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一、產(chǎn)業(yè)綜合體開(kāi)發(fā)人才戰(zhàn)略總體原則
能力擇才:能力是對(duì)人才的基本要求,對(duì)能力的評(píng)價(jià)包含真實(shí)能力與潛在能力的區(qū)分,產(chǎn)業(yè)綜合體涉及的知識(shí)面和能力面非常廣泛,對(duì)能力的考慮不僅要通過(guò)其已經(jīng)完成的工作質(zhì)量和效果來(lái)評(píng)價(jià),更要對(duì)其做事風(fēng)格、潛在能力加以考量。
品德立才:一個(gè)人如果德行有問(wèn)題,則很難把事情做好,甚至可能導(dǎo)致能力越強(qiáng),破壞性越大的局面。對(duì)人才的性格特征與拒腐能力、感恩忠誠(chéng)之心要進(jìn)行充分評(píng)估。
實(shí)戰(zhàn)育才:只有在實(shí)戰(zhàn)中建功立業(yè),才可能真正實(shí)現(xiàn)人才的成長(zhǎng),使企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。我們要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目操盤、一線工作、靠前指揮對(duì)人才作用發(fā)揮的重要意義。
平臺(tái)留才:根據(jù)每個(gè)人才的真實(shí)水平,提供合適的崗位,并給予良好的晉升機(jī)制做保障,是企業(yè)常青的重要保障。
由于產(chǎn)業(yè)綜合體開(kāi)發(fā)有自己的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合體的核心人才要特別關(guān)注。產(chǎn)業(yè)綜合體的核心工作涉及策劃人才、工程人才、營(yíng)銷人才和運(yùn)營(yíng)人才。對(duì)這四方面的人才要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)應(yīng)用。
二、產(chǎn)業(yè)綜合體開(kāi)發(fā)對(duì)人才的能力要求
1.學(xué)習(xí)能力:書(shū)本學(xué)習(xí)、社會(huì)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)能力有一個(gè)天分問(wèn)題,既要依據(jù)自己天性和興趣廣泛學(xué)習(xí),又要認(rèn)識(shí)到重要性進(jìn)行專向?qū)W習(xí)。學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)途徑,可以有書(shū)本學(xué)習(xí)和社會(huì)學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)方式,也可以借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),豐富的網(wǎng)絡(luò)資源能夠提供更廣闊的學(xué)習(xí)空間,也更能拓展思路,與時(shí)俱進(jìn)。
2.統(tǒng)攝能力:梳理能力、創(chuàng)新能力、決斷能力。
先天統(tǒng)攝能力,決定了一個(gè)人的事業(yè)高度。如何提升或挖掘自己的統(tǒng)攝能力呢?梳理知識(shí)、組合創(chuàng)新知識(shí)、選擇決斷知識(shí)是三個(gè)重要的方面。
3.策劃能力:頂層設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目策劃。
策劃能力是后天培養(yǎng)的重要能力,是任何人要取得成功的必要條件。人與動(dòng)物的最重要區(qū)別在于,人是目的性存在,而通達(dá)目的的手段與途徑就是策劃,任何人離不開(kāi)策劃,策劃無(wú)處不在。策劃的核心是做好頂層設(shè)計(jì),并以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ),如此才有針對(duì)性,才可能是正確而成功的策劃。項(xiàng)目策劃則是通過(guò)一個(gè)個(gè)具體的策劃實(shí)現(xiàn)整體的頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)。
4.溝通能力:上級(jí)溝通、同級(jí)溝通、下屬溝通、合作伙伴溝通、社會(huì)化溝通。
溝通的重要性不言而喻。人因交往而存在,人是社會(huì)的人,不可能獨(dú)立存在。溝通是使自己的意圖和目標(biāo)得到同伴的認(rèn)可,共同努力,形成合力,達(dá)到目標(biāo)。不同層級(jí)之間的溝通決定了你的上升通道,同級(jí)之間的溝通決定了你的群眾基礎(chǔ)。
5.管理能力:團(tuán)隊(duì)管理、績(jī)效管理、管理工具使用。
管理的核心是團(tuán)隊(duì)的凝聚力,每一個(gè)人的工作效率得到充分的提升,績(jī)效成為其重要指標(biāo)和表現(xiàn)。為此,不斷更新管理工具非常重要。統(tǒng)計(jì)報(bào)表、電子報(bào)表、PPT、3D表現(xiàn)方式等,可不斷增強(qiáng)管理效能。
6.技術(shù)能力:專業(yè)技術(shù)(前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、營(yíng)銷策劃、財(cái)務(wù)管理、行政管理、人才管理)、信息技術(shù)、表達(dá)技術(shù)。
技術(shù)是人在企業(yè)的立身之本,是人在企業(yè)的價(jià)值所在,專業(yè)技術(shù)是核心。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,信息技術(shù)的掌握成為一種橫斷性的技術(shù)手段,具有重要的地位,必須作為一種基礎(chǔ)性的技術(shù)能力加以重視。而表達(dá)技術(shù)也非常關(guān)鍵,是說(shuō)服同伴,戰(zhàn)勝對(duì)手,以達(dá)成功的重要手段。
三、人才結(jié)構(gòu)與梯隊(duì)
人才結(jié)構(gòu)包括頂層、高層、中層、基層。一般談到的很多是后面三個(gè)層次,其實(shí),最核心的是頂層,作為領(lǐng)導(dǎo)者,作為方向性的人才,是企業(yè)存在、成長(zhǎng)的關(guān)鍵。
頂層:主要做戰(zhàn)略統(tǒng)籌。思路決定了一個(gè)企業(yè)家發(fā)展的前景與事業(yè)高度。對(duì)贏利模式、組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)籌劃要有超強(qiáng)把控力。制定企業(yè)3~5年戰(zhàn)略目標(biāo),乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
高層:主要做戰(zhàn)略分解與策劃。對(duì)企業(yè)年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)有責(zé)任,重點(diǎn)要做好部門發(fā)展目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑的專業(yè)化策略。
