建立企業(yè)規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：建立企業(yè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：新建企業(yè)　業(yè)務(wù)流程　規(guī)章制度

對(duì)于新建立的企業(yè)來說，企業(yè)籌建初期建立的管理基礎(chǔ)非常關(guān)鍵。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的業(yè)務(wù)流程，如同四通八達(dá)的橋梁和道路，只有搭建起這些橋梁和道路，架起與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配的流程框架，才能使企業(yè)上下溝通暢通，準(zhǔn)確真實(shí)的將信息傳遞到公司的每個(gè)區(qū)域。而企業(yè)的規(guī)章制度是對(duì)流程設(shè)計(jì)思路、執(zhí)行要求、獎(jiǎng)懲措施的具體描述。兩者相輔相成，相互支持，促使公司不斷提高管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

1.業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的關(guān)系

作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容，制度和流程在本質(zhì)上是一致的，當(dāng)制度按照企業(yè)業(yè)務(wù)鏈條建立，內(nèi)容具體到業(yè)務(wù)的各個(gè)步驟，以文字或者圖表的形式將業(yè)務(wù)的前后邏輯和關(guān)系都描述清楚，就可以將其看作文字化的流程，如ISO9000體系中的程序文件。當(dāng)流程以文件的形式呈現(xiàn)出來，并且作為管理要求在企業(yè)中強(qiáng)制推行，那同樣也可稱之為制度，如企業(yè)建立的審批流程等。因此，流程與制度的內(nèi)涵沒有區(qū)別，都是企業(yè)內(nèi)形成文件的管理規(guī)則。

制度和流程又有著各自的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）制度和流程產(chǎn)生的時(shí)機(jī)不同。任何一個(gè)企業(yè)只要誕生，自然就有了流程，只是這些流程很多時(shí)候沒有被規(guī)范化。而制度則是在企業(yè)的管理者看到企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)問題，或預(yù)計(jì)到可能出現(xiàn)問題時(shí)建立的。

（2）制度和流程的表現(xiàn)形式和內(nèi)容不同。流程一般是用圖表表示，可直觀的看到業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)步驟和環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)流程一般不會(huì)重復(fù)描述，流程和流程之間通過流程接口連接起來，形成企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)框架。但流程在描述上不能展示流程的設(shè)計(jì)思路、執(zhí)行時(shí)的細(xì)節(jié)以及不按要求執(zhí)行導(dǎo)致的后果等內(nèi)容，制度恰恰可以彌補(bǔ)這方面的不足。但由于制度一般是文字形式描述，不夠直觀，因此內(nèi)容上有較多重疊，如果制定時(shí)缺少溝通，可能會(huì)出現(xiàn)沖突。

（3）涉及的范疇不同。制度更多的是針對(duì)局部問題而制定的規(guī)則，不存在上下游或?qū)蛹?jí)關(guān)系，將企業(yè)分塊的制度堆積起來將覆蓋到企業(yè)管理與業(yè)務(wù)運(yùn)作的每個(gè)角落。而流程針對(duì)的則是全局，上下級(jí)流程之間存在從屬關(guān)系，同級(jí)流程之間存在上下游關(guān)系。雖然流程具有全局性，但其注重的是關(guān)鍵業(yè)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)，并不要求覆蓋到每個(gè)點(diǎn)。

綜上所述，流程和制度都是企業(yè)管理體系的重要基本要素，各自以其不同的方式在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。

2.新企業(yè)如何做好業(yè)務(wù)流程及規(guī)章制度建設(shè)和管理

2.1流程建設(shè)和制度建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮，二者相互補(bǔ)充

對(duì)于新建企業(yè)來說，沒有歷史因素的制約，在設(shè)計(jì)管理體系時(shí)就應(yīng)該將流程管理和制度管理統(tǒng)籌考慮，最好以流程為基礎(chǔ)、以流程為線條制定制度。

首先，應(yīng)明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，包括長期和短期的目標(biāo)，有了明確的目標(biāo)就有了行動(dòng)的方向，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)該怎樣設(shè)立環(huán)節(jié)和步驟就有了大致的輪廓。

其次，進(jìn)行全面分析，針對(duì)企業(yè)的所有經(jīng)營活動(dòng)劃分業(yè)務(wù)大類，如人力資源管理、工程建設(shè)管理、財(cái)務(wù)管理等。在業(yè)務(wù)大類下再劃分不同級(jí)次的業(yè)務(wù)流程，形成企業(yè)的流程框架，直到最末級(jí)，末級(jí)流程一般對(duì)應(yīng)的就是一個(gè)個(gè)具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)。一般來說，企業(yè)建立時(shí)都已基本確定了組織架構(gòu)和職能部門，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)已梳理好的末級(jí)流程，應(yīng)明確每個(gè)流程的主管部門和協(xié)作部門，這主要是針對(duì)流程跨度涉及多個(gè)部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)來說的。主管部門對(duì)流程的運(yùn)作進(jìn)行總體策劃，制定流程的具體執(zhí)行細(xì)節(jié)和步驟，涉及其它部門時(shí)，及時(shí)溝通，共同協(xié)商，確保流程步驟設(shè)計(jì)的合理性和有效性。

然后，按照確定的流程制定相關(guān)制度。如采購這一業(yè)務(wù)大類，可以分為采購計(jì)劃、供應(yīng)商及招投標(biāo)、采購合同、到貨驗(yàn)收、出入庫、庫存盤點(diǎn)等具體流程，當(dāng)這些流程的執(zhí)行步驟確定后，展示給人們的是一種從端對(duì)端的有邏輯關(guān)系的活動(dòng)過程，但這些活動(dòng)為什么這么設(shè)計(jì)、不執(zhí)行產(chǎn)生的后果和風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)受到何種獎(jiǎng)懲及監(jiān)督的要求等就需要由配套的制度來體現(xiàn)了，這樣制度和流程組成了一套完整的管理文件。

規(guī)章制度在建立時(shí)，還要重點(diǎn)考慮以下要素：1）該項(xiàng)制度的目的和依據(jù)是否明確；2）該項(xiàng)制度的表述對(duì)員工來說是否容易理解；3）該項(xiàng)制度是否具有可操作性；4）該項(xiàng)制度是否符合法律法規(guī)要求。能滿足上述要素的制度就是切合實(shí)際，可貫徹的。

2.2流程和制度的建立要體現(xiàn)全面化、系統(tǒng)化、合理化的特點(diǎn)

流程是企業(yè)一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，具有全面化、系統(tǒng)化、合理化的特點(diǎn)。全面化是指企業(yè)各個(gè)部門的各項(xiàng)工作都要有明確的工作程序，都要有標(biāo)準(zhǔn)可依，業(yè)務(wù)模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)通過流程固化下來。這樣即便人員發(fā)生變動(dòng)，工作也有持續(xù)性。

系統(tǒng)化是指流程和制度的內(nèi)容是相互聯(lián)系的，而不是孤立的各自為政。給業(yè)務(wù)流程確定主管部門是比較好的辦法，也就是企業(yè)里的每項(xiàng)具體業(yè)務(wù)都有部門牽頭，在企業(yè)的整體運(yùn)作中，每個(gè)部門都既要牽頭策劃好自己負(fù)責(zé)的工作，也要配合其它部門完成非本部門主管的工作，每個(gè)部門都有要求其它部門配合工作的權(quán)利，也有要配合其它部門工作的義務(wù)，這樣可有效的促進(jìn)部門間的橫向溝通。

合理化是指流程和制度必須結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況（包括人員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)預(yù)期以及企業(yè)文化等），圍繞本企業(yè)的方針目標(biāo)建立。新建企業(yè)由于沒有管理基礎(chǔ)，在建立管理制度時(shí)，經(jīng)常會(huì)認(rèn)為企業(yè)與企業(yè)之間有共性，同類企業(yè)的制度可以通用，就錯(cuò)誤的把同類企業(yè)中行之有效的制度“打包”照搬到新企業(yè)來實(shí)施。借鑒和學(xué)習(xí)是可以的，但脫離本土的制度是沒有生命力的，如果不認(rèn)真的結(jié)合本企業(yè)實(shí)際分析研究，制定的制度在實(shí)際執(zhí)行過程中，可能會(huì)遭遇重重障礙，要是不得不推倒后重新制定，朝令夕改，則會(huì)嚴(yán)重影響制度的嚴(yán)肅性，犯了的企業(yè)管理之大忌。

第2篇：建立企業(yè)規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】：煙草企業(yè)；勞動(dòng)規(guī)章制度；執(zhí)行力；企業(yè)文化；

[ Abstract ]: labor rules and regulations of the employer under the modern enterprise system, realize the independent management has the power, is the " labor contract law " is an important content of. At the same time, enterprise labor rules and regulations can be effectively implemented, is a fundamental work in the enterprise management. This combination of tobacco enterprise internal labor rules and regulations system construction, discusses how to scientific and effective construction of internal labor rules and regulations and improve the execution of the system, play a system oneself efficiency, promoting the harmonious and stable development of enterprises.

