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法定代表人:_________
地址:_________
聯(lián)系電話:_________
乙方(勞動(dòng)者)姓名:_________
家庭住址:_________
居民身份證號碼:_________
聯(lián)系電話:_________
簽約須知
1.用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人。
2.勞動(dòng)合同期限在六個(gè)月以下的,試用期不得超過十五日;勞動(dòng)合同期限在六個(gè)月以上一年以下的,試用期不得超過三十日;勞動(dòng)合同期限在一年以上兩年以下的,試用期不得超過六十日。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。
3.用人單位支付勞動(dòng)者工資不得低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為_________元/月(小時(shí))。(_________年度) 5.當(dāng)用人單位有克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資等違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的,勞動(dòng)者可以依法向用人單位用工所在地勞動(dòng)保障行政部門勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。投訴電話:_________。
6.用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家及地方相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。
7.雙方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀合同條款,以明確其權(quán)利和義務(wù)。
根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國家有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則訂立本勞動(dòng)合同。
一、勞動(dòng)合同期限
(一)甲、乙雙方選擇以下第_________種形式確定勞動(dòng)合同期限:
1.有固定期限:自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
2.無固定期限:自_________年_________月_________日起至_________止。
其中,試用期自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
二、工作內(nèi)容和工作時(shí)間
(二)根據(jù)甲方工作需要和任職要求,乙方同意在_________崗位上工作。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意,可以變更工作崗位,雙方簽署的變更協(xié)議或者通知書作為本合同的附件。
(三)乙方應(yīng)按照甲方的要求,按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量,達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(四)乙方每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)。甲方應(yīng)當(dāng)保證乙方每周至少休息1日。
甲方高級管理人員、外勤人員、部分值班人員等因工作需要或者職責(zé)范圍的關(guān)系不能按照前款執(zhí)行的職工,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn),可以實(shí)行不定時(shí)工作制。
三、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)
(五)甲方按月以貨幣形式支付乙方工資,每月__日前支付工資。
(六)試用期期間的工資為_________元/月。
(七)甲方提供食宿條件或者等同于提供食宿條件的,不得折算為乙方工資。
(八)乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項(xiàng)待遇,按國家和地方有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
(九)甲方必須按照國家有關(guān)規(guī)定對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
(十)甲方為乙方提供的食宿等基本生活條件必須達(dá)到安全、衛(wèi)生要求。
(十一)甲方必須對乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。
(十二)用人單位應(yīng)當(dāng)將依法參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。用人單位和職工應(yīng)當(dāng)預(yù)防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。職工發(fā)生工傷時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。
五、勞動(dòng)紀(jì)律
(十三)甲方依法制定的需要乙方遵守的勞動(dòng)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)在與乙方簽訂本勞動(dòng)合同時(shí)告知乙方。
(十四)乙方自覺遵守有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)和甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,服從管理,按時(shí)完成工作任務(wù)。
(十五)甲方安排乙方的工作違法、不道德或者損害乙方身心健康的,乙方有權(quán)拒絕。
(十六)乙方有義務(wù)保守甲方的商業(yè)秘密。甲方對乙方的個(gè)人資料,未經(jīng)乙方同意,不得公開或者泄漏。
(十七)乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律,甲方可跟據(jù)本單位依法制定的規(guī)章制度,給予相應(yīng)的處理。
六、勞動(dòng)合同的解除和終止 (十九)勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)合同即行終止。甲乙雙方協(xié)商同意,可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。
(二十)解除、終止勞動(dòng)合同時(shí),甲方應(yīng)當(dāng)出具解除、終止勞動(dòng)合同的證明書或者相關(guān)文件。
七、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償
(二十一)甲方依法解除乙方勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。乙方根據(jù)《勞動(dòng)法》第32條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定解除本合同,甲方也應(yīng)按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二十二)甲方支付乙方的工資報(bào)酬低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,要在補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的同時(shí),依法支付賠償金。
八、勞動(dòng)爭議處理
(二十三)甲、乙雙方在履行本勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)生爭議的,可先協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以在15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。
共2頁,當(dāng)前第1頁12
九、其他約定
(二十四)甲、乙雙方約定的其他內(nèi)容如下:_________。
(二十五)本勞動(dòng)合同與國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相違背的,依照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本勞動(dòng)合同一式2份,甲乙雙方各執(zhí)1份。
勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用試題
課程代碼:03320
請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項(xiàng):
1.答題前,考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2.每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動(dòng),用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題,每小題1分,共20分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是最符合題目要求的,請將其選出并在“答題紙”上將相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。
1.在以下選項(xiàng)中,計(jì)量水平最低的一種數(shù)據(jù)是
A.定比數(shù)據(jù) B.定距數(shù)據(jù)
C.定序數(shù)據(jù) D.定類數(shù)據(jù)
2.定距數(shù)據(jù)和定比數(shù)據(jù)的差別是,定距數(shù)據(jù)的取值在計(jì)量意義上沒有一個(gè)
A.相對零點(diǎn) B.絕對零點(diǎn)
C.絕對意義 D.相對意義
3.有酬就業(yè)人員的本質(zhì)特征是為他人工作,工作成果為
A.國家所有 B.集體所有
C.他人所有 D.共同所有
4.就業(yè)人員是指所有在一定時(shí)期內(nèi)從事一定的社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的人,其年齡是
A.14歲及以上 B.16歲及以上
C.18歲及以上 D.20歲及以上
5.勞動(dòng)時(shí)間統(tǒng)計(jì)主要包括社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間核算和
A.企業(yè)勞動(dòng)時(shí)間核算 B.員工加班時(shí)間核算
C.公益勞動(dòng)時(shí)間核算 D.在職培訓(xùn)時(shí)間核算
6.在以下勞動(dòng)時(shí)間核算方法中,企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所擁有的全部可能利用的工作時(shí)間的自然限度是
A.日歷工作時(shí)間 B.制度工作時(shí)間
C.停工時(shí)間 D.非生產(chǎn)時(shí)間
7.在以下選項(xiàng)中,反映一定時(shí)期的社會(huì)最終產(chǎn)出,是宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的最主要指標(biāo)的是
