新植樹木要做好排澇工作,不要因為排澇不及時出現(xiàn)苗木死亡。
(五)全力抓好補植補造工作。對于缺苗死苗、斷檔斷帶、寬度不夠等地段,要全部進行補植補造,要在今冬明春綠化唐山持續(xù)攻堅行動中,一役完成,明年驗收時,決不能再有斷檔斷帶、寬度不夠等問題。補植補造的苗木,要接近原有綠化樹木標準,選擇胸徑7公分以上的大苗,確保林相整齊。從現(xiàn)在開始,就要著手做好摸清底數(shù)、登記造冊、品種選擇、苗木訂購等補植補造的各項準備工作。
(六)全力抓好防寒越冬工作。去冬今春新植林木,都屬于當年發(fā)芽樹木,雖然已經成活,但樹體還不夠健壯,防寒越冬仍然是個關鍵問題,各場鎮(zhèn)、各有關部門要提前做好準備。今年秋冬季將要栽植的林木,更要做好防寒越冬工作,確保林木成活。
(七)全力做好林木資源保護工作。特別是林業(yè)執(zhí)法機構,要積極采取有力措施,加大巡查和執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷盜苗木、砍伐毀林、林地取土等違法行為,要堅持從快從嚴的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并在電視、報紙等媒體上進行公開曝光。各場鎮(zhèn)也要安排護林員,加強巡查,確保林木不受損壞。
8月16日以后,縣政府將組成專門機構對全縣范圍內造林綠化進行一次全面自查,每個場鎮(zhèn)要至少安排2個村莊和2條綠化精品路段備查,縣農林畜牧水產局,縣交通局所負責的相關道路綠化也作為重點一并檢查,為全市檢查驗收打下基礎。
三、嚴格落實造林綠化精細管理的責任主體和機制措施
一是加強組織領導。各級各有關部門要切實加強對造林綠化管護工作的組織領導,要堅持建管并重。要統(tǒng)籌本轄區(qū)內各區(qū)域、各路段的林木管護工作,制定、落實林木管護責任制,將林木管護的具體工作責任分解到具體單位、部門,做到責任到人,具體到樹。
二是明確責任主體。凡實施工程造林的地段,造林公司是責任主體,縣林業(yè)部門和場鎮(zhèn)負責質量監(jiān)督、督導落實。沒有實施工程造林的地段,場鎮(zhèn)、部門是責任主體,縣林業(yè)部門負責質量監(jiān)督、督導落實。各有關單位要積極主動承擔責任,做好造林綠化管護工作。要把林木經營管護權落實到農戶及個人手中,做到不栽無主樹,不植無主林,責、權、利要統(tǒng)一。
三是建立長效機制。各級各有關部門要認真研究造林綠化管護工作長期管護辦法,建立長效機制,出臺規(guī)章制度。城北生態(tài)園林,由袁衛(wèi)國同志負責,協(xié)調有關單位,加強管護機制建設;遷曹公路綠化,由縣農林畜牧水產局負責,建立健全林木管護長效機制;各場鎮(zhèn)、各有關部門也要大膽探索,健全機制,在管護制度中要嚴明懲治標準,加大懲治力度,要利用廣播、電視、標語等宣傳手段和重要地段樹立護林標牌等措施,使護林愛綠達到家喻戶曉。
為貫徹落實市人民政府辦公室《關于進一步清理取締土小企業(yè)的通知》的要求,鞏固我區(qū)土小企業(yè)整治成果,堅決遏止土小企業(yè)屢禁不止、死灰復燃現(xiàn)象發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,決定在全區(qū)范圍內開展土小企業(yè)清理取締集中活動。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、充分認識土小企業(yè)清理取締工作的重要性
土小企業(yè)生產工藝落后,資源消耗高,能源浪費大,無任何治污設施,生產廢水、廢氣、廢渣等污染物直接排放,是造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞的因素之一,影響人民群眾的生產和生活,群眾反映十分強烈。各級各部門要從維護全區(qū)經濟社會發(fā)展穩(wěn)定的大局和保障人民群眾健康的高度出發(fā),充分認識土小企業(yè)清理取締工作的重要性和緊迫性,采取果斷措施,徹底清理取締,杜絕死灰復燃,為經濟健康發(fā)展和提高人民生活水平創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
