公務員期刊網(wǎng) 精選范文 完善規(guī)章制度體系建設(shè)范文

完善規(guī)章制度體系建設(shè)精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的完善規(guī)章制度體系建設(shè)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

完善規(guī)章制度體系建設(shè)

第1篇:完善規(guī)章制度體系建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]集團公司 規(guī)章制度 管理體系 內(nèi)容體系

規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重點,同時也是管理的難點。在集團公司轉(zhuǎn)變管理模式的大背景下,加強規(guī)章制度建設(shè)顯得尤為迫切。

從企業(yè)整體角度來看,規(guī)章制度的集合是一個內(nèi)在有機聯(lián)系的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)基本上可以劃分為規(guī)章制度管理體系和規(guī)章制度內(nèi)容體系兩大部分。二者相輔相成,缺一不可,共同構(gòu)成企業(yè)規(guī)章制度體系。其中,規(guī)章制度內(nèi)容體系是制度建設(shè)的本體系統(tǒng),規(guī)章制度管理體系是制度建設(shè)的保障系統(tǒng)。鑒于此,我們認為規(guī)章制度建設(shè)應從體系入手,一方面要強化管理體系,另一方面要優(yōu)化內(nèi)容體系。

一、強化規(guī)章制度管理體系

規(guī)章制度建設(shè)是集團層面的涉及全局性的一項工作,強化規(guī)章制度管理體系,應從以下幾方面入手:

1. 建立制度建設(shè)組織體系。

首先,建議成立以公司級領(lǐng)導和有關(guān)職能管理部門負責人組成的“公司制度建設(shè)管理委員會”。該委員會作為制度建設(shè)工作的領(lǐng)導決策機構(gòu),負責集團公司規(guī)章制度體系的規(guī)劃、建設(shè)、評價、改進決策,對規(guī)章制度計劃和制度報審稿進行評審。

其次,建立、完善規(guī)章制度的二級管理體制。所謂二級管理體制,即由一個職能部門對公司制度建設(shè)進行統(tǒng)一歸口管理,加強公司層面制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理;而各個職能部門行使對本職能領(lǐng)域規(guī)章制度的垂直監(jiān)督與管理的職能。通過這種二級管理體制,將有利于實現(xiàn)制度建設(shè)與集團公司總體目標、發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接,形成制度的合力。

在分工方面,運行管理部是集團公司規(guī)章制度建設(shè)歸口管理部室,負責規(guī)章制度年度計劃的匯總,組織對編制的規(guī)章制度進行專業(yè)評審、報批,組織對已的規(guī)章制度進行定期評價和修訂完善,組織并參與規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督、檢查和反饋工作。有關(guān)職能部室是本系統(tǒng)規(guī)章制度的歸口管理部門,負責組織實施本系統(tǒng)有關(guān)規(guī)章制度修編計劃;組織本系統(tǒng)規(guī)章制度的宣貫工作,按集團公司要求對本系統(tǒng)規(guī)章制度定期進行評價;會審、會簽其他部門相關(guān)規(guī)章制度。

第三,建立規(guī)章制度建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng),明確各單位第一責任人是本單位規(guī)章制度建設(shè)工作的第一責任人,各職能管理部門均設(shè)立規(guī)章制度建設(shè)聯(lián)絡(luò)員負責本部門規(guī)章制度建設(shè)工作的溝通、協(xié)調(diào)。

通過以上措施,建立集團公司規(guī)章制度管理的組織保障體系。

2.宏觀層面,做好規(guī)章制度建設(shè)的規(guī)劃工作。

規(guī)章制度建設(shè)涉及公司各個部門和各層管理人員,因此,在宏觀層面我們認為要做好規(guī)章制度建設(shè)的規(guī)劃工作,通過系統(tǒng)的規(guī)劃,推動集團公司整體規(guī)章制度的建設(shè)。建議以年度為時間單位編制規(guī)章制度建設(shè)的規(guī)劃。規(guī)劃工作既要滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展的要求,也要兼顧集團現(xiàn)實和未來發(fā)展的需要,同時年度規(guī)劃也可作為制度建設(shè)監(jiān)督、考核的依據(jù)。具體操作中,以職能部室為單位,結(jié)合部室職責編制本部室的規(guī)章制度建設(shè)年度計劃;由集團公司制度建設(shè)管理委員會綜合、平衡各部室的制度建設(shè)規(guī)劃,形成集團公司的年度制度建設(shè)規(guī)劃。

3. 微觀層面,對構(gòu)成制度生命過程各個環(huán)節(jié)實施全過程管理。

在制度的微觀管理層面,涉及到對具體一個制度的生命周期管理。一個制度的生命周期要經(jīng)歷起草、審核、會簽、頒布、實施、宣貫、監(jiān)督、評估、修訂等階段。制度生命周期管理就是要對構(gòu)成制度生命過程各個環(huán)節(jié)實施全過程管理,并實現(xiàn)制度生命的更新或延續(xù)。這里,我們認為可借鑒管理手冊,對每個環(huán)節(jié)制定工作流程,提出具體要求,盡量細化。

二、優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系

制度內(nèi)容體系可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層面,每個層面?zhèn)戎攸c雖然有所不同,但是層面之間又有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。

對于內(nèi)容體系的宏觀層面,主要考慮公司規(guī)章制度建設(shè)如何與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相適配。不同發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式,意味著公司管理模式和管理重點是不一樣的,必然會體現(xiàn)在不同的管理職能上,并最終落實到規(guī)章制度里面。根據(jù)公司章程,集團總部定位于戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運營和決策中心。集團公司管理的重點是戰(zhàn)略、財務、人力資源和投資等方面,制度建設(shè)要與這些管理重點相匹配,才能有效保障管理目標的實現(xiàn)。各職能部室在制定本部門規(guī)章制度時要結(jié)合集團發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)管理重點。制度建設(shè)管理委員會對規(guī)章制度評審時,從宏觀層面也應以此為依據(jù)進行評審。

對于內(nèi)容體系的中觀層面,主要考慮構(gòu)建支持集團各項職能管理的制度集合,并進行有效分類。對于某一項職能,需要建立若干相互聯(lián)系、密切配合的制度,組成一個完整的、系統(tǒng)的、分層級的制度集合。各職能部室首先要結(jié)合部門職責,從內(nèi)容體系的要求出發(fā),規(guī)劃本部門的制度集合。因此,中觀層面的制度內(nèi)容體系建設(shè)的重點是建立職能管理的制度集合,力求做到不遺漏、不重疊。若干項職能制度集合組合在一起,就形成集團公司的橫向分類、縱向分級的制度內(nèi)容體系架構(gòu)。

對于內(nèi)容體系的微觀層面,主要是指構(gòu)成制度內(nèi)容體系的基本單位---單體規(guī)章制度。單體規(guī)章制度內(nèi)容建設(shè)我們認為,主要從兩個方面入手,一個是從形式上對規(guī)章制度進行規(guī)范,這里可借鑒管理手冊對行文要求、條目表達等方面提出具體、詳盡的要求;另一個是各職能部室要從內(nèi)容上對單體規(guī)章制度進行優(yōu)化,每個規(guī)章制度都應包括目的、基本原則、使用范圍、必須做什么、不可以做什么、相應配套措施等方面,使單體規(guī)章制度更具合理性和可執(zhí)行性。

綜上,通過強化規(guī)章制度管理體系和優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系進一步完善集團公司規(guī)章制度建設(shè),通過制度建設(shè)進一步強化集團公司的管控職能,推進集團公司系統(tǒng)管理的思想。

參考文獻:

[1],企業(yè)管理基礎(chǔ).中國紡織出版社,2005.9

第2篇:完善規(guī)章制度體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:規(guī)章制度;建設(shè);規(guī)范;執(zhí)行力)