A.社會(huì)總產(chǎn)出勞動(dòng)生產(chǎn)率 B.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率
C.國內(nèi)生產(chǎn)凈值勞動(dòng)生產(chǎn)率 D.國內(nèi)生產(chǎn)總值勞動(dòng)生產(chǎn)率
8.下列有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)系數(shù)指標(biāo)的說法,正確的是
A.可以反映當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的運(yùn)行負(fù)擔(dān)情況
B.是離退休人數(shù)與實(shí)際參保人數(shù)的比值
C.是離退休人數(shù)與應(yīng)保人數(shù)的比值
D.可以反映養(yǎng)老保險(xiǎn)對全體勞動(dòng)者保障程度
9.人工成本總額的構(gòu)成中,計(jì)劃生育補(bǔ)貼屬于
A.勞動(dòng)報(bào)酬支出 B.員工住房費(fèi)用支出
C.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用支出 D.福利費(fèi)用支出
10.養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際覆蓋率這一指標(biāo)體現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)
A.就業(yè)人員參加比例 B.全社會(huì)勞動(dòng)力參加比例
C.實(shí)際覆蓋水平 D.就業(yè)人員和離退休人員參加比例
11.職業(yè)性有害因素分類中,缺乏取暖和降溫設(shè)施屬于
A.與勞動(dòng)狀況有關(guān)的有害因素
B.與生產(chǎn)環(huán)境有關(guān)的有害因素
C.生產(chǎn)過程中的對人體健康有害的物理、化學(xué)等因素
D.勞動(dòng)條件不合理因素
12.重大傷亡事故是指一次事故中
A.受傷人員中1人或2人死亡的事故 B.有2人或更多人死亡的事故
C.有3人或更多人員死亡的事故 D.至少有4人死亡的事故
13.在傷亡事故嚴(yán)重程度的分析中,用來反映勞動(dòng)者的事故受傷概率的指標(biāo)是
A.千人重傷率 B.千人死亡率
C.千人負(fù)傷率 D.傷害頻率
14.職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)中,結(jié)業(yè)人數(shù)按參訓(xùn)人員的職業(yè)狀況可分為
A.就業(yè)前、轉(zhuǎn)業(yè)、在職培訓(xùn)結(jié)業(yè)人數(shù) B.就業(yè)前和在職培訓(xùn)結(jié)業(yè)人數(shù)
C.就業(yè)前結(jié)業(yè)人數(shù) D.在職培訓(xùn)結(jié)業(yè)人數(shù)
15.建立基層工會(huì)委員會(huì),一般要求工會(huì)會(huì)員人數(shù)至少達(dá)到
A.20 B.25
C.30 D.35
16.主要運(yùn)用于對數(shù)據(jù)處理要求很高的科研機(jī)構(gòu)、大銀行、大公司等單位和組織的計(jì)算機(jī)是
A.巨型機(jī) B.大型機(jī)
C.小型機(jī) D.微機(jī)
17.參保單位和個(gè)人能在網(wǎng)上對參保情況、個(gè)人賬戶情況、求職者和用人單位對職業(yè)供求信息、職業(yè)培訓(xùn)信息的查詢,以及有關(guān)勞動(dòng)保障政策、法規(guī)進(jìn)行有效查詢,這是勞動(dòng)與社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的功能之
A.業(yè)務(wù)經(jīng)辦 B.宏觀決策
C.基金監(jiān)管 D.公共服務(wù)
18.在Excel中,下列單元格引用地址為“混合地址”的是
A.E¥5 B.E$5
C.$E$5 D.¥E5
19.若用Excel繪制出一組數(shù)據(jù)X、Y兩個(gè)量的散點(diǎn)圖,圖形點(diǎn)大致呈現(xiàn)出某種曲形態(tài)(指數(shù)曲線、拋物線等),表明X、Y兩個(gè)變量呈
A.完全負(fù)相關(guān) B.無相關(guān)
C.無線性相關(guān),但存在非線性相關(guān) D.線性相關(guān)
20.用Excel宏命令“直方圖”繪制出的圖形還不是直方圖,需要做一圖形修飾:
①鼠標(biāo)右鍵單擊任一條形;
②把“間距寬度”定義為0;
③選擇選項(xiàng)標(biāo)簽卡;
④選擇“數(shù)據(jù)系列格式”;
⑤單擊“確定”按鈕,其正確的操作順序是
A.①②③④⑤ B.①③⑤②④
C.①②④③⑤ D.①④③②⑤
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的,請將其選出并在“答題紙”上將相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。
21.一般來講,統(tǒng)計(jì)一詞可以概括為以下含義
A.統(tǒng)計(jì)資料 B.統(tǒng)計(jì)工作
C.統(tǒng)計(jì)學(xué) D.統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)
E.統(tǒng)計(jì)人員
22.企業(yè)工人勞動(dòng)時(shí)間的核算指標(biāo)包含
A.日歷工作時(shí)間 B.制度公休時(shí)間
C.制度工作時(shí)間 D.非生產(chǎn)時(shí)間
E.加班加點(diǎn)時(shí)間
23.可以用來反映社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳程度的指標(biāo)是社會(huì)保險(xiǎn)基金
A.總收繳率 B.欠繳率
C.欠款追繳率 D.結(jié)余率
E.收支比
24.下列對實(shí)際工資的描述,正確的有
A.是名義貨幣工資的實(shí)際購買力 B.是名義貨幣工資與貨幣購買力的乘積
C.是名義貨幣工資與消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)乘積 D.是名義貨幣工資除以貨幣購買力
E.是名義貨幣工資除以消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)
25.職業(yè)資格證書的等級包括
A.普通 B.初級
C.中級 D.高級工和技師
E.高級技師
非選擇題部分
注意事項(xiàng):
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
三、名詞解釋題(本大題共5小題,每小題3分,共l5分)
26.失業(yè)人員
27.實(shí)際社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間總量
28.社會(huì)保險(xiǎn)基金
29.職業(yè)病發(fā)病率
30.信息系統(tǒng)
四、簡答題(本大題共2小題,每小題5分,共10分)
31.簡述判斷就業(yè)不足人員的標(biāo)準(zhǔn)。
32.簡述直方圖的特點(diǎn)。
五、計(jì)算題(本大題共3小題,每小題10分,共30分)
33.北方某城市調(diào)查數(shù)據(jù)顯示。該市2008年年末經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口為290,000人,其中年內(nèi)曾有失業(yè)經(jīng)歷的人為41,000人,他們在年內(nèi)的平均失業(yè)時(shí)間是20周。請計(jì)算該城市2008年的年失業(yè)率。
34.某企業(yè)基期職工平均工資是760元,平均人數(shù)是300人,報(bào)告期職工平均工資是800元,平均人數(shù)是280人,要求計(jì)算職工工資變動(dòng)影響工資總額增減額和影響工資總額增減率。
35.某企業(yè)2008年人工成本總額為1000萬元,利潤總額為2500萬元,要求計(jì)算該企業(yè)人工成本投入產(chǎn)出比。
由中國化學(xué)工程總公司組織修訂的《化工安裝工程設(shè)備安裝勞動(dòng)定額》等12項(xiàng)推薦性系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)審查批準(zhǔn),現(xiàn)予。其名稱和代號是:
1.《化工安裝工程設(shè)備安裝勞動(dòng)定額》LD/T76.1-2000B
2.《化工安裝工程金屬構(gòu)件制作、安裝勞動(dòng)定額》LD/T76.2-2000
3.《化工安裝工程金屬容器制作、安裝勞動(dòng)定額》LD/T76.3-2000
4.《化工安裝工程工藝管道制作、安裝勞動(dòng)定額》LD/T76.4-2000
5.《化工安裝工程自動(dòng)化儀表安裝勞動(dòng)定額》LD/T76.5-2000
6.《化工安裝工程電氣安裝勞動(dòng)定額》LD/T76.6-2000
7.《化工安裝工程焊接、切割、探傷勞動(dòng)定額》LD/T76.7-2000
8.《化工安裝工程防腐、絕熱勞動(dòng)定額》LD/T76.8-2000
9.《化工安裝工程起重、運(yùn)輸、架子施工勞動(dòng)定額》LD/T76.9-2000
10.《化工安裝工程通風(fēng)施工勞動(dòng)定額》LD/T76.10-2000
11.《化工安裝工程筑爐勞動(dòng)定額》LD/T76.11-2000
為全面保障《勞動(dòng)法》的貫徹落實(shí),規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工行為、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保持和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù)勞動(dòng)保障部的有關(guān)精神,現(xiàn)將開展2001年勞動(dòng)保障年檢工作(以下簡稱“年檢工作”)的有關(guān)問題通知如下:
一、經(jīng)研究決定,根據(jù)實(shí)際情況的需要,2001年的年檢工作采取集中與全年日常性的年檢工作相結(jié)合的方式進(jìn)行。對用人單位集中性的年檢于2000年12月20日開始至2001年3月底結(jié)束。在開展集中性的年檢工作基礎(chǔ)上,各區(qū)(縣)都要根據(jù)年度內(nèi)本地區(qū)各類企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,適時(shí)的加大對新開辦企業(yè)和在集中年檢過程中沒有按要求參加年檢的有關(guān)單位的日常性年檢工作的力度。
二、2001年年檢工作重點(diǎn)突出如下內(nèi)容:用人單位辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)和全員足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況、下崗職工再就業(yè)安置和培訓(xùn)情況以及相應(yīng)的基本生活費(fèi)保障情況、勞動(dòng)合同的簽訂及履行情況、按有關(guān)規(guī)定和程序辦理招用外地務(wù)工人員情況、按比例安置殘疾人就業(yè)情況。凡有一項(xiàng)達(dá)不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,勞動(dòng)保障年檢一律不得通過。各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對年檢不合格的用人單位都要根據(jù)其存在的違法情況下達(dá)“限期整改通知書”責(zé)令其改正。對逾期仍未落實(shí)整改要求的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