中層:主要做戰(zhàn)術(shù)策劃。對(duì)企業(yè)月度與季度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)有責(zé)任,重點(diǎn)做好部門工作計(jì)劃與完成情況反饋。
基層:主要做戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行。負(fù)責(zé)每天與每周目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是企業(yè)日常行為目標(biāo)的具體化實(shí)現(xiàn)。
四、人才招聘與培養(yǎng)
招聘渠道:現(xiàn)有招聘方式主要包括現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、校園招聘、傳統(tǒng)媒體廣告、人才中介機(jī)構(gòu)、內(nèi)部選拔招聘、員工推薦、人事外包、人才租賃等。以引進(jìn)人才為主,以新鮮血液的融入保證企業(yè)的組織活力。
自我培養(yǎng):人才招聘與培養(yǎng)不單單是人力資源的事情,是每一個(gè)員工自身的事情。如何使自己成為一個(gè)滿足公司發(fā)展要求的人才呢?應(yīng)強(qiáng)調(diào)崗位培養(yǎng),時(shí)常反思,不斷自我提升。簡(jiǎn)而言之,專業(yè)人才,從我做起,從崗位做起,在工作中培養(yǎng)和完善自己,并注意以下三方面的積累。
人才層級(jí)與崗位升遷:人才結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化與調(diào)整是成長(zhǎng)型企業(yè)的常態(tài),要順勢(shì)而為,實(shí)現(xiàn)個(gè)人的層級(jí)躍遷。
年度技能提升:對(duì)人才能力的年度評(píng)價(jià)很重要,也是人才結(jié)點(diǎn)調(diào)整的重要依據(jù)。人才要樹(shù)立自己的技能提升目標(biāo),每年提升一大步。
人脈層級(jí)的躍遷途徑:包括崗位提升、行業(yè)提升、親朋提升、活動(dòng)提升、面試提升等。
一、我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)被俘獲、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、處于微笑曲線中間的主要表現(xiàn)
(一)遭受跨國(guó)公司的阻擊和控制,處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中低端環(huán)節(jié)
我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)是在國(guó)外公司提供的技術(shù)平臺(tái)上發(fā)展起來(lái)的,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)缺乏,軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件和關(guān)鍵應(yīng)用軟件方面,我國(guó)沒(méi)有形成完整、系統(tǒng)的自主版權(quán)軟件產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)的2/3左右被國(guó)外軟件產(chǎn)品占據(jù),特別是在系統(tǒng)軟件方面幾乎沒(méi)有我國(guó)自主版權(quán)軟件的立足之地,國(guó)產(chǎn)支撐軟件也為數(shù)不多。2009年,國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)僅占30%;國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)占36%;國(guó)產(chǎn)中間件占26%;國(guó)產(chǎn)辦公軟件僅占8%。
(二)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈未形成,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱化
隨著軟件產(chǎn)業(yè)朝著網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、全球化和開(kāi)放化方向發(fā)展,軟件產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已從單個(gè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展成為軟件體系的競(jìng)爭(zhēng)。但目前,我國(guó)軟件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、服務(wù)等環(huán)節(jié)結(jié)合不緊密,銷售、咨詢、售前/售后服務(wù)、軟件提供商等的分工不明確,軟件企業(yè)“大而全”、“小而全”,凡事自己做,吝于與合作伙伴協(xié)作共贏,導(dǎo)致中、小型軟件企業(yè)難以快速成長(zhǎng),軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境遠(yuǎn)未形成。
(三)研發(fā)設(shè)計(jì)能力較弱,自主品牌較少
我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期,軟件企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)能力普遍較弱。1992年,我國(guó)才實(shí)行《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》。2006年,我國(guó)軟件著作權(quán)登記量?jī)H21495件,上千人的軟件企業(yè)僅約80家,軟件銷售收入超10億元的企業(yè)僅35家,而2002年僅12家。2010年,我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)僅華為一家,位列397名。
二、我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)被俘獲、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、處于微笑曲線中間的主要原因
(一)先天不足,后天失調(diào)