[ Key words ]: tobacco enterprise; labor rules and regulations; executive power; enterprise culture;

一、現(xiàn)代企業(yè)管理模式與制度化管理

企業(yè)管理模式一般可以分為親情化、友情化、溫情化、隨機(jī)化及制度化管理模式等幾種類型。企業(yè)的發(fā)展如同人成長一樣，會(huì)經(jīng)過創(chuàng)建期、成長期及成熟發(fā)展期，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度的時(shí)候，就需要制度化的管理模式。勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)制度之一，是關(guān)系到職工切身利益，關(guān)系到企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要制度。

煙草企業(yè)把管理當(dāng)作企業(yè)永恒的主題，重視抓好制度管理，提高制度管理的科學(xué)性和實(shí)效性，發(fā)揮制度管理在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)和職工行為中的重要作用。近年來，行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)了用工分配制度改革，完成了階段性任務(wù)，對(duì)理順行業(yè)內(nèi)部用工關(guān)系、規(guī)范分配行為、構(gòu)建和諧煙草，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步深化用工分配制度的改革，國家局黨組提出要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)變化和調(diào)整，不斷跟進(jìn)，完善單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度。2011年12月，國家局在全國煙草行業(yè)用工分配制度改革研討會(huì)上，印發(fā)了山東省局研究制定的《煙草系統(tǒng)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度示范文本》，共分12章344條，涵蓋了人事勞資培訓(xùn)等各個(gè)方面，要求各省、市級(jí)公司參照此示范文本開展本企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度的建設(shè)和完善工作。

二、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的涵義及意義

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度中關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度。企業(yè)規(guī)章制度可包括兩方面的內(nèi)容：一是法定內(nèi)容，即根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的勞動(dòng)合同管理、工資支付及社會(huì)保險(xiǎn)等。二是非法定內(nèi)容，即根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要制定的包括員工選聘依據(jù)、考核標(biāo)準(zhǔn)、晉升條件等。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)管理員工及員工維護(hù)合法權(quán)益的依據(jù)，建立和完善本企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度具有重要意義。第一，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是勞動(dòng)法律制度的延伸，是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)者權(quán)益的契合點(diǎn)，是國家法律與社會(huì)實(shí)際的結(jié)合，是勞動(dòng)者權(quán)益的具體體現(xiàn)。第二，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是人力資源管理的重要工具，是企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)管理，規(guī)范員工勞動(dòng)義務(wù)并保障員工依法行使勞動(dòng)權(quán)利的行為準(zhǔn)則。第三，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，長足發(fā)展的重要保障，良好和諧的勞動(dòng)關(guān)系有利于企業(yè)維持正常的生產(chǎn)和工作秩序。依據(jù)國家局下發(fā)的行業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度示范文本，結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)建立和完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)一步深化用工分配制度改革及對(duì)行業(yè)未來發(fā)展的積極作用的毋庸置疑的，那么如何使制度的建立和執(zhí)行更有效力，充分發(fā)揮好制度的作用呢？三、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的建設(shè)與有效執(zhí)行

1.合法、科學(xué)、實(shí)效是制度有效執(zhí)行的前提

（1）合法。企業(yè)的規(guī)章制度并不是法律，其效力來自法律的賦予。勞動(dòng)規(guī)章制度發(fā)生效力，一是內(nèi)容合法，二是程序合法。企業(yè)雖然有權(quán)根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定規(guī)章制度，但勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容不得違反國家憲法和勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，也不得與勞動(dòng)合同和集體合同的內(nèi)容相沖突。在制定規(guī)章制度時(shí)要對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行全面的梳理和審查，必要時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行法律審查，確保內(nèi)容體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的結(jié)合。程序合法要求勞動(dòng)規(guī)章制度在制定過程中必須符合法定程序，要廣泛聽取勞動(dòng)者意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定和修改完善；對(duì)直接涉及員工切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知員工，讓每一名員工都清楚的了解制度內(nèi)容。

（2）科學(xué)。不具有科學(xué)性的制度沒有任何的價(jià)值和意義。一是制度要實(shí)用，企業(yè)規(guī)章制度的制定要處理好普遍性和特殊性的關(guān)系，要在法律法規(guī)普遍性制度的指導(dǎo)下，多考慮自身的特殊性，緊密結(jié)合煙草行業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化、量化，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性，提高執(zhí)行力。二是要系統(tǒng)全面，合理預(yù)測制度實(shí)施可能遇到的阻力，盡可能考慮到各方面可能的情況，做到有章可循。

（3）實(shí)效。制度出臺(tái)后要相對(duì)穩(wěn)定，避免朝令夕改，但是也不能一成不變，一勞永逸。隨著時(shí)間的推移，企業(yè)管理同樣存在與時(shí)俱進(jìn)的問題，企業(yè)規(guī)章制度需要不斷完善和修訂，確保制度不脫離實(shí)際，真正提升制度執(zhí)行力。

2.學(xué)習(xí)、監(jiān)督、文化是制度有效執(zhí)行的保障

宣傳學(xué)習(xí)。勞動(dòng)規(guī)章制度在實(shí)施過程中具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性，并直接關(guān)系到職工的切身利益。因此，企業(yè)應(yīng)加大內(nèi)部規(guī)章制度在本單位的宣傳教育力度，使得規(guī)章制度人人知曉。遵守制度的前提是要學(xué)習(xí)制度，把制度吃透，入心入腦，內(nèi)化為一種習(xí)慣。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作為制度的制定者，要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度。要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，要求別人做的，自己首先要做。不折不扣地執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度，自我提升執(zhí)行力，作制度執(zhí)行的表率，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范職工群眾言行。

過程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，增強(qiáng)制度執(zhí)行過程的公平性與透明性。規(guī)章制度既然以全體職工為約束對(duì)象，那么對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行公示，增強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行過程的透明性。

（3）發(fā)揮企業(yè)文化作用。盡管勞動(dòng)規(guī)章制度可以規(guī)范員工行為，但是制度是硬管理，它只強(qiáng)調(diào)管理中直接、量化的一面。而文化管理重視人的精神價(jià)值的開發(fā)，注重協(xié)調(diào)人際關(guān)系，是企業(yè)管理的高級(jí)境界。為使勞動(dòng)規(guī)章制度得以有效貫徹執(zhí)行，應(yīng)使勞動(dòng)制度與企業(yè)文化相結(jié)合，引導(dǎo)職工自覺遵守，形成一種制度文化氛圍。

結(jié)束語

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度建設(shè)是一個(gè)以終為始，與時(shí)俱進(jìn)的過程。煙草企業(yè)要以貫徹落實(shí)國家局工作要求為契機(jī)，建立和完善起完備規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度，并在今后工作中充分發(fā)揮制度作用，為用工分配改革的不斷深化及企業(yè)的和諧穩(wěn)定提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖名宗.勞動(dòng)規(guī)章制度研究[M].北京：法律出版社，2009

[2]馬愛華.我國企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度存在的問題及對(duì)策.政法學(xué)刊.2011（4）

第3篇：建立企業(yè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：寶鈦集團(tuán)；規(guī)章制度建設(shè)；企業(yè)管理；現(xiàn)代企業(yè)制度；公司治理

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2011）30-0042-03

寶鈦集團(tuán)擁有多個(gè)控股、全資子公司和直接經(jīng)營單位，所處的鈦加工行業(yè)加工復(fù)雜程度高，建立規(guī)范的規(guī)章制度體系對(duì)其集團(tuán)管控能力的提升具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、寶鈦集團(tuán)進(jìn)行制度建設(shè)的動(dòng)因

（一）工廠制下的規(guī)章制度無法適應(yīng)集團(tuán)化管理需要

2005年，寶鈦集團(tuán)進(jìn)行了整體改制，由原來的企業(yè)法人變?yōu)楣痉ㄈ?，新制度施行后，集團(tuán)管理模式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，管理工作的重心已由原有的生產(chǎn)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^建立規(guī)范的企業(yè)基本制度和公司治理機(jī)制來強(qiáng)化集團(tuán)對(duì)控股、全資子公司的整體協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間、各部門之間、母子公司之間、子公司之間既專業(yè)化又相互融合的組織管理控制體系。建立新的符合集團(tuán)管控的規(guī)章制度體系勢在必行。

（二）原有規(guī)章制度體系有待進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì)

企業(yè)大量規(guī)章制度，促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高，但由于沒有對(duì)規(guī)章制度管理進(jìn)行系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)，使得規(guī)章制度政出多門，繁雜甚至相互抵觸，加上企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和管理方式變化的反復(fù)修訂，各個(gè)規(guī)章制度之間的交叉重疊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在具體實(shí)施過程中產(chǎn)生了不少矛盾，影響了制度的順利執(zhí)行。同時(shí)，所包含的規(guī)章制度也不能覆蓋集團(tuán)的整個(gè)管理工作，有待進(jìn)一步的補(bǔ)充完善。

（三）原有規(guī)章制度管理的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高

規(guī)章制度框架劃分方式不盡合理，劃分類型過多，缺乏層級(jí)設(shè)計(jì)，在日常管理方面不夠科學(xué)規(guī)范，即使專業(yè)的規(guī)章制度管理人員也無法說清集團(tuán)目前究竟有多少項(xiàng)規(guī)章制度，哪些規(guī)章制度已不適應(yīng)目前的要求？更無法確保每項(xiàng)規(guī)章制度的及時(shí)修訂和認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二、寶鈦集團(tuán)進(jìn)行規(guī)章制度建設(shè)的基本思路

（一）建立符合集團(tuán)化企業(yè)基本特征和功能的規(guī)章制度體系

對(duì)原有的規(guī)章制度體系按照規(guī)范的集團(tuán)化企業(yè)的基本特征和功能進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，以建立起具有基本企業(yè)制度和公司治理機(jī)制的現(xiàn)代企業(yè)制度，運(yùn)用集權(quán)與分權(quán)的手段對(duì)集團(tuán)各控股、全資子公司的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效組織和控制，保障集團(tuán)的整體協(xié)調(diào)能力和整體作戰(zhàn)能力。