三、年檢工作是全面檢查企業(yè)貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律、法規(guī)情況的重要基礎(chǔ)性工作,各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要通過年檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動(dòng)保障管理工作中可能出現(xiàn)的問題和隱患。這次年檢工作,用人單位除按年檢證書的要求,如實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容外,還應(yīng)要求用人單位提供:本年度即將終止勞動(dòng)合同職工人數(shù)情況、使用外地務(wù)工人員的崗位及人數(shù)情況、簽訂協(xié)議“保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系”以及“勞務(wù)輸出”人員情況。這些情況的相關(guān)材料各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障局都要進(jìn)行備案。
四、各區(qū)(縣)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要根據(jù)在前一階段對出租汽車行業(yè)和文化娛樂、洗浴及美容美發(fā)服務(wù)行業(yè)勞動(dòng)用工狀況重點(diǎn)整頓中,存在問題的企業(yè)未按照要求進(jìn)行整改的,在這次全市范圍的年檢時(shí),仍要繼續(xù)對其進(jìn)行年檢復(fù)審,保證年檢工作的質(zhì)量和嚴(yán)肅性。
五、各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在年檢工作中,要加強(qiáng)與本局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的密切協(xié)調(diào),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障行政職能的整體協(xié)作優(yōu)勢,擴(kuò)大年檢工作的覆蓋面。尤其是在有關(guān)用人單位申領(lǐng)《工資總額使用手冊》和申請招用外來勞動(dòng)力用工指標(biāo)及參加勞動(dòng)保障年檢幾個(gè)環(huán)節(jié)上,主動(dòng)與相關(guān)科室加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成整體配合相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,對沒有按照要求參加年檢的單位和年檢中存在問題較多的不合格單位,一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。
六、從1996年我市建立勞動(dòng)保障年檢制度以來,已有相當(dāng)一部分企業(yè)按照有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的要求,企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)保障管理工作狀況已有了明顯改觀,按照年檢工作要求達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)(縣)勞動(dòng)保障行政部門在組織實(shí)施2001年的勞動(dòng)保障年檢工作時(shí),對市屬和區(qū)(縣)屬連續(xù)幾年年檢合格的企業(yè),可按系統(tǒng)采取由行業(yè)局、總公司或企業(yè)自檢為主,在行業(yè)或企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上,各區(qū)(縣)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在年檢證書相關(guān)欄目內(nèi)加蓋勞動(dòng)保障行政部門的年檢合格專用章;但各區(qū)(縣)要根據(jù)有關(guān)行業(yè)和企業(yè)的具體情況,按照年檢工作要求的全部內(nèi)容和相應(yīng)程序抽檢30%。
七、各市屬和區(qū)(縣)屬企業(yè)主管部門,要按照勞動(dòng)保障行政部門開展2001年勞動(dòng)保障年檢工作通知的有關(guān)精神,積極根據(jù)市、區(qū)(縣)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)年檢工作的有關(guān)部署,認(rèn)真的抓好本系統(tǒng)所屬企業(yè)的勞動(dòng)保障年檢工作,按照有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)組織實(shí)施好本系統(tǒng)企業(yè)的年檢自檢工作。要通過年檢工作保障本系統(tǒng)所屬企業(yè)不發(fā)生違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為,對各系統(tǒng)因年檢自檢工作把關(guān)不嚴(yán),沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動(dòng)違法行為造成職工投訴舉報(bào)并產(chǎn)生不良影響的,對有關(guān)單位除根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)實(shí)施行政處罰外,還要在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評并進(jìn)行新聞曝光。
八、進(jìn)一步加大年檢工作力度和擴(kuò)大年檢工作的覆蓋范圍。在工作力度上各區(qū)(縣)勞動(dòng)保障行政部門都要根據(jù)年檢工作的通知精神,搞好本地區(qū)的年檢工作動(dòng)員部署;要采取必要的形式,加強(qiáng)年檢工作的宣傳,擴(kuò)大年檢工作的影響;要堅(jiān)持方便企業(yè)的服務(wù)精神,盡量簡化有關(guān)程序和手續(xù);要搞好對首次參加年檢的用人單位的勞動(dòng)法律、法規(guī)培訓(xùn)。
現(xiàn)將財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉的通知》(財(cái)社字〔1999〕60號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我市實(shí)際情況,做如下補(bǔ)充規(guī)定,請一并遵照執(zhí)行。
一、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審批及執(zhí)行。年度終了前,市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心按照市財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求,根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測,編制下年度基金預(yù)算草案,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審核后上報(bào)市政府,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由市財(cái)政局向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批復(fù)執(zhí)行。
二、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,并認(rèn)真分析基金的收支情況,每月4日前向市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
三、市、區(qū)(縣)兩級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在財(cái)政和勞動(dòng)保障部門共同認(rèn)定的國有商業(yè)銀行設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶。
收入戶的用途:
市級:
暫存由市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入;暫存由下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入;暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。
區(qū)(縣)級:
暫存由區(qū)(縣)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入;暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月25日前將本月收入戶的基金向區(qū)(縣)財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)。市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月月底將本月收入戶的基金向市財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn),市區(qū)(縣)兩級收入戶不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末沒有余額。
支出戶的用途:
市級:
接收市財(cái)政專戶撥入的基金;暫存社會(huì)保險(xiǎn)支付費(fèi)用及該帳戶的利息收入;支付基金支出款項(xiàng);劃撥該帳戶資金利息收入到財(cái)政專戶,下?lián)芟录壗?jīng)辦機(jī)構(gòu)基金。
區(qū)(縣)級:
接收區(qū)(縣)級財(cái)政專戶撥入的基金;暫存社會(huì)保險(xiǎn)支付費(fèi)用及該帳戶的利息收入;支付基金支出款項(xiàng);劃撥該帳戶基金利息收入到區(qū)(縣)級財(cái)政專戶,上解上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金。
市、區(qū)(縣)兩級支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入外,不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。
為保證市代辦、兼職機(jī)構(gòu)直接管理的離退休人員離退休金的正常發(fā)放,這些機(jī)構(gòu)必須建立單獨(dú)的專戶,用于接收市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶撥付的養(yǎng)老金。
四、市、區(qū)(縣)兩級財(cái)政社保部門也要在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)收入、支出戶的同一國有商業(yè)銀行開設(shè)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。
財(cái)政專戶的用途:
市級:
接收市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入;接收市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶暫存的利息收入及其他收入;接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該帳戶資金形成的利息收入以及市級支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等;接收財(cái)政補(bǔ)貼收入;根據(jù)市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全市的用款計(jì)劃,向市級支出戶撥付資金,購買國家債券。