我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)起步較晚,比國(guó)際軟件產(chǎn)業(yè)晚近30年,技術(shù)積累、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)積累和品牌積累以及資金積累先天不足。特別是科研機(jī)構(gòu)一方面,高端研發(fā)人員和資金不足,基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性軟件技術(shù)研究嚴(yán)重欠缺,另一方面,由于研發(fā)和市場(chǎng)脫節(jié),研究成果難以產(chǎn)業(yè)化。這是我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)被全球價(jià)值鏈俘獲、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、處于微笑曲線中間的客觀原因。在后天發(fā)展中,我國(guó)大多數(shù)軟件企業(yè)缺乏原始創(chuàng)新的信心、動(dòng)力和能力,在研發(fā)設(shè)計(jì)上長(zhǎng)期以來(lái)投入嚴(yán)重不足,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以跟蹤模仿和OEM國(guó)外的產(chǎn)品甚至直接重新貼牌為主,由此導(dǎo)致企業(yè)依賴國(guó)外軟件技術(shù)生存和發(fā)展,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,長(zhǎng)期徘徊在組裝加工環(huán)節(jié)。
(二)教育培訓(xùn)滯后,人才結(jié)構(gòu)失衡
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)高端人才缺乏,既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才尤其稀缺;軟件人才教育培訓(xùn)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,軟件人才結(jié)構(gòu)呈“橄欖型”分布,“高不成低不就”的占多數(shù),高端人才和產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)大軍不足,難以支撐軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性、規(guī)?;l(fā)展。2004―2009年,全國(guó)普通高校軟件專業(yè)畢業(yè)研究生累計(jì)僅89887人。目前,我國(guó)軟件設(shè)計(jì)人才稀缺,軟件測(cè)試人才還是空白。而軟件產(chǎn)品的高質(zhì)量,主要依賴科學(xué)的軟件測(cè)試。目前軟件測(cè)試人才缺口約30萬(wàn)人左右,由于軟件可靠性問(wèn)題,我國(guó)軟件企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中均缺乏話語(yǔ)權(quán)。
(三)金融服務(wù)支撐不足,產(chǎn)業(yè)集中度低
我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)居多,可供抵押和擔(dān)保的資產(chǎn)少、無(wú)形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例大、產(chǎn)品前期研發(fā)投入較大,并且產(chǎn)品具有無(wú)形性,加上資本市場(chǎng)發(fā)育不完善,導(dǎo)致我國(guó)軟件企業(yè)在融資和通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的兼并重組等方面存在諸多障礙,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“小而散”的特點(diǎn),缺乏掌握核心技術(shù)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠,盜版侵權(quán)問(wèn)題一度嚴(yán)重
近年來(lái),我國(guó)充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯加大。2008年,國(guó)務(wù)院《實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度;2009年,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭制定并《2009年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》、部署《2009年推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作計(jì)劃》,國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組《2009年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》,大大改善了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,有力地促進(jìn)了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在此前,我國(guó)法治環(huán)境不健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠,盜版侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,影響了軟件企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性,甚至危及企業(yè)的生存。
三、我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)
(一)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求巨大
與愛(ài)爾蘭和印度相比,我國(guó)具有龐大的內(nèi)需市場(chǎng)。目前,我國(guó)國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)仍處于普及率和飽和度較低的水平。今后,提高內(nèi)需比重將成為我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略,金融、電信行業(yè)的信息化需求將繼續(xù)增長(zhǎng),交通控制、電力控制、醫(yī)療等領(lǐng)域的信息化需求將大幅提高,電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)將快速成長(zhǎng),教育信息化、物流信息化等也將提速,從而帶來(lái)巨大的軟件服務(wù)需求。
(二)支援產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大
與印度相比,我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)有較好的支援產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2010年,我國(guó)電子行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億美元左右;電信業(yè)累計(jì)完成業(yè)務(wù)總量30955億元;家電行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模突破萬(wàn)億元大關(guān),超過(guò)10400億元。2009年,我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中僅集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1040億元;互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中僅移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達(dá)到442億元;電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到605億元。此外,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大,對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起到重要支撐作用。