二、工作步驟和時間安排
1、自查取締階段。各鎮(zhèn)街、經濟開發(fā)區(qū)要召開專門會議進行動員和部署,成立環(huán)保專項行動工作組,制定具體實施方案,開展自查,堅決徹底取締。前,將清理取締工作進展情況,經主要負責人簽字后,報區(qū)政府督查室。
2、督查驗收階段。區(qū)政府將組織監(jiān)察、發(fā)改、經信、環(huán)保、供電、國土、公安、城管、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門組成土小企業(yè)清理取締督查驗收工作組,根據(jù)各鎮(zhèn)街自查及反映情況,逐鎮(zhèn)街逐家驗收土小企業(yè)清理取締情況,對出現(xiàn)反彈、清理取締不徹底的,在全區(qū)范圍內進行通報。未按要求完成取締任務的鎮(zhèn)街,主要負責人要寫出書面說明,并按照要求積極整改。
3、總結階段。各鎮(zhèn)街要認真總結經驗和做法,積極查找不足,制定長效管理措施,于前形成書面材料,報區(qū)政府督查室。
三、具體要求
1、認真組織摸底排查。各鎮(zhèn)街要對照現(xiàn)有土小企業(yè)名單,在轄區(qū)內逐村居開展排查,分片包干、責任到人,不走過場,不留死角,對新發(fā)現(xiàn)的要及時登記造冊,納入清理取締范圍。經濟開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內企業(yè)進行徹底排查,手續(xù)不全的限期辦理,列入取締、淘汰范圍;不辦理相關手續(xù)的,按土小企業(yè)進行清理。
2、扎實開展清理取締。各鎮(zhèn)街要快速行動,分類清理,嚴格標準,徹底取締。對在建的土小項目,依法立即拆除,消除隱患;投產的土小企業(yè),當場停產,組織拆除;對前期清理取締或暫時停產的,堅持標準,逐項驗收。對土小企業(yè)取締要切實做到“斷水斷電、拆除設備、吊銷執(zhí)照、清理原料、平整場地”。
3、營造輿論氛圍。各鎮(zhèn)街要召開村居負責人會議,廣泛宣傳發(fā)動,動員群眾積極參與;區(qū)局、環(huán)保局要暢通投訴渠道,加強舉報受理工作,完善公眾監(jiān)督機制;宣傳部門要做好集中行動的宣傳報道,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,營造良好氛圍。
關鍵詞:職校;新生;入學階段;養(yǎng)成教育
關于習慣的養(yǎng)成教育:劉基等對養(yǎng)成教育給出了全新的定義,他們認為養(yǎng)成教育是一種習慣教育,它是與內心的理性啟蒙和自我教育相聯(lián)系、相統(tǒng)一的。同時,養(yǎng)成教育是一種長時間的、循序漸進的道德教育;是一種注重自我養(yǎng)成的,與周圍環(huán)境和諧相處的生態(tài)教育;是一種注重寓思想政治教育與生活化的教育。筆者認為:要使職校德育工作變得更加具體、生動,更具有可操作性,很有必要結合職校新生入學階段這一特殊時期,根據(jù)學生身心發(fā)展的特點,開始對學生進行養(yǎng)成教育,而習慣的養(yǎng)成教育恰恰是養(yǎng)成教育的核心。為此,筆者在學校針對新生入學階段開展了以“習慣完善教育”為主題的習慣養(yǎng)成教育。下面,就具體的實施情況談談如何在入學階段對新生進行有效的習慣養(yǎng)成教育。
深入了解,總結分析,
及時全面掌握學生信息
俗話說“知己知彼,百戰(zhàn)不殆。”教育者同樣要先了解受教育者,只有充分、全面的了解了我們的教育對象,才能有針對性地開展個性化的指導和督導,從而有效的實施行為習慣的養(yǎng)成訓練,實現(xiàn)培養(yǎng)高素質職業(yè)人的最終目的。職校學生面臨“學生”和“大人”交疊的雙重身份,這讓他們一方面失去了孩子才擁有的享受關懷和寬容的權力,一方面心智沒有脫離孩子的狀態(tài)卻要面臨職業(yè)化的要求。他們處在多變的性格狀態(tài)中,這給了解他們增添了很多障礙。因此,在新生入校階段,開展“習慣完善教育”要求教育工作者必須深入宿舍,深入學生生活,“視其所以,觀其所由,察其所安”,從思想道德、學習能力、行為習慣、心理素質、家庭背景、交友處事等方面入手,細致、全面了解學生,為具體的實施環(huán)節(jié)做好準備。