區(qū)(縣)級:
接收區(qū)(縣)級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入;接收區(qū)(縣)級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶暫存的利息收入及其他收入;接收該帳戶資金形成的利息收入以及區(qū)(縣)支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等;根據(jù)區(qū)(縣)級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)質(zhì),向區(qū)(縣)級支出戶撥付資金。
五、社會(huì)保險(xiǎn)基金繳撥程序:
(一)基金繳撥程序
1.單位和個(gè)人在繳納基金時(shí),市、區(qū)(縣)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)收入核定表開據(jù)“托收單”(一式五聯(lián))委托銀行或開據(jù)“北京市社會(huì)保險(xiǎn)專用基金票據(jù)(一式三聯(lián))”將基金繳入收入戶。
2.市、區(qū)(縣)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向單位和個(gè)人撥付基金時(shí),根據(jù)支出月報(bào)表將基金從支出戶撥付到單位和個(gè)人。
(二)利息收入的繳撥程序
1.財(cái)政專戶的利息收入,由市、區(qū)(縣)財(cái)政社保部門根據(jù)市、區(qū)(縣)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開戶銀行出具的“利息收入通知單”計(jì)入市、區(qū)(縣)財(cái)政專戶。同時(shí),出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的三聯(lián)式社會(huì)保障基金財(cái)政專戶專用繳撥款憑證(以下簡稱“專戶繳撥憑證”),連同“銀行利息通知單”加蓋專用印章的復(fù)印件交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記帳。市、區(qū)(縣)兩級財(cái)政部門出具“專戶繳撥憑證”時(shí),要分別注明基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的存款利息數(shù)額。
2.收入戶、支出戶利息收入要按季繳存財(cái)政專戶,具體時(shí)間是:每個(gè)季度終了的次月十日前繳存財(cái)政專戶,繳存財(cái)政專戶時(shí),市、區(qū)(縣)兩級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)向市、區(qū)(縣)財(cái)政部門提供分險(xiǎn)種的基金利息數(shù)額,由市、區(qū)(縣)財(cái)政部門出具“專戶繳撥憑證”。市、區(qū)(縣)財(cái)政部門憑開戶銀行出具的原始憑證記帳,市、區(qū)(縣)兩級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑市區(qū)(縣)財(cái)政部門出具的“專戶繳撥憑證”及原始憑證復(fù)印件記帳。
(三)轉(zhuǎn)存銀行定期存款的程序
1.社會(huì)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)存銀行定期存款時(shí),市財(cái)政根據(jù)市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的意見,在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,將資金劃撥轉(zhuǎn)存,定期存單由市財(cái)政委托開戶銀行代為保管。
2.劃撥資金時(shí),市財(cái)政填寫“專戶繳撥憑證”。市財(cái)政憑劃撥資金的銀行原始憑證和“專戶繳撥憑證”記帳;市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑“專戶繳撥憑證”加蓋市財(cái)政專戶印章的銀行原始憑證復(fù)印件記帳。
(四)購買國家債券的資金劃撥及程序
1.社會(huì)保險(xiǎn)基金購買特種定向債券和其他種類國家債券時(shí),市財(cái)政根據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))提出的意見,在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,將資金從市財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)到國庫(國債經(jīng)營機(jī)構(gòu)的銀行帳戶),債券由市財(cái)政局商市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))委托開戶銀行代為保管。
2.劃撥資金時(shí),市財(cái)政填寫“專戶繳撥憑證”。市財(cái)政憑開戶銀行劃撥資金的原始憑證和“專戶繳撥憑證”記帳;市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑“專戶繳撥憑證”加蓋市財(cái)政專戶印章的銀行原始憑證復(fù)印件記帳。
(五)市、區(qū)(縣)兩級資金撥繳程序:
資金流程:
資金上繳:繳費(fèi)單位區(qū)(縣)級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶區(qū)(縣)級財(cái)政專戶區(qū)(縣)級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶市級財(cái)政專戶資金下?lián)埽菏屑壺?cái)政專戶市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶區(qū)(縣)級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶區(qū)(縣)級財(cái)政專戶區(qū)(縣)級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶繳費(fèi)單位六、市、區(qū)(縣)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)同級財(cái)政核定的基金年度預(yù)算及月收支計(jì)劃,按月填寫用款申請書,注明支出項(xiàng)目,加蓋單位用款專用章,每月20日前分別報(bào)送市、區(qū)(縣)財(cái)政局社會(huì)保障處(科)。市、區(qū)(縣)財(cái)政局對用款申請審核后,每月30日將基金從財(cái)政專戶分別撥入市、區(qū)(縣)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶。
七、為了加強(qiáng)北京市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政專戶專用票據(jù)的管理,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的規(guī)范化管理,特規(guī)定我市各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政專戶專用票據(jù),分別為:《北京市社會(huì)保險(xiǎn)專用基金票據(jù)》、《北京市社會(huì)保險(xiǎn)基金往來票據(jù)》和《社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資金專用繳撥憑證》。此票證由市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)一印制。具體管理辦法另行制定。
八、市、區(qū)(縣)兩級財(cái)政部門要建立健全社會(huì)保障財(cái)政專戶總會(huì)計(jì)和內(nèi)部管理制度。社會(huì)保障基金總會(huì)計(jì)是介于財(cái)政預(yù)算總會(huì)計(jì)和預(yù)算外資金總會(huì)計(jì)之外的第三種總會(huì)計(jì),必須配備政治素質(zhì)好、有一定專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的總會(huì)計(jì)工作。
九、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門要加強(qiáng)對基金的監(jiān)督,定期或不定期地對收入戶、支出戶和財(cái)政專戶的基金和結(jié)余情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并向市政府和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。
十、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》于1999年7月1日正式執(zhí)行,過去與本制度相抵觸的有關(guān)制度、規(guī)定同時(shí)廢止。實(shí)施中有關(guān)問題由市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知
財(cái)社字〔1999〕60號 一九九九年六月十五日
通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
為加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第258號)、《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號)等有關(guān)規(guī)定,財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部制訂了《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,請及時(shí)告知。
附件:社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理,維護(hù)保險(xiǎn)對象的合法權(quán)益,根據(jù)國家關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(以下簡稱“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金(以下簡稱“基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金”)等社會(huì)保險(xiǎn)基金。
第三條 本制度所稱社會(huì)保險(xiǎn)基金(以下簡稱“基金”)是指為了保障保險(xiǎn)對象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,按照國家法律、法規(guī),由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。
第四條 基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是:認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,依法籌集和使用基金;建立健全財(cái)務(wù)管理制度,努力做好基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作,并如實(shí)反映基金收支狀況;嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確保基金的安全。