（二）建立和完善集團(tuán)規(guī)章制度的制修訂管理

體系

通過集團(tuán)規(guī)章制度制修訂管理體系的建立和完善，使規(guī)章制度的制訂、修改、廢止、審核、和備案工作程序化、規(guī)范化，進(jìn)而提高工作效率，保證工作質(zhì)量。

（三）借鑒質(zhì)量體系管理方式對(duì)規(guī)章制度的運(yùn)行管理進(jìn)行改進(jìn)

借鑒質(zhì)量管理體系的運(yùn)作管理方式建立集團(tuán)規(guī)章制度新的運(yùn)行管理方式，使集團(tuán)規(guī)章制度的日常管理能夠系統(tǒng)化，進(jìn)而促進(jìn)制度的執(zhí)行，促進(jìn)依法

治企。

三、寶鈦集團(tuán)進(jìn)行制度建設(shè)的基本做法

（一）建立規(guī)章制度建設(shè)的組織體系

寶鈦集團(tuán)成立了以總經(jīng)理為組長，其他班子成員和有關(guān)職能部門為主要負(fù)責(zé)人組成的制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組作為集團(tuán)規(guī)章制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)章制度體系的規(guī)劃與年度計(jì)劃、具體制度的審批以及重大制度的改進(jìn)決策。辦公室負(fù)責(zé)規(guī)章制度年度計(jì)劃的編制、匯總、報(bào)批，綜合管理制度的起草，所有規(guī)章制度制修訂意見的收集、會(huì)議評(píng)審和定期評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)研究室和監(jiān)察處負(fù)責(zé)定期組織集團(tuán)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和整改考核工作。

（二）完善規(guī)章制度的起草修訂流程

1．通過征求意見形成規(guī)章制度年度計(jì)劃并以文件形式行文。首先由集團(tuán)規(guī)章制度建設(shè)辦公室工作的負(fù)責(zé)部門經(jīng)濟(jì)研究室制作規(guī)章制度的年度項(xiàng)目申報(bào)表，發(fā)放給各專業(yè)部門進(jìn)行申報(bào)。規(guī)章制度起草項(xiàng)目包括：規(guī)章制度草案的名稱、制定規(guī)章制度的宗旨和必要性、制定規(guī)章制度的依據(jù)、規(guī)章制度的主要內(nèi)容、起草部門和起草責(zé)任人的組成、擬完成時(shí)間。經(jīng)濟(jì)研究室對(duì)起草部門報(bào)送的規(guī)章制度年度項(xiàng)目申報(bào)表以及具體草案項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)后，填寫集團(tuán)規(guī)章制度年度制定計(jì)劃書，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，作為集團(tuán)規(guī)章制度年度計(jì)劃。對(duì)因情況變化已列入年度計(jì)劃而無需制定必要或制定條件尚不成熟的或因工作急需制定而未列入年度計(jì)劃的，由經(jīng)濟(jì)研究室與起草部門協(xié)商，由起草部門說明理由，呈主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后撤消或增加該項(xiàng)目立項(xiàng)。

2．規(guī)定集團(tuán)規(guī)章制度的起草人、草案內(nèi)容和草案送報(bào)要求，提高工作效率和工作質(zhì)量。集團(tuán)規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所涉及專業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)起草。對(duì)涉及兩個(gè)以上部門主要業(yè)務(wù)的，由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草，以報(bào)送計(jì)劃的部門為負(fù)責(zé)部門，其他部門為協(xié)助部門。起草部門（小組）應(yīng)對(duì)其起草項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查研究，廣泛聽取有關(guān)部門、下屬單位和職工代表的意見，并應(yīng)對(duì)其所擬定規(guī)章制度草案的作用效果有一定的預(yù)測。同時(shí)，要求提交草案時(shí)還應(yīng)提交對(duì)起草、修改、廢止的依據(jù)及其必要性的說明資料和有關(guān)國家政策、法律制度及其他相關(guān)文件資料，以便于經(jīng)濟(jì)研究室對(duì)規(guī)章制度草案進(jìn)行審查。

審查由經(jīng)濟(jì)研究室負(fù)責(zé)組織，包括規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國家政策；規(guī)章制度草案與集團(tuán)現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)，改變現(xiàn)行規(guī)章制度的，理由和依據(jù)是否充分；規(guī)章制度草案的格式、結(jié)構(gòu)、條款、文字等是否符合規(guī)章制度的要求。對(duì)草案初步審查后，送集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并協(xié)助公司主管領(lǐng)導(dǎo)召集辦公會(huì)就是否符合國家政策、符合企業(yè)體制、符合企業(yè)改革實(shí)際等問題進(jìn)行論證并征求有關(guān)部門的意見，對(duì)規(guī)章制度的可行性作出結(jié)論。在由經(jīng)濟(jì)研究室根據(jù)辦公會(huì)的審查意見負(fù)責(zé)出具審查修改意見和論證結(jié)論后，并將其與規(guī)章制度草案、草案說明書退回原規(guī)章制度起草部門（小組）修改完善。草案修改再審后，由經(jīng)濟(jì)研究室出具通過審查報(bào)告，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)或經(jīng)職代會(huì)審議通過后轉(zhuǎn)送集團(tuán)總經(jīng)理辦公室進(jìn)行文字審修，經(jīng)文字審修后登記、印刷。

（三）規(guī)范規(guī)章制度的基本要素和格式

將集團(tuán)規(guī)章制度的名稱限定為“章程”、“規(guī)則”、“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”、“決定”、“指導(dǎo)意見”七個(gè)，在未經(jīng)批準(zhǔn)時(shí)不得擅自使用其他名稱，并規(guī)定了每個(gè)名稱的涵蓋范圍。同時(shí)，對(duì)規(guī)章制度的起草和修訂內(nèi)容提出了規(guī)范要求，對(duì)于一個(gè)完善的規(guī)章制度在內(nèi)容上要求按照編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、實(shí)施程序、構(gòu)成實(shí)施過程的環(huán)節(jié)、控制規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)或達(dá)成期望目標(biāo)的方法及程序管理、規(guī)章制度生效的時(shí)間、與其他規(guī)章制度之間的關(guān)系這些項(xiàng)目來起草修訂和審核；在管理過程上要求申報(bào)單位提供與此規(guī)章制度密切相關(guān)的規(guī)章制度體系內(nèi)的其他規(guī)章制度和相關(guān)依據(jù)資料；在規(guī)章制度格式要求統(tǒng)一字體、字號(hào)、目錄排列方式、紙張大小及邊距、頁碼格式等。

（四）對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)分類

根據(jù)集團(tuán)實(shí)際，將規(guī)章制度分為公司治理及綜合管理類、科技研發(fā)類、生產(chǎn)經(jīng)營管理類、審計(jì)監(jiān)察類、行政事務(wù)管理類、人事教育培訓(xùn)類、工程項(xiàng)目管理類、黨務(wù)宣傳類、干部組織管理類、安全保衛(wèi)管理類、檔案管理類和后勤社區(qū)管理類共十二大類別。對(duì)于規(guī)章制度的分類，大大簡化了規(guī)章制度查閱上的繁瑣工作，也使規(guī)章制度管理部門可以有針對(duì)性地發(fā)放規(guī)章制度匯編手冊，降低制作成本。

（五）對(duì)歷年來的規(guī)章制度進(jìn)行清理和修訂

2010年，規(guī)章制度建設(shè)辦公室對(duì)集團(tuán)1980年以來的所有規(guī)章制度進(jìn)行了全面的清理、評(píng)審和修訂。清理出的現(xiàn)行規(guī)章制度共計(jì)721項(xiàng)，其中481項(xiàng)規(guī)章制度因其內(nèi)容陳舊或不能對(duì)企業(yè)的管理起到指導(dǎo)和約束作用而進(jìn)行了廢止，對(duì)131項(xiàng)規(guī)章制度按照集團(tuán)目前的管理現(xiàn)狀和集團(tuán)化企業(yè)的基本特征和功能進(jìn)行重新修訂，并制定了新的《寶鈦集團(tuán)規(guī)章制度管理辦法》和一些集團(tuán)管控方面的規(guī)章制度，與現(xiàn)行有效的109項(xiàng)規(guī)章制度一并按照集團(tuán)規(guī)定的分類進(jìn)行了匯編成冊和重新。

（六）借鑒質(zhì)量體系管理方式強(qiáng)化規(guī)章制度的運(yùn)行管理

質(zhì)量管理體系作為一個(gè)成熟的管理方法，在實(shí)踐中對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理發(fā)揮了重要的作用。質(zhì)量體系手冊從形式和內(nèi)容上都與規(guī)章制度有相同之處，因而，寶鈦集團(tuán)借鑒質(zhì)量管理體系的運(yùn)作管理方式對(duì)規(guī)章制度的運(yùn)行管理進(jìn)行了有效改進(jìn)。

首先，將正在運(yùn)行的規(guī)章制度按照規(guī)章制度類別分類整理成冊，在編制相應(yīng)的受控規(guī)章制度目錄后以合頁形式分冊裝訂，以便于換頁和增減。

其次，分類制作規(guī)章制度受控清單，對(duì)規(guī)章制度的初始日期、文號(hào)、名稱、修訂日期、起草單位和受否受控做出說明。因此，既便于規(guī)章制度的保存和查閱，同時(shí)又使各種規(guī)章制度在可控管理范圍內(nèi)，在實(shí)際管理過程中不會(huì)因?yàn)閬G失或因查閱困難而造成違章操作。同時(shí)，當(dāng)需要修訂或廢止相關(guān)規(guī)章制度時(shí)，可以防止規(guī)章制度之間在制訂上的沖突。