中圖分類號:F425 文獻標識碼:A

規(guī)章制度建設(shè)是大慶油田有限責任公司(以下簡稱油田公司)長期的基礎(chǔ)管理工作之一。加強規(guī)劃、有序推進、逐步完善是建立科學化、規(guī)范化規(guī)章制度體系的重要措施,認真做好此項工作對進一步提高油田生產(chǎn)經(jīng)營管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。

一、油田公司規(guī)章制度管理現(xiàn)狀

(一)制度管理情況

2008年初大慶油田上市與未上市部分實行重組整合后,為了加快推進一體化管理進程,實現(xiàn)規(guī)章制度統(tǒng)一管理,通過出臺《大慶油田有限責任公司規(guī)章制度管理辦法》,明確了油田公司規(guī)章制度管理的基本原則、制定權(quán)限與管理層級;確定了業(yè)務管理機構(gòu)及職責;規(guī)范了制度內(nèi)容的要素、文本格式和管理程序,從制度上保證了油田公司規(guī)章制度的統(tǒng)一、有序管理。

(二)當前油田公司制度建設(shè)及運行中存在的問題

油田公司實行規(guī)章制度集中統(tǒng)一管理以來,圍繞制度的清理、整合和制修訂等方面做了一些工作,取得了一些成效,但由于油田公司現(xiàn)存的規(guī)章制度總量大、內(nèi)容多、范圍廣,時間跨度長,因此不可避免地存在一些問題。表現(xiàn)在四個方面:一是制度層級多、數(shù)量多的問題有待改進;二是油田重組整合后,上市與未上市制度一體化建設(shè)工作有待深化;三是制度立項過程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃;四是制度審查環(huán)節(jié)有待進一步完善與加強。針對上述問題,結(jié)合中國石油天然氣集團公司提出的基礎(chǔ)管理建設(shè)工程要求和當前大慶油田制度管理工作實際,油田公司將遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,有序開展規(guī)章制度優(yōu)化完善工作。

二、規(guī)章制度建設(shè)的指導思想及原則

(一)指導思想

規(guī)章制度建設(shè)應當確立“以大力推進制度創(chuàng)新,逐步優(yōu)化制度體系,逐步提高油田規(guī)章制度規(guī)范化水平為目標,重點完善核心業(yè)務管理制度,強化制度執(zhí)行力,為油田公司可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)性制度保障”的指導思想。

(二)工作原則

油田公司總部規(guī)章制度建設(shè)應當實行“統(tǒng)一管理、層次審查”,即:由油田公司企管法規(guī)部組織對規(guī)章制度實行統(tǒng)一規(guī)劃、合規(guī)審查;主責部門組織專業(yè)協(xié)調(diào)性審查。具體應當遵循以下原則:

規(guī)范性原則。遵守國家法律法規(guī),以及中國石油天然氣集團公司、中國石油天然氣股份有限公司的規(guī)定,嚴格履行管理程序,保證規(guī)章制度的立項、起草、、執(zhí)行、更新維護及監(jiān)督檢查等符合管理標準和業(yè)務要求,保證規(guī)章制度合法合規(guī)。

1、系統(tǒng)性原則。通過對油田公司規(guī)章制度的系統(tǒng)整合,消除規(guī)章制度之間的交叉、重疊、矛盾、沖突等問題,保證規(guī)章制度體系優(yōu)化、內(nèi)容完整、程序簡約,各項業(yè)務管理相互配套、有序銜接。

2、時效性原則。根據(jù)國家法律、環(huán)境和業(yè)務發(fā)展變化,按照規(guī)定程序及時補充制定、修訂或廢止規(guī)章制度,保證規(guī)章制度符合業(yè)務發(fā)展需要。

3、可操作性原則。結(jié)合油田生產(chǎn)經(jīng)營實際,科學合理地確定業(yè)務管理內(nèi)容、管理機構(gòu)與管理職責、管理程序和管理標準,采取有力措施,加強監(jiān)督檢查,保證規(guī)章制度執(zhí)行力。

三、規(guī)章制度建設(shè)的目標與程序

(一)工作目標

規(guī)章制度建設(shè)應以現(xiàn)行規(guī)章制度體系為基礎(chǔ),重點建立與完善油田生產(chǎn)與管理領(lǐng)域的核心制度,為創(chuàng)建一體化、簡約化、持續(xù)改進的油田公司制度管理平臺創(chuàng)造條件,保障油田公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動有序與高效運行。

(二)審查程序

依據(jù)《大慶油田有限責任公司規(guī)章制度管理辦法》有關(guān)規(guī)定,規(guī)章制度建設(shè)過程中,應當嚴格執(zhí)行如下制度管理主體程序,即:“有關(guān)部門制度立項-立項部門按職能范圍起草制度―制度涉及的相關(guān)部門進行專業(yè)性和沖突性審查―油田公司企管法規(guī)部進行結(jié)構(gòu)完整性和合法合規(guī)性審查―油田公司規(guī)章制度分管領(lǐng)導確認審定方式―油田公司總經(jīng)理辦公會審議(或由相關(guān)業(yè)務分管領(lǐng)導組織集中審議)―油田公司總經(jīng)理辦公室按照行文程序予以”。

四、規(guī)章制度建設(shè)的具體保障措施

(一)加強領(lǐng)導,落實機構(gòu)與人員責任

在制度建設(shè)過程中,相關(guān)部門應當加強對此項工作的組織領(lǐng)導,主要負責人作為規(guī)劃任務落實的第一責任人要親自抓,保證制度建設(shè)工作順利完成。同時,規(guī)章制度體系建設(shè)應當作為今后一個時期油田公司企業(yè)管理的一項重點工作,工作中還要嚴格落實業(yè)務人員責任,確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

(二)突出重點,推進油田規(guī)范化、一體化管理

制度建設(shè)的相關(guān)部門應當按照《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》的戰(zhàn)略部署,圍繞“原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、整體協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧礦區(qū)”三大戰(zhàn)略任務和挖潛增效、拓展市場、扭虧解困等重點工作,認真分析本部門、本系統(tǒng)在履行職責方面的工作缺失或薄弱環(huán)節(jié),通過優(yōu)化與完善相應規(guī)章制度的內(nèi)容,進一步強化規(guī)范管理,其中,重組整合前對同一業(yè)務重復規(guī)定的兩個制度,除兩個法人經(jīng)營上的特殊需要外,原則上都要整合為一個制度,重新行文,過時制度要及時予以廢止,以加快推進大慶油田上市與未上市業(yè)務一體化管理的進程。

(三)積極宣貫,增強規(guī)章制度的執(zhí)行力

公司機關(guān)各部、室應當針對本部門負責解釋的新規(guī)章制度,就需要注意的問題對制度執(zhí)行者及管理對象進行培訓。對于綜合性較強的制度,重點做好相關(guān)部門間的職能協(xié)調(diào);對專業(yè)性較強的制度,要在本系統(tǒng)內(nèi)開展培訓活動,保證各級執(zhí)行者全面掌握新的規(guī)章制度。

第3篇:完善規(guī)章制度體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:風險預控;安全工作;落地應用

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.185

1 傳統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理與風險預控體系建設(shè)的關(guān)系

(1)發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多,設(shè)備種類繁雜,自動化程度高,生產(chǎn)過程中使用了大量的高溫高壓設(shè)備、易燃易爆物質(zhì)和有毒有害物資,安全生產(chǎn)工作面臨的問題復雜,安全管理工作難度大。傳統(tǒng)電力安全管理是以安全目標、安全組織機構(gòu)、安全規(guī)程制度和安全生產(chǎn)責任制為基礎(chǔ)的綜合性安全管理,其按照“事前預防”、“事中應急”和“事后調(diào)查處理”三個維度進行管理,并通過安全檢查和安全獎懲實現(xiàn)安全管理的閉環(huán)控制。