第五條 為保證基金的按時(shí)、足額收繳和支付,稅務(wù)機(jī)關(guān)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)按規(guī)定要求繳費(fèi)單位如實(shí)提供用工情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的原始資料和數(shù)據(jù)。
第六條 基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶(以下簡稱“財(cái)政專戶”),實(shí)行收支兩條線管理,??顚S?,任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第七條 基金根據(jù)國家要求實(shí)行統(tǒng)一管理,按險(xiǎn)種分別建帳,分帳核算,??顚S?,自求平衡,不得相互擠占和調(diào)劑。
第二章 基金預(yù)算
第八條 基金預(yù)算是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)編制的、經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭?cái)務(wù)收支計(jì)劃。
第九條 基金預(yù)算的編制。年度終了前,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求,根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測,編制下年度基金預(yù)算草案。
第十條 基金預(yù)算的審批。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案,由勞動(dòng)保障部門審核匯總并報(bào)財(cái)政部門審核,經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后,由財(cái)政部門及時(shí)向勞動(dòng)保障部門批復(fù)執(zhí)行,并報(bào)上級財(cái)政和勞動(dòng)保障部門備案。
第十一條 基金預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,并認(rèn)真分析基金的收支情況,定期向同級財(cái)政和勞動(dòng)保障部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
財(cái)政和勞動(dòng)保障部門應(yīng)逐級匯總上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況,并加強(qiáng)基金監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取措施解決。
第十二條 基金預(yù)算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要編制預(yù)算調(diào)整方案,由勞動(dòng)保障部門報(bào)財(cái)政部門審核,經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后,由財(cái)政部門及時(shí)向勞動(dòng)保障部門批復(fù)執(zhí)行,并報(bào)上級財(cái)政和勞動(dòng)保障部門備案。
第三章 基金籌集
第十三條 基金按國家規(guī)定按時(shí)、足額地籌集。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得截留和減免。
第十四條 基金收入包括:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、其他收入。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入是指繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例分別繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等收入。
利息收入是指用社會(huì)保險(xiǎn)基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。
財(cái)政補(bǔ)貼收入是指同級財(cái)政給予基金的補(bǔ)貼收入。
轉(zhuǎn)移收入是指保險(xiǎn)對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而劃入的基金收入。
上級補(bǔ)助收入是指下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的補(bǔ)助收入。
下級上解收入是指上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入。
其他收入是指滯納金及其他經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的收入。
上述基金收入項(xiàng)目按規(guī)定分別形成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等。
第十五條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入按規(guī)定分別計(jì)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入包括按規(guī)定應(yīng)計(jì)入統(tǒng)籌帳戶的繳費(fèi)單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、統(tǒng)籌帳戶基金利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、其他收入。
醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金收入包括按規(guī)定應(yīng)計(jì)入個(gè)人帳戶的繳費(fèi)單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、繳費(fèi)個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、個(gè)人帳戶利息收入、轉(zhuǎn)移收入等。
第十六條 實(shí)行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要在同級財(cái)政和勞動(dòng)保障部門共同認(rèn)定的國有商業(yè)銀行設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶(以下簡稱“收入戶”)。
收入戶的主要用途是:暫存由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入;暫存下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解或上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下?lián)艿幕鹗杖?;暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。收入戶除向?cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金外,不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無余費(fèi)。
實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū),不設(shè)收入戶。
第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期或定額將征集的基金繳存財(cái)政專戶。具體時(shí)間或額度由各省、自治區(qū)、直轄市自定。繳存時(shí),須填制銀行制發(fā)的進(jìn)帳單或劃款憑證(一式多聯(lián)),并填寫收入項(xiàng)目和具體金額。各有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)憑該憑證記帳。未按規(guī)定執(zhí)行的,財(cái)政部門委托各開戶銀行于月末將全部基金收入劃入財(cái)政專戶。
第四章 基金支付
第十八條 基金要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍,按照國家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出,任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得以任何借口增加支出項(xiàng)目和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 基金支出包括:社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、其他支出。
社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出是指按規(guī)定支付給社會(huì)保險(xiǎn)對象的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出、失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出等。
轉(zhuǎn)移支出是指社會(huì)保險(xiǎn)對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而轉(zhuǎn)出的基金支出。
補(bǔ)助下級支出是指上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助支出。
上解上級支出是指下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出。
其他支出是指經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)開支的其他非社會(huì)保險(xiǎn)待遇性質(zhì)的支出。
上述基金支出項(xiàng)目按規(guī)定分別構(gòu)成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出、失業(yè)保險(xiǎn)基金支出和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出等。
第二十條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助下級支出、上解上級支出和其他支出在統(tǒng)籌帳戶中列支,轉(zhuǎn)移支出在個(gè)人帳戶中列支。
第二十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出包括:基本養(yǎng)老金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)。
(一)基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)性養(yǎng)老金,個(gè)人帳戶養(yǎng)老金,過渡性養(yǎng)老金和支付給《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號,以下簡稱“《決定》”)實(shí)施前已經(jīng)離休、退休和退職人員的離休金、退休金、退職金、補(bǔ)貼。
基礎(chǔ)性養(yǎng)老金是指按各省、自治區(qū)、直轄市或地(市)上年度職工月平均工資的20%支付給《決定》實(shí)施后按照統(tǒng)一的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)發(fā)待遇的退休人員的基本養(yǎng)老金。