第三，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將每項(xiàng)制度的接收單位通過表格的形式表現(xiàn)出來，以便于在規(guī)章制度修訂時(shí)對(duì)所發(fā)放的所有手冊進(jìn)行換頁處理，預(yù)防因工作差錯(cuò)形成局部執(zhí)行原有規(guī)章制度而造成工作失誤。

（七）加強(qiáng)宣貫落實(shí)推進(jìn)規(guī)章制度執(zhí)行的長效機(jī)制

寶鈦集團(tuán)以保障規(guī)章制度執(zhí)行的時(shí)點(diǎn)精確、過程精確、結(jié)果精確為切入點(diǎn)，通過集團(tuán)內(nèi)部報(bào)紙、電視臺(tái)、內(nèi)部局域網(wǎng)和各種形式的活動(dòng)強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)章制度的宣傳教育。并對(duì)于重要的規(guī)章制度進(jìn)行專門的專欄解讀和集中培訓(xùn)，使全體干部員工充分了解并執(zhí)行制度。積極開展“有制度、有監(jiān)督、有檢查、有考核、有評(píng)比”的“五有”規(guī)章制度檢查和內(nèi)控有效性檢查，在集團(tuán)重大事項(xiàng)檢查督辦組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，規(guī)章制度建設(shè)辦公室組織相關(guān)專業(yè)部門對(duì)集團(tuán)核心的規(guī)章制度進(jìn)行了全面的檢查和整改，各二級(jí)單位成立了相應(yīng)的督辦檢查機(jī)構(gòu)，以“定事、定人、定時(shí)、定質(zhì)”為要求，定期對(duì)其內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的有效性檢查。

四、寶鈦集團(tuán)規(guī)章制度建設(shè)取得的成效和啟示

第4篇：建立企業(yè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)制度；建設(shè)管理

中圖分類號(hào)：F279.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）010-000-01

規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)長期的基礎(chǔ)管理工作之一，是內(nèi)部控制體系貫徹執(zhí)行的保障，同時(shí)它也是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)管理工作和生產(chǎn)要素組合所做的規(guī)定，是企業(yè)成員必須共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)一切管理活動(dòng)的手段和載體。為了加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持“簡明、實(shí)用、系統(tǒng)、高效”的原則，是企業(yè)加速推進(jìn)制度建設(shè)步伐的根本。

一、一些企業(yè)制度建設(shè)管理現(xiàn)狀

本文就制度建設(shè)情況對(duì)一些公司進(jìn)行了調(diào)研，通過調(diào)研，這些公司在基于內(nèi)控體系建設(shè)的情況下，已經(jīng)建立了較為完善的規(guī)章制度體系。但從執(zhí)行層面上看，存在以下問題：

（一）業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度缺失比較嚴(yán)重

有效制度覆蓋不全面，另有一部分制度在用，但沒有以正式文件形式下發(fā)執(zhí)行，缺乏一定的效力。

（二）現(xiàn)行制度缺乏統(tǒng)一的管理

由于管理權(quán)限分散，沒有負(fù)責(zé)規(guī)章制度整體規(guī)劃和綜合管理的職能部門，各業(yè)務(wù)部門都可以獨(dú)立地制度，不可避免地出現(xiàn)從自身業(yè)務(wù)需求出發(fā)考慮管理要素和條款內(nèi)容的情況，導(dǎo)致制度的局部功能大于整體功能，沒有形成管理的合力。

（三）管理層級(jí)多

從制度的制定與渠道看，大部分企業(yè)分為公司、公司機(jī)關(guān)、基層單位、生產(chǎn)單元等4個(gè)層級(jí)。各個(gè)層級(jí)制定制度的標(biāo)準(zhǔn)和程序不統(tǒng)一，公司級(jí)別的制度沒有自己的制度程序，參照公文進(jìn)行管理，基層單位和生產(chǎn)單元的制度在管理上缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，編寫和缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）規(guī)章制度內(nèi)容的可操作性不強(qiáng)

有的制度規(guī)定程序復(fù)雜，不夠簡潔實(shí)用，有的制度一經(jīng)出臺(tái)，長期不進(jìn)行修訂，不能支持實(shí)際工作。由于缺乏統(tǒng)一的管理，部分規(guī)章制度存在錯(cuò)位、交叉和職能真空。

（五）規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行不到位

規(guī)章制度一經(jīng)出臺(tái)，就明確了企業(yè)運(yùn)營的秩序和規(guī)則，但由于相應(yīng)的培訓(xùn)宣傳不同步，違規(guī)違紀(jì)行為的查處監(jiān)督機(jī)制不配套，導(dǎo)致制度的實(shí)際執(zhí)行效力弱化，企業(yè)內(nèi)部仍存在有章不循、有禁不止的現(xiàn)象，按章辦事、依法合規(guī)的意識(shí)和氛圍還沒有有效建立。

針對(duì)以上問題，企業(yè)需要從全局出發(fā)，立足頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度管理體系。

二、立足頂層設(shè)計(jì)，建立科學(xué)規(guī)范的體系制度

整體結(jié)構(gòu)：統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，集中強(qiáng)化管理，努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略保障和法律合規(guī)功能。具體為：

公司層面：以《制度管理辦法》為依據(jù)，加強(qiáng)制度的管理；

二級(jí)單位：主要作為總部制度的具體貫徹執(zhí)行者，不再單獨(dú)制度。

在制度的管理上，實(shí)現(xiàn)集中管理：進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度歸口管理，嚴(yán)格把關(guān)管理程序。

（一）制定詳細(xì)《規(guī)章制度管理細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)歸口管理

在制度的審查程序上，本著先立項(xiàng)再審核的原則，把好立項(xiàng)關(guān)。立項(xiàng)階段：立項(xiàng)部門需要提出立項(xiàng)申請(qǐng)，說明立項(xiàng)的原因、依據(jù)等，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核通過后方可立項(xiàng)。審查、審定與頒布階段：首先進(jìn)行沖突性和專業(yè)審查，其次根據(jù)制度內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)辦公會(huì)審查或經(jīng)理辦公會(huì)審查，為保證制度的效力，審查通過的制度以紅頭文件形式下發(fā)執(zhí)行，使制度的設(shè)立過程更加嚴(yán)謹(jǐn)。

在制度的監(jiān)督執(zhí)行上，充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)察力度。業(yè)務(wù)部門可以每隔一段時(shí)間對(duì)照制度檢查執(zhí)行情況，是否按章行事，是否履行簽字審批程序，是否做到了有效授權(quán)，同時(shí)也要定期檢查制度是否跟得上形式的發(fā)展，能否滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要，需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)制度進(jìn)行時(shí)時(shí)的修改；審計(jì)監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)察職能，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。同時(shí)以公司年度經(jīng)營業(yè)績考核為載體，對(duì)制度的實(shí)際執(zhí)行效果進(jìn)行客觀記錄和評(píng)估，以發(fā)現(xiàn)執(zhí)行效果偏差。針對(duì)檢查考核結(jié)果，對(duì)制度落實(shí)不到位情況進(jìn)行查處，對(duì)規(guī)章制度本身的不足進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的自我改良和完善，有效提高制度執(zhí)行力。

（二）編撰《規(guī)章制度手冊大綱》，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化的制度結(jié)構(gòu)體系

通過加強(qiáng)對(duì)各職能部門業(yè)務(wù)的綜合分析，按照少而精的原則構(gòu)建制度體系，并在相應(yīng)制度結(jié)構(gòu)上進(jìn)行配套整合與優(yōu)化，形成《制度手冊編撰大綱》。

從結(jié)構(gòu)設(shè)置上，《大綱》由“部分―篇―章”三層結(jié)構(gòu)組成。

該制度手冊編撰大綱將為公司搭建起未來規(guī)章制度體系的框架，為體系規(guī)范奠定基礎(chǔ)。

（三）完善制度計(jì)劃管理，確保清理整合工作有序進(jìn)行

結(jié)合《規(guī)章制度手冊編撰大綱》確定體系架構(gòu)和規(guī)范要求，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善體系、控制數(shù)量、提高質(zhì)量的要求，結(jié)合自身生產(chǎn)管理特點(diǎn)，制定分階段建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)，保證各項(xiàng)工作有章可循。

在制定制度計(jì)劃時(shí)，要充分考慮以下幾個(gè)因素：

1.逐一對(duì)照手冊編撰大綱，結(jié)合各部室的職能定位，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有制度，確認(rèn)是否有遺漏的制度，是否存在職能真空的情況。

2.結(jié)合內(nèi)控測試發(fā)現(xiàn)的問題，就流程涉及的需要完善和修訂的制度列入制度建設(shè)計(jì)劃。

3.公司領(lǐng)導(dǎo)在各類會(huì)議中明確要求建立或完善的制度內(nèi)容；

4.年度重點(diǎn)關(guān)注的工作，尤其缺乏制度支撐或制度不完善的要列入制度建設(shè)計(jì)劃。

（四）編制基層隊(duì)管理（操作）手冊，推進(jìn)基層管理制度的結(jié)構(gòu)優(yōu)化

為有效解決管理體系多，基層負(fù)擔(dān)重，崗位標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度落實(shí)不到位的問題，在基層小隊(duì)建立《基層隊(duì)（站）管理手冊》和《基層隊(duì)（站）標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊》，按照簡單、實(shí)用、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，運(yùn)用信息化手段，編制、應(yīng)用兩冊，整合制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、體系、資料、表單等各項(xiàng)管理要素，進(jìn)一步明晰崗位職責(zé)，建立統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)崗位管理標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化。