及早籌劃,強化紀律,
建立鞏固軍訓成果的長效機制
新生入學后,緊隨而來的就是軍訓。中考結束后的身心徹底放松,以致很多學生忘乎所以、不知所措了。通過軍訓,能有效的強化學生的紀律意識、培養(yǎng)學生吃苦耐勞的精神。然而,現(xiàn)實情況常常告訴我們:軍訓結束后,學生行為普遍又“死灰復燃”,很快就把軍訓時期建立的種種好習慣一掃而空。因此,如何實施細致的工作,有效地鞏固軍訓成果,成為習慣養(yǎng)成教育的一個關鍵點。
1.加強思想教育,提高學生認識
習慣養(yǎng)成教育中,為什么學生行為會出現(xiàn)反復,一而再的犯同樣的錯誤。主要的原因是學生自我認識不到位,學生沒有在思想上給與足夠的重視,是非觀念不清,缺乏正確的行為導向能力。因此,在軍訓期間就要加強教育,闡明習慣養(yǎng)成的重要性及原因,以期達到理性啟發(fā)的效果。
2.深入軍訓實踐,宣傳軍訓成果
軍訓期間,學生宿舍的衛(wèi)生、內務做的很好,系部、團總支、班主任要經常深入宿舍、軍訓訓練現(xiàn)場,及時了解學生訓練情況,積累第一手資料,重點做好軍訓成果的宣傳,開展軍訓優(yōu)秀宿舍評比、展示。通過素材采集,做好每個宿舍的標準模板,為今后各自宿舍的常規(guī)管理做好標準,將軍訓時期的檢查、評比制度自然的延續(xù)到軍訓后的常規(guī)管理中。
3.注重榮辱教育,培養(yǎng)集體情節(jié)
教育的有效程度來源于受教育者的接受程度,盡管教育者苦口婆心的諄諄教導,若是學生在內心上把教育拒于千里之外,這樣的教育最終是無效的。在職校中,我們主張理性啟發(fā)式教育,學生的榮辱觀在理性啟發(fā)式教育中起著至關重要的作用,獎勵和懲罰,要作用在有自尊心和羞辱感的人身上才會有效果。教育者要在軍訓期間充分發(fā)揮班集體的群體效應,培養(yǎng)以優(yōu)秀為榮、以落后為恥的養(yǎng)成教育榮辱觀。推動學生習慣的養(yǎng)成教育得以進一步實施。
4.引入常規(guī)制度,建立長效機制
教育是一項長期的工作,良好習慣的養(yǎng)成需要一個過程。在這過程中,學生行為會有反復,養(yǎng)成教育又可以看成是一種反復糾偏的行為訓練。軍訓作為養(yǎng)成訓練的一個有效的平臺,軍訓的結束不代表學生行為的糾正。軍訓期間,學生的服從意識會特別的強,教育者要利用這一有利條件,提高學生認識,加強學生規(guī)范教育,在新生中建立潛意識,及時收住學生放松的心,逐步建立長效機制。引導、監(jiān)督學生將軍訓期間養(yǎng)成的良好習慣、吃苦耐勞的品質鞏固于接下來的日常生活中。
注重實效,突出重點,狠抓新生入學教育,做好“引導”工作
現(xiàn)如今,社會片面認識職業(yè)教育、家長錯誤看待職業(yè)教育、學生盲目選擇職業(yè)教育,這都給職校學生的職校學習、生活埋下了隱患。良好的開端是成功的一半,教育者要在開展新生入學教育上下功夫,想方設法、挖掘資源、注重實效,充分發(fā)揮入學教育在學生思想上“先入為主”的作用,及早占領學生的“思想高地”。在具體實施過程中,教育者要轉變觀念,如今的入學教育早已不能是簡單的提提要求、講講方法、說說出路,應該是全方位的向新生植入觀念、灌輸思想,使其樹立信心的全面教育。
1.以開學典禮為起點,加大宣傳,擴大影響,開展“知書達理”教育
職業(yè)教育沒有升學壓力,加上就業(yè)顯得又很遙遠,新生普遍認為學校生活是寬松的。在這種觀念下,“粗枝大葉”的學校《學生守則》很難對新生起到細致的指導作用。需要通過更為細致、明確的規(guī)范,對學生實際生活提出要求。通過開學典禮、通過對新生發(fā)放《知書達理手冊》,在新生中轟轟烈烈的開展“知書達理”教育,端正學生的態(tài)度,規(guī)范學生的言行,讓學生重新認識自我,從而扭轉學生的錯誤觀念。