(2)隨著發(fā)電企業(yè)安全管理水平的不斷提升,電力以往安全管理模式已經(jīng)逐漸難以適應新常態(tài)下發(fā)電企業(yè)對安全績效的更高追求,導致發(fā)電企業(yè)安全管理水平和績效的改進出現(xiàn)“瓶頸”,為了解決這類問題,發(fā)電企業(yè)必然選用更加先進的安全管理理念和更加科學的安全管理模式。風險預控安全管理體系就是基于“本質(zhì)安全”理念和“閉環(huán)管理、持續(xù)改進”的思想而建立的新的管理體系,不但繼承和發(fā)展了傳統(tǒng)的安全管理方法的精華,與傳統(tǒng)安全管理的方向一致,沒有對現(xiàn)有安全管理方法進行全面性地顛覆,不需要做全面、大幅度的轉(zhuǎn)變。

(3)風險預控體系建設(shè)是以風險管理為靈魂,以閉環(huán)管理為手段,以持續(xù)改進實現(xiàn)體系的不斷更新,通過技術(shù)與管理的綜合措施管控風險,實現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風險皆可控制”的風險管理目標,進而實現(xiàn)人員無違章、設(shè)備無故障、管理無漏洞,環(huán)境氛圍好的目標。風險預控體系建設(shè)既是現(xiàn)代企業(yè)安全管理發(fā)展的必然方向,也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控”、“能控”、“在控”的客觀要求,是在傳統(tǒng)管理體系基礎(chǔ)上的系統(tǒng)化、程序化、科學化的補充與完善,實現(xiàn)的是管理的提升。

(4)風險預控體系建設(shè)就是實現(xiàn)“人、機、環(huán)、管”的和諧統(tǒng)一和本質(zhì)安全。人的本質(zhì)安不僅指人的知識、技能、意識素質(zhì),還包括人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質(zhì)。首先,應建立科學、合理的人才選擇與任用機制,基于人的生理、技能等因素,搭建穩(wěn)定的人員結(jié)構(gòu),以保證企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展;其次,開展長期的人才綜合培訓戰(zhàn)略,一方面是業(yè)務素質(zhì)的訓練與提高,另一方面是價值觀和思想的引導與培養(yǎng);其三,實施人文管理,將人員管理的重心由傳統(tǒng)的行政命令向情感管理、文化管理轉(zhuǎn)變,這也是企業(yè)文化建設(shè)的中心策略。

設(shè)備的本質(zhì)安全就是質(zhì)量的可靠性。設(shè)備質(zhì)量是關(guān)乎安全表現(xiàn)的最基礎(chǔ)條件,設(shè)備質(zhì)量直接影響生產(chǎn)管控的策略與結(jié)構(gòu),并在一定程度上影響本質(zhì)安全的進程。其次,在生產(chǎn)過程中通過實施設(shè)備改造和設(shè)備替代,提高設(shè)備和系統(tǒng)可靠性。

環(huán)境的本質(zhì)安全就是應用科學的、先進的隔離閉鎖裝置和安全防護設(shè)施,控制危險源,降低風險,同時,使人員能夠遠離危險源,不承擔風險,保證生產(chǎn)環(huán)境的安全可靠。

管理的本質(zhì)安全是貫穿整個生產(chǎn)過程的樞紐,是將人、設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綱領(lǐng)。管理是多層面的,包括安全管理、技術(shù)管理、人力資源管理、財務管理、物資管理、信息管理、檔案管理等等。開展科學安全管理理論的研究,深入認識企業(yè)發(fā)展全過程中人、設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)等要素的本質(zhì)和相互關(guān)系,建立和完善發(fā)電企業(yè)安全管理體系,使之具備本質(zhì)安全的特質(zhì),達成發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的均衡發(fā)展與協(xié)調(diào)。

此外,對于發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng),生產(chǎn)技術(shù)認識與技術(shù)控制是伴隨整個生產(chǎn)過程的核心工作,安全的最終績效是要以技術(shù)能力的形式表現(xiàn)出來。生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全就是組織在存在安全隱患的條件下,應用科學的安全技術(shù),運用系統(tǒng)理論,實施全過程、全方位、多角度的技術(shù)管理,對隱患進行技術(shù)認識和超前的技術(shù)控制和消除,保證安全局面的穩(wěn)定。

2 風險預控體系建設(shè)不能有效落地的原因

風險預控體系建設(shè)作為先進的安全生產(chǎn)管理方法,在哈密煤電有限公司大南湖電廠推行三年以來,還沒有完全和傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理有效結(jié)合,呈現(xiàn)出“兩張皮”現(xiàn)象,成了一種管理上的負擔,究其原因,主要是被動運用了體系,沒有主動去做。

(1)個別領(lǐng)導認識不到位,沒有認真學習風險預控體系建設(shè)相關(guān)知識,不能把風險預控體系建設(shè)重要性的理念灌輸?shù)絾T工中去,致使部分員工一方面認為風險預控體系建設(shè)是一套新的管理體系,內(nèi)容繁雜而難懂;另一方面在思想上不重視,把體系建設(shè)當做一種負擔,甚至認為只是安監(jiān)部或者是安全員的事,沒有將體系建設(shè)和日常生產(chǎn)工作有效結(jié)合。

(2) 職責劃分不夠清晰,造成體系建設(shè)任務分工不能有效落實。首先,安全監(jiān)督體系和保證體系職責分工不明,兩個體系在職責履行、執(zhí)行中還不能完全到位,特別是安全生產(chǎn)保證體系的主體作用未能有效發(fā)揮,設(shè)備管理、定期工作、技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理、缺陷分析、事件分析等工作不能有效納入風險預控體系建設(shè)當中;二是職能處室之間存在推諉扯皮,針對體系建設(shè)過程中新的管理內(nèi)容和要求,沒有結(jié)合實際工作去學習、理解、消化和吸收,反而推三阻四,致使體系建設(shè)不能有效推進。

(3)職工素質(zhì)參差不齊,新老安全管理文化還不能有效融合。一是一些年齡偏大的職工,對新的安全生產(chǎn)管理念不易接受,加上不能有效掌握自動化辦公系統(tǒng),影響了體系建設(shè)和落地;二是一些年輕職工,工作時間短,對存在的風險隱患不能及時發(fā)現(xiàn),對現(xiàn)場較復雜的故障不能及時進行分析解決,技術(shù)技能不能滿足現(xiàn)有的安全生產(chǎn)需要,不具備承擔體系建設(shè)的重任。

(4)規(guī)章制度雜多,制定隨意性大,造成體系文件不能有效落地。集團公司下發(fā)的風險預控體系建設(shè)制度本身比較多,加之企業(yè)本身的補充規(guī)定和細則更是又多又長,延長了記憶和掌握的過程、遵循和落實的時間;而有的部門在編寫體系文件時,沒有結(jié)合企業(yè)工作實際,直接套用其他單位的管理制度,導致執(zhí)行上扭曲和不到位。更有甚者,隨意制定規(guī)章制度,產(chǎn)生了一個將軍一個令的現(xiàn)象,使制度缺乏連貫性和一致性,員工無所適從,體系建設(shè)相關(guān)制度無法有效落地。

3 解決風險預控體系建設(shè)工作不能有效落地的方法

風險預控體系建設(shè)解決了傳統(tǒng)電力系統(tǒng)安全管理方面的諸多問題,有效提高了電力系統(tǒng)安全管理的科學化水平,但是如何在大南湖電廠有效落地,如何與傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理融合在一起,是各級領(lǐng)導干部和每一位職工都應該認真思考、努力完成的工作。

(1)公司領(lǐng)導分別掛帥,任務逐級進行分解。制定年度風險預控體系建設(shè)工作方案,進一步細化各級領(lǐng)導和職能部門安全生產(chǎn)管理職責,將風險預控體系各項管控要素分解、細化、量化工作任務、措施,明確時間進度、工作目標,落實到各級領(lǐng)導、職能部門、車間班組和員工崗位。同時,將體系建設(shè)情況與干部職工績效獎勵以及年終評先相掛鉤,使各級人員能夠高度重視風險預控體系的建設(shè),營造企業(yè)主要負責人親力親為、黨政工團齊抓共管、干部員工人人重視的氛圍。