通過制訂《管理手冊編制規(guī)范》和《操作手冊編寫規(guī)范》，由前期的“手冊標(biāo)準(zhǔn)文本”向“手冊管理標(biāo)準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)變，以此來推進(jìn)基層管理制度的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，切實(shí)簡化基層管理制度。

（五）構(gòu)建規(guī)章制度管理平臺(tái)，借助信息化手段提升管理效率

傳統(tǒng)的制度管理手段面臨著制度查詢不全、宣傳不廣、執(zhí)行情況反饋渠道不暢通等問題，而且，制度審查人員對(duì)相關(guān)制度的內(nèi)容參考難度較大。構(gòu)建規(guī)章制度管理平臺(tái)，借助信息化手段提升管理效率成為一種必然的趨勢。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

（一）制度承載著公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，承載著企業(yè)文化的傳承，更承載著一種集權(quán)還是分權(quán)的管理模式，體現(xiàn)公司的管理意志，所以制度頂層設(shè)計(jì)尤為重要，特別是在新舊體系交迭、清理整合的關(guān)鍵時(shí)期，必須設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能急于求成。

第5篇：建立企業(yè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；制度執(zhí)行力；實(shí)踐舉措

一、當(dāng)下煙草企業(yè)制度執(zhí)行力現(xiàn)狀分析

（一）缺乏防范意識(shí)

由于當(dāng)下從事煙草行業(yè)的工作人員素質(zhì)偏低，其對(duì)于企業(yè)規(guī)章制度無法持有正確的認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行方面也是無法做到全面落實(shí)，經(jīng)常利用感情來替代管理制度，從而引發(fā)不少違反制度的行為發(fā)生，甚者還會(huì)給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。另外，很多企業(yè)基層員工，缺少相應(yīng)的防范意識(shí)，受傳統(tǒng)思想的束縛，完全無視于企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，不僅導(dǎo)致企業(yè)制度執(zhí)行能力明顯下降，也使得煙草企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。

（二）制度執(zhí)行效率較低

目前，我國煙草企業(yè)制度執(zhí)行效率普遍偏低，究其原因主要存在以下兩種原因：其一，因?yàn)闊煵萜髽I(yè)相關(guān)制度與基層業(yè)務(wù)發(fā)展脫軌所致，再加上上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的漠視，使得基層員工在執(zhí)行制度方面缺少科學(xué)性和時(shí)效性，長期下來形成了一種習(xí)慣式懸空管理模式。其二，很多煙草企業(yè)即便采用了國家相應(yīng)的規(guī)范制度，但由于員工配置和崗位配置存在很多不合理現(xiàn)象，致使制度執(zhí)行工作很難在企業(yè)基層中順利展開展，執(zhí)行效率更是處在十分偏弱的狀態(tài)，嚴(yán)重降低了企業(yè)的管理能力和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）缺少完善的監(jiān)管體系

現(xiàn)階段，大多數(shù)煙草企業(yè)對(duì)于制度執(zhí)行工作缺少重視度，不僅沒有完善的監(jiān)管體系，而且很多員工認(rèn)為相關(guān)制度就是一種虛假的擺設(shè)，久而久之，導(dǎo)致各種各樣的違反制度、違反煙草市場秩序的行為發(fā)生。提升企業(yè)制度執(zhí)行力是各行業(yè)引以為重的工作之一。

二、提升煙草企業(yè)制度執(zhí)行力的有效措施

（一）全面落實(shí)制度執(zhí)行責(zé)任

為了增強(qiáng)煙草企業(yè)的市場競爭能力，各地相關(guān)管理部門一定要將制度執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)基層工作中，提高所有在職員工的防范意識(shí)和綜合素質(zhì)，使其在日常工作中可以有理可據(jù)、有法可依。同時(shí)，還要明確違反規(guī)章制度所承擔(dān)的責(zé)任和后果，做到層層管理、層層落實(shí)，發(fā)生問題，要嚴(yán)厲追究其所在部門及管理負(fù)責(zé)人，并按照實(shí)際違法行為的程度進(jìn)行依法處置。另外，還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的制度執(zhí)行教育和管理力度，使其可以承擔(dān)工作責(zé)任，完全按制度辦事。

（二）建立完善的制度執(zhí)行管理體系

首先，要構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于各崗位、各工作環(huán)節(jié)所執(zhí)行的制度情況進(jìn)行全面的了解和分析，并根據(jù)分析結(jié)果給予相應(yīng)的支持和評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和公平性，從而為員工工作考核提供有利的參考。其次，要建立激勵(lì)政策，使其對(duì)企業(yè)員工參與制度執(zhí)行活動(dòng)起到促進(jìn)和引導(dǎo)的作用，進(jìn)而有效抵制違法行為的出現(xiàn)，保證企業(yè)規(guī)章制度的全面落實(shí)。此外，還要積極采用各種激勵(lì)手段來激發(fā)員工對(duì)制度執(zhí)行工作的熱情，使其可以自主參與到制度執(zhí)行活動(dòng)中，從而提高自身執(zhí)行能力，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（三）突出制度執(zhí)行重點(diǎn)，提高制度執(zhí)行效率

其一，要樹立執(zhí)行模范，各崗位及管理負(fù)責(zé)人，一定要秉著公平、公正、公開的管理態(tài)度，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所下發(fā)的規(guī)章制度，并率先執(zhí)行起各項(xiàng)工作任務(wù)，加快執(zhí)行效率，爭取早日達(dá)到表率作用。其二，對(duì)企業(yè)中層管理隊(duì)伍進(jìn)行完善和優(yōu)化，使每位中層管理干部都能保持先進(jìn)的管理理念和執(zhí)行意識(shí)，從而起到模范作用。其三，提高企業(yè)基層員工的執(zhí)行意識(shí)，并定期開展制度教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的思想意識(shí)和工作理念，使其可以充分掌握企業(yè)相關(guān)制度內(nèi)容，進(jìn)而在崗位中更好的運(yùn)用和執(zhí)行，為企業(yè)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）營造制度執(zhí)行的文化

1.落實(shí)先進(jìn)的企業(yè)文化

煙草企業(yè)應(yīng)將制度執(zhí)行工作與企業(yè)文化充分融合，這樣既能提高員工的執(zhí)行意識(shí)和絳行率，又能在制度執(zhí)行過程中體現(xiàn)企業(yè)良好的文化精神，使每位員工都能做到開拓進(jìn)取、誠實(shí)守信、勤奮嚴(yán)謹(jǐn)。

2.積極開展制度學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)

煙草企業(yè)要對(duì)基層員工定期開展制度宣傳活動(dòng)，如：專題講座、知識(shí)競賽等，使其可以正確認(rèn)識(shí)制度執(zhí)行的作用，從而為日后貫徹和落實(shí)企業(yè)制度營造高質(zhì)的工作氛圍。

第6篇：建立企業(yè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；管理體系；多樣；協(xié)調(diào)

企業(yè)管理體系即企業(yè)運(yùn)行的所有規(guī)則和方法。狹義的企業(yè)管理體系構(gòu)建工作主要包括建立企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、開展企業(yè)三體系認(rèn)證等工作。而廣義的企業(yè)管理體系，除以上內(nèi)容外還包括企業(yè)戰(zhàn)略、組織、人力資源管理、業(yè)務(wù)、信息、文化等其他體系。這些系統(tǒng)相互影響、依存、關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了企業(yè)的整個(gè)管理鏈條。

本文將研究重點(diǎn)放在狹義的管理體系上， 主要論述我國國有企業(yè)特有的一種管理現(xiàn)象，即一個(gè)企業(yè)同時(shí)建立和運(yùn)行著多種狹義的管理體系，如：規(guī)章制度體系；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系；以及企業(yè)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康與安全管理體系（通常簡稱“三體系”）等同時(shí)并存的現(xiàn)象。

一、國有企業(yè)管理體系多樣化并存的原因分析

1.企業(yè)發(fā)展壯大的自身管理需要

近年來，隨著我國改革開放的不斷加快，以及現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善和建立，國有企業(yè)自覺加強(qiáng)現(xiàn)代化管理的意識(shí)不斷增強(qiáng)，努力與國際先進(jìn)企業(yè)管理接軌、融合的步伐大大加快。企業(yè)積極探索和借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，廣泛地開展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作和 “三體系”認(rèn)證工作等。

2.滿足上級(jí)主管單位和地方主管部門的管理要求

國有企業(yè)在設(shè)計(jì)和構(gòu)建管理體系時(shí)，往往并不能完全按照管理目標(biāo)自行設(shè)計(jì)管理體系，還要符合上級(jí)和主管部門等的管理要求。因此造成企業(yè)在已經(jīng)擁有比較健全的規(guī)章制度體系的基礎(chǔ)上，又建立起標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)與安全體系。

二、管理體系運(yùn)行狀況

1. 管理制度體系

主要是指企業(yè)的規(guī)章制度。大多數(shù)國有企業(yè)都習(xí)慣于應(yīng)用這一傳統(tǒng)型的管理制度體系。目前，隨著在國有企業(yè)廣泛開展管理制度提升活動(dòng)和加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)等一系列措施的推進(jìn)，國企的規(guī)章制度體系更加完善，并能夠得到廣泛有效的實(shí)施。

2. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

國際經(jīng)濟(jì)一體化的今天，標(biāo)準(zhǔn)作為推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、參與市場競爭和擴(kuò)大技術(shù)壟斷的重要手段，日益成為跨國公司、國際大集團(tuán)公司的競爭焦點(diǎn)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)獲得市場競爭力的重要體現(xiàn)。因此，90年代以來，許多國有企業(yè)或從生存發(fā)展的需要出發(fā)，或按照上級(jí)的強(qiáng)制性要求，開始了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。建立和形成了以工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)為基本框架的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.“三體系”認(rèn)證

“三體系”認(rèn)證是指ISO9000認(rèn)證（質(zhì)量管理體系）、 ISO14000認(rèn)證（環(huán)境管理體系）、OHSAS18000認(rèn)證（職業(yè)健康與安全管理體系）?！叭w系”標(biāo)準(zhǔn)是被世界多數(shù)企業(yè)所接受的，企業(yè)在開展質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境工作方面的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，已經(jīng)成為體現(xiàn)企業(yè)管理水平的要素之一。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，提高企業(yè)參與國際市場競爭的能力，目前，國企普遍重視和開展了“三體系”認(rèn)證工作。

三、多種管理體系同時(shí)運(yùn)行的優(yōu)勢與弊端

1.多種管理體系同時(shí)并存的優(yōu)勢

（1）能夠滿足不同的管理意圖和管理需求

在國有企業(yè)常有的三種管理體系中，管理制度最符合傳統(tǒng)習(xí)慣，形式直觀、簡潔，對(duì)于企業(yè)的員工來說，更易理解和接受，在實(shí)際運(yùn)行中效果最好。所以，管理制度體系最適合“管人”。

（2）能夠提高企業(yè)的國際競爭能力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及技術(shù)發(fā)展的深刻變化，國際競爭開始進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，決定未來國際競爭成敗的關(guān)鍵不再是傳統(tǒng)意義上的土地、資本和勞動(dòng)力等有形資本，而是以高新技術(shù)為核心的創(chuàng)新能力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往決定了某一行業(yè)的技術(shù)路線，并最終決定企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展方向。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的運(yùn)用得當(dāng)與否，往往能決定企業(yè)的生死。所以，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更適合 “管技術(shù)和創(chuàng)新”。

（3）參與國際競爭，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易

現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的公司法人制度。因企業(yè)和產(chǎn)品而異，遵循企業(yè)行為在很大程度上是市場行為的準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)以國際慣例為主的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，正是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與質(zhì)量保證工作的國際接軌，特別是實(shí)施以ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的質(zhì)量認(rèn)證制度是國際公認(rèn)的權(quán)威的國際慣例。目前，在國際市場上，許多重大工程項(xiàng)目的招標(biāo)及貿(mào)易談判中，是否按照ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)質(zhì)量體系并取得第三方認(rèn)證證書，已成為投標(biāo)簽約的先決條件。在供需雙方的貿(mào)易活動(dòng)中，依據(jù)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)取得體系認(rèn)證是得到取需方信任獲取訂單的前提。企業(yè)“三體系”認(rèn)證更適合“管質(zhì)量”。

2.多種管理體系同時(shí)并存的弊端

國有企業(yè)中負(fù)責(zé)規(guī)章制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“三體系”認(rèn)證工作的往往是不同的部門。在設(shè)計(jì)和建立不同類型管理體系的過程中，往往會(huì)造成不同管理體系的重復(fù)、交叉和沖突。同時(shí)，還會(huì)造成管理“過剩”，效率降低。

四、不同種類的管理體系如何和諧共存，有效運(yùn)行

1.建立科學(xué)、高效的體系管理流程

（1）任何一個(gè)管理體系的建立，都是對(duì)企業(yè)某一領(lǐng)域管理的強(qiáng)化、細(xì)化，都有存在的必要性。企業(yè)可以最善于駕馭的規(guī)章制度體系為核心，建立起企業(yè)的總體管理體系框架。

（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)應(yīng)將側(cè)重點(diǎn)放在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上。而管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，必須做到要求與企業(yè)的規(guī)章制度保持一致。即內(nèi)容統(tǒng)一，格式上符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求。

（3）“三體系”認(rèn)證應(yīng)充分利用已有的企業(yè)管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量（環(huán)境管理、安全管理）手冊、程序文件納入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。從而保證企業(yè)現(xiàn)行常用管理體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的融合與協(xié)調(diào)。

第7篇：建立企業(yè)規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】煤礦區(qū)隊(duì)；建設(shè)管理；意見和建議

1.前言

煤礦區(qū)隊(duì)不僅是企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主體，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃實(shí)施的主體。煤礦區(qū)隊(duì)的建設(shè)管理直接影響到煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，直接影響到經(jīng)濟(jì)效益是否提高。煤礦區(qū)隊(duì)安全管理是整個(gè)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，做好煤礦區(qū)隊(duì)管理，不僅可以落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，還能對(duì)對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行起到保障作用。所以，區(qū)隊(duì)安全管理水平直接對(duì)企業(yè)的效益水平、經(jīng)營質(zhì)量以及穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生影響。在制度建立的同時(shí)，還要處理好人性化管理與嚴(yán)格管理之間產(chǎn)生的矛盾。

2.區(qū)隊(duì)建設(shè)管理的意見和建議

要實(shí)現(xiàn)安全制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的各項(xiàng)政策法規(guī)以及完成安全生產(chǎn)任務(wù)，煤礦企業(yè)要加強(qiáng)區(qū)隊(duì)建設(shè)管理。而每個(gè)煤礦企業(yè)關(guān)注的問題就是：煤礦區(qū)隊(duì)要怎樣進(jìn)行建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)？根據(jù)目前煤礦企業(yè)的安全形勢，加強(qiáng)煤礦企業(yè)區(qū)隊(duì)的建設(shè)管理，以下提出幾點(diǎn)意見和建議：

2.1制定出各項(xiàng)規(guī)章制度

煤礦區(qū)隊(duì)作為煤礦企業(yè)的一個(gè)基層組織，要有各項(xiàng)規(guī)章制度的建立，只有建立各項(xiàng)規(guī)章制度，才能更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)，在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成任務(wù)。不過，制度的建立要從實(shí)際出發(fā)，要與各個(gè)區(qū)隊(duì)的生產(chǎn)實(shí)際相符合，實(shí)行嚴(yán)格管理。雖然區(qū)隊(duì)的嚴(yán)格管理制度并不是一個(gè)不可缺少的制度，但由于區(qū)隊(duì)的職工整體素質(zhì)水平低，且參差不齊，所以，成為一個(gè)必備條件。在進(jìn)行管理的過程中，如果職工表現(xiàn)好，踏踏實(shí)實(shí)工作，則要考慮對(duì)他們進(jìn)行人性化的管理。而對(duì)那些不任意搗亂的職工，則應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，制定出各項(xiàng)規(guī)章制度。在進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)章制度制定以后，可以在區(qū)隊(duì)的宣傳欄張貼各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)，還需要組織本區(qū)隊(duì)員工對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求職工對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行領(lǐng)會(huì)。對(duì)于不嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的員工，要賞罰分明，列出處罰條例，并且進(jìn)行公示，以便接受區(qū)隊(duì)其他職工的監(jiān)督。

2.2對(duì)區(qū)隊(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)

由于煤礦企業(yè)屬于高危行業(yè)，不僅地理環(huán)境復(fù)雜，生產(chǎn)工藝也很繁瑣，這些特殊情況給生產(chǎn)及安全帶來很多問題。值得注意的是，由于煤礦職工素質(zhì)較低，缺少自我保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力。他們進(jìn)入煤礦企業(yè)以后，在上崗之前，大部分沒參加過安全培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致違章作業(yè)的頻繁發(fā)生，安全事故頻發(fā)。所以，這些職工進(jìn)入煤礦企業(yè)后，區(qū)隊(duì)要有計(jì)劃地安排他們進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)。只有等職工的安全意識(shí)及安全能力提高了，才能保證安全生產(chǎn)，并提高經(jīng)濟(jì)效益。

在煤礦區(qū)隊(duì)，技術(shù)員及技術(shù)隊(duì)長由于具備比較全面的安全生產(chǎn)知識(shí)及專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)也較高，所以是區(qū)隊(duì)的主要技術(shù)骨干。區(qū)隊(duì)要組織他們定期對(duì)全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，區(qū)隊(duì)在對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)，在月初就要做好計(jì)劃，使培訓(xùn)內(nèi)容和區(qū)隊(duì)的實(shí)際生產(chǎn)情符合。然后由區(qū)隊(duì)技術(shù)人員帶頭，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行探討，使培訓(xùn)計(jì)劃的制定能做到切實(shí)可行。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括專業(yè)知識(shí)、安全技術(shù)措施、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能知識(shí)等，培訓(xùn)內(nèi)容可以每周進(jìn)行一次，每次兩個(gè)小時(shí)左右。職工參加安全培訓(xùn)結(jié)束后，在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)他們進(jìn)行摸底考試，并建立考核制度，對(duì)職工進(jìn)行考核，到月底時(shí)，要對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，對(duì)職工的不足之處及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)解決問題，為下次的培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，為了提高職工對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高他們的整體素質(zhì)水平，使職工能夠按規(guī)定作業(yè)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，使他們成為一個(gè)懂法、懂技術(shù)、守法的合格型職工。