個(gè)人帳戶養(yǎng)老金是指按繳費(fèi)個(gè)人的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120支付給按照統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)發(fā)待遇的退休人員的基本養(yǎng)老金,以及一次性支付給個(gè)人的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。
過渡性養(yǎng)老金是指按規(guī)定支付給按照統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)發(fā)待遇且在《決定》實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休的人員除基礎(chǔ)性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金以外的基本養(yǎng)老金。
市人民政府同意市勞動(dòng)局《關(guān)于行政事業(yè)單位固定工實(shí)行勞動(dòng)合同制后繳交社會(huì)保險(xiǎn)基金的請示》,請貫徹執(zhí)行。
關(guān)于行政事業(yè)單位固定工實(shí)行勞動(dòng)合同制后繳交社會(huì)保險(xiǎn)基金的請示市人民政府:
根據(jù)國家《勞動(dòng)法》,省政府印發(fā)的《企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制通知》(粵府〔1994〕116號),市人大公布的《廣州市社會(huì)保險(xiǎn)條例》和市政府印發(fā)的《廣州市企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制若干規(guī)定》(穗府〔1994〕95號),我市各類非企業(yè)管理的事業(yè)單位的固定工人,以及實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位的全體職工,1995年內(nèi)必須簽定勞動(dòng)合同,實(shí)行勞動(dòng)合同制。行政單位的固定工人也要與機(jī)構(gòu)改革同步實(shí)施勞動(dòng)合同制。為明確行政事業(yè)單位(含團(tuán)體,下同)固定工實(shí)行勞動(dòng)合同制后,繳交社會(huì)保險(xiǎn)基金問題,提出如下意見:
一、行政事業(yè)單位固定工,實(shí)行勞動(dòng)合同制后,均應(yīng)按各類用人單位勞動(dòng)合同制職工實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的規(guī)定,以及統(tǒng)一辦法、統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一待遇的原則,到同級社會(huì)保險(xiǎn)公司和勞動(dòng)服務(wù)公司,辦理失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和女職工生育保險(xiǎn)等手續(xù)。
二、行政事業(yè)單位已簽或應(yīng)簽勞動(dòng)合同的原固定職工從1996年1月1日起,所在單位必須為其統(tǒng)一繳交單位或個(gè)人部分的各類社會(huì)保險(xiǎn)基金。轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制的原固定工,國家承認(rèn)的連續(xù)工齡,經(jīng)市勞動(dòng)局審核,視作繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年限。其勞動(dòng)合同制職工、本市城鎮(zhèn)常住戶口臨時(shí)工繼續(xù)按規(guī)定參加各類社會(huì)保險(xiǎn)。
根據(jù)國家關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的要求和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)政策,為了進(jìn)一步做好農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,切實(shí)保障退休人員的基本生活,經(jīng)請示國務(wù)院同意,現(xiàn)就農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題通知如下:
一、從2003年7月1日起,各地要按規(guī)定將農(nóng)墾企業(yè)及其職工納入當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)單位和職工,執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策;從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和職工,實(shí)行符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的參保辦法。
二、農(nóng)墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)原則上實(shí)行屬地管理。對于規(guī)模較大、跨行政區(qū)域分布的企業(yè),可作為一個(gè)單位參加地市級或省本級的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行省內(nèi)垂直管理的農(nóng)墾企業(yè),也可以作為一個(gè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),并由省級管理。
三、農(nóng)墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。
從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職工的個(gè)人繳費(fèi),原則上以本人上年度月平均工資為基數(shù);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工,繳費(fèi)基數(shù)可按本省農(nóng)墾企業(yè)平均工資核定,繳費(fèi)方式可以采取按月申報(bào),按月或按季、收獲季節(jié)繳納。
農(nóng)墾企業(yè)單位繳費(fèi)根據(jù)企業(yè)具體情況核定。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,原則上以單位工資總額作為繳費(fèi)基數(shù);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,可采取與土地耕作面積掛鉤等辦法合理核定,以保證基金收入的穩(wěn)定增長基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。
四、本通知下發(fā)前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)墾企業(yè)退休人員,各地應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)待遇政策,清理統(tǒng)籌項(xiàng)目,核定基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。本通知下發(fā)后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)墾企業(yè)原已退休人員,勞動(dòng)保障部門要按照國家有關(guān)規(guī)定對其退休條件進(jìn)行審核認(rèn)定,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況核定基本養(yǎng)老金水平,核定后的基本養(yǎng)老金水平不低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)。
符合國家規(guī)定條件退休的農(nóng)業(yè)職工,基礎(chǔ)養(yǎng)老金可以本省農(nóng)墾企業(yè)職工平均繳費(fèi)工資為基數(shù)計(jì)發(fā)。為保持本通知下發(fā)前后退休人員基本養(yǎng)老金水平的平穩(wěn)銜接,要根據(jù)基金承受能力對新退休人員基本養(yǎng)老金的增長幅度適當(dāng)控制。
五、農(nóng)墾企業(yè)及其職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后,是否補(bǔ)繳參保之前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并同時(shí)補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老金,由省級人民政府決定。
六、各地要采取有效措施,對農(nóng)墾企業(yè)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額征繳,并加大征繳力度,做到應(yīng)收盡收。要按照國家有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理,實(shí)行??顚S茫瑖?yán)禁擠占挪用。要建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理,特別是個(gè)人帳戶的建帳、記帳和對帳等工作。
七、各地要加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑力度,對農(nóng)墾企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。對農(nóng)墾企業(yè)的基金收支缺口,各級政府要采取措施,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),認(rèn)真加以解決。中央財(cái)政對困難地區(qū)農(nóng)墾企業(yè)參保后增加的基金缺口,通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。
八、已經(jīng)實(shí)行撤場建區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農(nóng)墾企業(yè),改制后屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在職職工和離退休人員,執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休制度,所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政按規(guī)定負(fù)擔(dān);實(shí)行獨(dú)立核算的工商企業(yè)及其職工、改制前參加工作的農(nóng)業(yè)職工,以及原農(nóng)墾企業(yè)的離退休人員納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。
市政府確定我街道為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)單位,這是上級組織對我街道的信任,也是符合我街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際的正確決策。今天市政府和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)親臨我街道指導(dǎo)幫助試點(diǎn)工作,我們表示衷心的感謝!