(三)軟件人才總量不斷增多、成本相對(duì)較低
軟件產(chǎn)業(yè)的成本大約70%為人力資源成本。與美國(guó)、日本和歐洲相比,我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)人力資源成本較低。甚至與印度相比,我國(guó)軟件人才的成本也低30―40%。與此同時(shí),我國(guó)大力培養(yǎng)軟件人才隊(duì)伍。2009年,全國(guó)軟件專業(yè)在校研究生達(dá)6.7萬(wàn)人,本、??圃谛I?0.4萬(wàn)人,加上軟件相關(guān)專業(yè)在校生共約343萬(wàn)人;軟件專業(yè)畢業(yè)研究生2.04萬(wàn)人,本、??飘厴I(yè)生15.8萬(wàn)人,加上軟件相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生共約88.8萬(wàn)人。截至2010年,我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約400萬(wàn)人。低成本軟件人才數(shù)量不斷增多、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,成為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)無(wú)可比擬的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。
(四)各級(jí)政府高度重視
由于軟件產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性,我國(guó)各級(jí)政府高度重視軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2000年,國(guó)務(wù)院頒布了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)),推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。2002年,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了九部委聯(lián)合制定的《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要》,進(jìn)一步推進(jìn)18號(hào)文件各項(xiàng)政策的落實(shí),促進(jìn)了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)),進(jìn)一步優(yōu)化了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。湖北省、南京市等省市政府也了關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)。我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是單純的企業(yè)行為,而是融入了濃厚的國(guó)家意志。
四、我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)突破俘獲型價(jià)值鏈、提高競(jìng)爭(zhēng)力和微笑曲線兩端比重的關(guān)鍵舉措
(一)圍繞突破軟件產(chǎn)業(yè)俘獲型價(jià)值鏈,加快構(gòu)建國(guó)家價(jià)值鏈
1、適度保護(hù)我國(guó)本土軟件市場(chǎng)
市場(chǎng)需求是拉動(dòng)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工藝升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)和鏈的升級(jí)的根本力量。針對(duì)目前我國(guó)軟件市場(chǎng)的2/3左右被國(guó)外軟件企業(yè)占據(jù)的局面,要采取反壟斷、政府采購(gòu)等有效措施,為我國(guó)軟件企業(yè)提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì),充分發(fā)揮有效市場(chǎng)需求對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)家價(jià)值鏈升級(jí)和本土主導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新的引致功能。
2、加快建立健全軟件產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開(kāi)發(fā)體系
掌握核心關(guān)鍵技術(shù)是我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)突破俘獲型價(jià)值鏈的根本出路。針對(duì)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺乏,軟件企業(yè)創(chuàng)新能力普遍較弱的狀況,加快建立健全軟件測(cè)試等公共技術(shù)開(kāi)發(fā)體系,為軟件企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新提供服務(wù)。
3、培育大型領(lǐng)軍企業(yè)
培育具有核心技術(shù)、自主品牌和產(chǎn)業(yè)控制能力的大型領(lǐng)軍企業(yè),是我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)突破俘獲型價(jià)值鏈的重要抓手。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)“小企業(yè)群生型”形態(tài)和產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題,通過(guò)鼓勵(lì)兼并重組、培育自主品牌、支持重大技術(shù)開(kāi)發(fā)等措施,打造大型領(lǐng)軍企業(yè),對(duì)國(guó)外核心企業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范效應(yīng)與合作效應(yīng),對(duì)國(guó)內(nèi)非核心企業(yè)或上下游協(xié)作企業(yè)形成技術(shù)溢出和技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),構(gòu)建持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力和價(jià)值鏈升級(jí)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)圍繞打造軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,推動(dòng)形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)、大中小型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局