2.3嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在煤礦企業(yè)，安全生產(chǎn)擺在第一位，而對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，不僅能促進(jìn)安全生產(chǎn)，還能提高經(jīng)濟(jì)效益。在煤礦企業(yè)，質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)包含兩方面內(nèi)容：第一，是指工程或產(chǎn)品方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，第二，則是指對(duì)人的工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求。煤礦企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是從對(duì)礦井各項(xiàng)基礎(chǔ)工程開始，到按規(guī)定施工并按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等等，從而對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作起到強(qiáng)化作用，保證安全第一，質(zhì)量第一的方針政策，從而促進(jìn)效益及產(chǎn)量的不斷提高。

煤礦區(qū)隊(duì)要根據(jù)實(shí)際情況，制定出與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的規(guī)章制度，制度制定完成后，要組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)各項(xiàng)工程的施工標(biāo)準(zhǔn)完全熟悉并掌握。對(duì)于區(qū)隊(duì)驗(yàn)收人員及工程有關(guān)技術(shù)人員，要求他們熟悉掌握工程及施工工序標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)內(nèi)容，保證工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并確保職工的安全。

而對(duì)于安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，它的重點(diǎn)是在現(xiàn)場。這就要求區(qū)隊(duì)管理技術(shù)人員不但要有專業(yè)技術(shù)水平，還要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，依照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)內(nèi)容，做到在現(xiàn)場出現(xiàn)問題，也能在現(xiàn)場解決問題，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3.結(jié)束語

總而言之，煤礦的安全生產(chǎn)，從始至終都是被放在第一位，煤礦企業(yè)的每一項(xiàng)工程，都是由區(qū)隊(duì)開始進(jìn)行，因此，區(qū)隊(duì)職工只有提高安全意識(shí)以及自我保護(hù)的意識(shí)，并提高綜合業(yè)務(wù)水平，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)才能得到保障。區(qū)隊(duì)的建設(shè)管理不是一兩天就能夠完成的，而是需要長久時(shí)間的堅(jiān)持，只有在生產(chǎn)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)生產(chǎn)中的不足及時(shí)改正，做到不斷學(xué)習(xí)新工藝以及新技術(shù)，才能夠提高職工的業(yè)務(wù)技能和知識(shí)水平，并且在安全生產(chǎn)方面，相互幫助，相互監(jiān)督，才能奠定好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，使煤礦企業(yè)向著健康、持續(xù)、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張立輝.煤礦企業(yè)的區(qū)隊(duì)建設(shè)管理[J].山西煤炭2010,30

第8篇：建立企業(yè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)　管理創(chuàng)新　信息化　規(guī)章制度

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升企業(yè)管理水平，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的有效途徑和方法，也是解決企業(yè)發(fā)展中管理問題的重要手段，更是各項(xiàng)工作走向規(guī)范化、精益化、專業(yè)化的必由之路。作為國家電網(wǎng)公司“四化”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義重大。筆者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)管理的一種手段，不能孤立開展，只有與其它管理工作協(xié)同融合才能最大限度的發(fā)揮其積極作用，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中尤其要處理好標(biāo)準(zhǔn)化與管理創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化及管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度“三種關(guān)系”。

1.正確處理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理創(chuàng)新的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”

標(biāo)準(zhǔn)化與管理創(chuàng)新之間是對(duì)立統(tǒng)一的，標(biāo)準(zhǔn)化不僅不會(huì)限制管理創(chuàng)新，而且是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的必要條件，兩者存在著互動(dòng)關(guān)系。制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不是要永久的固化企業(yè)管理模式，標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、修訂實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)新、應(yīng)用、再創(chuàng)新的過程，持續(xù)的創(chuàng)新可以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)化與管理創(chuàng)新之間是相互依存、相互促進(jìn)的協(xié)同關(guān)系。

首先，企業(yè)的管理創(chuàng)新能力是企業(yè)的核心競爭力，管理創(chuàng)新也是標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的有效動(dòng)力，是為了實(shí)現(xiàn)更高水平的管理標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的自我創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的本質(zhì)，也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展基點(diǎn)，貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。將管理創(chuàng)新的理念、機(jī)制通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式固化下來，更有利于管理創(chuàng)新在企業(yè)內(nèi)部發(fā)散和普及。

其次，標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)于管理創(chuàng)新成果固化和推廣的平臺(tái)，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益和管理效益的重要橋梁。標(biāo)準(zhǔn)化是管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是在原有技術(shù)、管理積累的基礎(chǔ)上的變革。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施普及的過程中，必然會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的再創(chuàng)新、再提高，隨著標(biāo)準(zhǔn)的滾動(dòng)修訂，這些創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)又被納入標(biāo)準(zhǔn)。

2.正確處理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與信息化的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化高度融合入與統(tǒng)一

企業(yè)信息化是運(yùn)用先進(jìn)管理方法和現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不斷升華的過程。信息化既是促進(jìn)管理創(chuàng)新和工作提升的重要突破口，也是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，更是國家電網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要保障。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化與信息化的融合與對(duì)接。不斷深化SG-ERP系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，集成各管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立高效共享的統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類管理信息的橫向融合和縱向貫通。堅(jiān)持用信息化固化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)框架、流程設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)的高度統(tǒng)一。

一是要按照集約化管理要求，規(guī)范信息系統(tǒng)內(nèi)、外部活動(dòng)流程與表單樣式，確保與ERP系統(tǒng)流程保持一致，運(yùn)用ERP信息系統(tǒng)固化管理流程，防止工作過程中標(biāo)準(zhǔn)化與信息化“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。

二是要結(jié)合信息系統(tǒng)各業(yè)務(wù)角色和權(quán)限定位，優(yōu)化和完善各層級(jí)崗位目錄，實(shí)現(xiàn)各級(jí)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)與信息系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)角色、權(quán)限的高度一致。同時(shí)在管理標(biāo)準(zhǔn)中要明確進(jìn)入、退出ERP信息系統(tǒng)的環(huán)節(jié)、時(shí)間、活動(dòng)、信息處理等工作要求。

三是要開發(fā)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的在線檢索、分類和查詢，以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)、修訂、報(bào)批、復(fù)審進(jìn)行信息化流轉(zhuǎn)，達(dá)到對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)控管理的目的。同時(shí)也為專業(yè)部門改進(jìn)工作、提升績效，以及檢驗(yàn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性提供依據(jù)，為公司標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范運(yùn)行提供信息化支撐。

3.正確處理管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度的關(guān)系，避免重復(fù)矛盾和管理缺漏

管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度既有區(qū)別又有聯(lián)系，在企業(yè)管理中二者是互為補(bǔ)充的關(guān)系，通過管理標(biāo)準(zhǔn)的編制與實(shí)施，要確保同一管理事項(xiàng)不能同時(shí)存在管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度兩種形式。

一是要正確理解管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度內(nèi)涵與方式上的差異

管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度在理論基礎(chǔ)、管理方式、制定依據(jù)、規(guī)格形式等各個(gè)方面都存在不同程度的差異。簡單來說，規(guī)章制度一般以部門為責(zé)任主體，突出強(qiáng)調(diào)規(guī)則的制定、實(shí)施、廢止等環(huán)節(jié)，往往只涉及管理的單一方面；而管理標(biāo)準(zhǔn)注重全過程管控，對(duì)企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)均提出明確、具體的要求，體現(xiàn)出對(duì)人、事、物的綜合管理與協(xié)調(diào)。

二是要理清管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度的工作界面和范疇

管理標(biāo)準(zhǔn)的管理范疇是在企業(yè)內(nèi)部重復(fù)發(fā)生，管理方式與要求較為成熟穩(wěn)定的管理事項(xiàng)，對(duì)于電力企業(yè)來說，涉及主營業(yè)務(wù)的管理事項(xiàng)和工作流程，更適合用管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。規(guī)章制度的管理范疇是缺乏長期穩(wěn)定性，管理方式不夠成熟的管理事項(xiàng)，更偏重于規(guī)則、條例，一般不具有流程閉環(huán)性。

三是要建立管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度一體化的協(xié)調(diào)機(jī)制

規(guī)章制度是制定管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，在建立管理標(biāo)準(zhǔn)體系前，要從構(gòu)成要素上對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行分類，將規(guī)章制度劃分為沿用、修訂、轉(zhuǎn)換、廢止幾種狀態(tài)，理清管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度的對(duì)應(yīng)關(guān)系，確定制度轉(zhuǎn)化、提升為管理標(biāo)準(zhǔn)的明確要求。在管理標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中，要將規(guī)章制度的有效部分全面融合到管理標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，要將規(guī)章制度納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)要逐步規(guī)范規(guī)章制度的編寫要素，建立管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度的轉(zhuǎn)化渠道。

作為電力企業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，既是貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司的管理要求，也是自身發(fā)展的迫切需要，正確處理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的各種工作關(guān)系，必將使企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、企業(yè)精益管理和職工隊(duì)伍素質(zhì)水平再上新臺(tái)階！

第9篇：建立企業(yè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵字: 電力管理，建議措施，重要性

本文主要針對(duì)電力企業(yè)管理，進(jìn)行總結(jié)分析，通過個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，分析加強(qiáng)電力企業(yè)管理的重要性，提出一些建議和對(duì)策。