(2)加強各級人員培訓,提高對本安體系的認識和理解。通過聘請專家講課,駐廠指導以及到其他單位學習等方式,讓全體員工知道并且做到風險預控體系的各項要求,對照《火力發(fā)電企業(yè)安全風險預控管理體系考核評級標準》,結(jié)合工作實際,進一步完善體系文件,將安全生產(chǎn)工作全部納入風險預控體系建設(shè)中,通過不斷改進工作方法,使生產(chǎn)各系統(tǒng)、安全管理各環(huán)節(jié)、工作各崗位更加完善可靠,使安全基礎(chǔ)管理工作水平不斷提高。

(3)完善安全技術(shù)體系建設(shè),為風險預控體系落地提供保障。生產(chǎn)技術(shù)管理部門要按照風險預控體系建設(shè)要求,把技術(shù)監(jiān)督工作貫穿于工程設(shè)計、設(shè)備選型、技術(shù)改造、運行、檢修、試驗工作的全過程,從源頭控制隱患和危險源;通過修訂、完善技術(shù)監(jiān)督標準,健全技術(shù)監(jiān)督臺帳,提高各項技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場診斷和解決問題的能力,實現(xiàn)安全生產(chǎn)風險控制;根據(jù)設(shè)備、技術(shù)發(fā)展和崗位變動,及時修訂運行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程等規(guī)章制度,進一步規(guī)范技術(shù)管理工作,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

第4篇:完善規(guī)章制度體系建設(shè)范文

一、開展國有企業(yè)效能監(jiān)察的目的與意義

深入開展國有企業(yè)效能監(jiān)察是針對影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務事項或活動,監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部職能部門或下屬單位執(zhí)行企業(yè)各項規(guī)章制度及其履行職責情況,發(fā)現(xiàn)管理缺陷,糾正行為偏差,促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善,提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)督工作。通過開展效能監(jiān)察,能夠及時發(fā)現(xiàn)各類管理中的薄弱環(huán)節(jié),改變制度缺失、有章不循、違章不糾等現(xiàn)象,提出改進意見和建議,以建立健全制度并督促落實為著力點,促進公司建立長效機制,從而促進企業(yè)運行的自我約束,促進經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。

二、開展國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的作用

國有企業(yè)效能監(jiān)察工作貫穿于企業(yè)管理的全過程,主要有預防、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督、促進、保證和服務等六個方面的作用。本文主要談談與國有企業(yè)管理制度體系建設(shè)關(guān)系密切的發(fā)現(xiàn)、促進和保證作用。

發(fā)現(xiàn)作用。國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的其中一個監(jiān)察內(nèi)容就是企業(yè)各業(yè)務流程。通過分析企業(yè)的規(guī)章制度,可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理活動中是否有偏離企業(yè)內(nèi)部控制體系的情況,以便對癥下藥,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早治療。

促進作用。通過開展國有企業(yè)效能監(jiān)察工作,查處失職、瀆職行為,挽回因管理粗放、工作失誤、制度執(zhí)行不到位而造成的資產(chǎn)、資金流失,最大限度地維護企業(yè)利益,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

保證作用。開展國有企業(yè)效能監(jiān)察工作,不僅能夠保證國有企業(yè)的各項制度能夠得到有效貫徹執(zhí)行,還能夠保證企業(yè)經(jīng)營管理秩序、管理行為正常開展,從而為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

三、開展國有企業(yè)效能監(jiān)察的途徑

效能監(jiān)察工作不斷開展的過程,也是企業(yè)對內(nèi)部控制體系的完善、發(fā)現(xiàn)、堵漏、預防、警示不斷完善的過程。通過開展效能監(jiān)察工作,國有企業(yè)管理制度體系建設(shè)將不斷得到提高。標準與制度是開展效能監(jiān)察工作的依據(jù)和標準。依托效能監(jiān)察,促進督促、協(xié)助和檢查工作的落實,同時,根據(jù)效能監(jiān)察的情況,不斷完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞,實現(xiàn)有序管理,按制度辦事,從而將制度落實到位,形成長效管理機制,促進生產(chǎn)經(jīng)營管理的不斷完善和優(yōu)化。

(一)促進國有企業(yè)制度創(chuàng)新

國有企業(yè)效能監(jiān)察工作涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,因此,必須堅持從實際出發(fā),抓住企業(yè)經(jīng)營活動中的重點、難點、弱點和熱點問題,分層實施。工作中,要把影響企業(yè)發(fā)展的重大決策、企業(yè)改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整、大額資金運作等重大事項作為重點來抓;把經(jīng)營管理中可能涉及到的違規(guī)操作等薄弱環(huán)節(jié)作為重點來抓;把職工普遍關(guān)注的、反應強烈的問題作為熱點來抓。只有分清主次,才能對癥下藥。

選題立項要緊密結(jié)合單位實際,增強效能監(jiān)察工作的科學性。調(diào)研選題是效能監(jiān)察重要的前期準備,其實質(zhì)是尋找效能監(jiān)察的突破口和切入點。選題方向是否正確、針對性如何,直接影響效能監(jiān)察工作的成效。因此,選題立項時,必須組織有關(guān)人員,深入實際調(diào)查研究,廣泛聽取基層單位、業(yè)務部門和有關(guān)業(yè)務領(lǐng)導的意見,確定當年的效能監(jiān)察項目和主要工作目標,制定實施方案。

(二)加強制度建設(shè)

跟蹤督查是效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),查問題、抓整改是跟蹤督查的主要內(nèi)容,也是衡量效能監(jiān)察工作成效大小的重要指標。紀檢監(jiān)察部門應發(fā)揮跟蹤督查的主導作用,加強對業(yè)務部門履行職責情況的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的典型問題,在抓好整改的同時,更應從管理制度、工作程序以及體制機制等方面,分析問題產(chǎn)生的原因,采取針對性措施,促進管理,提高效益,保證生產(chǎn)經(jīng)營健康有序進行。

(三)完善制度與規(guī)范流程

第5篇:完善規(guī)章制度體系建設(shè)范文

人力資源是企業(yè)獲得持久競爭優(yōu)勢的來源,制度是提升企業(yè)基于人力資源管理的核心競爭優(yōu)勢的保證??茖W有效的人力資源管理制度體系是規(guī)范人力資源管理流程、預防各種管理風險的有力保障。對于煙草行業(yè)而言,加強人力資源制度體系建設(shè),對于保證行業(yè)競爭優(yōu)勢,維護國家利益和消費者利益,具有非常重要的意義。

一、人力資源管理制度體系的設(shè)計

(一)必須符合國家法律法規(guī)

企業(yè)作為一個具有法人資格的實體,在經(jīng)營過程中必須遵照國家各項法律、法規(guī)和規(guī)章。人力資源管理在具體工作中,涉及招聘、用人和管人等各個環(huán)節(jié),人力資源管理制度和政策涉及員工的切身利益,具有相當?shù)拿舾行?。如果處理不當,輕則產(chǎn)生勞動糾紛、勞動爭議,重則發(fā)生矛盾沖突,直接影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,給企業(yè)和員工的切身利益帶來傷害。制度制定者必須熟悉國家法律法規(guī),嚴格在遵守和落實國家相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的要求前提下,制定出臺相關(guān)制度。

(二)循序漸進,逐步推進

任何事情都不能一蹴而就,制度體系建設(shè)如此,人力資源管理制度體系建設(shè)也不例外。在制度體系建設(shè)過程中,要采取架構(gòu)式的思維框架來考慮制度設(shè)計,按照“緊急制度優(yōu)先,次要制度逐步部署”的原則,逐步推進。在具體的制度出臺前,要充分調(diào)研,掌握大量的第一手資料,緊密結(jié)合企業(yè)實際情況,充分預測可能遇到的任何問題;制度實施前,要嚴格按照規(guī)定履行程序,做到按程序、按秩序辦事;制度實施過程中,密切關(guān)注制度執(zhí)行落實情況,適時對相應條款進行修訂,以更符合實際工作需要。

(三)企業(yè)與員工價值雙贏

人力資源管理制度要將員工與企業(yè)的利益緊密地結(jié)合在一起,促進員工與企業(yè)共同發(fā)展。任何顯失公平的制度,都會極大損害員工長遠利益,最終也會傷害企業(yè)的長期利益。制度體系建設(shè)要找準企業(yè)利益與員工利益的結(jié)合點,通過員工崗位職責是企業(yè)戰(zhàn)略目標的分解,以及企業(yè)文化導向與員工價值觀一致等實現(xiàn)企業(yè)、員工的價值雙贏。

二、人力資源管理制度體系的影響因素

在開展人力資源管理制度體系建設(shè)時,除了遵循以上一些原則外,還必須考慮一些影響制約因素。只有這樣才能制定出具體靈活,符合企業(yè)實際需要的、正確的、操作性強的人力資源管理制度體系。

(一)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境因素

主要包括國家的經(jīng)濟政策、勞動政策、勞動力市場現(xiàn)狀、科技發(fā)展水平、教育發(fā)展水平、社會文化傳統(tǒng)和社會價值觀等。

(二)企業(yè)內(nèi)部因素

主要包括企業(yè)現(xiàn)有的人力資源狀況、管理基礎(chǔ)、企業(yè)文化、價值取向等。

(三)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和?l展規(guī)劃是制約人力資源制度的綜合因素,集中反映了企業(yè)的經(jīng)營思想。人力資源制度就是為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務,發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)定了企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模、技術(shù)狀況,從而也確定了未來對人力資源的需求。

三、人力資源管理制度體系的建設(shè)程序

(一)調(diào)查分析

在制定制度前,必須下大力氣進行調(diào)查分析,包括企業(yè)內(nèi)外的各種情況、收集各種數(shù)據(jù)等,力求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)周密準確。

(二)收集資料

盡可能全面地收集各種有關(guān)制度規(guī)定方面的資料,如地方的政策法規(guī)、行業(yè)內(nèi)的規(guī)章制度、企業(yè)內(nèi)及兄弟單位的相關(guān)資料等。

(三)組織編寫

在組織編寫的過程中,應注意以下幾點:第一,讓當事人參與。制度草案可在一定范圍內(nèi)征求意見,對于重點當事人,還可以個別征求意見,并認真記錄和總結(jié)。第二,注意已有的習慣。企業(yè)在長時間的發(fā)展過程中,可能已經(jīng)形成了自己特有的工作習慣。在達到管理目標的原則下,盡可能保留原有的流程和習慣,可以有效地保證以后制度的執(zhí)行。第三,簡明扼要。制度的編寫是為了執(zhí)行。對于文字撰寫,要簡明扼要,一目了然。第四,可操作性。制度必須具有可操作性,否則就失去了制定制度的意義。在制度中,明確說明某項工作的具體流程、具體要求等。

(四)執(zhí)行落實

除了制度設(shè)計、編寫上的科學性、可操作性外,制度執(zhí)行時的嚴肅性、公正性乃是保證制度能夠落地的重要一環(huán)。經(jīng)濟人本性、機會主義傾向和有限理性決定了人有為自身利益而破壞制度的本性。在制度執(zhí)行落實過程中,員工往往更關(guān)心制度執(zhí)行的公正性。企業(yè)管理者在執(zhí)行、落實制度時,要更加注重其公正性。

四、人力資源管理制度體系的持續(xù)完善

制度制定很難一次到位,隨著時代的進步、企業(yè)的發(fā)展,還要進行不斷地修訂和充實。

一是應勢而謀。根據(jù)社會、時代的發(fā)展進步,適時對制度體系進行完善調(diào)整,適應時代、社會發(fā)展的需要。

二是順勢而為。隨著企業(yè)的發(fā)展,對員工等各方面的管理也會在不同時期出現(xiàn)不同的管理要求。根據(jù)企業(yè)自身實際,對相應規(guī)章制度進行調(diào)整,順應企業(yè)發(fā)展形勢。

第6篇:完善規(guī)章制度體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:供電企業(yè);制度建設(shè);企業(yè)管理

作者簡介:潘智敏(1979-),男,安徽銅陵人,國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵供電公司,工程師;朱紅英(1967-),女,安徽無為人,國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵供電公司,高級政工師。(安徽 銅陵 244000)

中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)36-0156-02

企業(yè)的進步與發(fā)展要靠科學的制度體系作保障,企業(yè)風險的防控和應對需要健全的制度體系作支撐,企業(yè)文化的塑造和培育需要制度“落地”來助力。近年來,銅陵供電公司注重加強制度建設(shè),鞏固發(fā)展基礎(chǔ),通過創(chuàng)新工作思路,豐富載體形式,在制度建設(shè)方面作出了富有成效的探索。

一、制度建設(shè)中普遍存在的問題分析

社會發(fā)展到今天,制度已是現(xiàn)代企業(yè)最基礎(chǔ)的軟設(shè)施之一,成為企業(yè)正常運作的基本規(guī)范和行為準則。

管理現(xiàn)代企業(yè),首要的工作便是建章立制,沒有規(guī)矩不成方圓,缺少制度也就談不上管理,企業(yè)也如同一盤散沙,雜亂無序、寸步難行。當今社會已高度開放,企業(yè)間的競爭愈演愈烈,國內(nèi)企業(yè)所面臨的是全球性的挑戰(zhàn),生存環(huán)境日益嚴峻,優(yōu)勝劣汰已成為社會公認的不二法則,企業(yè)要生存、要發(fā)展就必須要沉下心來,從建章立制做起,建設(shè)一套科學有效的制度體系,不斷夯實管理基礎(chǔ),進而培育企業(yè)核心競爭力,在全球框架內(nèi)成為相互博弈的最后贏家。

可見,加強制度建設(shè)的重要性已不言而喻、無可非議,但究竟做得怎么樣,通過一些觀察和調(diào)研表明,有相當一部分的企業(yè)制度建設(shè)還不夠扎實有效,制度執(zhí)行力還有待加強,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.領(lǐng)導層面重視程度不夠

有些企業(yè)雖然常把制度建設(shè)掛在嘴邊,但真正下功夫去抓的卻不多,制度建設(shè)成了一種可有可無的擺設(shè),完成停留在了口號上。制度建設(shè)必須要站在為企業(yè)謀發(fā)展的高度來推動,企業(yè)領(lǐng)導更要對制度建設(shè)的重要性有清醒的認知,把制度建設(shè)當成一個重要的基礎(chǔ)性工作來抓,務必求得實效。如果領(lǐng)導重視程度不夠,這項工作就難以取得實質(zhì)性成效。

2.規(guī)章制度混雜無序

制度體系本身應該是一套科學合理的組成結(jié)構(gòu),但是由于各種階段性工作要求,從而滋生出一些名目繁多的細化型制度,久而久之、日積月累,制度體系就會變得龐雜。針對同一工作,原本一項制度即可涵蓋,但卻存有多項制度,讓執(zhí)行者無所適從,直接影響到制度的貫徹執(zhí)行,因此,制度體系必須要定期修訂完善,確保規(guī)章制度能夠滿足公司管理的實際需求。

3.制度實用性不強

制度要本著簡潔實用的原則,讓人一看就明、一讀就通,可操作性強。可是實際中,真正實用的條款卻廖廖可數(shù),造成了主次不分、邏輯不明,這樣的制度就不利于貫徹執(zhí)行,最后制度難免被“束之高擱”。

4.制度條款不嚴謹,存在漏洞和風險

規(guī)章制度在制定過程中,由于起草人員水平、審核人員把關(guān)等因素影響,可能造成制度質(zhì)量不高、條款不嚴謹,存在漏洞和風險。目前,供電企業(yè)對依法治企工作越來越重視,反復強調(diào)要從嚴依法治企,制度就是依法治企工作得以推進的重要保障。如果制度條款不嚴謹,那么執(zhí)行中就存在管理風險,可能會給企業(yè)帶來損失。

5.制度執(zhí)行力不夠

制度建立以后,關(guān)鍵就在于執(zhí)行。電力企業(yè)的一些安全事故往往都是由于規(guī)章制度未能得到有效執(zhí)行,最終釀成無法挽回的悲劇。反之,如果都能按章辦事,那么很多事故完全可以避免。下面簡要分析一下原因,規(guī)章制度執(zhí)行后必然會對人們的行為規(guī)范有所約束,也可能會改變以往的行事規(guī)則,讓人感覺“麻煩”或“不舒服”,從主觀意識上便不愿遵循。

綜上所述,企業(yè)制度建設(shè)中還存在一些普遍性問題,看起來很棘手,但只要充分認識到制度建設(shè)的重要性,從思想上和行動上都加以重視,那么所有這些問題都能迎刃而解。

二、加強制度建設(shè)的思考與實踐

近年來,銅陵供電公司從未來發(fā)展的需要出發(fā),以“實抓、實用、實效”為原則,統(tǒng)籌謀劃規(guī)章制度建設(shè),從實踐中總結(jié)出“四化四提升”,豐富了制度建設(shè)的內(nèi)涵,強化了制度的滲透力,取得了實實在在的成效。

1.規(guī)范化流程,提升制度管理水平

該公司結(jié)合上級要求制定了《銅陵供電公司規(guī)章制度管理實施細則》(以下簡稱“細則”)。該《細則》對規(guī)章制度管理的職責分工、起草、審查、宣貫、督察與評估等作了規(guī)定,明確了建設(shè)應遵循合法性、全面性、實效性和一致性等原則。規(guī)章制度按其重要性分為核心、重要、專業(yè)三個級別,各級制度出臺須經(jīng)過相應層次的審批流程。該《細則》還對制度名稱、格式等要求作了詳盡描述。制定規(guī)章制度管理流程圖(圖1),對制度起草、會簽、審查、簽發(fā)、執(zhí)行等以流程圖的形式進行固化,清晰展現(xiàn)規(guī)章制度的全過程管理脈絡(luò)。該《細則》出臺后,為規(guī)范和指導規(guī)章制度建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

2.程序化建設(shè),提升制度建設(shè)效果

為全面建設(shè)公司“三集五大”制度體系,銅陵供電公司專門制定制度體系建設(shè)具體實施方案對制度體系建設(shè)工作作出全面部署,將此項工作分為適應性評估、制修訂、名錄和成果上報四個階段,明確了每個階段的工作目標和相關(guān)要求。根據(jù)各部門梳理情況,制定公司規(guī)章制度制、修訂計劃,以正式文件進行下發(fā),明確責任部門、制修訂原因和完成時限,公司層面根據(jù)方案將此項工作納入月度重點工作進行督辦,對進展情況定期進行通報,要求各部門按時按質(zhì)完成相關(guān)工作。具體執(zhí)行過程中,對過時的、重復的、與上級規(guī)定相悖的、條款不嚴謹?shù)闹贫冗M行重點修編。制度制、修訂工作完成后,按時現(xiàn)行有效制度名錄。公司形成了每年現(xiàn)行有效規(guī)章制度名錄的常態(tài)工作機制,涉及公司電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營銷服務等多個方面,從而為公司經(jīng)營管理和決策制定提升依據(jù)與支撐。今后,該項工作將形成常態(tài)機制,每年初下達制度修編計劃,修編任務完成后現(xiàn)行有效制度名錄。

3.創(chuàng)新化平臺,提升制度滲透力

一是編制規(guī)章制度試題庫,由各管理部門從所分管的制度中提煉出核心條款,這些條款是其他部門所需重點掌握的,編制成選擇題、判斷題、填空題三種類型試題,將制度試題庫納入年度應試范疇;二是以試題庫為基礎(chǔ),將制度核心條款編制成“一問一答”模式,分為電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)、營銷、行政、政工、綜合六個篇章,編印成《銅陵供電公司規(guī)章制度問答手冊》,作為全員學制度的典型教材;三是建成運行“制度大辭典”項目。為實現(xiàn)規(guī)章制度信息化管理,著力提升制度管理水平,銅陵公司經(jīng)過近一年的項目建設(shè)、后期錄入等工作,建成了“制度大辭典”管理平臺。該平臺匯集公司所有現(xiàn)行有效制度,用戶可以通過該系統(tǒng)非常便捷地查詢所需制度,支持關(guān)鍵字查詢,實現(xiàn)全文搜索,可以直接查詢到相應條款,用戶無需登陸即可對相應制度進行在線評價、交流感想,同時可隨時將感興趣的制度加入關(guān)注,方便用戶調(diào)閱,該系統(tǒng)自動對熱門制度進行排名。同時,“制度大辭典”將所有制度試題庫收集在內(nèi),用戶可隨時根據(jù)崗位需求組成制度試卷,進行在線測試,促進全員學制度意識?!爸贫却筠o典”系統(tǒng)已經(jīng)獲得國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)證書。

4.多樣化宣貫,提升制度執(zhí)行效果

第7篇:完善規(guī)章制度體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:思想教育;制度建設(shè);工作環(huán)境;

中圖分類號:D20 文獻標識碼:B 文章編號:1674-3520(2014)-04-0041-01

一、主要做法

(一)提煉安全文化理念,形成全員認同的安全價值體系

1、提煉培育安全理念,統(tǒng)一全員安全價值共識。發(fā)動職工在挖掘歷史資源、探索鐵路安全規(guī)律、把握青藏鐵路安全特點的基礎(chǔ)上,征集段徽、段樹、段花、段歌及段、車間、科室、班組、崗位安全文化理念,提煉形成了西寧機務段安全文化理念:責任如天、心系安全;安全目標理念:使安全發(fā)展成為信念,使執(zhí)行標準成為習慣,使精益求精成為追求,使嚴格管理成為共識;安全工作理念:關(guān)注安全,體會安全;安全職業(yè)理念:行為規(guī)范化,作風嚴謹化,管理精細化;安全核心理念:人人生產(chǎn)安全、人人享受安全;安全效益理念:安全就是效益、事故就是損失,安全是財富、平安是幸福。2、強化思想教育,增強安全第一的思想意識。把安全教育貫穿各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的始終,時刻繃緊安全教育這根線,形成了逢會必講安全的慣例。開展“安全在我心中”、“安全責任大如天”等安全風險管理宣傳教育,詮釋“安全連著你我他,平安幸福千萬家”的責任理念;通過事故案例教育、事故責任人現(xiàn)身說法、將職工“兩違”陋習拍攝成DVD進行晾曬等方式,強化職工遵章守紀的自律意識。

(二)強化制度建設(shè),不斷提升安全生產(chǎn)管理水平

1、完善規(guī)章制度,夯實管理基礎(chǔ)。結(jié)合安全風險管理,強化安全風險管理體系建設(shè),以制度為支撐,修訂完善了《規(guī)章制度管理辦法》、《安全風險關(guān)鍵點控制措施》等21項技術(shù)規(guī)章制度及措施。完善了全段各崗位工作標準,建立了安全生產(chǎn)防護體系,形成了主管領(lǐng)導全面抓、部門干部重點抓、安全員具體抓的聯(lián)動機制,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,進一步界定了管理職責,明確了管理職能,夯實安全管理基礎(chǔ)。2、解決關(guān)鍵問題,強化過程控制。以無隱患管理為目標,通過分系統(tǒng)、抓關(guān)鍵,加強日常管理,強化作業(yè)過程控制。每月召開安全例會,評價安全措施落實情況,對風險控制過程中暴露的普遍性、傾向性問題進行研判,制定問題對策表,明確補強防控措施,落實責任部門、責任人限期整改。3、加強標準化體系建設(shè),提升安全管理水平。以優(yōu)化各崗位作業(yè)流程為基礎(chǔ),以落實基本規(guī)章為依托,進一步加強標準化體系建設(shè),采取全員參與編制、崗位驗證實效、逐級審核修訂的方式,確保作業(yè)流程各環(huán)節(jié)標準科學、準確。

(三)強化制度落實,規(guī)范全員安全行為

1、強化干部考核問責,促進干部履職盡責。修訂完善了《干部績效量化考核辦法》、《干部包保制度》、《改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的通知》、《安全綜合管理一體化考核》等制度、辦法,進一步明確了各級干部應該負什么責、負責到什么程度和不負責怎么辦等問題。2、加大違章處罰力度,規(guī)范職工標準作業(yè)。本著“嚴是愛、松是害”原則,見違必糾,不放過任何違章違紀行為。不定期針對形勢任務和安全目標,不斷修訂完善《違章違紀分類考核辦法》,與“百安賽”“百趟賽”“駕照積分”“安全公里”“等級司機”等職工切實利益相掛鉤,加大違章違紀處罰力度,職代會閉會聯(lián)席會議討論通過后實施,引起職工高度警覺,進一步規(guī)范職工標準作業(yè)。3、建立激勵機制,促使職工作業(yè)行為自覺。本著“獎勵為主、處罰為輔”原則,建立獎勵激勵機制,大力表彰獎勵成績優(yōu)異職工、高額度獎勵安全立功人員、廣泛宣傳獎勵技術(shù)攻關(guān)人員和合理化建議人員,極大鼓舞了職工立足崗位保安全的積極性。

(四)優(yōu)化工作環(huán)境,營造職工愛崗敬業(yè)氛圍

1、改善工作環(huán)境,創(chuàng)造舒心宜人工作條件。按四面八塊包保原則,對段內(nèi)廠區(qū)衛(wèi)生包保到各部門,每天保持衛(wèi)生清潔干凈,每周檢查評比。對花草樹木由段綠化隊統(tǒng)一管理,定期修剪、施肥、滅蟲、澆水,精心呵護,職場環(huán)境優(yōu)美、整潔,各類環(huán)保全面達標,人與自然和諧統(tǒng)一,創(chuàng)建“花園式”機務段,創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境,增強職工的歸屬感和自豪感。2、開展文體活動,豐富職工業(yè)余生活。段籌建了職工綜合活動室,健全文體活動場所,成立文藝隊、乒乓球隊、羽毛球隊、籃球隊、足球隊及書法、攝影愛好小組,定期舉辦文體活動,豐富職工業(yè)余文化生活,通過創(chuàng)造“舒心宜人,溫馨和諧”的工作生活環(huán)境條件,達到栓心育人的目的。3、營造和諧氛圍,激發(fā)職工內(nèi)在工作動力。堅持把慈母心、夫妻愛、兒女情融入現(xiàn)場安全宣傳和安全管理,把職工全家福和親情寄語粘貼在職工更衣柜上,并面向職工家屬征集安全風險管理主題書法、漫畫、剪紙等藝術(shù)作品,裝裱揭掛在職工間休室、學習室、食堂等處,時刻提醒著職工“把安全帶上崗,把幸福帶回家”。

二、幾點啟示

通過兩年來安全文化建設(shè),使安全文化的導向作用、凝聚作用、激勵作用、約束作用得到有效發(fā)揮,促進了安全運輸生產(chǎn),給我們提供了一些有益的啟示。

(一)注重合力形成是抓好安全文化建設(shè)的前提。推進安全文化建設(shè),不是哪個部門一家的事。黨政工團各級組織都要把文化建設(shè)緊緊抓在手上,完善落實好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政工團齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的工作機制,立足自身特點,發(fā)揮獨特優(yōu)勢,努力形成安全文化的建設(shè)合力。

(二)注重務實創(chuàng)新是抓好安全文化建設(shè)的保障。不同的管轄范圍、地域特點和時間節(jié)點,對文化建設(shè)有著不同的需求。在安全文化建設(shè)中,必須堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,深入分析本部門文化建設(shè)的現(xiàn)狀,因地制宜、因時制宜地把握需求點,找準切入點,切實在方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新上下功夫,求實效。

第8篇:完善規(guī)章制度體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:基層水利;服務體系;建設(shè)

社會形勢不斷發(fā)展變化,基層水利服務體系需要與時俱進,不斷接納、吸收新型的服務思想,完善服務體系。同時,基層水利服務體系也需要逐步朝著科學性和主動性的方向發(fā)展,以全面提升基層水利服務體系建設(shè)質(zhì)量。

1當前基層水利服務體系存在的問題

1.1服務思想落后

服務思想是基層水利服務工作人員在工作態(tài)度和工作形式上的重要指導依據(jù),同時,基層水利服務部門作為政府機構(gòu),需要以服務思想為指導,優(yōu)化服務模式[1]。但是,部分地區(qū)存在服務思想落后、服務模式陳舊等問題,以至于基層水利服務不能從根本上滿足用戶的使用需求,不利于基層水利服務體系的優(yōu)化完善。

1.2人才儲備不足

現(xiàn)階段基層水利服務體系逐步朝著信息化的方向發(fā)展,這就需要相關(guān)單位配置大量的互聯(lián)網(wǎng)人才。先進的人才儲備能不斷推動服務體系的完善,并能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行服務體系中的問題,并制定科學有效的解決策略。但是,部分水利服務機構(gòu)對先進人才的儲備培養(yǎng)重視程度不夠,而且缺乏人才培養(yǎng)機制,這就使得機構(gòu)內(nèi)部的人才資源匱乏,同時使大量人才對水利單位失去興趣。

1.3資源投入過少

基層水利服務體系的建設(shè),需要水利部門及相關(guān)政府機構(gòu)增加資源投入。雖然我國各地區(qū)對基層水利服務體系的資源投入力度有所增加,但是僅僅局限于各項規(guī)章制度的約束,在服務人員的薪酬和福利制度等方面的資源投入?yún)s十分有限。水利部門資源投入過少,不能從根本上滿足服務人員的要求,不能最大程度上調(diào)動工作人員的積極性[2]。

2深化基層水利服務體系建設(shè)的措施

2.1發(fā)揮政府部門的作用

政府部門在基層水利服務體系建設(shè)過程中起著主導作用。一方面需要制定完善的規(guī)章制度來約束、引導服務體系的構(gòu)建,部分地區(qū)在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃策略中明確提出將基層水利服務體系建設(shè)納入其中,并對工作方向和工作思路等作出明確要求[3]。同時,水利服務建設(shè)成為政府部門的主抓方向,由相關(guān)領(lǐng)導親自督查實施。另一方面,政府部門需要在工作人員的薪酬和基礎(chǔ)建設(shè)資源方面增加投入力度,進行合理分配,科學引導水利服務的發(fā)展方向。例如,對河道內(nèi)泥砂淤積較嚴重的區(qū)域,政府部門應該加大資源投入,鼓勵小型水利工程的建設(shè),以實現(xiàn)對水流的引流、存儲等,充分利用這些水資源用于農(nóng)田的灌溉,全面拓展水利服務的渠道,提升基層水利工程的服務質(zhì)量。

2.2深入推進水利服務

基層水利服務體系的構(gòu)建,需要從多方面來深入。首先,加強水利服務設(shè)施的建設(shè),這些設(shè)施是水利服務體系中的基礎(chǔ)設(shè)施,是水利服務工作深入開展的重要資源基礎(chǔ)。其次,針對不同類型的建設(shè)服務工作,設(shè)置專門的站點服務,這樣可以使用戶快速地享受不同類型的水利服務。此外,基層水利服務人員應該接受相關(guān)的水利服務工作培訓,提升服務團隊的綜合素質(zhì),進而提升服務質(zhì)量。對此,相關(guān)機構(gòu)可以制定完善的工作獎懲制度,并落實到位,以全面督促水利服務工作的開展。

2.3提高水利服務的可持續(xù)性

基層水利服務體系的建設(shè)是一項長期而艱巨的任務,該服務體系在構(gòu)建過程中,需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,制定具有科學性、前瞻性和持續(xù)性的水利服務工作方案,這樣才能確保水利服務體系能長久的得到落實,并逐步推廣應用。

2.4加強信息化建設(shè)

基層水利服務是一項服務型工作,重在提升服務效率和服務質(zhì)量。因此,隨著科學技術(shù)的不斷進步,基層水利服務體系也應該朝著信息化的方向發(fā)展。這就需要水利部門結(jié)合水利服務工作的特點,開發(fā)、購置專門的服務軟件,從服務繳費、數(shù)據(jù)查詢等多方面實現(xiàn)在線操作,方便用戶的使用。同時,信息化服務體系的構(gòu)建,也可以讓相關(guān)機構(gòu)的管理工作更加全面高效。

2.5加大人才隊伍培養(yǎng)力度

人才資源是基層水利服務體系建設(shè)的基礎(chǔ)力量。相關(guān)政府部門應該加強對人才儲備和培養(yǎng)工作的重視。就目前水利機構(gòu)的人才管理情況來看,管理人才、服務人才和信息化人才等都處于短缺狀態(tài)。這就需要相關(guān)部門不斷加強對相關(guān)人才的引進和培養(yǎng),而且要求各項人才對整個服務工作流程熟練掌握。同時,適當引入計算機方面的人才,加大對信息化軟件的開發(fā)設(shè)計,并確保其能成熟地運用到整個水利服務體系中。新型先進人才的培養(yǎng)和引進,能全面提升服務工作的創(chuàng)新性和科學性,應從成長性和創(chuàng)新性方面提升工作隊伍的素質(zhì)[4]。

第9篇:完善規(guī)章制度體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:建立健全;財務管理;措施;執(zhí)行

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-0-01

一、引言

建立健全企業(yè)內(nèi)部財務管理制度,是貫徹執(zhí)行會計法和國家統(tǒng)一的會計制度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,保證財務工作合規(guī)、合法、有序進行的重要措施,是加強會計基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。國家電網(wǎng)公司制定并下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司財務管理制度體系建設(shè)綱要》,要求各單位要高度重視財務制度建設(shè)工作,結(jié)合本單位實際情況,建立和完善公司系統(tǒng)分層的、實用的財務管理制度體系。

二、建立健全企業(yè)內(nèi)部財務管理制度的必要性

1.建立健全企業(yè)內(nèi)部財務管理制度的目的在于保證企業(yè)經(jīng)濟活動的正常進行,保護企業(yè)資產(chǎn)的安全完整與有效運用,保證各項方針政策的貫徹執(zhí)行,進而提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益,這和企業(yè)的基本目標是一致的。

2.財務管理是價值形態(tài)的管理,是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),財務管理涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和各個方面,在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位越來越重要。

3.國家電網(wǎng)公司制定并下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司財務管理制度體系建設(shè)綱要》,要求各單位要高度重視財務制度建設(shè)工作,結(jié)合本單位實際情況,制定實施細則,建立和完善公司系統(tǒng)分層的、實用的財務管理制度體系。

三、建立健全企業(yè)內(nèi)部財務管理制度主要措施

1.學習、掌握國家和上級有關(guān)規(guī)章制度,促進本單位制度創(chuàng)新

近幾年,財政部、國家電網(wǎng)公司和省公司相繼出臺了很多批財務管理規(guī)章制度,是基層單位建立健全財務管理制度的依據(jù)和指導,認真學習和掌握相關(guān)規(guī)定的精神和原則,對照本公司實際,查找財務管理制度建設(shè)的不足,健全和完善本單位的財務管理制度。

2.注重全面規(guī)范會計工作和企業(yè)經(jīng)營行為

制度建設(shè)一是突出“全面”二字,制度建設(shè)要考慮到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面、各個環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)制度真空;二是突出“規(guī)范”二字,用制度規(guī)范各項會計工作,用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,用制度保證企業(yè)經(jīng)濟活動的正常進行。

3.體現(xiàn)強化管理、細化管理要求

根據(jù)強化管理、細化管理的要求,制定修編各項制度,對資金管理的組織機構(gòu)、現(xiàn)金流量管理等進行明確規(guī)定,加強票據(jù)及印章管理、對賬管理、資金報表管理等,建立預算咨詢制度及預警機制。

4.把全面預算管理作為財務管理制度體系的重要組成部分

實行全面預算管理是企業(yè)經(jīng)營管理水平提升的標志,通過制定修編預算管理制度,對相關(guān)預算指標進行考核,充分發(fā)揮全面預算管理對經(jīng)濟活動的控制、整合和導向作用。

5.增強制度的科學性、合理性和可操作性

如何使企業(yè)內(nèi)部財務管理制度科學、合理一直是企業(yè)追求的目標,修訂財務管理制度時,就需要注重管理制度的科學性、合理性和可操作性,例如:原來的管理制度中對財務指標的考核規(guī)定得比較簡單,只有“考核結(jié)果與單位獎金掛鉤”的內(nèi)容,但具體操作中,如何考核,如何兌現(xiàn),不容易操作,為此,需要制定《財務指標考核辦法》,對預算完成情況規(guī)定具體的考核標準和獎懲額度,使財務管理制度更加科學、合理。

四、如何保證財務管理制度的執(zhí)行

1.做好財務管理制度的宣傳貫徹工作

要把相關(guān)制度貫徹到基層單位,甚至每一個職工,讓廣大職工知道應該如何去做、為什么要這樣做,用制度規(guī)范企業(yè)職工的行為,形成一種良好的風氣,推動企業(yè)內(nèi)部管理制度的順利實施。

2.領(lǐng)導帶頭執(zhí)行財務制度,不允許任何人凌駕于制度之上

公司領(lǐng)導以身作則,模范遵守財務制度,嚴格按制度辦事,起到了很好的示范作用,中層干部嚴格執(zhí)行、認真把關(guān),使財務管理制度得到了很好的落實。

3.嚴格考核

對違反財務管理制度的行為要有相應的處罰措施,以保證各項制度的貫徹執(zhí)行。

4.處理好內(nèi)部控制與其他工作的關(guān)系

不執(zhí)行規(guī)章制度,短時間內(nèi)可能不會出問題,但長此下去總有一天是要吃虧的,所以,要處理好內(nèi)部控制與其他工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,合理分工,使各項工作協(xié)調(diào)進行。

5.充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)的作用

通過內(nèi)部審計機構(gòu)對管理制度是否健全以及制度的合理性和有效性進行審查和評價,及時發(fā)現(xiàn)財務管理方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出改進意見和建議。

五、結(jié)語

企業(yè)要在市場競爭中求生存、求發(fā)展,就要按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財務管理制度體系,并隨著外部經(jīng)濟環(huán)境的變化和經(jīng)營管理的需要不斷補充和完善,充分發(fā)揮財務管理制度在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用,以保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn),保證企業(yè)財產(chǎn)的安全完整,保證國家的各項方針政策和有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,不斷提高會計信息的質(zhì)量。

參考文獻:

[1]李怡,對建立健全企業(yè)內(nèi)部財務管理制度的思考[J].新疆財經(jīng),2011.

[2]徐小燁,建立健全企業(yè)內(nèi)部財務管理制度的必要性和措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2012.