一是引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)走專業(yè)化道路,改變企業(yè)規(guī)模小但業(yè)務(wù)多而雜的現(xiàn)象,切實(shí)發(fā)展核心業(yè)務(wù),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,防止同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是積極培育一批大型軟件企業(yè),使其成為自主品牌的承載者和配套企業(yè)的整合者,以及面向中小企業(yè)的采購(gòu)者和發(fā)包者。三是鼓勵(lì)用戶購(gòu)買服務(wù),把系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)都外包給專業(yè)軟件企業(yè),用戶專心自己的核心業(yè)務(wù),廠商專心做好應(yīng)用系統(tǒng),使用戶與服務(wù)商形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。四是鼓勵(lì)科研院所、高校、企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化,使研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效銜接起來(lái)。五是政府致力于完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和政策法規(guī),并在基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的軟件技術(shù)研究領(lǐng)域切實(shí)發(fā)揮集中力量辦大事的作用,通過(guò)國(guó)家投資,引導(dǎo)吸收社會(huì)各界包括軟件企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、高等院校等直接組建實(shí)體,推進(jìn)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的軟件關(guān)鍵技術(shù)與核心產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。
(三)圍繞提升研發(fā)設(shè)計(jì)能力,強(qiáng)化人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用
一、深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用工商信息資源的實(shí)踐嘗試
近年來(lái),浙江省臺(tái)州市路橋工商分局通過(guò)全力建設(shè)三大應(yīng)用系統(tǒng),促進(jìn)了工商信息資源的深度開(kāi)發(fā)。
(一)開(kāi)發(fā)《工商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)》
該局通過(guò)努力,開(kāi)發(fā)完成《工商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)》,在全省率先實(shí)現(xiàn)用固化軟件對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,隨時(shí)快速產(chǎn)生一系列對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大企業(yè)和內(nèi)部有關(guān)單位都較具價(jià)值的經(jīng)濟(jì)信息。其做法:一是立足數(shù)據(jù)分析,對(duì)自身掌握的每個(gè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行十分認(rèn)真細(xì)致的分析。努力挖掘數(shù)據(jù)背后所包含的內(nèi)在信息。二是立足數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力開(kāi)展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)糾錯(cuò)補(bǔ)錄工作,著力保證信息的客觀準(zhǔn)確,三是立足需求調(diào)研,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大企業(yè)和內(nèi)部相關(guān)單位三類不同對(duì)象的需求進(jìn)行深入研究,著力提高系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。四是立足應(yīng)用宣傳,以“工商與路橋經(jīng)濟(jì)同行”為命題,積極投入分析結(jié)果的應(yīng)用宣傳,著力放大信息的社會(huì)效益。五是立足市場(chǎng)運(yùn)作,為地方企業(yè)和社會(huì)大眾提供更加人性化的經(jīng)濟(jì)信息服務(wù),著力促進(jìn)信息的經(jīng)濟(jì)效益。
通過(guò)這個(gè)系統(tǒng),在多個(gè)方面起到積極作用。一是提升了工商部門開(kāi)發(fā)利用信息資源的效率。長(zhǎng)期以來(lái),統(tǒng)計(jì)了解某一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),都是借助于相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的綜合查詢功能,如果查詢較多數(shù)據(jù),效能很低。通過(guò)本系統(tǒng),很快就能將有關(guān)數(shù)據(jù)變成形象的報(bào)表和圖表,使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)快速活化為各類信息。二是提升了工商部門高位服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,利用本系統(tǒng)。隨時(shí)分析產(chǎn)生路橋轄區(qū)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大企業(yè)提供服務(wù),是工商部門高位助動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措。三是贏得了社會(huì)各界的肯定和支持。使用“工商與路橋經(jīng)濟(jì)同行”這個(gè)較為響亮的提法,宣傳分析結(jié)果,有效深化了工作成果,增進(jìn)了工商與政府的關(guān)系。
(二)打造路橋最大綜合性門戶網(wǎng)站――路橋直通車
2005年開(kāi)始,該局以開(kāi)發(fā)工商信息資源為手段。在全省乃至全國(guó)工商系統(tǒng)中率先開(kāi)展路橋直通車地方綜合門戶網(wǎng)站建設(shè)。主要做法:一是全面整理開(kāi)放工商企業(yè)信息資源。將屬于第三產(chǎn)業(yè)的商家信息。按吃、住、休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面的社會(huì)需求進(jìn)行可讀性歸類和推薦。成為高端信息產(chǎn)品。然后在網(wǎng)站上直接,供社會(huì)公眾無(wú)償查詢。二是全力整合轄區(qū)信息資源。在網(wǎng)站中,設(shè)置政府、企業(yè)、市場(chǎng)、公眾、數(shù)據(jù)中心、天氣、汽車時(shí)刻表、便民通告等模塊,分別用于整合這些層面的經(jīng)典信息。為網(wǎng)站聚集大量人氣。三是廣泛借助社會(huì)資源。在網(wǎng)站運(yùn)行中。以雙贏為目的,與網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務(wù)所、人才中介公司等合作,負(fù)責(zé)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)維護(hù)和法律、人才信息等模塊的運(yùn)作,從而使整個(gè)網(wǎng)站建設(shè)能夠有效開(kāi)展起來(lái)。
通過(guò)這一網(wǎng)站,創(chuàng)新了提升工商行政能力的工具。一是工商信息資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)生極大效益,網(wǎng)站的核心模塊是以工商信息資源為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)的各類消費(fèi)信息和公眾信息,將這些信息資源服務(wù)于社會(huì),增強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)和商家競(jìng)爭(zhēng)力。二是工商助動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力得到全面提升,網(wǎng)站為企業(yè)和公眾提供信息網(wǎng)上、獲取各類消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)信息、開(kāi)展電子商務(wù)交易、提高中小企業(yè)網(wǎng)站效能等提供了綜合性平臺(tái),同時(shí)也帶動(dòng)了路橋信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是工商自身事業(yè)得到極大發(fā)展,網(wǎng)站相當(dāng)于為該局創(chuàng)造了一個(gè)完全由自己主導(dǎo)的名牌網(wǎng)絡(luò)媒體,使以新聞中心為構(gòu)架的社會(huì)宣傳工具得到創(chuàng)新,為宣傳12315維信維權(quán)、市場(chǎng)商品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果、工商執(zhí)法等公眾關(guān)注的各項(xiàng)工作提供了重要載體,
(三)開(kāi)發(fā)《手機(jī)短信綜合運(yùn)用系統(tǒng)》
該局建有一個(gè)手機(jī)短信綜合運(yùn)用系統(tǒng),此系統(tǒng)的最大亮點(diǎn)。一是該系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)普通用戶可以用手機(jī)查詢經(jīng)濟(jì)戶口信息,實(shí)現(xiàn)從另一個(gè)層面開(kāi)發(fā)工商信息資源,服務(wù)廣大企業(yè)。二是移動(dòng)公司基于廣大企業(yè)反向查詢經(jīng)濟(jì)戶口信息的預(yù)期收入,對(duì)分局向各個(gè)層面發(fā)送的信息全部予以免費(fèi)。為此。分局又將該系統(tǒng)作為一種宣傳工具,經(jīng)常大批量發(fā)送有關(guān)工商政策法規(guī)、企業(yè)信譽(yù)、消費(fèi)警示等需要告知社會(huì)的信息。
該系統(tǒng)也取得了實(shí)際使用成效。一是工商信息資源得到有效利用。系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)連接,使用戶可以通過(guò)普通手機(jī)從該庫(kù)中調(diào)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)戶口信息,發(fā)揮了該庫(kù)的社會(huì)效益。二是工商宣傳渠道得到創(chuàng)新,各類經(jīng)濟(jì)主體免費(fèi)接收工商的有關(guān)提示警示信息,有助于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)也創(chuàng)新了工商與企業(yè)之間的信息溝通渠道,更好地體現(xiàn)新時(shí)代工商執(zhí)政為民的宗旨。
二、深度開(kāi)發(fā)利用工商信息資源的內(nèi)容和價(jià)值
經(jīng)過(guò)實(shí)踐嘗試,明確工商部門自身到底擁有哪些有價(jià)值的信息資源是深度開(kāi)發(fā)利用的前提。按照社會(huì)需求劃分,我們認(rèn)為工商信息資源主要包括以下七個(gè)方面:
(一)市場(chǎng)主體登記監(jiān)管信息
各類經(jīng)濟(jì)主體是整個(gè)社會(huì)群體中最活躍的組成部分。浙江工商部門作為各類經(jīng)濟(jì)主體的法定登記與監(jiān)管機(jī)關(guān),擁有全省230多萬(wàn)家經(jīng)濟(jì)主體從出生、發(fā)展到消亡全過(guò)程的登記監(jiān)管信息。對(duì)這些信息進(jìn)行深入統(tǒng)計(jì)分析,可以了解一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展方向。這是工商部門最核心的信息資源,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大企業(yè)、社會(huì)各界和內(nèi)部干部職工來(lái)說(shuō),都具有很高的使用價(jià)值,它為工商部門在信息化時(shí)展提供了深厚基礎(chǔ)。
(二)拍賣備案信息
商品拍賣是現(xiàn)代社會(huì)十分重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),拍賣信息對(duì)許多人來(lái)說(shuō)是高附加值的信息資源。工商部門作為商品拍賣備案的登記管理機(jī)關(guān),在第一時(shí)間擁有拍賣單位的商品信息。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年1月至9月,僅臺(tái)州市各級(jí)工商就辦理拍賣備案232件,如能對(duì)這些信息在全省范圍內(nèi)進(jìn)行快速匯總整合,然后通過(guò)最快捷的渠道反饋到相關(guān)人員手中,對(duì)拍賣人和受賣人都將會(huì)受益不淺,從而產(chǎn)生諸多的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)品牌管理信息
馳名和省市著名商標(biāo)代表著優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。工商部門作為馳名、著名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)關(guān),掌握著最完整的品牌管理信息。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前僅浙江省企業(yè)就擁有馳名商標(biāo)186件,省著名商標(biāo)1300余件,另外,還有各地開(kāi)展的市級(jí)著名商標(biāo)評(píng)選。作
為普通公眾和社會(huì)各界都希望能從權(quán)威渠道完整了解這些信息,同時(shí)。對(duì)企業(yè)又有強(qiáng)烈宣傳品牌的訴求。因此。如果將這些信息在全省范圍內(nèi)進(jìn)行有效梳理和,對(duì)公眾和擁有品牌的企業(yè)都是一件好事,并將進(jìn)一步促進(jìn)品牌企業(yè)做大做強(qiáng),從而會(huì)產(chǎn)生重大的社會(huì)效益。
(四)違法失信信息
工商部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。每年辦理大量的經(jīng)濟(jì)違法案件,據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年,浙江省共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件6.1萬(wàn)件,大要案2.04萬(wàn)件,對(duì)這些案件信息進(jìn)行分析,可以反映當(dāng)前違法行為的動(dòng)向和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的信用程度,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時(shí),也可為銀行和企業(yè)提供服務(wù),據(jù)此決定相關(guān)交易行為,從而提高交易安全等級(jí)。
(五)舉報(bào)投訴信息
工商12315舉報(bào)投訴體系目前已成為一項(xiàng)民心工程。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年浙江省各級(jí)12315舉報(bào)投訴中心共接受消費(fèi)者舉報(bào)投訴申訴93700起,調(diào)解成功89819件。對(duì)這些舉報(bào)投訴咨詢信息進(jìn)行匯報(bào)分析和,無(wú)論對(duì)于政府、企業(yè)還是公民,都具有重要的警示作用。
(六)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息
自2005年起,浙江省工商部門根據(jù)自身職責(zé),全力開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作,重要舉措是通過(guò)檢測(cè)中心、檢測(cè)車、檢測(cè)站、檢測(cè)箱四級(jí)體系。對(duì)各類食品、重點(diǎn)商品進(jìn)行定期抽樣檢測(cè)。2006年,共檢測(cè)食品333萬(wàn)批次,組織商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)1.7萬(wàn)批次,對(duì)這些檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析,定期檢測(cè)公告,可以有效推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。保護(hù)廣大群眾身體健康。
(七)政務(wù)公開(kāi)信息
政務(wù)信息是指各機(jī)關(guān)單位為履行政務(wù)職能而采集、加工、使用的信息和在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中生成的信息。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)實(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)的要求越來(lái)越高。工商部門的政務(wù)信息除了上述6種信息以外,還應(yīng)包括部門職能、收費(fèi)規(guī)定、法律法規(guī)、執(zhí)法動(dòng)態(tài)等基本信息。執(zhí)照辦理狀態(tài)、案件辦理結(jié)果等業(yè)務(wù)信息,以及內(nèi)部文件、調(diào)研、報(bào)道等事務(wù)信息,這些信息與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和干部職工開(kāi)展日常辦公休戚相關(guān),有較高的政策價(jià)值。
三、深度開(kāi)發(fā)利用工商信息資源的思考
市場(chǎng)主體生存狀況的研究和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)格局、趨向的分析,是工商助動(dòng)體系中的重要組成部分,也是工商引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)所在,要關(guān)注和總結(jié)這方面工作的經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)較大面積的試驗(yàn),形成固定的“軟件”和“工具”,以強(qiáng)化工商行政管理能力,全省經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)是一個(gè)寶庫(kù)?,F(xiàn)在通過(guò)整合,既為政府決策所用,也為社會(huì)大眾所用,既是公益性的也可有助于市場(chǎng)化運(yùn)作。這樣,數(shù)據(jù)資源的效應(yīng)才能放大。那么,深度開(kāi)發(fā)利用工商信息資源我們還可以做些什么呢?總結(jié)該局的實(shí)踐嘗試,認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)角度進(jìn)行考慮:
(一)認(rèn)清深度開(kāi)發(fā)利用工商信息資源的具體目標(biāo)
對(duì)于深度開(kāi)發(fā)利用工商信息資源的具體目標(biāo),應(yīng)該是開(kāi)發(fā)一套較為完善的《工商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)》,可以快速形成高附加值的經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)。建成一張富有成效的《工商業(yè)務(wù)信息綜合網(wǎng)絡(luò)》,可以快速傳遞相關(guān)信息給不同需求對(duì)象。通過(guò)形成和提供有效信息,達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
《工商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)》首先能夠自動(dòng)對(duì)各類工商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析,形成報(bào)表和圖表,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供支持。其次,對(duì)在冊(cè)經(jīng)濟(jì)主體,系統(tǒng)可對(duì)某一時(shí)間段、某一類型、某一行業(yè)、某一轄區(qū)或某一范圍注冊(cè)資金5種條件隨機(jī)組合的企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),生成相關(guān)報(bào)表和清單,為廣大企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。再次,系統(tǒng)可對(duì)企業(yè)年檢、市場(chǎng)管理、合同管理、行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為相關(guān)單位有效開(kāi)展工作及制訂相關(guān)工作計(jì)劃提供幫助?!豆ど虡I(yè)務(wù)信息綜合網(wǎng)絡(luò)》能夠?qū)崿F(xiàn)將有價(jià)值的工商基礎(chǔ)信息和通過(guò)綜合分析產(chǎn)生的各類信息在第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)短信、寄發(fā)資料等途徑主動(dòng)發(fā)送給不同需求對(duì)象,在流轉(zhuǎn)應(yīng)用中產(chǎn)生價(jià)值。
(二)探索深度開(kāi)發(fā)利用工商信息資源的具體途徑
所謂開(kāi)發(fā)途徑。就是把有用的工商信息資源通過(guò)哪些渠道傳遞給所需要的人。根據(jù)現(xiàn)有媒介條件和每個(gè)信息資源的特點(diǎn),筆者認(rèn)為應(yīng)該是網(wǎng)站、紙質(zhì)、手機(jī)短信、聲訊、廣播電視五位一體,綜合運(yùn)用。
(1)網(wǎng)站。網(wǎng)站作為一種新興信息傳播工具,其受眾對(duì)象和傳播效果可與報(bào)紙和電視媒體媲美,而且創(chuàng)建網(wǎng)站遠(yuǎn)比電視和報(bào)紙方便。開(kāi)發(fā)工商信息資源,網(wǎng)站是必須優(yōu)先考慮的途徑。前面講述的7種工商信息資源都可以用網(wǎng)站開(kāi)發(fā),其中拍賣備案、品牌管理、政務(wù)公開(kāi)等信息只有用網(wǎng)站開(kāi)發(fā)才能更有效。
(2)紙質(zhì)媒介。紙質(zhì)媒介作為一種傳統(tǒng)信息傳播工具,包括報(bào)紙、書(shū)籍、刊物、內(nèi)部信息通報(bào)等。近幾年來(lái),各地相繼出現(xiàn)冒充工商干部推銷自印企業(yè)黃頁(yè)手冊(cè)的現(xiàn)象,屢禁不止。我們認(rèn)為,其主要原因是工商部門自身在紙質(zhì)企業(yè)黃頁(yè)開(kāi)發(fā)方面滯后,無(wú)法滿足廣大企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求。解決之道應(yīng)當(dāng)是以縣區(qū)局為單位,盡快啟動(dòng)工商企業(yè)數(shù)據(jù)黃頁(yè)項(xiàng)目。
(3)手機(jī)短信。當(dāng)前,手機(jī)短信已成為繼報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站以后的第五媒體,通過(guò)手機(jī)收發(fā)一些短小精悍的信息具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于工商部門的信息資源,如果進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。應(yīng)該也有很大潛力。
(4)聲訊。關(guān)于聲訊。人們最熟悉的莫過(guò)于電信的114電話號(hào)碼查詢系統(tǒng)和168語(yǔ)音服務(wù)系統(tǒng)。作為開(kāi)發(fā)工商信息資源服務(wù)社會(huì)的一種途徑,聲訊是一個(gè)盲點(diǎn)。按照目前工商信息化的現(xiàn)狀,省局統(tǒng)一開(kāi)展這項(xiàng)工作,應(yīng)該是投入少,影響大,在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面都會(huì)收到許多意想不到的效果。
(5)廣播電視。廣播和電視作為兩種傳統(tǒng)的信息傳遞媒介。就開(kāi)發(fā)利用工商信息資源的角度來(lái)說(shuō),功能相對(duì)較弱,主要是通過(guò)電視新聞或?qū)诠ど痰囊恍﹫?zhí)法動(dòng)態(tài),通過(guò)新聞會(huì)傳遞一些服務(wù)或監(jiān)管新舉措,通過(guò)廣播一些消費(fèi)警示等。
(三)加大深度開(kāi)發(fā)利用工商信息資源的力度
一是提升信息資源質(zhì)量。信息資源的質(zhì)量是開(kāi)發(fā)利用工作取得成效的關(guān)鍵。今年上半年,省局在全省范圍內(nèi)部署數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作,取得很大成績(jī),但仍存在不足。首先是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完整性還很不夠。主要是12315系統(tǒng)、合同抵押、商標(biāo)管理等業(yè)務(wù)軟件存在不完善,在一些地方應(yīng)用明顯不到位。其次是深層次的市場(chǎng)主體失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重,如沒(méi)有法人條件的主體登記為法人制企業(yè)、具備法人條件的主體登記為個(gè)體工商戶、沒(méi)有合資的主體登記為合資主體,形成“假企業(yè)”、“假個(gè)體工商戶”、“假合資”,無(wú)照經(jīng)營(yíng)和有照但已停業(yè)現(xiàn)象大量存大,導(dǎo)致不同程度的主體性質(zhì)和數(shù)量的失真。再次是經(jīng)濟(jì)主體行業(yè)分類不夠規(guī)范甚至錯(cuò)誤的現(xiàn)象較為突出,因此,在抓好原有數(shù)據(jù)糾錯(cuò)補(bǔ)錄的基礎(chǔ)上,要按照《浙江省工商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入人員的質(zhì)量教育,從嚴(yán)新數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督查考核,健全相關(guān)制度。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)和有照但已停業(yè)對(duì)象的執(zhí)法管理,努力減少主體真實(shí)數(shù)量的失真,進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用,努力使有價(jià)值的工商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都進(jìn)入核心數(shù)據(jù)庫(kù),提高數(shù)據(jù)的完整性。