1 分析加強(qiáng)電力企業(yè)管理工作的重要性

多年來, 電力企業(yè)在其發(fā)展進(jìn)程中,不斷創(chuàng)新管理理念, 努力夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)性管理工作, 取得了令人矚目的成績, 也展現(xiàn)了許多管理亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn), 彰顯了企業(yè)管理活力, 這為電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“十一五”跨越式發(fā)展開了好局、起好了步。然而企業(yè)基礎(chǔ)管理的牢固程度直接影響企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。俗話說得好:“基礎(chǔ)不牢, 地動(dòng)山搖”。如果企業(yè)基礎(chǔ)不好, 那么企業(yè)只是空中樓閣, 基礎(chǔ)不牢, 企業(yè)上的臺(tái)階越高就越危險(xiǎn)。因此, 對(duì)電力企業(yè)來說, 強(qiáng)本固基就顯得尤為重要, 電力企業(yè)成功的必要條件就是要抓好基礎(chǔ)管理。這不僅是電力企業(yè)管

理重心下移、從末端強(qiáng)化精細(xì)管理要求;也是電力企業(yè)提升管理執(zhí)行力的要求;更是電力企業(yè)深化改革、進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的迫切需要。老子曾經(jīng)說過:“天下難事必做于易, 天下大事必做于細(xì)”。這句話道出了基礎(chǔ)管理的真諦, 深刻地揭示了基礎(chǔ)管理的重要性和基礎(chǔ)管理蘊(yùn)含的難度和深度。多年來, 雖然各行各業(yè)都在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理, 電力企業(yè)亦不例外?；谄髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)思考, 在電力企業(yè)管理創(chuàng)新之路上, 電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層和廣大員工已經(jīng)對(duì)基礎(chǔ)管理工作重要性得到進(jìn)一步認(rèn)識(shí), 并開始加大對(duì)管理創(chuàng)新的審視和思考,“著力加強(qiáng)電力企業(yè)基礎(chǔ)管理, 增強(qiáng)電力企業(yè)”軟實(shí)力已經(jīng)被列為電力企業(yè)當(dāng)前要突出把握的關(guān)鍵主題之一。

2 透析電力企業(yè)基礎(chǔ)管理工作瓶頸

從目前電力企業(yè)實(shí)際運(yùn)作情況進(jìn)行分析來看, 電力企業(yè)基礎(chǔ)管理仍然存在制約其發(fā)展的工作瓶頸, 突出表現(xiàn)為管理精細(xì)度和管理執(zhí)行力等軟實(shí)力還不完全適應(yīng)電網(wǎng)硬實(shí)力和電力市場發(fā)展的需要, 這具體表現(xiàn)在管理較為粗放、職責(zé)還不夠明確、縱向橫向接口還不夠到位, 管理流程還不夠標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度還未成體系; 另外, 員工參與管理、改進(jìn)管理意識(shí)薄弱, 工作責(zé)任心不夠強(qiáng), 對(duì)管理工作流程和脈絡(luò)模糊, 雖然制訂了完善的規(guī)章制度, 但制度執(zhí)行隨意性較大, 執(zhí)行力衰減, 甚至不按規(guī)章制度辦事; 而且過程管理、閉環(huán)管理、細(xì)節(jié)管理沒能得到根本體現(xiàn), 更是缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)等等?？v觀發(fā)生在電力企業(yè)的工作失誤、安全事故, 無一不是“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”所造成的, 換句話說就是基礎(chǔ)管理不堅(jiān)實(shí)、不到位, 沒有形成科學(xué)、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系, 沒有完善責(zé)任傳遞機(jī)制, 部分生產(chǎn)人員工作責(zé)任意識(shí)淡薄, 安全防范意識(shí)不強(qiáng), 執(zhí)行規(guī)章制度剛性不足, 缺乏“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”工作作風(fēng)所導(dǎo)致的。這些問題的存在使得很多更重要的問題無法清楚地把握, 加大管理難度, 進(jìn)而阻礙企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

3 突出基礎(chǔ)管理主題 實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理創(chuàng)新

那么, 就電力企業(yè)而言, 如何突破基礎(chǔ)管理“瓶頸”, 突出管理主題, 推動(dòng)工作上層次、管理上臺(tái)階, 使“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”更加協(xié)調(diào)匹配呢? 在當(dāng)前“強(qiáng)本 創(chuàng)新 領(lǐng)先”成為電力管理主旋律的背景下, 結(jié)合電力實(shí)際管理運(yùn)作情況, 筆者認(rèn)為可有針對(duì)性地從以下方面入手。

3.1進(jìn)一步強(qiáng)化員工管理意識(shí)和不作為意識(shí)

常言道:“事在人為”, 管理亦如此, 員工參與管理、精細(xì)管理、改進(jìn)管理的意識(shí)薄弱, 工作主動(dòng)性不高, 執(zhí)行力不強(qiáng), 毋庸置疑, 管理水平怎能提升? 因此, 在當(dāng)前“強(qiáng)本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”成為電力管理主旋律的背景下, 電力企業(yè)當(dāng)務(wù)之急還在于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變員工管理觀念, 強(qiáng)化員工管理意識(shí)和不作為意識(shí), 使員工真正樹立“嚴(yán)、勤、細(xì)、實(shí)”和“管理無小事”的工作作風(fēng), 成為工作嚴(yán)謹(jǐn)、效能突出的表率。

3.2 建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系, 提升基礎(chǔ)管理能力

規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重點(diǎn), 但是也是管理的難點(diǎn)。由于規(guī)章制度涉及企業(yè)職能管理的方方面面, 職能交叉多, 執(zhí)行難度大, 不易管理, 另外, 規(guī)章制度的時(shí)效性、操作性、創(chuàng)新性也不夠強(qiáng)。因此, 必須對(duì)執(zhí)行的規(guī)章制度進(jìn)行持續(xù)改進(jìn), 不斷進(jìn)行整合、優(yōu)化、充實(shí)、完善, 逐步形成具有本企業(yè)特色的科學(xué)、規(guī)范、有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系。企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)可從以下兩方面入手:

3.2.1強(qiáng)化規(guī)章制度管理。首先, 在宏觀層面要做好規(guī)章制度的規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。其次, 在中觀管理層面, 需要積極發(fā)揮職能管理部門的能動(dòng)性, 定期地對(duì)本職能領(lǐng)域的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和修訂, 不斷完善其管理職能。第三,在制度的微觀管理層面, 做到對(duì)具體一個(gè)制度的生命周期進(jìn)行管理, 即要對(duì)構(gòu)成制度生命過程包括立項(xiàng)、起草、審核、頒布、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估、修訂等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理, 實(shí)現(xiàn)制度生命的更新和延續(xù)。

3.2.2優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容。首先, 在宏觀層面, 主要考慮企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)必須要與當(dāng)前管理重點(diǎn)相匹配, 才能有效保障管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次, 在中觀層面, 主要考慮構(gòu)建支持企業(yè)各項(xiàng)職能管理的制度集合, 并進(jìn)行有效分類。第三,在微觀層面, 對(duì)具體一個(gè)制度進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化, 一是從形式上如從格式規(guī)定、結(jié)構(gòu)清晰、文字準(zhǔn)確等方面對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范; 二是從內(nèi)容上如從權(quán)責(zé)明確、內(nèi)容完整、流程合理等方面對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行融合、優(yōu)化, 使之更具有時(shí)效性、合理性、適用性和操作性。

3..3加強(qiáng)管理體系運(yùn)行機(jī)制建設(shè)真正建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、考核的長效機(jī)制

企業(yè)規(guī)章制度管理的價(jià)值在于執(zhí)行。因此, 要在健全和完善企業(yè)的規(guī)章制度的同時(shí), 尤其要健全責(zé)任監(jiān)督、考核制度。這方面主要一是通過實(shí)施“安全問責(zé)、管理問效”的方式加大對(duì)規(guī)章制度的宣貫力度以及執(zhí)行監(jiān)督檢查的考核力度, 使企業(yè)員工樹立制度高于一切, 嚴(yán)格遵章守紀(jì)的觀念, 提高他們執(zhí)行規(guī)章制度、遵守現(xiàn)場作業(yè)規(guī)程和程序的剛性約束, 進(jìn)而增強(qiáng)管理工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性, 減少隨意性和盲目性。二是通過注重過程管理、閉環(huán)管理、細(xì)節(jié)管理, 用更卓越的管理理念和管理模式, 不斷細(xì)化、優(yōu)化、完善管理單元和責(zé)任的方式, 按照制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范要求, 加大對(duì)每一項(xiàng)工作過程中發(fā)現(xiàn)的事件、事故、缺陷、投訴等不符合, 采取有效的糾正和預(yù)防措施,并跟蹤驗(yàn)證、監(jiān)督考核, 真正把各項(xiàng)工作做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí), 不斷完善, 閉環(huán)管理, 持續(xù)改進(jìn), 真正做到“措施到位、執(zhí)行到位、考核到位”。

3.4完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理是反映企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)狀態(tài)的第一手資料, 是企業(yè)信息化的基石, 是業(yè)務(wù)處理和管理決策的依據(jù), 可以說, 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理是企業(yè)最基礎(chǔ)管理工作之一。因此, 規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作要建立五項(xiàng)制度, 即指標(biāo)數(shù)據(jù)制度、指標(biāo)數(shù)據(jù)分析制度、指標(biāo)數(shù)據(jù)專報(bào)制度、指標(biāo)數(shù)據(jù)交流制度、指標(biāo)數(shù)據(jù)責(zé)任考核制度, 以確保企業(yè)員工對(duì)在工作過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù), 做到填寫認(rèn)真規(guī)范、分析透徹有理、傳遞暢通及時(shí)、反饋整改完善、歸檔完整保管。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，電力行業(yè)的發(fā)展也有為重要，為了是電力企業(yè)迅速，必須有一個(gè)好的管理體制，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)安全供電，所以電力企業(yè)的有效管理至關(guān)重要。

5 參考文獻(xiàn)