下面,我就這次試點(diǎn)工作,講三方面的內(nèi)容:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)清這此試點(diǎn)工作的重要性和必要性
改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障組織向街道試點(diǎn),探索發(fā)展勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的新路子顯得很為必要。
1、開展試點(diǎn)工作是推進(jìn)我市城市化進(jìn)程的必然要求。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)主體和生產(chǎn)生活方式已發(fā)生了很大變化。這一變化必然對社會(huì)勞動(dòng)力資源的整合與配置提出了新的要求。健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)已成為當(dāng)前各級政府所亟需研究和解決的一個(gè)重大課題。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn),其實(shí)質(zhì)就是要探索出一條健全勞動(dòng)和社會(huì)保障體系的有效途徑,為加快推進(jìn)我市城市化進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。
2、開展試點(diǎn)工作是當(dāng)代農(nóng)民的迫切需求。1992年至今,我街道共有13150畝土地被征用,平均每年被征用和土地達(dá)1200多畝。大量土地被征用,使大批農(nóng)民成為了失土農(nóng)民。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),到目前為止,我街道已有近2萬名農(nóng)民失去了賴于生存的土地。而且我市已進(jìn)入大建設(shè)時(shí)期,滸山的土地也將進(jìn)一步被城市建設(shè)所征用,失土農(nóng)民的隊(duì)伍也將進(jìn)一步的擴(kuò)大。因此,開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),特別是解決失土農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題已成為了當(dāng)務(wù)之急,必須予以解決。
3、開展試點(diǎn)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前大量土地的征用、利益格局的調(diào)整都關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)民群眾今后的生活出路。如果政府不能切實(shí)解決好這一問題,在推進(jìn)城市化進(jìn)程和各項(xiàng)改革深化過程中將更有可能引發(fā)群體性上訪和不安定隱患。因此,解決農(nóng)民迫切關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題,不僅是關(guān)系到失土農(nóng)民的生活出路問題,更關(guān)系到社會(huì)政治穩(wěn)定的大問題。為此,我們各級基層組織要統(tǒng)一思想,正確面對這項(xiàng)工作,以主人翁的態(tài)度扎實(shí)做好市政府交給我們的這項(xiàng)試點(diǎn)工作。
二、明確目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)
這次試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是:以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和上級關(guān)于開展試點(diǎn)工作的總體部署,結(jié)合我街道實(shí)際,打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元化分割的局面,統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)就業(yè),建立健全勞動(dòng)保障組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè);逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場體系,制定和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和社會(huì)保障制度,探索戶藉制度改革;充分開發(fā)和利用城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源,促進(jìn)農(nóng)村失土農(nóng)民就業(yè)和富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間有序流動(dòng)。力爭到明年底在我街道全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),并建立健全勞動(dòng)和保障制度,為全市面上推開提供經(jīng)驗(yàn)。
為認(rèn)真完成市政府交給我們的試點(diǎn)任務(wù),做好農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作向我街道延伸工作,我們要在認(rèn)真制訂好試點(diǎn)規(guī)劃,明確組織機(jī)構(gòu)、工作職能、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的基礎(chǔ)上,具體要落實(shí)好以下七方面的工作內(nèi)容:
1、逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記和統(tǒng)計(jì)制度。要廣泛開展調(diào)查摸底,全面掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源狀況。凡勞動(dòng)年齡內(nèi)的滸山街道的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,都要統(tǒng)一進(jìn)行登記。其中,對在各類用人單位就業(yè)或在農(nóng)村進(jìn)行土地承包經(jīng)營以及外出經(jīng)商務(wù)工的,要進(jìn)行統(tǒng)一的就業(yè)登記;對沒有就業(yè)崗位,離開土地又無其他勞動(dòng)收入的,進(jìn)行統(tǒng)一的失業(yè)登記,并以此確定社會(huì)登記失業(yè)率。
2、建立健全滸山街道勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)組織。由街道勞動(dòng)管理和企業(yè)服務(wù)中心與滸山勞動(dòng)就業(yè)管理所共同負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)和有關(guān)勞動(dòng)保障管理服務(wù)工作。中心暫配專職人員5名,人員由滸山街道辦事處和市勞動(dòng)就業(yè)管理所共同組成,不足的面向社會(huì)聘用。服務(wù)組織的相關(guān)業(yè)務(wù)接受市勞動(dòng)保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力及用人單位的基本情況調(diào)查;組織實(shí)施就業(yè)前及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),及時(shí)為失業(yè)人員提供市場就業(yè)信息服務(wù);組織開展生產(chǎn)自救及勞務(wù)派遣活動(dòng)等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)工作;負(fù)責(zé)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的宣傳工作,檢查督促用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同,辦理用工錄用備案,負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭議的調(diào)解工作;做好社會(huì)保障工作,開展社會(huì)化管理服務(wù);做好特困人員就業(yè)援助和外來勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理工作。
3、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)。打破城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場格局,逐步形成中心城區(qū)人力資源市場及職介所等面向城鄉(xiāng)所有用人單位和勞動(dòng)者的市場信息網(wǎng)絡(luò),使就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。進(jìn)一步完善市場就業(yè)機(jī)制,制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者公平競爭,自主擇業(yè)。、
4、逐步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障制度。深化審批制度改革,打破城鄉(xiāng)界限及各種限制政策。對在各類用人單位就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者均依法進(jìn)行用工備案登記,依法簽訂勞動(dòng)合同。凡與用人單位具有勞動(dòng)關(guān)系的職工,均應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
5、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競爭能力。對未能再升學(xué)的普通初、高中畢業(yè)生實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度。對工作崗位上的勞動(dòng)力強(qiáng)化職業(yè)資格證書制度。按照市場化、社會(huì)化要求,根據(jù)本地經(jīng)
濟(jì)社會(huì)發(fā)展對勞動(dòng)者的需求狀況,引導(dǎo)、規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)工作,實(shí)施適宜于提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能素質(zhì)的各類培訓(xùn),逐步形成完善的農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)體系,改善勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
6、建立和完善進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者與城鎮(zhèn)居民一體化管理制度。在戶籍管理上,繼續(xù)實(shí)行以居住地和就業(yè)地為原則,以合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為落戶基本條件的戶口準(zhǔn)遷制度,并享受與原城鎮(zhèn)居民同等的教育權(quán)利。積極探索并制訂進(jìn)城就業(yè)、落戶農(nóng)民的土地使用、流轉(zhuǎn)政策,鼓勵(lì)通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、協(xié)作等形式,促進(jìn)土地相對集中,積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
7、研究制度被征地農(nóng)民就業(yè)和參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策措施。界定人員性質(zhì),被審核確定為被征地農(nóng)民的,允許發(fā)放《寧波市城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力失業(yè)登記證》,提供失業(yè)登記等服務(wù),原則上享受失業(yè)職工同等待遇及政府扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)被征地農(nóng)民自謀職業(yè),從事非正規(guī)就業(yè),鼓勵(lì)各類企業(yè)尤其是用地單位吸納被征地農(nóng)民。對被征地農(nóng)民建立就業(yè)援助基金和社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,其資金來源由當(dāng)?shù)刎?cái)政、征地安置費(fèi)提成和個(gè)人負(fù)擔(dān)三部分組成,具體政策另行制訂。
三、精心部署,全面落實(shí)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)措施
按照慈政辦發(fā)[20__]153號文件要求,本次試點(diǎn)工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段是準(zhǔn)備階段,時(shí)間從10月1日至10月31日。主要做好三方面工作:
1、研究制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)工作方案,并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
2、建立組織機(jī)構(gòu)。成立街道試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。
3、擬定試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)概算并報(bào)市人民政府,要求擬定的經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額撥付。目前這一階段已經(jīng)完成。
第二階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段,時(shí)間從11月1日至11月30日。具體做好以下四項(xiàng)工作:
1、組織召開由各層次有關(guān)人員參加的各種座談會(huì),廣泛征求試點(diǎn)意見,集思廣益。
2、落實(shí)試點(diǎn)工作辦公場所和辦事人員,辦事人員不少于6人,其中街道辦事處抽調(diào)2人,就業(yè)管理處抽調(diào)不少于3人,以街道出面向社會(huì)招聘2人。
3、組織挑選責(zé)任性強(qiáng),年富力強(qiáng)的同志,擔(dān)任各村、社區(qū)、居委試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)人員,明確工作職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)。
4、組織召開試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì),部署試點(diǎn)工作。
第三個(gè)階段是組織實(shí)施階段,時(shí)間從12月1日至明年10月底。此階段是整個(gè)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵階段,具體分三個(gè)層次進(jìn)行:
第一層次是做好調(diào)查摸底,時(shí)間從12月1日至明年2月28日,完成五方面工作:一是設(shè)計(jì)好項(xiàng)目詳細(xì)、科學(xué)合理、并有較高參考價(jià)值的勞動(dòng)力資源調(diào)查表和各種統(tǒng)計(jì)匯總分析表。二是組織相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使參加試點(diǎn)調(diào)查的人員明確調(diào)查政策、內(nèi)容及具體操作辦法。三是組織相關(guān)人員向有經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)考察取經(jīng)。四是開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)核實(shí)登記工作,有條件的可建立窗口化服務(wù)登記,并把有關(guān)采集的數(shù)據(jù)計(jì)入電腦計(jì)算機(jī)。五是統(tǒng)計(jì)分析,廣泛聽取意見。收集調(diào)查的數(shù)據(jù),并進(jìn)行匯總、分類,進(jìn)行多層面,全方位,多角度的論證分析為制定政策措施提供決策依據(jù)。
第二個(gè)層次是制定政策措施,時(shí)間從20__年3月1日至5月底。根據(jù)調(diào)查摸底情況及統(tǒng)計(jì)分析資源,寫出調(diào)查分析報(bào)告,依據(jù)上級要求和我市工作方案,制訂相關(guān)的政策建議措施,報(bào)市研究審批。
第三個(gè)層次為具體實(shí)轉(zhuǎn)階段,時(shí)間從20__年6月1日至10月底,重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作:一是建立信息數(shù)據(jù)庫。二是失業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法并軌,實(shí)行現(xiàn)行和綜合統(tǒng)計(jì)失業(yè)率二種方法統(tǒng)計(jì)。三是培訓(xùn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員,提高就業(yè)能力。對有就業(yè)意向的人員進(jìn)行多種形式,多種內(nèi)容適應(yīng)勞動(dòng)力市場需求的培訓(xùn)。四是積極指導(dǎo)、促進(jìn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè),增加失業(yè)人員收入,提高其生活水平。五是督促用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)范企業(yè)用工,保障勞動(dòng)者權(quán)益。六是研究失土農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問題及農(nóng)保逐步并軌的政策。七是逐步取消現(xiàn)有限止農(nóng)村和外來勞動(dòng)力的各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策、改革現(xiàn)有戶籍制度。
第四個(gè)階段是總結(jié)提高階段,時(shí)間從20__年11月1日至11月30日。通過試點(diǎn),總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn),對照上級要求查找和發(fā)現(xiàn)問題,并提出解決問題的辦法。同時(shí)對在試點(diǎn)工作中成績突出的人員予以通報(bào)表彰。
根據(jù)上述提出的試點(diǎn)工作任務(wù)和四大階段的工作安排,近期,我們要著力在以下三個(gè)方面做好工作:
1、抓緊試點(diǎn)啟動(dòng)工作。為認(rèn)真做好這次試點(diǎn)工作,街道和勞動(dòng)局已成立了由街道辦事處主任掛帥的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)下組,同時(shí)要召開好街道試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確分工,專題研究試點(diǎn)工作所涉及的主要問題。今天會(huì)議后,各村、社區(qū)和有關(guān)所屬部門也要及時(shí)傳達(dá)今天會(huì)議精神,轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)試點(diǎn)文件,并要通過會(huì)議、新聞媒介、文件等途徑進(jìn)行廣泛宣傳,形成共識(shí),為試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
為貫徹財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉的通知》(財(cái)社字〔1999〕60號),規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映基金的運(yùn)行情況,現(xiàn)對北京市財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于〈社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉的通知》(京財(cái)社〔1999〕1802號)文件補(bǔ)充如下:
1.基金收繳的流程時(shí)間:
區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月20日前將收入戶中的本月基金收入劃轉(zhuǎn)到同級財(cái)政專戶,同級財(cái)政部門每月21日前將基金劃撥到區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶,區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月22日前將支出戶基金上繳到市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶,市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月27日前將收入戶基金上繳市財(cái)政專戶。
2.基金撥付的流程時(shí)間: