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1成人教育教學(xué)中存在的問題
高校成人教育的人才培養(yǎng)方案和目標(biāo),大都是延續(xù)普通本科教育的培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標(biāo),嚴(yán)重脫離了成人學(xué)生的求學(xué)動(dòng)機(jī)和社會(huì)職業(yè)需求,過于片面地追求基礎(chǔ)理論知識(shí),忽略了對成人學(xué)生專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力的培養(yǎng),使得他們無法適應(yīng)所在崗位的發(fā)展。
2創(chuàng)新成人教育教學(xué)管理對策
2.1提升成人教育教師隊(duì)伍素質(zhì)。
教師是學(xué)校的主體,是對教學(xué)質(zhì)量的第一保證。對于成人教育而言,只有創(chuàng)建一支穩(wěn)定強(qiáng)大的教師團(tuán)隊(duì),不斷提升教師素質(zhì),才能推進(jìn)成人教育事業(yè)走持續(xù)健康的發(fā)展道路。就目前來說,許多成人教育的教師素質(zhì)偏低,他們的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平與他們所承擔(dān)的工作不相適應(yīng),還有一部分教師的知識(shí)體系老化,無法勝任成人教育工作。為了提升教師的綜合素質(zhì),學(xué)校要積極開展崗前培訓(xùn),使教師盡快熟悉業(yè)務(wù),熟悉成人教育教學(xué)的管理模式,豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn),以便更高效的保證教學(xué)任務(wù)的完成。另外,還要建立符合成人教育實(shí)際的教師全面評價(jià)制度,要定期對教師的教學(xué)管理進(jìn)行多方面的綜合評定,以確保教育教學(xué)的高水平和有效性。
2.2廣泛開展校企合作教學(xué)模式。
在當(dāng)前的形勢下,校企合作是培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)人才的重要途徑,也是成人教育模式的新探索,所以成人教育學(xué)校要加強(qiáng)合作模式的探索和創(chuàng)新意識(shí)的提升。目前有很多企業(yè)都缺乏校企合作的積極性和主動(dòng)性,所以,成人教育學(xué)校要主動(dòng)營造與企業(yè)之間的合作氛圍和機(jī)制,要強(qiáng)化輿論宣傳,使學(xué)校與企業(yè)之間的合作真正成為促進(jìn)成人教育發(fā)展的有效手段。同時(shí)還要引進(jìn)一部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)人才,增強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校之間的交流與互動(dòng),加大成人教育教學(xué)資源投入,不斷提高成人教育的教學(xué)條件,以便大幅度提升成人教育教學(xué)資源的多方面效益。
2.3創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
關(guān)鍵詞:成人教育 教務(wù)管理 網(wǎng)絡(luò)化 B/S結(jié)構(gòu)
成人高等教育的管理是成人高等教育辦學(xué)中的一個(gè)重要問題,它直接關(guān)系到辦學(xué)的質(zhì)量和工作效率。隨著招生人數(shù)逐年上升,傳統(tǒng)的管理職能受到嚴(yán)重沖擊,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用已經(jīng)使教育觀念、模式、方法、手段等發(fā)生了巨大的變化。就成人教育教務(wù)管理工作而言,成人教育大規(guī)模發(fā)展帶來的繁雜的教務(wù)管理工作與管理模式,管理水平和管理設(shè)施之間的矛盾日益顯現(xiàn)。應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化,高效地開展成人教育教務(wù)管理是解決此類矛盾的良好途徑之一。
一、成人教育教務(wù)管理的歷史與現(xiàn)狀
進(jìn)入21世紀(jì),隨著Internet的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)的教務(wù)管理系統(tǒng)取代了單機(jī)系統(tǒng),得到了廣泛運(yùn)用。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了成人高等教育教務(wù)管理的現(xiàn)代化,其主要特征是改變了過去以專業(yè)、班級為單位的管理,逐步實(shí)現(xiàn)了以學(xué)生個(gè)體為單位的管理,形成了教學(xué)管理、考試及學(xué)籍管理的個(gè)體化和動(dòng)態(tài)化。
成人教育的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)層次等種類繁多,加之教務(wù)、學(xué)籍管理中存在著辦理休學(xué)、復(fù)學(xué)、調(diào)整專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、免修等各種學(xué)籍變動(dòng),學(xué)員分布廣,繳費(fèi)、報(bào)到、注冊等學(xué)籍管理工作很難整齊劃一地進(jìn)行,自學(xué)、作業(yè)、答疑、畢業(yè)等教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)也相當(dāng)困難,因此而引發(fā)的一系列管理活動(dòng)也就變得更加復(fù)雜。特別是最近幾年,成人教育發(fā)展較快,學(xué)員人數(shù)與教學(xué)點(diǎn)(函授站)增加較多,而管理力量并未能加強(qiáng)。因此,工作出錯(cuò)率大大增加,嚴(yán)重影響了教學(xué)的改革。
借助普通高校先進(jìn)成熟的應(yīng)用軟件和技術(shù),雖然可以加快成人教務(wù)管理現(xiàn)代化的步伐,但普教的系統(tǒng)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)不適應(yīng)成人教育。因此,根據(jù)成人教育的特點(diǎn),需要一套適應(yīng)成人教育的網(wǎng)絡(luò)化教務(wù)管理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)管理信息的共享、集成和傳遞,以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的教務(wù)管理,這對提高成人教育的現(xiàn)代化管理水平具有十分重要的意義。
二、開展成人教育教務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化的好處
1.方式創(chuàng)新,收效好。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開放性可以起到投入少、收效大的效果。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以打破傳統(tǒng)的教務(wù)管理模式,不再是單純的人對人方式,而是在原有的基礎(chǔ)上開辟了一條新的途徑,以網(wǎng)絡(luò)為助手,以點(diǎn)帶面,為學(xué)生提供了一個(gè)方便的平臺(tái)。學(xué)校將教務(wù)信息、課程介紹等貼到網(wǎng)頁上,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源共享的特點(diǎn),可以最大限度地宣傳學(xué)校成人教育的具體情況,讓學(xué)生隨時(shí)隨地了解。學(xué)生也可以使用自己的帳號,了解各種相關(guān)的個(gè)人信息和進(jìn)行實(shí)際操作(包括學(xué)生的學(xué)籍、學(xué)習(xí)的成績、上課的信息、網(wǎng)上的報(bào)名、評價(jià)、選課等等)。對于學(xué)生來說,他們不再受時(shí)間、地域、交通等因素的限制,不再受傳統(tǒng)模式的制約,只要上網(wǎng)查詢一下,學(xué)校的相關(guān)信息就會(huì)出現(xiàn)在他面前。這樣既省時(shí)、省力、省錢,效果還不錯(cuò)。
2.節(jié)省勞動(dòng),效率高。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的共享性進(jìn)行成人教育學(xué)生的學(xué)籍管理,可以減少許多重復(fù)勞動(dòng)。傳統(tǒng)的學(xué)籍管理流程繁雜,浪費(fèi)了大量的工作時(shí)間,出錯(cuò)率高。而利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)只需錄入一次就會(huì)一勞永逸,而且準(zhǔn)確性較高,不容易丟失。這既省去了以往繁瑣的抄、寫、校對、發(fā)送的程序,也節(jié)省了辦公成本。學(xué)生想查詢自己的學(xué)習(xí)情況,再也不用親自跑到成教部門,只要在網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)擊幾下鼠標(biāo)就可以解決問題了;教師要錄入、上交學(xué)生的成績,在家中也可以完成,不用跑到辦公室了。
三、成人教育教務(wù)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的體系結(jié)構(gòu)
教務(wù)管理工作是一項(xiàng)涉及信息多,數(shù)據(jù)量大,數(shù)據(jù)關(guān)系復(fù)雜,且準(zhǔn)確性、安全性要求又很高的工作。高校成人教育管理應(yīng)建立基于Internet環(huán)境的教學(xué)教務(wù)管理信息系統(tǒng),進(jìn)行高效有序的管理,提升服務(wù)質(zhì)量。目前,我校使用的成人教育管理軟件系統(tǒng)主要依托學(xué)校校園網(wǎng)和Intemet網(wǎng),采用三層結(jié)構(gòu),C/S、B/S兩種網(wǎng)絡(luò)模式,滿足廣大用戶對數(shù)據(jù)庫的操作,實(shí)現(xiàn)了招生、教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置、教務(wù)等方面的信息資源共享,做到分散操作,集中管理。
系統(tǒng)的主要特點(diǎn)如下:
1.周全的軟件設(shè)計(jì)。隨著學(xué)分制的教學(xué)改革,國內(nèi)少數(shù)高校已試行了完全學(xué)分制,大部分高校正在由傳統(tǒng)的學(xué)年制向?qū)W分制過渡,傳統(tǒng)的教學(xué)管理軟件已無法適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變,該系統(tǒng)考慮了學(xué)年制、學(xué)年學(xué)分制、學(xué)分制以及過渡時(shí)期等不同階段教學(xué)管理軟件銜接的需求,從而解決了學(xué)校課程庫、成績庫、學(xué)生庫等的數(shù)據(jù)遷移問題。
2.三層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)通過中間件、組件技術(shù)和模塊化設(shè)計(jì),分為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、客戶端,使系統(tǒng)更加安全,維護(hù)更加方便。系統(tǒng)強(qiáng)化基于Internet/Intranet(B/S結(jié)構(gòu))面向師生的服務(wù)和互動(dòng)管理,使高校教學(xué)管理工作效率大大提高,同時(shí)也方便了學(xué)生。如通過計(jì)算機(jī)快速與高質(zhì)量選課管理,給學(xué)生的課表隨機(jī)派位,讓學(xué)生根據(jù)自己的意愿在較短的時(shí)間內(nèi)完成課程的選擇。
3.規(guī)范化的教學(xué)資源管理。系統(tǒng)嚴(yán)格遵循教育部頒發(fā)的學(xué)籍學(xué)歷規(guī)范和有關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn),課程代碼、教師代碼、學(xué)號等的編碼規(guī)范高校管理,避免代碼重復(fù)等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
系統(tǒng)功能是由以下幾大模塊組成,簡單介紹如下:①系統(tǒng)管理模塊:具有系統(tǒng)用戶管理、日志管理及數(shù)據(jù)庫備份及維護(hù)等功能。由于使用BPS模式,系統(tǒng)的安全性至關(guān)重要??赏ㄟ^對用戶進(jìn)行細(xì)分,有效地管理用戶權(quán)限,防止越權(quán)操作。嚴(yán)格的用戶及密碼管理以及頁面的session認(rèn)證,都可提高系統(tǒng)的安全性。②新生管理模塊:學(xué)生學(xué)籍管理工作是學(xué)校教務(wù)管理工作的重要組成部分,所涉及的信息量大,數(shù)據(jù)繁瑣。本模塊主要是提供學(xué)籍的變更,畢業(yè)審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能,其數(shù)據(jù)源是從招生報(bào)名系統(tǒng)中經(jīng)過注冊的正式學(xué)生表中導(dǎo)入,其信息除了招生系統(tǒng)中記錄的學(xué)生信息外,還包括學(xué)生的學(xué)籍狀態(tài),如注冊、休學(xué)、退學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)校等等,畢業(yè)管理可提供學(xué)生畢業(yè)(學(xué)位)資格審核、畢業(yè)(學(xué)科)證書管理等。統(tǒng)計(jì)報(bào)表可提供各類數(shù)據(jù),如在校生總數(shù),各年級各專業(yè)學(xué)生數(shù),夜大、函授生數(shù),各年畢業(yè)生數(shù)等數(shù)據(jù),為學(xué)校的宏觀決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。③教學(xué)信息模塊:包括教學(xué)計(jì)劃、課程安排、教室安排及考試信息等。該模塊力求反映學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)特色、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)等信息;每學(xué)期總的課程安排表、各班級教室分布圖;各類考試時(shí)間、考場安排等。④成績管理模塊:該模塊是本系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的核心功能。包括成績輸入、成績查詢、成績統(tǒng)計(jì)及各類報(bào)表輸出四個(gè)子模塊。在成績輸入子模塊中,允許有合法權(quán)限的教師直接在網(wǎng)上輸入所任年級課程的學(xué)期成績,成績一旦提交,則不能進(jìn)行隨意修改。成績查詢子模塊,權(quán)限只限學(xué)生本人和教務(wù)管理人員、班主任等,可提供按學(xué)年、學(xué)期、學(xué)科等查詢成績的功能。成績統(tǒng)計(jì)模塊能夠?qū)W(xué)生各類課程成績、畢業(yè)設(shè)計(jì)成績和學(xué)位成績等進(jìn)行有效管理,并能根據(jù)學(xué)生成績及相關(guān)條件,進(jìn)行休學(xué)、退學(xué)、處分等日常學(xué)籍變動(dòng)處理。最后,報(bào)表輸出子模塊,可提供各種成績匯總、分析的表格數(shù)據(jù)。⑤教材管理模塊:包括教材的信息、代碼維護(hù),教材的計(jì)劃、征訂,教材的入庫、出庫等,以及各種教材的統(tǒng)計(jì),大大提高了教務(wù)工作的效率,為教師的選擇提供了依據(jù)的平臺(tái)。
系統(tǒng)的設(shè)計(jì)既要有利于教務(wù)處的監(jiān)督管理,又要兼顧教師與學(xué)生的使用對象。因此,成人教育綜合教務(wù)信息管理系統(tǒng)要求以校園網(wǎng)為平臺(tái),構(gòu)建一個(gè)高效、穩(wěn)定、安全的綜合教務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并具有功能全、速度快、自動(dòng)化程度高、安全性、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)。
三、成人教育教務(wù)管理在網(wǎng)絡(luò)使用存在的問題
盡管我們都知道利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展成人教育教務(wù)管理的種種好處,但實(shí)際運(yùn)行起來還存在一些問題:
1.硬件配置的滯后,以及相對落后地區(qū)沒有條件配備硬件是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展成人教育教務(wù)管理的“絆腳石”。成人教育教務(wù)管理缺乏硬件設(shè)施,如計(jì)算機(jī)配置不足,沒有聯(lián)網(wǎng),或上網(wǎng)困難,網(wǎng)絡(luò)管理就像“無源之水”,享用信息的人數(shù)就少,效果就大打折扣。
2.建立教務(wù)管理系統(tǒng)軟件的開發(fā)以及維護(hù)費(fèi)用缺乏。教務(wù)管理的信息不斷地變化,軟件的開發(fā)維護(hù)也不斷地改進(jìn),這需要一定數(shù)量的費(fèi)用支持網(wǎng)絡(luò)管理功能的不斷完善。缺乏經(jīng)費(fèi)是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展成人教育教務(wù)管理的“軟肋”。
3.網(wǎng)絡(luò)自身的缺點(diǎn)是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展成人教育教務(wù)管理的“雙刃劍”。一方面網(wǎng)絡(luò)使用的安全性要時(shí)刻注意,管理人員要時(shí)刻做好數(shù)據(jù)的保存、備份工作,防范數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上被人盜改、破壞;另一方面,學(xué)生成績的保密性、學(xué)生資料的可查性由于網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)而變得異常脆弱;第三,新時(shí)期的成人教育學(xué)生也應(yīng)該提倡學(xué)會(huì)自主上網(wǎng),通過上網(wǎng)了解、捕捉各種信息的能力,而不能僅僅局限在以前班主任、任課教師包辦一切信息傳播的方式。筆者發(fā)現(xiàn):成教的學(xué)生往往忽略了這方面的能力,或者沒養(yǎng)成這種習(xí)慣,以致于常常出現(xiàn)上課找不到課室,考試找不到考場的現(xiàn)象,殊不知這方面重要的信息早已在網(wǎng)上公布,一目了然!
四、實(shí)現(xiàn)成人教育教育管理網(wǎng)絡(luò)化的措施
1.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),通過充分掌握和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生自覺地接受成人教育,接受網(wǎng)絡(luò)化管理,并爭取更多的成人教育生源,優(yōu)化管理,為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)平臺(tái),為學(xué)校創(chuàng)造更多價(jià)值,使兩者達(dá)到雙贏局面。
2.優(yōu)化配置,協(xié)調(diào)發(fā)展,提高成人教育教務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化的再投入。如果沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,投入大量的人力、物力、財(cái)力是不可能的,也是無法進(jìn)行管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的。我們主張科學(xué)地核算,在既舍得投入又不浪費(fèi)的情況下,爭取在投入與產(chǎn)出比上獲得良好的效益。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。教務(wù)管理人員要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)理論方面的學(xué)習(xí),借助相關(guān)理論的指導(dǎo),通過實(shí)踐摸索,提高網(wǎng)絡(luò)水平,更好地維護(hù)系統(tǒng),保證系統(tǒng)安全、有序、正常地運(yùn)行,使之在成人教育教務(wù)管理中的作用發(fā)揮得淋漓盡致。
4.不斷加強(qiáng)交流,拓寬視野。不同方式的交流都可以起到傳道、授業(yè)、解惑的作用;可以通過再學(xué)習(xí)、參觀交流等等;還可以在網(wǎng)上討論信息,大家暢所欲言,并通過資源共享,達(dá)成共識(shí),共同進(jìn)步。
隨著我國高等教育的大發(fā)展,成人高等教育也步入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該有效地利用符合成人教育的網(wǎng)絡(luò)化教務(wù)管理系統(tǒng),將成人教育中各重要管理崗位信息共享,綜合利用,從而使成人教育教務(wù)管理更加科學(xué)化和現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn):
[1]孫繼.成人教育計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理芻議.中國輕工教育,1999年04期.
撰寫人:___________
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2021年成人教育教學(xué)工作總結(jié)
成人學(xué)校是構(gòu)建“全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)”的橋梁,在我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的建回顧一年的工作,我們在教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體成教工作人員的共同努力下,積極實(shí)施加快富民工程,進(jìn)一步解放思想、深化改革、以人為本,提高辦學(xué)質(zhì)量,努力加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,努力提高各項(xiàng)培訓(xùn)的質(zhì)量,積極探索農(nóng)科教結(jié)合的新路子,圓滿完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn),大力塑造我校新形象,取得了可喜的成績。在鹿泉市教育局、文明辦___的農(nóng)民知識(shí)競賽比賽中,我校代表隊(duì)獲全市第一名,我校獲優(yōu)秀___獎(jiǎng)。在__月份鹿泉市成教論文評比中我校教師___名,榮獲一等獎(jiǎng),王紅、___英榮獲__年度成教優(yōu)秀班班主任稱號,我校教師聶文杰參加成教大講堂走遍全市13各鄉(xiāng)鎮(zhèn),受到農(nóng)民朋友的好評,__年__月我們學(xué)校選送的節(jié)目《神醫(yī)》,參加鹿泉市農(nóng)村社區(qū)文藝展演,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
(一)、加強(qiáng)思想教育,切實(shí)把師德師風(fēng)建設(shè)工作擺在突出位置
我們?nèi)w成教工作人員,努力踐行鹿泉市教育局提出的“辦大教育”思想,努力辦人民滿意的成人教育,推進(jìn)鹿泉教育的全面發(fā)展,圍繞本學(xué)期工作中心和教育新形勢,把教育上的政策要求和學(xué)校的管理思想等,及時(shí)宣傳到每一位教師的心中,以提高教師的自身素質(zhì),團(tuán)結(jié)協(xié)作,多做實(shí)事,愛崗敬業(yè),努力奉獻(xiàn)。
1、認(rèn)真開展“三整頓一提高”學(xué)習(xí)活動(dòng)以及“解放思想改革創(chuàng)新努力開創(chuàng)工作新局面”活動(dòng),認(rèn)真全面開展推進(jìn)教育全面發(fā)展大討論、大實(shí)踐活動(dòng)。
(1)學(xué)校成立以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動(dòng)員會(huì),明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,確保作風(fēng)整頓活動(dòng)順利開展。
(2)認(rèn)真落實(shí)了“人手一份學(xué)習(xí)材料”,定期檢查學(xué)習(xí)筆記,確保學(xué)習(xí)落實(shí)到實(shí)處,保證學(xué)習(xí)效果。
(3)聽取意見,對照檢查。我校充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取各方面意見,重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和教職工自身在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的問題和不足,分析認(rèn)識(shí)產(chǎn)生問題的原因與危害,認(rèn)真開展批評與自我批評,找準(zhǔn)問題根源和實(shí)質(zhì),明確努力方向。
(二)、加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè),提升教學(xué)設(shè)施配置
根據(jù)上級要求及新形勢的發(fā)展,我校先后投資萬余元,更新打印室設(shè)備一套,___了兩個(gè)辦公室安全防護(hù)設(shè)備,購置更新科技圖書,___本,購置科技教學(xué)光盤、資料100盤(冊),為更好的為農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)、狠抓農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
在雙帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力活動(dòng)中,我們采取適當(dāng)增加培訓(xùn)時(shí)間,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量,注意資源整合,抓住培訓(xùn)重點(diǎn),落實(shí)培訓(xùn)職責(zé),切實(shí)開展各種開展科技培訓(xùn)工作。一年來我校聘請省蔬菜專家姜靜雨、___市水肥專家郝月嬌、畜牧局高士民、___農(nóng)業(yè)學(xué)院張占峰教授等專家,為大河鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行西紅柿黃瓜管理和病蟲害防治技術(shù)、化肥的使用與鑒別講座、豬的飼養(yǎng)與疾病預(yù)防、小麥管理、病蟲害防治等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)___次,發(fā)放傳單___份,解決了農(nóng)民生產(chǎn)中的實(shí)際問題,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,受到農(nóng)民朋友的歡迎。
(四)、認(rèn)真準(zhǔn)備,做好送教下鄉(xiāng)開課工作。
我校挑選優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任,積極做好教室、課桌等準(zhǔn)備工作,聘請___市及鹿泉職教中心專家教師開展雙帶頭人培訓(xùn)工作,保證每周在我校的培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。為農(nóng)村培養(yǎng)急需科技人才。本學(xué)期我校深入農(nóng)村農(nóng)戶宣傳,又招生___多名學(xué)員,為學(xué)校的長久發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
(五)、充分利用法律咨詢室開展法律咨詢活動(dòng)
我校教師聶文杰自修了法律本科、具有很高的法律知識(shí)修養(yǎng),我校利用教師自身具有的專業(yè)知識(shí)和便利條件在農(nóng)閑時(shí)間里對農(nóng)民進(jìn)行法律常識(shí)培訓(xùn)和在科技下鄉(xiāng)時(shí)給農(nóng)民提供法律咨詢,為廣大農(nóng)民兄弟排憂解難。并多次幫助學(xué)校解決了學(xué)校與社會(huì)各方面的司法糾紛。
一年來,聶老師幫助南故城安印祥、大河駱金華、紹營劉連喜等多名農(nóng)民解決法律糾紛挽回經(jīng)濟(jì)損失___余萬元。
(六)、利用科技信息資料搜尋室,搜集種植、養(yǎng)殖、林果、法律、健康等相關(guān)科技知識(shí)。
我校積極為農(nóng)民提供咨詢、幫助。先后印發(fā)小麥田間管理、麥田病蟲害防治、玉米、大豆品種介紹、蘋果樹管理、家畜疾病防治、甲型H1N1型流感宣傳、夏玉米播種、黃瓜、茄子等蔬菜病蟲害防治山區(qū)防火、禁燒秸稈、預(yù)防煤氣等各種實(shí)用技術(shù)、知識(shí)宣傳單___份。
(七)、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)文化建設(shè)。
我校開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),協(xié)助各村組建文藝活動(dòng)隊(duì),豐___村文化生活。成立了邵營、南、北故城、霍寨等多個(gè)村的文藝活動(dòng)團(tuán)體,有效地活躍了農(nóng)村的文化生活,促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)。__月份,南故城村的小品《神醫(yī)天下沾》在鹿泉市農(nóng)村社區(qū)文藝展演中,受到了熱烈的掌聲。積極___提高農(nóng)民沒文化素質(zhì),謳歌新農(nóng)村、暢想新生活,展現(xiàn)農(nóng)村日新月異的變化,抒發(fā)農(nóng)民對祖國、黨和人民的熱愛。在鹿泉市教育局、文明辦___的農(nóng)民知識(shí)競賽比賽中,我校代表隊(duì)獲全市第一名,我校獲優(yōu)秀___獎(jiǎng)。
(八)、創(chuàng)建農(nóng)村成教園地,為實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,以加快中心農(nóng)村建設(shè)為主題,以廣大農(nóng)民對各種知識(shí)的需求為出發(fā)點(diǎn),搭建成人教育工作平臺(tái)。
我校充分發(fā)揮成教園地的作用,每月按時(shí)更新內(nèi)容,政策信息、生活竅門、致富之路、健康指導(dǎo)、法律顧問、等知識(shí)深入人心,真正使成教園地成為成人教育在農(nóng)村宣傳傳播各種知識(shí)的有效窗口,使農(nóng)民真正有所收益。受到上級的肯定與表揚(yáng)。
(九)、精心準(zhǔn)備確保管理質(zhì)量教育年、成教工作觀摩交流現(xiàn)場會(huì)成功舉辦。
__年__月__日___市各區(qū)縣教育局成教領(lǐng)導(dǎo),成人學(xué)校校長及有關(guān)人員___余人到大河鎮(zhèn)成人學(xué)校觀摩交流。與會(huì)人員參觀了我校在南故城制辦的大河鎮(zhèn)成人教育園地板報(bào)、櫥窗、農(nóng)民文藝活動(dòng)現(xiàn)場及今年工作業(yè)績展。教育局局長對我校一年來的工作業(yè)績給了高度評價(jià),并對以后的工作指出了前進(jìn)的目標(biāo)和方向。我們倍受鼓舞,我校全體教職工決心以此為契機(jī),借大會(huì)之東風(fēng),堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),形成合力,面向農(nóng)村,面向群眾,提供更加優(yōu)質(zhì)、更加高效、更加實(shí)用的服務(wù)。以創(chuàng)新精神,辦好大教育,推進(jìn)___新農(nóng)村建設(shè)。
回顧一年的工作有成功也有不足,今后,我們要一如既往地遵照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,精心安排、認(rèn)真落實(shí)、加強(qiáng)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,深入到農(nóng)村中去,密切聯(lián)系群眾,充分發(fā)揮科學(xué)院校與農(nóng)村、專家與農(nóng)民的紐帶橋梁作用,把農(nóng)民需要的知識(shí)及時(shí)送到農(nóng)民手中,利用教育的優(yōu)勢,為農(nóng)民的致富提供幫助,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。努力做好成教工作,使我鎮(zhèn)的成教工作繼續(xù)走在我市先進(jìn)行列,為鹿泉教育的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
跟同學(xué)們一起討論四個(gè)問題:
1.成人高考是一種什么樣性質(zhì)的考試?
——全國成人高等學(xué)校招生,全國統(tǒng)一考試。(問:目前全國最大規(guī)模的一種升學(xué)考試是什么?普通高考——所有人都可以參加,只要有志向。上半年進(jìn)行)從法律地位而言,成人高考與普通高考并無二至,均屬于國家高保密級別的考試,錄取后都取得大學(xué)學(xué)籍資格,都是大學(xué)生。
2. 參加成人高考有何意義和作用?
(1)降低就業(yè)和生活的風(fēng)險(xiǎn)。同學(xué)們可能對"成人"二字有些誤解,認(rèn)為是成人的事,與自己無關(guān)。如果這樣想就大錯(cuò)特錯(cuò)。選擇職業(yè)教育,就意味著你已經(jīng)成人;更何況從近年的參考情況看,成人教育已經(jīng)逐步演變成了中職學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造的平臺(tái)。成人教育直接幫助同學(xué)們獲得大學(xué)??莆膽{。(同學(xué)們,畢業(yè)證書是一塊敲門磚。如果你不想早早就掉隊(duì),就必須堅(jiān)持參與學(xué)習(xí),越早提高自己的學(xué)歷越好。這是對未來的投資。說得更直接一些,是你為即將到來的工作崗位和必將老去的年華所做的奠基。)不參與學(xué)習(xí),不提高學(xué)力,面臨的直接危險(xiǎn)便是被淘汰。
(2)節(jié)約學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)成本。如果考試通過,三年級下半學(xué)期,同學(xué)們就可以參與大學(xué)??普n程的學(xué)習(xí),中職學(xué)習(xí)和大專學(xué)習(xí)形成了一個(gè)交匯點(diǎn),不僅節(jié)省了學(xué)習(xí)時(shí)間,更有利于知識(shí)的融會(huì)貫通。從成本的角度而言,重合的學(xué)習(xí)時(shí)間同學(xué)們不僅省下了交通費(fèi)用,而且相當(dāng)于提前一年完成大學(xué)學(xué)業(yè),提前獲得大專畢業(yè)證。畢業(yè)證書與普通高考所獲得的大學(xué)畢業(yè)證書在法律地位上是平等的。這樣職業(yè)的起點(diǎn)和起薪點(diǎn)均會(huì)相應(yīng)提高,為自己贏得相對較大的發(fā)展空間。與此同時(shí),學(xué)校也愿意創(chuàng)造條件:如半價(jià)書費(fèi)、免費(fèi)輔導(dǎo),而且也正在思考獎(jiǎng)勵(lì)方案,鼓勵(lì)同學(xué)們積極參與學(xué)習(xí)。
(3)通過學(xué)習(xí)結(jié)識(shí)朋友,建立自己的人際資源網(wǎng)絡(luò)。成人教育是一個(gè)大課堂,它突破了傳統(tǒng)學(xué)校教育傳統(tǒng)意義上的班級對年齡的限制,可以不同年齡、不同工作崗位、不同生活經(jīng)歷的人集中到一起學(xué)習(xí)。如果不是參與成人高考,繼續(xù)學(xué)習(xí),有些人你可能一輩子都沒有機(jī)會(huì)去結(jié)識(shí),更別說成為同學(xué)。所以,成人高考,不僅僅是提升學(xué)歷與能力,更是在凝聚自己的人脈和人氣,建立自己未來的工作及生活團(tuán)隊(duì)。
3.選擇什么樣的專業(yè)和什么樣的學(xué)校?
學(xué)習(xí)也好,生活也好,選擇很重要。同學(xué)們在選專業(yè)的時(shí)候盡量選擇與自己的目標(biāo)職業(yè)和自己現(xiàn)在所學(xué)專業(yè)相關(guān)的專業(yè);選學(xué)校的時(shí)候,同學(xué)們就要注意了:現(xiàn)在社會(huì)上各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越來越多,辦學(xué)的門路也越來越多,今天收完錢,明天就關(guān)門走人的現(xiàn)象并不少見。馬路上每天宣傳單張橫飛,打著各種旗號,告訴你這優(yōu)惠那優(yōu)惠,甚至要你帶親戚朋友同學(xué)一起去讀書,承諾給你多少錢多少錢介紹費(fèi)。同學(xué)們,要?jiǎng)幽X仔細(xì)想想,不要太盲目。試想:一個(gè)要靠賺錢養(yǎng)活自己的機(jī)構(gòu),錢從哪里來,是不是羊毛出在羊上?說到底,即使能真給你介紹費(fèi),錢還不是從你或者你介紹的朋友口袋里拿出來而已。說得更直白一些,就是自己騙自己朋友的錢。所以我建議,同學(xué)們還是選擇自己的母校:第一,我們學(xué)校是政府辦的,是番禺的社區(qū)學(xué)院(校牌),是成人教育的龍頭,由政府撥款辦學(xué),同學(xué)們的學(xué)習(xí)費(fèi)用不高,不會(huì)加重自己及父母的負(fù)擔(dān);第二,老師同學(xué)都比較熟悉,容易找到好朋友,而且學(xué)習(xí)、生活上有困難隨時(shí)可以向?qū)W校反映,學(xué)校會(huì)予以幫助和解決;第三,學(xué)校不存在隨時(shí)關(guān)門卷款走人的風(fēng)險(xiǎn),保障你有一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境,順利完成自己的學(xué)業(yè),順利拿到大學(xué)專科畢業(yè)證。
4.學(xué)習(xí)的訣竅或者要求有哪些?
(1)遵守紀(jì)律,尊重老師,尊重課堂。沒有紀(jì)律的課堂是無效的課堂,不遵守紀(jì)律的學(xué)生絕不會(huì)是一個(gè)聰明的學(xué)生。
(2)預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)是萬能鑰匙。課堂時(shí)間是有限的。要想取得好成績,走在人家的前面,就必須加強(qiáng)預(yù)習(xí)與復(fù)習(xí)。
《教育規(guī)劃綱要》確定了繼續(xù)教育的新內(nèi)涵,指出“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng),特別是成人教育活動(dòng),是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分”。由此,在國家教育體系層面,我國將繼續(xù)教育與學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育等并列,將繼續(xù)教育定位為整個(gè)終身學(xué)習(xí)體系的組成部分,作為一種獨(dú)立的教育類型與學(xué)校正規(guī)教育相銜接納入教育政策的調(diào)控范疇。通過發(fā)展繼續(xù)教育完善終身教育體系,實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),需要在終身學(xué)習(xí)的視角下重新認(rèn)識(shí)和評估繼續(xù)教育發(fā)展的意義、作用和功能定位,形成開放的社會(huì)化的繼續(xù)教育體系和連貫、綜合的政策框架。
(一)功能定位:從學(xué)歷補(bǔ)償教育轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲凉M足脫離正規(guī)教育后的所有社會(huì)成員更新知識(shí)、拓展技能、提高素質(zhì)的廣泛需求在轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)的過程中,國際上對成人學(xué)習(xí)的目的和益處有著新的理念,全球的復(fù)雜性要求繼續(xù)教育既要有一個(gè)工具性的理由,還要有一個(gè)賦權(quán)的理由。在人力資本的框架下,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),繼續(xù)教育的重點(diǎn)集中于與就業(yè)相關(guān)的、出于職業(yè)資格的更新和提升的目的,但隨著一種更為全面的發(fā)展的觀點(diǎn)的出現(xiàn),繼續(xù)教育的首要目標(biāo)則是人的能力的提高,繼續(xù)教育的真正價(jià)值在于個(gè)人和社會(huì)的作用,使人們能夠?qū)λ麄兩钪兴龅降纳鐣?huì)、政治、文化和技術(shù)挑戰(zhàn)進(jìn)行反思并做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng),不僅僅是為競爭性經(jīng)濟(jì)服務(wù),而且在確保追求社會(huì)公正和公平,維護(hù)民主和人的尊嚴(yán)方面起到重要作用。改革開放以來,我國發(fā)展依靠市場化改革和具備識(shí)字能力的廉價(jià)勞動(dòng)力,快速從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡,解決了13億人的溫飽問題,教育初步滿足了快速工業(yè)化對技術(shù)工人及能夠創(chuàng)造知識(shí)和利用新知識(shí)的勞動(dòng)力的需求,通過普通學(xué)校和成人學(xué)校提供的“補(bǔ)學(xué)歷、補(bǔ)文化”的“雙補(bǔ)教育”,特別是成人教育彌補(bǔ)了正規(guī)教育資源不足,滿足了社會(huì)成員錯(cuò)過學(xué)校教育機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)需求,從而更多地被視為學(xué)歷補(bǔ)償教育。但是,企業(yè)教育作為“企業(yè)辦社會(huì)的包袱”予以脫離或關(guān)閉;“繼續(xù)教育”也僅限于大學(xué)后的再教育。21世紀(jì)初期,在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程加快的背景下,邁向發(fā)展型社會(huì)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生的職業(yè)發(fā)展需求和精神文化需求日益增長,都將使繼續(xù)教育從一個(gè)相對于正規(guī)學(xué)校教育(初始教育)而言的邊緣位置轉(zhuǎn)為終身學(xué)習(xí)體系中的支柱角色,這必然要求大力發(fā)展以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心的職業(yè)導(dǎo)向的非學(xué)歷教育,從而滿足結(jié)束正規(guī)學(xué)校教育后的所有社會(huì)成員更新知識(shí)、拓展技能、提高素質(zhì)的廣泛需求,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
(二)體系構(gòu)建:從初始教育和繼續(xù)教育(成人教育)的封閉隔離的雙軌教育體系,向銜接溝通和并軌融合的終身教育體系轉(zhuǎn)變,搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”在終身教育概念發(fā)展的初期,人們比較多地把它看作與人生早期教育或?qū)W校教育相對應(yīng)的一個(gè)概念,其概念同“成人教育”、“社會(huì)教育”等相近。近年來,國際上已將終身教育視為廣義教育與學(xué)習(xí)有機(jī)整合的綜合性概念,是指初始教育和成人教育的統(tǒng)一體,包括各個(gè)年齡階段正規(guī)、非正規(guī)和非正式的各種方式的教育。在過去的十多年中,許多國家越來越普遍地承認(rèn)通過非正規(guī)教育或非正式教育的學(xué)習(xí)獲得的技藝、知識(shí)和能力,與成功完成正規(guī)教育課程所得的技藝、知識(shí)和能力相類似,通過國家學(xué)歷資格框架對個(gè)人的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)成果(實(shí)際知識(shí)、技術(shù)水平和能力水平)進(jìn)行等級評定,而不是拘泥于學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的時(shí)限和形式,使正規(guī)教育與非正規(guī)教育、普通教育與職業(yè)教育、初始教育與繼續(xù)教育等之間縱向銜接、橫向溝通,架起終身學(xué)習(xí)的立交橋。改革開放之初,為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人力資源開發(fā)的需求,我國采用“兩條腿走路”的方式,擴(kuò)大普通學(xué)校教育規(guī)模,發(fā)展成人教育,兩個(gè)并行的教育體系在發(fā)展中呈現(xiàn)出快速和不平衡的特征,成人教育的目的是盡可能地提供與正規(guī)教育相當(dāng)?shù)慕逃龣C(jī)會(huì),成人教育的正規(guī)化成為20世紀(jì)80年代以來成人教育改革的組成部分,涉及招生、畢業(yè)和證書制度等多個(gè)環(huán)節(jié),且普通教育與成人教育的割裂是中國教育體系的典型特征。終身學(xué)習(xí)包含了一種系統(tǒng)的觀點(diǎn),它將學(xué)習(xí)者置于中心地位,并要求在人生不同階段的學(xué)習(xí)和非常廣泛的各種不同機(jī)構(gòu)及組織中的學(xué)習(xí)之間建立強(qiáng)有力的聯(lián)接。建立終身學(xué)習(xí)框架下的繼續(xù)教育體系,要求破除普通教育與成人教育之間的壁壘,增強(qiáng)學(xué)校教育的開放性并充分發(fā)揮其主體作用,同時(shí)通過對非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)的認(rèn)證、評估、積累和轉(zhuǎn)換,在繼續(xù)教育和正規(guī)教育之間建立相互承認(rèn)、部門流動(dòng)和資源共享的機(jī)制,構(gòu)建縱向銜接、橫向溝通的終身學(xué)習(xí)體系,為社會(huì)成員提供多次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、多樣學(xué)習(xí)途徑和多種成才途徑。
(三)政策管理:從以收入支持和就業(yè)補(bǔ)償為重點(diǎn)的消極措施轉(zhuǎn)向以終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的積極措施,從主要依靠應(yīng)急項(xiàng)目和臨時(shí)手段推動(dòng)向戰(zhàn)略性制度保障轉(zhuǎn)變勞動(dòng)力市場政策可以分為消極和積極兩種措施。消極措施是資助失業(yè)者和提供各種層級的補(bǔ)償,包括直接創(chuàng)造就業(yè)崗位、運(yùn)用失業(yè)救濟(jì)金、裁員賠償、裁員后的工資保障、提前退休安排以及其他類似的補(bǔ)償計(jì)劃;積極政策則是確立“投資于人”的國家福利戰(zhàn)略,把就業(yè)培訓(xùn)路徑和求職資助作為減少失業(yè)人數(shù)的主要方式,其著眼點(diǎn)是在終身學(xué)習(xí)的條件下,更多地通過技能升級、再培訓(xùn)和知識(shí)發(fā)展提供機(jī)會(huì)加速勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,通過擴(kuò)大機(jī)遇和機(jī)會(huì)減少社會(huì)排斥。終身教育實(shí)踐走在前列的國家,培訓(xùn)和再培訓(xùn)計(jì)劃在有關(guān)的勞動(dòng)力市場措施的支出中一般占有顯著的份額,通常在40%和60%,更多地注意將教育政策與勞動(dòng)力市場政策及社會(huì)政策整合在一起。改革開放以來,我國勞動(dòng)力市場政策已從比較消極的收入支持政策轉(zhuǎn)向以鼓勵(lì)就業(yè)為主要內(nèi)容的積極就業(yè)政策,通過實(shí)施就業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)和補(bǔ)貼項(xiàng)目,在促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中起到了十分重要的作用。中國積極就業(yè)政策中教育和培訓(xùn)的力度還不夠大,而且有關(guān)的職能分散在許多不同的部門,存在多頭管理和相互掣肘現(xiàn)象。就業(yè)是民生之本,加大對提高就業(yè)能力的教育培訓(xùn)和提供改善資格機(jī)會(huì)的繼續(xù)教育投入應(yīng)被視為一種戰(zhàn)略投資,并整合教育、勞動(dòng)力市場和福利政策,將勞動(dòng)力“發(fā)展”(人力資源開發(fā))和“管理”(人力資源管理)過程統(tǒng)一起來,使參與繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成果與崗位聘任(聘用)、職務(wù)(職稱)評聘、資格注冊等人事管理制度相銜接。建立高層次、跨部門的終身學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)全國終身教育工作,改變部門各自為政的管理模式,同時(shí)在教育培訓(xùn)供給、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格、證書和監(jiān)督等方面更加協(xié)調(diào)和一體化,特別是要通過制定《終身學(xué)習(xí)法》,依靠法律的強(qiáng)制和規(guī)范推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。
(四)經(jīng)費(fèi)籌措:在突破傳統(tǒng)福利體制的同時(shí)防止過度市場化陷阱,完善使人們能夠持續(xù)學(xué)習(xí)的制度安排和多方籌資戰(zhàn)略相對于初始教育,繼續(xù)教育在教育成本及其利益分配方面有很大的不同。教育,至少是義務(wù)教育被認(rèn)為是公共產(chǎn)品,相關(guān)的投資大量來自于公共領(lǐng)域,但投資于義務(wù)教育之后各階段的教育和針對成人的終身學(xué)習(xí)打破了這種模式,因?yàn)槠淠軌蛱岣邆€(gè)人的就業(yè)能力和企業(yè)的競爭力,因而企業(yè)和個(gè)人被要求在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃的投資方面承擔(dān)更大的責(zé)任,繼續(xù)教育的財(cái)政分擔(dān)有著廣泛的途徑和機(jī)制。同時(shí),繼續(xù)教育是公平與效率之間矛盾最為激烈的階段,盡管在總體上屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,但對于不同的教育對象的不同階段而言卻帶有不確定性的特殊性,需要充分而適當(dāng)?shù)匕l(fā)揮政府和市場在提供繼續(xù)教育服務(wù)的不同功能,確保市場導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制與公平導(dǎo)向的公共支持相匹配,政府在滿足勞動(dòng)力市場需求方面起到積極作用,尤其是不利環(huán)境下或者易受結(jié)構(gòu)性調(diào)整影響的群體上彌補(bǔ)市場對技能培養(yǎng)的投資不足。改革開放以來,我國政府和企業(yè)改革傳統(tǒng)的福利體制,繼續(xù)教育投入不再被看作一種消費(fèi),而是一種人力資本投資,實(shí)行多元付費(fèi)機(jī)制。但從執(zhí)行情況看,繼續(xù)教育投入不足,政府和企業(yè)付費(fèi)比例偏低,個(gè)人付費(fèi)比例逐年增加。2010年,全國各級各類成人學(xué)校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占其教育經(jīng)費(fèi)總支出的57.9%,占全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的0.82%,財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款占公共財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)的0.99%。聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為“成人教育是教育權(quán)利的基本組成部分”,建議成人教育應(yīng)得到教育預(yù)算的“公平份額”即3%,“讓政府把至少3%的國家教育預(yù)算用于成人掃盲項(xiàng)目”。為了有效解決經(jīng)費(fèi)問題,政府應(yīng)創(chuàng)造條件使個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)更容易參與成本分擔(dān)機(jī)制和共同籌資戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策支持終身學(xué)習(xí),并確立政府對公共的繼續(xù)教育所擔(dān)負(fù)的基本職責(zé),公共教育資源的配置應(yīng)最優(yōu)化地促進(jìn)個(gè)人終身學(xué)習(xí),加大對公益性和普惠性繼續(xù)教育項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持,保證所有人獲得基本技能的機(jī)會(huì),特別是向社會(huì)弱勢人群(包括受教育程度偏低人群、失業(yè)者、婦女、老人、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動(dòng)者、殘疾人等)提供成人基礎(chǔ)教育和培訓(xùn),以實(shí)現(xiàn)更大程度的社會(huì)公平。
二、發(fā)展繼續(xù)教育和完善終身教育體系的策略
通過發(fā)展繼續(xù)教育完善終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),除了在終身學(xué)習(xí)的視角下重新正確認(rèn)識(shí)和評估繼續(xù)教育發(fā)展的意義、作用、功能、價(jià)值和定位,使繼續(xù)教育成為國家和政府教育政策中的重要優(yōu)先事項(xiàng),在實(shí)施和推進(jìn)策略上需要特別關(guān)注以下方面。
(一)完善規(guī)劃:細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù),開展監(jiān)測評估《教育規(guī)劃綱要》提出到2020年要基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到75%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%,高中階段毛入學(xué)率提高到90%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。大力發(fā)展成人繼續(xù)教育、社區(qū)教育、創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織、推動(dòng)繼續(xù)教育參與率大幅提升,全國從業(yè)人員年參與率達(dá)到50%。但全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展和逐步提高的過程,從實(shí)施的角度看,重點(diǎn)是加強(qiáng)以成人教育為主陣地的終身學(xué)習(xí),以及開發(fā)與就業(yè)相關(guān)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),更加細(xì)致地關(guān)注如何將規(guī)定的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)方案和對實(shí)施結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)的評估,建立符合國情的評估指標(biāo)體系,落實(shí)對地方推進(jìn)終身學(xué)習(xí)政策的基本要求,以保障統(tǒng)一的最低水平與目標(biāo)實(shí)現(xiàn),同時(shí)又能夠?yàn)榈胤奖O(jiān)測因地制宜的實(shí)施留有一定的空間。評估的標(biāo)準(zhǔn)包括:有參與終身學(xué)習(xí)的平等機(jī)會(huì)和權(quán)利(不同年齡階段成人一定時(shí)間內(nèi)的教育和培訓(xùn)參與率);基本的學(xué)習(xí)時(shí)間長度或成果(如學(xué)分);一定的人均終身學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)等,目的是衡量各地終身學(xué)習(xí)發(fā)展情況與成效,檢查既定目標(biāo)的達(dá)成程度及其影響因素,進(jìn)而總結(jié)和發(fā)現(xiàn)取得的成就和出現(xiàn)的問題,從而為終身學(xué)習(xí)的持續(xù)發(fā)展指引方向。
(二)建立合作伙伴關(guān)系:采取政府主導(dǎo)下的社會(huì)化合作模式終身學(xué)習(xí)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程和事業(yè),需要利益相關(guān)者和參與者的共同努力?!敦悅愋袆?dòng)框架》強(qiáng)調(diào)成人學(xué)習(xí)和教育所有利益相關(guān)方的代表權(quán)和參與是必不可少的,需要?jiǎng)?chuàng)建并維持使各級公共行政當(dāng)局、民間社會(huì)組織、社會(huì)合作伙伴、私營部門、社會(huì)、成人學(xué)習(xí)者以及教育者組織參與制定、實(shí)施和評價(jià)成人學(xué)習(xí)相關(guān)的教育政策及計(jì)劃的機(jī)制。擁有比較強(qiáng)大的國家和政府力量是我國實(shí)施終身學(xué)習(xí)政策的優(yōu)勢,但即使全能的政府也不能單獨(dú)地完成這一復(fù)雜的任務(wù)。從實(shí)踐來看,國家在資源、財(cái)政、制度等重要方面缺乏實(shí)質(zhì)性支持,地方政府主導(dǎo)的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、社區(qū)、組織常以“運(yùn)動(dòng)”方式推進(jìn),并以政府工作進(jìn)展和政績?yōu)橹饕u估內(nèi)容,忽視了“學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型組織”的本質(zhì)要義。政府在發(fā)展繼續(xù)教育、建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系的過程中,要從繼續(xù)教育的主要提供者向終身學(xué)習(xí)制度的設(shè)計(jì)者、推動(dòng)者、監(jiān)督者過渡,其具體職能包括完善政策法規(guī)、制定發(fā)展規(guī)劃、加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)推動(dòng)資源整合共享、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)督導(dǎo)評估和提供信息服務(wù)等工作。積極培育并引入各種社會(huì)力量,社會(huì)各部門和各行業(yè)負(fù)責(zé)制定本部門本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策制度建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)管理辦法;同時(shí),推動(dòng)企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、地方社區(qū)、大眾媒體及作為用戶的學(xué)習(xí)者等更大范圍地有效參與,形成個(gè)人、社會(huì)和政府共同建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的合力。
關(guān)鍵詞:高校;繼續(xù)教育工作;改革;創(chuàng)新
收稿日期:2006―05―02
作者簡介:王智星(1971-),男,漢族,四川達(dá)州人,現(xiàn)為西南政法大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院招辦主任,教務(wù)科長,本科學(xué)歷,碩士學(xué)位,2002年獲教育管理助理研究員職稱,近年來長期從事高校繼續(xù)教育研究工作。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起,21世紀(jì)的高等教育逐步呈現(xiàn)出“四大變化”,即高等教育由前端教育變?yōu)榻K身教育,由學(xué)校教育變?yōu)槎鄻咏逃?由知識(shí)教育變?yōu)樗刭|(zhì)教育,由適應(yīng)教育變?yōu)閯?chuàng)新教育。
“四大變化”之首即是“高等教育由前端教育變?yōu)榻K身教育”,何謂“終身教育”呢?現(xiàn)代意義上的終身教育思想是由法國學(xué)者保羅?朗格朗所倡導(dǎo)的,其核心是“主張個(gè)人從出生到死亡一生的教育和個(gè)人以及社會(huì)的和諧統(tǒng)一”。終身教育思想自上世紀(jì)70年代傳入我國后,引起政府和社會(huì)各界的高度重視,終身教育的理論和實(shí)踐獲得了長足的進(jìn)步,以終身教育思想來指導(dǎo)并推動(dòng)教育改革和實(shí)踐的局面正在形成。構(gòu)建終身教育體系已成為我國教育改革和發(fā)展的重要目標(biāo)。終身教育體系的構(gòu)建過程,也是對教育思想、教育體制乃至整個(gè)教育形態(tài)的變革過程。在這個(gè)過程中,繼續(xù)教育扮演著極其重要的角色,就兩者關(guān)系而言,繼續(xù)教育是終身教育成人階段的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要載體和必經(jīng)途徑,它與終身教育既不是對立的也不是并列的,而是一個(gè)連續(xù)的統(tǒng)一體。因此,如何發(fā)展和完善繼續(xù)教育以構(gòu)建我國的終身教育體系就成為政府和社會(huì)各界,尤其是教育界最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。
一、高等院校是我國開展和完善繼續(xù)教育工作最重要的基地
繼續(xù)教育作為一個(gè)概念雖已被廣泛使用,但至今仍無統(tǒng)一的確定性的定義。聯(lián)合國教科文組織、美國、法國、英國、俄羅斯等因其出發(fā)點(diǎn)及各國國情的不同,對繼續(xù)教育的定義均有區(qū)別,但在以下方面達(dá)成了共識(shí):繼續(xù)教育是學(xué)校正規(guī)教育之后的一種教育,其教育對象是已經(jīng)具有一定職業(yè)和對生活承擔(dān)一定職責(zé)和義務(wù)的成人,其目的是使人的智慧和思維在一定基礎(chǔ)上(通常指某個(gè)人接受正規(guī)的高等學(xué)歷教育之后)得到某種程度的提高、完善和發(fā)展,并適應(yīng)和滿足日益發(fā)展的社會(huì)的需要,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)生活及其他方面的文明與進(jìn)步。
縱觀世界各國,繼續(xù)教育發(fā)展水平參差不齊。國外發(fā)達(dá)國家因繼續(xù)教育起步較早,現(xiàn)已發(fā)展成為具有多層次、多形式的完善的教育體系,辦學(xué)主體也從單一的學(xué)校發(fā)展為學(xué)校與相關(guān)行業(yè)、發(fā)達(dá)企業(yè)展開廣泛合作的復(fù)合型辦學(xué)主體,充分體現(xiàn)了繼續(xù)教育所應(yīng)有的新穎性、突破性、高層次性的主要特征。我國繼續(xù)教育起步較晚,政府的宏觀調(diào)控措施、相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制及配套措施還沒有完全跟上,加之受傳統(tǒng)教育思想的影響,繼續(xù)教育發(fā)展較為緩慢,在辦學(xué)主體、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式等方面與國外發(fā)達(dá)國家相比均有較大差距。但無論各國繼續(xù)教育發(fā)展到何種程度,要滿足日益發(fā)展的社會(huì)的需要,達(dá)到上述繼續(xù)教育的根本目的,都不能忽視高等院校在構(gòu)建和完善繼續(xù)教育體系過程中的主導(dǎo)地位和中心作用,高等院校無疑已成為我國開展繼續(xù)教育最重要的基地。其主要原因如下:
一是國際化的趨勢。國際上稱繼續(xù)教育為“開放大學(xué)”,即沖破圍墻束縛 ,將高等教育推廣到校外,并推進(jìn)到社會(huì)。這表明,繼續(xù)教育作為高等教育的一個(gè)新的層次,是普通教育的延伸、發(fā)展和補(bǔ)充,標(biāo)志著傳統(tǒng)高等教育的職責(zé)發(fā)生了巨大變化,即由原來的教學(xué)、科研發(fā)展到包含教學(xué)、科研在內(nèi)的為社會(huì)直接服務(wù)的職能,并將原來的培養(yǎng)???#65380;本科、研究生的工作推進(jìn)到擔(dān)負(fù)起繼續(xù)教育的工作。特別是隨著我國加入WTO后,教育作為一項(xiàng)貿(mào)易服務(wù)(根據(jù)WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第13條規(guī)定,除了由各國政府徹底資助的教學(xué)活動(dòng)以外,如軍事院校,其他凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬教育貿(mào)易服務(wù)范疇。它覆蓋了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、成人、繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)、特殊教育等),將加速與世界接軌和融合,這對我國現(xiàn)有的教育體制產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊,客觀上要求建立與之相適應(yīng)的高等教育運(yùn)行機(jī)制,促使高等學(xué)校不斷研究社會(huì)的需求,以增強(qiáng)適應(yīng)力。
二是法律賦予高等院校的義務(wù)和責(zé)任。我國《高等教育法》第23條規(guī)定:“高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要和自身辦學(xué)條件,承擔(dān)實(shí)施繼續(xù)教育的工作。”這意味著積極開展和創(chuàng)新繼續(xù)教育工作是法律賦予我國高等院校的義務(wù)和責(zé)任。
三是由高等院校自身?xiàng)l件及自身利益決定的。從高等院校的自身?xiàng)l件看,它既是教學(xué)中心,又是科研中心;既有理論知識(shí)雄厚 、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍,又有較強(qiáng)的管理隊(duì)伍;還有豐富的圖書資料和先進(jìn)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)條件。這些條件既可以為擴(kuò)充知識(shí)、從事科研服務(wù),也可以為更新知識(shí)、改進(jìn)技能和崗位培訓(xùn)等服務(wù),這些為高等院校開展繼續(xù)教育提供了良好的內(nèi)部條件。因此,高校是國家實(shí)施繼續(xù)教育工作最主要的,也是最適合的辦學(xué)主體。也可以這樣說,高校繼續(xù)教育工作開展的好壞將直接影響一個(gè)國家推進(jìn)構(gòu)建終身教育體系的進(jìn)程。同時(shí),因繼續(xù)教育工作能推動(dòng)和促進(jìn)高校本身的發(fā)展,提升高校在社會(huì)中的地位及擴(kuò)大高校在社會(huì)中的影響,致使舉辦繼續(xù)教育已成為高校自身發(fā)展的一種需要。實(shí)際上,繼續(xù)教育是通過人才培養(yǎng)的方式,將大學(xué)開放到社會(huì),成為大學(xué)服務(wù)社會(huì)的主要窗口,成為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力,成為將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到有需要的人群和社區(qū)的手段,成為聯(lián)系大學(xué)與機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的橋梁和紐帶。加之繼續(xù)教育的對象多數(shù)是機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)骨干甚至領(lǐng)導(dǎo)干部,學(xué)校在對他們進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),也對學(xué)校作了一次宣傳,而這種形式的宣傳范圍廣、見效快,很快就能夠起到擴(kuò)大學(xué)校影響和提高學(xué)校知名度的作用。
二、成人非學(xué)歷教育是新時(shí)期高校繼續(xù)教育工作的重心
從高校的內(nèi)部機(jī)構(gòu)看,高校承擔(dān)繼續(xù)教育的部門主要是高校內(nèi)部的成人教育學(xué)院(部)或繼續(xù)教育學(xué)院(部),或者是繼續(xù)教育學(xué)院(部)和成人教育學(xué)院(部)兩塊牌子并舉實(shí)行一套班子的管理模式,而且多數(shù)繼續(xù)教育學(xué)院(部)是由原來的成人教育學(xué)院(部)更名而來。為什么要將成人教育學(xué)院(部)更名為繼續(xù)教育學(xué)院(部)呢?筆者認(rèn)為有以下兩個(gè)主要原因:一是為了適應(yīng)當(dāng)今世界各國大力倡導(dǎo)發(fā)展繼續(xù)教育以構(gòu)建終身教育體系策略的需要,讓繼續(xù)教育觀念深入人心。二是為了促使高校繼續(xù)教育工作重心由成人高等學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)移(雖然理論界對繼續(xù)教育是否包含學(xué)歷教育目前認(rèn)識(shí)較模糊,但筆者認(rèn)為繼續(xù)教育應(yīng)包含成人高等學(xué)歷教育,如函授、夜大、成人脫產(chǎn)班、成人高等自學(xué)考試、廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育等)。從歷史上看,以往各個(gè)高校的成人高等教育的主要職責(zé)是承擔(dān)成人高等學(xué)歷教育任務(wù)(這里僅指通過成人高考后再經(jīng)過大學(xué)培養(yǎng)而獲取文憑的學(xué)歷教育,不包括成人高等自學(xué)考試,因?yàn)閲?yán)格地說,高校在成人高等自學(xué)考試中扮演的角色是一種助讀功能,即幫助自考學(xué)生通過國家預(yù)先設(shè)定的某專業(yè)應(yīng)考課程而獲取由國家專門機(jī)構(gòu)頒發(fā)的文憑)。但隨著社會(huì)的發(fā)展變化,成人高等學(xué)歷教育已不是繼續(xù)教育的主流,這一點(diǎn)從成人高等學(xué)歷教育的發(fā)展歷程就可以看出來。成人高等學(xué)歷教育在歷史上曾經(jīng)輝煌一時(shí),先是對因受影響而缺失高等教育的那部分人進(jìn)行“補(bǔ)償”教育,后來是對普高擴(kuò)招以前的大批落榜生充當(dāng)“補(bǔ)充”教育的角色。從近幾年成人高等教育的招生狀況可以看出,隨著時(shí)間的推移及高校的擴(kuò)招,成人高等學(xué)歷教育功能已被逐步削弱并將最終淡出歷史舞臺(tái)。近幾年,全國很多省市成教招生計(jì)劃出現(xiàn)了高于報(bào)名人數(shù)的倒掛現(xiàn)象,以2004為例,當(dāng)年全國有8個(gè)省(市)總報(bào)名數(shù)少于計(jì)劃數(shù),有24個(gè)省高中起點(diǎn)??茍?bào)名數(shù)少于??朴?jì)劃數(shù),這直接導(dǎo)致很多省(市)招生錄取分?jǐn)?shù)嚴(yán)重低下,有的省(市)??瞥煽?00分的總分不到100分就可以錄取了。即使如此,很多高校仍出現(xiàn)生源嚴(yán)重不足的狀況,勉強(qiáng)維持已是舉步維艱。為單純追求經(jīng)濟(jì)效益而出現(xiàn)的各種違規(guī)違法現(xiàn)象已是屢見不鮮。在這種形勢下,高校必須完成繼續(xù)教育工作的重心轉(zhuǎn)移,各類成人非學(xué)歷教育成為高校繼續(xù)教育的發(fā)展重心已是大勢所趨。因此,為了突出這個(gè)重心且為便于表述和研究,筆者以下所稱“高校繼續(xù)教育”僅指“高校繼續(xù)教育中的非學(xué)歷教育”。
三、新時(shí)期高校繼續(xù)教育工作存在的主要問題
(一)思想觀念滯后導(dǎo)致繼續(xù)教育在高校中的地位邊緣化
長期以來,大多數(shù)高校的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,繼續(xù)教育不是高等教育的正規(guī)軍,是高校的“副產(chǎn)品”,只把其當(dāng)作高校創(chuàng)收的來源,以此來緩解和平衡高校內(nèi)部的矛盾。而教師們則認(rèn)為,繼續(xù)教育的內(nèi)容“缺乏智能因素”、“沒有學(xué)術(shù)水平”,而不屑承擔(dān)繼續(xù)教育的課程,更不愿意花時(shí)間和精力去研究和探索繼續(xù)教育的內(nèi)涵及教育教學(xué)方式。據(jù)調(diào)查,很多高校只將國家大力發(fā)展繼續(xù)教育的號召停留到口頭上,而實(shí)際上是將其徹底邊緣化,除了關(guān)心繼續(xù)教育為學(xué)校創(chuàng)了多少經(jīng)濟(jì)效益外,對高校繼續(xù)教育工作開展的軟、硬件環(huán)境及發(fā)展?fàn)顩r不聞不問,任其自生自滅。這導(dǎo)致的直接后果是有的高校目前根本沒有對繼續(xù)教育這塊進(jìn)行開拓,而有的高校即使是開展繼續(xù)教育也僅限于零打碎敲,不系統(tǒng)、不規(guī)范。
(二)師資隊(duì)伍、項(xiàng)目研發(fā)隊(duì)伍及管理隊(duì)伍無法滿足繼續(xù)教育發(fā)展需要
近幾年由于擴(kuò)招,高校在校學(xué)生數(shù)成倍地增長,2004年在校生數(shù)已超過2300萬,毛入學(xué)率達(dá)到19%,而師資隊(duì)伍的整體建設(shè)(包括數(shù)量和質(zhì)量)卻沒有跟上這個(gè)速度,各個(gè)高校均不同程度存在師資力量缺乏的狀況。而承擔(dān)高校繼續(xù)教育工作的師資狀況就更差了,這主要體現(xiàn)在以下兩方面:一是高校中擔(dān)任繼續(xù)教育課程的教師普遍存在著不僅數(shù)量上不足,而且不穩(wěn)定的現(xiàn)象。二是擔(dān)任繼續(xù)教育課程的教師往往從普教“拉差”過來,絕大多數(shù)既缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又不適應(yīng)繼續(xù)教育特色的“專題講座”的課堂教學(xué)方式。這樣的結(jié)果是,教師僅憑自己從書本上獲取的知識(shí)或自己手頭掌握的資料按固有的習(xí)慣及思維去上課,而沒有從如何適應(yīng)培訓(xùn)對象的需要及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要去上課,于是理論與實(shí)際相脫節(jié),針對性、 實(shí)用性不強(qiáng)。同時(shí),教學(xué)形式上仍然采用普通教育那種以教室為中心、以教材為中心、以教師的講為中心、以理論知識(shí)傳授為中心的形式,造成教學(xué)上的盲目性。相比教師隊(duì)伍,繼續(xù)教育項(xiàng)目研發(fā)隊(duì)伍及管理隊(duì)伍的狀況就更堪憂了。很多高校繼續(xù)教育研發(fā)隊(duì)伍及管理隊(duì)伍素質(zhì)較低,其工作內(nèi)容僅限于應(yīng)單位或部門的需要被動(dòng)地設(shè)計(jì)和安排教學(xué)計(jì)劃、做好學(xué)校與培訓(xùn)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作或督促培訓(xùn)教師按時(shí)到崗上課,而嚴(yán)重缺乏主動(dòng)開拓市場的能力、制定和推銷培訓(xùn)方案的能力及對繼續(xù)教育全過程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和管理的能力。顯而易見,高校從事繼續(xù)教育的人力資源現(xiàn)狀根本無法將繼續(xù)教育搞好,更無從將繼續(xù)教育所應(yīng)具有的新穎性、突破性、高層次性的特點(diǎn)體現(xiàn)出來,制約了繼續(xù)教育向規(guī)范化、系統(tǒng)化、規(guī)模化方向的發(fā)展。
(三)陳腐的管理機(jī)制制約了繼續(xù)教育的發(fā)展
很多高校領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育與普教及研究生教育在運(yùn)作過程上的不同。客觀上講,普教及研究生教育具有很濃厚的“計(jì)劃”特色,在過去及以后相當(dāng)長的一段時(shí)期以內(nèi),我國教育在這兩方面的服務(wù)仍然是供不應(yīng)求。而繼續(xù)教育則不一樣,幾乎是完全的市場化運(yùn)作,高校在這方面的重視程度及投入的多少將直接影響其繼續(xù)教育開展的狀況。有的學(xué)校長期以來忽視上述客觀差異,對其采取“一視同仁”的管理模式,極不利于繼續(xù)教育的發(fā)展。同時(shí),大部分高等院校還沒有對承擔(dān)繼續(xù)教育任務(wù)的教師在專業(yè)進(jìn)修、職稱評定等方面給予必要的機(jī)制保障,因此,難以激發(fā)教師從事繼續(xù)教育工作的積極性與主動(dòng)性。
(四)住房等硬件設(shè)施缺乏阻礙了繼續(xù)教育的發(fā)展
很多高校沒有將繼續(xù)教育納入學(xué)校的整體規(guī)劃,還不具備繼續(xù)教育所需的教室、宿舍、電化設(shè)備等硬件設(shè)施,以至于培訓(xùn)對象的吃、住、學(xué)習(xí)都是以“插空”的形式臨時(shí)安排,這種情況在參訓(xùn)學(xué)員較少時(shí)還能東拼西湊勉強(qiáng)應(yīng)付,但遇到參訓(xùn)學(xué)員較多時(shí)就只能“老虎吃天,無從下口”,無力提供教育服務(wù),這也阻礙了繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。
四、新時(shí)期高校應(yīng)如何改革和創(chuàng)新繼續(xù)教育工作
繼續(xù)教育作為一種適應(yīng)和滿足科技進(jìn)步、知識(shí)更新以及管理現(xiàn)代化需要的教育教學(xué)活動(dòng),其最為直接的目的就是通過這種教育教學(xué)活動(dòng)來改善專業(yè)技術(shù)人員及管理隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面,使其專業(yè)知識(shí)水平和工作能力與崗位要求相適應(yīng),尤其是使受教育者能夠通過這種教育教學(xué)活動(dòng)學(xué)習(xí)到新理論、新技術(shù)、新方法,以形成新的創(chuàng)造能力。高校作為實(shí)施繼續(xù)教育工作的重要基地,要達(dá)到上述目的,必須對繼續(xù)教育工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新。創(chuàng)新高校繼續(xù)教育工作,就是要根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和新形勢下各行業(yè)、各部門技術(shù)人員及管理隊(duì)伍的要求,創(chuàng)新高校繼續(xù)教育管理體制、管理制度和管理方法,逐步建立起學(xué)校統(tǒng)一規(guī)范和調(diào)控、校內(nèi)各部門相互配合、與社會(huì)各相關(guān)部門和行業(yè)大力合作逐步提高高校社會(huì)服務(wù)功能的繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制。通過創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍、師資隊(duì)伍及校內(nèi)各部門及校外相關(guān)單位參與繼續(xù)教育的積極性,對各方在繼續(xù)教育工作中的行為進(jìn)行規(guī)范和約束;科學(xué)合理地配置校、內(nèi)外各種教學(xué)資源,加快繼續(xù)教育社會(huì)化、市場化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在開展繼續(xù)教育工作時(shí),要始終做到培訓(xùn)內(nèi)容與對象的統(tǒng)一,培訓(xùn)方法與培訓(xùn)對象的統(tǒng)一, 并在知識(shí)、技能的廣度、深度等方面與受訓(xùn)單位的要求盡可能達(dá)成一致。具體來說,高校需在以下方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。
(一) 提高認(rèn)識(shí),更新觀念
繼續(xù)教育作為現(xiàn)代終身教育思想的體現(xiàn),徹底改變著人們對教育的理解。作為高等院校從事繼續(xù)教育工作的管理者和教育者,首先要深化對繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí),更新原有的觀念,樹立全新的教育觀念。
這一步最難也最為關(guān)鍵。大家都知道,任何一項(xiàng)改革,觀念必須先行。首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念,要充分認(rèn)識(shí)到高校繼續(xù)教育是學(xué)校為社會(huì)服務(wù)的重要載體及窗口,在當(dāng)前及今后一段時(shí)期以內(nèi),尤其應(yīng)改變單純以經(jīng)濟(jì)效益作為衡量繼續(xù)教育發(fā)展好壞的觀念,重視高校繼續(xù)教育在提高和擴(kuò)大學(xué)校影響及知名度方面的作用。由此學(xué)校在規(guī)劃整體工作時(shí)就應(yīng)對繼續(xù)教育在高校中的地位和作用重新定位,采取有利于繼續(xù)教育發(fā)展的措施,給具體職能部門提供有力的支持和一個(gè)較為寬松的發(fā)展環(huán)境。其次是職能部門領(lǐng)導(dǎo)及員工要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和更新觀念,在構(gòu)建繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃時(shí),要具有一定的前瞻性,要將工作重點(diǎn)從發(fā)展成人學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移到發(fā)展成人非學(xué)歷教育。在成教學(xué)歷生生源數(shù)量及質(zhì)量均嚴(yán)重下降的大背景下,果斷削減成人招生計(jì)劃,放棄眼前部分經(jīng)濟(jì)效益,集中現(xiàn)有的各種力量,加快繼續(xù)教育發(fā)展步伐。
(二)加大投入,提供發(fā)展繼續(xù)教育的硬件環(huán)境
高校應(yīng)將實(shí)施繼續(xù)教育所需的基礎(chǔ)設(shè)施納入學(xué)校建設(shè)的整體規(guī)劃。在教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、住宿、餐飲、活動(dòng)場所等方面滿足參訓(xùn)學(xué)員的需要。這些基本條件是否具備,直接影響到學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展的步伐。道理顯而易見,如果沒有可供繼續(xù)教育使用的必要的固定的場所,而是全部以“插空”的方式分享普教或研究生的教育資源,必然致使學(xué)校無力承接規(guī)模較大的培訓(xùn);另一方面,因?yàn)槔^續(xù)教育的對象大多數(shù)是已經(jīng)參加工作的在職人員,有很多甚至是單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們再次進(jìn)入學(xué)校接受新技能、新知識(shí)的同時(shí),客觀上也需要一個(gè)相對較為舒適的學(xué)習(xí)及生活環(huán)境,而學(xué)校按普教生或研究生的需要所建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施無疑無法完全適應(yīng)和滿足繼續(xù)教育的需要。
(三)出臺(tái)規(guī)范高校內(nèi)部繼續(xù)教育的管理辦法和激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)高校教職員工參與繼續(xù)教育的積極性
為了使高校內(nèi)部繼續(xù)教育的開展有章可循、有序發(fā)展,高校應(yīng)出臺(tái)適應(yīng)本校繼續(xù)教育發(fā)展的管理辦法,將舉辦繼續(xù)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想、繼續(xù)教育的業(yè)務(wù)范疇、申報(bào)、審批與備案程序、學(xué)員管理、經(jīng)費(fèi)分配、證書發(fā)放等加以規(guī)范,并經(jīng)常性的進(jìn)行檢查。這樣既可以避免高校各單位在這一辦學(xué)活動(dòng)中的無序競爭,又能確保辦學(xué)質(zhì)量,創(chuàng)出品牌,還有利于充分挖掘各單位拓展生源的潛力。除了建立規(guī)范的管理制度,激勵(lì)性政策支撐也是高校繼續(xù)教育大發(fā)展的關(guān)鍵。高校應(yīng)根據(jù)本校繼續(xù)教育發(fā)展的具體情況,建立科學(xué)合理的效益分配機(jī)制及激勵(lì)教師積極從事繼續(xù)教育工作的管理機(jī)制(如對承擔(dān)繼續(xù)教育任務(wù)的教師在專業(yè)進(jìn)修、職稱評定等方面給予必要的保障),為學(xué)校繼續(xù)教育的開拓與發(fā)展創(chuàng)造良好的空間,以調(diào)動(dòng)學(xué)校各層面的積極性。
(四)重視市場開拓,高校應(yīng)在立足自身優(yōu)勢并進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定各級各類繼續(xù)教育培訓(xùn)方案并將之推向社會(huì)
前面曾經(jīng)提到,高校開展繼續(xù)教育具有很強(qiáng)的市場性,這就決定了高校不能抱“酒香不怕巷子深”、“姜太公釣魚,愿者上鉤”的態(tài)度,沿襲普通教育的特點(diǎn)來開展繼續(xù)教育,必須主動(dòng)地去開拓和適應(yīng)市場。同時(shí),因繼續(xù)教育對象包括社會(huì)各行各業(yè)的待崗人員、在崗人員、轉(zhuǎn)崗人員、失業(yè)人員等,其對象的廣泛性決定了高等院校繼續(xù)教育開展的多層次、多渠道、多形式性及極強(qiáng)的培訓(xùn)方案的針對性(即在培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、教學(xué)方法、教學(xué)資源、教學(xué)輔助資料等方面均應(yīng)具有針對性),以激發(fā)每個(gè)特定群體接受繼續(xù)教育的積極性。
(五)建立完善的繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系,保證高校繼續(xù)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展
保障繼續(xù)教育質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它貫穿于繼續(xù)教育的整個(gè)過程,由多方面的因素決定,具體來說,要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1.組建一支高水平的培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)隊(duì)伍
這支隊(duì)伍應(yīng)由學(xué)校某專業(yè)或某學(xué)科專家、實(shí)際部門的專家、管理者及學(xué)校的教學(xué)管理人員組成。他們將從學(xué)科自身的發(fā)展、相關(guān)政策的理解、學(xué)員的學(xué)習(xí)要求、培訓(xùn)項(xiàng)目的市場調(diào)查與預(yù)測以及繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)律等角度對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行指導(dǎo),從而設(shè)計(jì)出高水準(zhǔn)的、適應(yīng)市場需求的培訓(xùn)方案。
2.訓(xùn)練一支具有良好專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能和職業(yè)道德的師資隊(duì)伍為繼續(xù)教育服務(wù)
由于繼續(xù)教育的對象千差萬別,因而教學(xué)內(nèi)容就要因人而異因材施教,不斷更新。因此,對從事繼續(xù)教育的教師在素質(zhì)、能力、知識(shí)等方面的要求實(shí)際上更高了,這就需要建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的繼續(xù)教育師資隊(duì)伍。筆者認(rèn)為可以通過以下兩個(gè)渠道來實(shí)現(xiàn)。一是學(xué)校內(nèi)部挖潛,想辦法在高校內(nèi)部造就一支理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)涞膸熧Y隊(duì)伍。如選拔事業(yè)心強(qiáng),有發(fā)展前途的中青年教師重點(diǎn)培養(yǎng)成繼續(xù)教育專職教師;選拔一批具有一定理論水平、熱心繼續(xù)教育事業(yè)的教師到實(shí)務(wù)部門培訓(xùn)或調(diào)研,熟悉了解培訓(xùn)對象的專業(yè)實(shí)際等;二是加強(qiáng)橫向師資整合,與相關(guān)教學(xué)單位及實(shí)務(wù)部門建立松散式合作關(guān)系,從外部聘請適合擔(dān)任培訓(xùn)工作的教師或業(yè)務(wù)專家。
3.組建一支專業(yè)的、高水平的管理隊(duì)伍,促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高
發(fā)展是主題,質(zhì)量是生命,沒有質(zhì)量,就沒有生存和發(fā)展的空間。繼續(xù)教育要從管理上要質(zhì)量,樹立管理促效益、管理出成果的思想,為此必須組建熟悉繼續(xù)教育規(guī)律的高水平的管理隊(duì)伍。以前從事成人高等學(xué)歷教育,在教育目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置上一般都以普通高等教育為參照。繼續(xù)教育在辦學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方式方法等方面都是全新的,它具有起點(diǎn)高、內(nèi)容新、時(shí)間短、針對性強(qiáng)、見效快等特點(diǎn),照搬以前的管理模式是不行的。因此,從事繼續(xù)教育的管理隊(duì)伍,必須了解和掌握繼續(xù)教育的規(guī)律、特點(diǎn)和運(yùn)作方式,在教材選擇上,要注意吸收新的研究成果和新的理論;在教師選派上,要注意挑選熱愛繼續(xù)教育事業(yè),教學(xué)水平高、教學(xué)效果好、有一定造詣的教師擔(dān)任主講教師;在具體管理上,要制定有效的管理措施和切實(shí)可行的管理制度,進(jìn)一步對繼續(xù)教育全過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,保證繼續(xù)教育的有效實(shí)施。
4.建立科學(xué)有效的評價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步保障繼續(xù)教育質(zhì)量
評價(jià)機(jī)制應(yīng)圍繞教學(xué)和管理兩個(gè)大的方面建立,注重評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)立的科學(xué)性、有效性及針對性。在教學(xué)方面,要設(shè)定詳細(xì)的評價(jià)指標(biāo)著重檢測教學(xué)準(zhǔn)備、教師授課與輔導(dǎo)及教學(xué)檢查與評價(jià)等環(huán)節(jié)。按照倫敦城市行業(yè)協(xié)會(huì)(City&Guilds)國際培訓(xùn)師資格的培訓(xùn)要求,教學(xué)準(zhǔn)備應(yīng)包括教學(xué)資源(主要指教學(xué)場地、教學(xué)硬件設(shè)施及設(shè)備等方面)、教學(xué)資料及輔導(dǎo)資料(主要指教材、講義、教學(xué)大綱及各種工作用表)等內(nèi)容;教師授課與輔導(dǎo)環(huán)節(jié)應(yīng)包括講授的內(nèi)容、方法、技巧及效果等方面;教學(xué)檢查與評價(jià)環(huán)節(jié)主要包括對學(xué)員吸收知識(shí)情況的檢查、重點(diǎn)內(nèi)容的鞏固與提高以及通過各種書面、口頭反饋信息對教學(xué)各方面加以改進(jìn)的情況等。在管理方面,要設(shè)定詳細(xì)的評價(jià)指標(biāo)注重檢查管理隊(duì)伍的基本素質(zhì)(包括學(xué)歷層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等),對教學(xué)過程質(zhì)量的監(jiān)控能力,對學(xué)員政治思想的教育水平及為學(xué)員提供和保障學(xué)習(xí)及生活環(huán)境的狀況等。在制定和完善了評價(jià)機(jī)制以后,關(guān)鍵是要嚴(yán)格進(jìn)行評價(jià)與考核,并輔以配套的獎(jiǎng)懲措施,將獎(jiǎng)優(yōu)罰劣落到實(shí)處,以此進(jìn)一步保障高校繼續(xù)教育質(zhì)量。
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一、2011年工作總結(jié)
1.緊密對接,制訂市職成教發(fā)展“十二五”規(guī)劃。2011年既是“十一五”的收官之年,也是“十二五”的籌劃之年。為做好我市職業(yè)教育和成人教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃的制訂工作,我們從科學(xué)性、發(fā)展性、實(shí)效性、可行性出發(fā),緊密對接國家、省、市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》和國家、省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》;緊密對接《省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制訂了《市職業(yè)教育和成人教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。分別從調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力;加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),切實(shí)提高辦學(xué)效益;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)師資水平;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量;實(shí)施職成教培訓(xùn)統(tǒng)籌,推進(jìn)成人繼續(xù)教育;加大成校建設(shè)力度,積極推進(jìn)社區(qū)教育等七個(gè)方面提出了“十二五”期間我市職業(yè)教育和成人教育發(fā)展的具體目標(biāo)和主要舉措。為今后一段時(shí)期我市職業(yè)教育和成人教育發(fā)展作出了總體部署。
2.配合調(diào)整,繼續(xù)深化海洋特色專業(yè)建設(shè)。2011年,我市緊密配合全省實(shí)施中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,出臺(tái)了《市中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃》(舟教職成[2011]8號)。根據(jù)特色,繼續(xù)圍繞船舶修造、駕駛輪機(jī)、機(jī)電制造、文化與旅游四大類專業(yè)群建設(shè),同時(shí)開始籌設(shè)符合海洋經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)需求的新興特色類專業(yè),加快海洋特色專業(yè)建設(shè)進(jìn)程,全力打造特色的精品專業(yè)。加強(qiáng)全市各職校之間的聯(lián)系和合作,按照“做強(qiáng)、做精、做特”的要求,著力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專門化和特色化發(fā)展,努力打造一批緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色鮮明的專門化中等職業(yè)學(xué)校。職業(yè)技術(shù)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)好船舶修造、文化旅游類專業(yè);航海學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)好船舶駕駛與輪機(jī)類專業(yè);普陀職教中心重點(diǎn)建設(shè)好文化旅游、港口機(jī)電類專業(yè);職業(yè)技術(shù)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)好船舶修造專業(yè);定海職教中心和職教中心重點(diǎn)建設(shè)好港口機(jī)電專業(yè)。市內(nèi)其他技工學(xué)校也圍繞四大類專業(yè)中的若干個(gè)專業(yè)重點(diǎn)做強(qiáng)做精。圍繞專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我市今年在下達(dá)各職校招生計(jì)劃時(shí)明確規(guī)定:對符合省示范專業(yè)和市重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)條件的學(xué)??蓡为?dú)招生,不符合省示范專業(yè)和市重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)條件的學(xué)校不安排獨(dú)立招生計(jì)劃,確有需要的實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)。目前,舟職技校與岱職技校電焊專業(yè)實(shí)施分段教學(xué)合作,舟職技校與岱職技校、職教中心實(shí)施文化旅游專業(yè)分段教學(xué)合作,航海學(xué)校與職教中心開展駕駛與輪機(jī)專業(yè)分段教學(xué)合作。通過專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和辦學(xué)資源整合,我市中職教育的特色建設(shè)取得明顯成效,形成了緊緊圍繞海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的區(qū)域職業(yè)教育體系,提升了職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。富有海洋特色的專業(yè)吸引了大批初中畢業(yè)生,今年全市職業(yè)學(xué)校共招收了2828余名新生,其中船舶修造專業(yè)515人,文化與旅游專業(yè)1334人,駕駛輪機(jī)專業(yè)515人,機(jī)電制造專業(yè)464人。
3.精細(xì)管理,進(jìn)一步推進(jìn)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。強(qiáng)化校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地管理效果,重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。依托企業(yè)共同建設(shè)一批校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地,全面深化校企合作,切實(shí)推進(jìn)與企業(yè)的零距離對接。參照企業(yè)“7S”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地精細(xì)化管理模式,全面推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)開展全方位、多領(lǐng)域、深層次的合作,積極探索有效途徑拓展外延,充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的社會(huì)培訓(xùn)效應(yīng),整體提升職業(yè)教育服務(wù)水平。今年5月,我市召開了全市中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地“7s”管理現(xiàn)場會(huì),同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中職學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全管理工作的通知》(舟教職成[2011]2號),進(jìn)一步明確了實(shí)訓(xùn)基地管理的目標(biāo)和要求。
在努力配足配齊四大類專業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施與設(shè)備的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。職業(yè)技術(shù)學(xué)校完成了旅游實(shí)訓(xùn)大樓土建和裝修工程,啟動(dòng)了船舶修造實(shí)訓(xùn)大樓工程;普陀職教中心新校舍已于今年8月竣工搬遷,新的旅游實(shí)訓(xùn)大樓已投入使用;職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)一步完善了金海灣和常石的兩大校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),同企業(yè)的合作得到進(jìn)一步深化。在多方努力下,2011年全市中職學(xué)校校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。
4.德技雙馨,全面提升職校學(xué)生綜合素質(zhì)。為深入貫徹實(shí)施全國、全省德育工作會(huì)議精神,以培養(yǎng)“品行+技能”綜合素質(zhì)優(yōu)秀學(xué)生為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校德育工作,推進(jìn)校園文化建設(shè),3月份我市專門召開了中職學(xué)生德育工作座談會(huì),進(jìn)一步明確了重在培養(yǎng)學(xué)生的吃苦耐勞精神與團(tuán)隊(duì)合作精神、責(zé)任意識(shí)與誠信意識(shí)、職業(yè)禮儀與文明素養(yǎng)等方面的德育工作目標(biāo)和任務(wù);大力開展職校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,4月份轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于組織開展第七屆全國中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競賽省復(fù)賽暨第二屆省中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競賽活動(dòng)的通知》(浙教辦職成[2011]102號),出臺(tái)了《關(guān)于舉辦2011年度全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知》(舟教職成[2011]1號)。由于市教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,競賽活動(dòng)機(jī)制配套,措施得力,全市所有中等職業(yè)學(xué)校都參加了這兩項(xiàng)競賽,參賽作品數(shù)量、質(zhì)量與以往相比大大提高。根據(jù)已公布的第二屆省中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”競賽省獲獎(jiǎng)名單,我市選送的作品有8件獲省一等獎(jiǎng)、9件作品獲省二等獎(jiǎng)、13件作品獲省三等獎(jiǎng),取得較好的成績。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中,我市選送省級比賽的22件作品也都取得了各個(gè)等次的獎(jiǎng)項(xiàng),其中職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生沃哲迪、徐振制作的《船用電感式舵角發(fā)生儀》作品獲得省一等獎(jiǎng)。同時(shí)選派了20名優(yōu)秀學(xué)生參加了全省中職學(xué)生技能大賽,也獲得了較好的成績。
通過“品行+技能”的教育培養(yǎng),職校學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提高,今年我市有4名職校畢業(yè)生被評為省第二屆“職教之星”。德技雙馨的實(shí)用型人才受到企業(yè)歡迎,今年畢業(yè)生就業(yè)率已達(dá)到98%以上,08級學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)也都落實(shí)完畢。
5.深化改革,全面推進(jìn)職業(yè)教育課程建設(shè)。堅(jiān)持以夠用實(shí)用為原則安排文化課程和理論課程,重點(diǎn)保障學(xué)生的實(shí)操技能訓(xùn)練課時(shí)和內(nèi)容,落實(shí)實(shí)訓(xùn)措施,強(qiáng)化技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)。圍繞四大類專業(yè),加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合,鼓勵(lì)指導(dǎo)職校開展校本教材開發(fā),今年職業(yè)技校已編寫完成《船舶焊接》、《船舶鉗工》、《數(shù)控加工》三本項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書,《船舶電氣檢測》、《船舶電氣安裝》、《機(jī)械零件加工》、《數(shù)控加工技術(shù)》等項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書正在編寫和完善。職業(yè)技術(shù)學(xué)校被評為省中職專業(yè)課程改革優(yōu)秀基地學(xué)校,該校的謝潔瓊老師在省中職課改專業(yè)創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)比賽中還獲得一等獎(jiǎng)。目前,正在通過以評促改,以評促建,加快評選建設(shè)一批具有鮮明海洋經(jīng)濟(jì)特色的市級職教精品課程。
6.積極籌劃,加快推進(jìn)海員培養(yǎng)基地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)海員培養(yǎng)基地的戰(zhàn)略決策,以做強(qiáng)做大海員品牌為目標(biāo),積極籌劃,上半年完成起草了《關(guān)于加快海員培養(yǎng)與輸出基地建設(shè)的建議方案》,建議方案受到市政府、市政協(xié)和有關(guān)部門的充分認(rèn)可。8月份市人民政府發(fā)出了《關(guān)于成立航海學(xué)校的通知》(舟政發(fā)[2011]50號),我市海員培養(yǎng)基地建設(shè)又邁出了實(shí)質(zhì)性一步。同時(shí)航海學(xué)校積極加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),努力改善辦學(xué)條件。2011年該校的船舶駕駛專業(yè)申報(bào)省級實(shí)訓(xùn)基地已順利通過,可獲得200萬元的省級專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,為航海學(xué)校加快培養(yǎng)航海類人才提供了一定的經(jīng)費(fèi)保障。
7.完善機(jī)制,推進(jìn)成人雙證制教育培訓(xùn)工作。為加強(qiáng)化技術(shù)學(xué)校(社區(qū)學(xué)院)基礎(chǔ)能力建設(shè),完善運(yùn)作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)雙證制教育培訓(xùn)和漁農(nóng)民技能人才培養(yǎng),配合市委組織部起草了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)化技術(shù)學(xué)校(社區(qū)學(xué)院)建設(shè)星級管理實(shí)施意見》(討論稿)。著力推進(jìn)“雙證制”教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)部門聯(lián)合,明確工作任務(wù),落實(shí)工作指標(biāo)。以漁農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)職工、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力及相對穩(wěn)定流動(dòng)人口為重點(diǎn)培訓(xùn)對象,培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞技能與文化兩個(gè)層次展開。技能層次教育培訓(xùn)以獲得專業(yè)技能證書或提高一檔本專業(yè)工種證書級別或獲取另一工種的專業(yè)工種證書為重點(diǎn)進(jìn)行開展;文化層次教育培訓(xùn),主要通過以成人高中(中專)學(xué)歷培訓(xùn)為重點(diǎn),成人初中學(xué)歷培訓(xùn)為補(bǔ)充,成人大專及以上學(xué)歷培訓(xùn)為拓展來進(jìn)行。為提升漁農(nóng)民的整體素質(zhì),保質(zhì)保量完成“雙證制”教育培訓(xùn)任務(wù),我們明確了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為主體,職業(yè)學(xué)校及有關(guān)部門協(xié)助協(xié)作的工作職責(zé),精心組織教學(xué)工作,堅(jiān)持學(xué)歷培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合,對分散的培訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)整合,合理安排教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置,針對學(xué)員實(shí)際合理安排教學(xué)時(shí)間與內(nèi)容,按需增加自選課程,提高培訓(xùn)效率。全市2009年開展?jié)O農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)3272名,2011年12月止全市已報(bào)名參訓(xùn)4197人(全市2011年省下達(dá)計(jì)劃2000人,自定計(jì)劃3630人),其中市本級191人、1531人、1313人、823人、339人,都超額完成了年度計(jì)劃。通過強(qiáng)化服務(wù),吸引了大批漁農(nóng)民參加到學(xué)文化學(xué)技能的行列,全市漁農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)勢頭一年比一年好。同時(shí)全年漁農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)人數(shù)達(dá)263人(省下達(dá)計(jì)劃200人)。兩者都超額完成了預(yù)定計(jì)劃。
8.多措并舉,優(yōu)化語言文字環(huán)境
(1)組織開展中華誦等多項(xiàng)活動(dòng),并獲得多項(xiàng)省獎(jiǎng)項(xiàng)。為慶?!吨腥A人民共和國通用語言文字法》頒布10周年,展示我市中小學(xué)教師及學(xué)生的風(fēng)采,根據(jù)省語委、省教育廳的有關(guān)精神,在全市教育系統(tǒng)開展了中華經(jīng)典美文誦讀比賽,中小學(xué)生規(guī)范漢字書法比賽及全市教師普通話大賽。全市各級各類學(xué)校積極動(dòng)員師生參加并取得較好效果。經(jīng)專家評審,中華經(jīng)典美文誦讀比賽全市有138個(gè)作品獲市一、二、三等獎(jiǎng),南海學(xué)校、定海城東小學(xué)等8個(gè)學(xué)校中華誦12個(gè)作品獲省二、三等獎(jiǎng);中小學(xué)生規(guī)范漢字書法比賽全市有140余篇作品獲省一、二、三等獎(jiǎng);全省教師普通話大賽中定海一中教師周芷依進(jìn)入省決賽(全省共37名)。通過系列活動(dòng),活躍了校園生活,陶冶了師生情操,也進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)校用語用字的規(guī)范化。
(2)組織開展省級、市級語言文字規(guī)范化示范校推薦與認(rèn)定工作,積極發(fā)揮其示范作用。根據(jù)省語委、省教育廳關(guān)于開展語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建要求,我市開展了第三批市級語言文字示范校的創(chuàng)建活動(dòng),全市有七所學(xué)校申報(bào)市級語言文字示范校,并推薦小學(xué)、沈家門第一小學(xué)申報(bào)省級示范校。為加強(qiáng)原有各級示范校的作用,5-10月份在各級示范校開展中華贊詩詞歌賦創(chuàng)作大賽,全市32所示范校積極參加,200余篇獲市一、二、三等獎(jiǎng),并推薦了200篇參加省大賽。通過活動(dòng)進(jìn)一步在校園內(nèi)弘揚(yáng)了中華文化,也發(fā)揮了示范校的作用。
(3)扎實(shí)開展第13屆推普周工作。為紀(jì)念《國家通用語言文字法》10周年,市語委、市教育局下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省語委等九部門關(guān)于開展第13屆全國推廣普通話宣傳周活動(dòng)的通知》,各縣(區(qū))教育行政部門和學(xué)校緊緊圍繞“規(guī)范使用國家通用語言文字弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)”這一主題,開展各項(xiàng)活動(dòng)。各級示范校在推普周期間深入社區(qū)、漁區(qū)、軍營開展有聲有色的宣傳。南海學(xué)校、定海小學(xué)、電視臺(tái)作了重點(diǎn)報(bào)道,有關(guān)部門通力合作。電視臺(tái)在推普周期間3個(gè)頻道不間斷地播出公益廣告;日報(bào)9月13日在第三版印出了大幅的公益廣告;黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)都開展了系列活動(dòng)。
(4)以服務(wù)為宗旨,認(rèn)真做好普通話測試工作。我處本著服務(wù)社會(huì)、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生的宗旨,做好全市的普通話測試工作。今年完成測試人員4300多人,其中學(xué)生4000余人、社會(huì)人員300余人。平時(shí)有專人負(fù)責(zé)報(bào)名及組織測試工作,除做好對參加測試的學(xué)校師生進(jìn)行服務(wù)外,還全天候受理社會(huì)人員的咨詢和報(bào)名工作,做到熱情接待、詳細(xì)解釋和耐心輔導(dǎo),并及時(shí)通知考生參加考試。同時(shí)加強(qiáng)對測試人員的管理工作,要求嚴(yán)格按程序操作,做到公正、公平對待考生,一年來沒有發(fā)生一起考生投訴事件。
二、2012年主要工作安排
1.職業(yè)教育。以我市教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃為指針,認(rèn)真落實(shí)市職業(yè)教育和成人教育“十二五”規(guī)劃,充分發(fā)揮全市職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)積極性,把職業(yè)教育打造成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才基地。以培養(yǎng)“品行+技能”綜合素質(zhì)優(yōu)秀學(xué)生為目標(biāo),加強(qiáng)德育工作,推進(jìn)校園文化建設(shè),提升職校內(nèi)涵。鞏固職業(yè)教育改革發(fā)展成果,繼續(xù)深化四大類專業(yè)群建設(shè)、課程改革、專業(yè)師資隊(duì)伍培養(yǎng)、學(xué)生技能的實(shí)訓(xùn)教學(xué)等工作,加快特色專業(yè)建設(shè)進(jìn)程,全力打造特色的精品專業(yè),并適時(shí)開設(shè)與新興特色產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的第五大專業(yè)。深化“訂單式”培養(yǎng)、委托培訓(xùn)等合作辦學(xué)模式,全面促進(jìn)校企深度合作。積極構(gòu)建中職學(xué)生成長立交橋,大力推廣學(xué)歷證書與多種職業(yè)資格證書并重的“多證書”培養(yǎng)模式。爭取上級部門對職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目的資金補(bǔ)助,進(jìn)一步推進(jìn)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),參照企業(yè)“7S”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地精細(xì)化管理模式,注重實(shí)訓(xùn)效果,積極探索有效途徑拓展外延,充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的社會(huì)培訓(xùn)效應(yīng),整體提升職業(yè)教育服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞:江西;民辦高校;高校招生;工作現(xiàn)狀
1、 引言
隨著社會(huì)對于教育事業(yè)重視程度的不斷加強(qiáng),教育行業(yè)的市場也不斷的向國際化的方向發(fā)展進(jìn)步,民辦高等學(xué)校也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),使得民辦高等學(xué)校之間的招生工作競爭程度越來越激烈,江西省的這種現(xiàn)象也大量的存在。如何正確良好的進(jìn)行民辦高等學(xué)校的招生工作,已經(jīng)成為很多研究學(xué)者和專家重點(diǎn)關(guān)注的問題,對于民辦高校的招生工作起到了一定的推動(dòng)作用。
1、江西省民辦高校招生現(xiàn)狀
隨著江西省對于民辦高校教育重視程度的不斷加大,江西省民辦高校實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。目前江西省民辦高校在的主要現(xiàn)狀及其特色主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,江西省民辦高校數(shù)量增加過快,質(zhì)量卻跟不上,直接導(dǎo)致招生環(huán)節(jié)不利。民辦高校在師資配置方面更是沒有高水平、專業(yè)的教師任教??繃屹J款度日,經(jīng)濟(jì)來源單一,辦學(xué)水平低下,影響民辦高校的招生和未來發(fā)展。同時(shí),在招生環(huán)節(jié)中還會(huì)存在虛假宣傳現(xiàn)象,形成一種不良風(fēng)氣,給社會(huì)帶來不利影響,也給自己的信譽(yù)帶來重大傷害,公眾不認(rèn)可。
其次,城鄉(xiāng)居民收入水平和實(shí)際支付能力有一定的差距對民辦高校招生不利。民辦高校在資金來源方面講應(yīng)該屬于自籌資金辦學(xué),理所應(yīng)當(dāng)學(xué)費(fèi)就會(huì)相對國辦學(xué)校貴一些;又因?yàn)樽曰I辦學(xué),學(xué)校無法獲得一些國家的獎(jiǎng)學(xué)金支持,學(xué)生的壓力很大,得不到政府幫助,影響民辦高校招生。
再次,師資規(guī)模、招生規(guī)模以及客觀的校園規(guī)模都會(huì)影響民辦高校招生。在民辦學(xué)校運(yùn)營過程中,需要一個(gè)相對合理的師資待遇,普通高等教育不斷擴(kuò)大規(guī)模的前提下,民辦高校得到的政府補(bǔ)貼非常少,力度不夠,不能夠吸引高水平資源。
最后,民辦高校的就業(yè)率不穩(wěn)定影響招生計(jì)劃?,F(xiàn)階段,大多數(shù)民辦高校采取的是只招生不管就業(yè)的方式,學(xué)校沒有針對學(xué)生設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)中心,沒有對畢業(yè)大學(xué)生的去向考慮,就業(yè)指導(dǎo)體系缺乏,只是單純的招生,沒有考慮學(xué)生的就業(yè)問題。
2、江西省民辦高校的招生對策
2.1加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量
民辦高校做好招生工作的前提是科學(xué)地規(guī)劃學(xué)院發(fā)展,應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加強(qiáng)軟硬件建設(shè),為教學(xué)科研和師生發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障,從而不斷改善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。民辦高校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),要積極引進(jìn)名師,培養(yǎng)名師,應(yīng)注重教師教育觀念,教師的師德修養(yǎng),教師的學(xué)術(shù)水平,教師的教學(xué)能力,教師的治學(xué)精神方面的建設(shè)與培養(yǎng)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),學(xué)校需要營造環(huán)境、建立科學(xué)的、適合學(xué)校發(fā)展方向的競爭激勵(lì)機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)教職員工的積極性。要高度重視改善師資結(jié)構(gòu),要發(fā)揮骨干教師的帶動(dòng)作用。
2.2做好就業(yè)工作
民辦高校的生源是辦學(xué)的基礎(chǔ),而就業(yè)是學(xué)生選擇學(xué)校的最重要的考慮因素。大學(xué)生畢業(yè)后找個(gè)好工作是家長的最初目的,也是學(xué)生自己規(guī)劃的一部分。如何提升高校就業(yè)率,是高校需要考慮的重要問題。就業(yè)率的好壞直接影響招生工作能否有序、高效的進(jìn)行。所以民辦高校應(yīng)該重視就業(yè)指導(dǎo)中心的建立工作,走出去多吸引外界企業(yè)的關(guān)注,把企業(yè)的人員需求帶回來。同時(shí),高校應(yīng)該多考慮培養(yǎng)社會(huì)需求的應(yīng)用專門人才,以市場為導(dǎo)向,開設(shè)專業(yè)。學(xué)生也可以在學(xué)校報(bào)考一些專業(yè)技能考試,豐富自己,為自己創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。校方可以搭建就業(yè)基地,培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會(huì)的能力,實(shí)現(xiàn)校企、校地之間的聯(lián)系互動(dòng)。最重要的是學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。校方開展到基層去活動(dòng),號召畢業(yè)生走到基層就業(yè),擴(kuò)大崗位需要選擇。綜上所述內(nèi)容都可以有效提高就業(yè)率、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè),對學(xué)生就業(yè)起到事半功倍的作用。
2.3做好宣傳工作
(1)策劃科學(xué)合理的宣傳方案
民辦高校要想實(shí)現(xiàn)良好的招生效果,制定合理科學(xué)的宣傳和招生方案具有十分重要的作用。在前期進(jìn)行招生工作過程中,民辦學(xué)校必須認(rèn)真全面的分析當(dāng)前生源地的市場狀況,確定重點(diǎn)進(jìn)行招生宣傳的區(qū)域。并且在整體的策劃過程中,要保證招生宣傳方案能夠具有很好的可操作性以及持續(xù)有效性,并且要制定科學(xué)合理的宣傳途徑、宣傳方式以及宣傳內(nèi)容等。
(2)制定合理的招生宣傳資料
招生宣傳材料是宣傳民辦院校的重要載體,也是進(jìn)行招生過程中的最重要的宣傳媒介之一。制定合理的招生宣傳材料關(guān)系到民辦高校招生工作的順利開展。招生宣傳材料必須要能夠包含學(xué)生所能夠需求的所有關(guān)于學(xué)校的纖細(xì),能夠真實(shí)的反應(yīng)出學(xué)校的實(shí)際狀況,并且招生宣傳材料的內(nèi)容也要隨著學(xué)校的不斷發(fā)展和進(jìn)步而不斷的進(jìn)行更新。在宣傳材料中要包含民辦高校的辦學(xué)宗旨,體現(xiàn)出民辦高校當(dāng)前的具體招生政策,真實(shí)的反應(yīng)民辦高校自身的辦學(xué)的特色以及辦學(xué)的水平,清楚的說明學(xué)校的學(xué)科建設(shè)情況以及師資隊(duì)伍情況,重點(diǎn)能夠反應(yīng)學(xué)校注重人才培養(yǎng)方面的相關(guān)政策,增加民辦高校的吸引力,從而能夠獲得更多的招生。
(3)組建完善的招生宣傳工作組
民辦高校的招生工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜并且系統(tǒng)嚴(yán)肅性的工作,涉及到十分多的政策性以及組織性工作,因此在進(jìn)行招生的過程中必須要組建完善的招生宣傳工作組。建立一個(gè)招生宣傳工作的工作小組,負(fù)責(zé)一線宣傳,直接與考生溝通。工作小組不僅是校方的代表,又可以增強(qiáng)宣傳力度,有力吸引考試報(bào)考該院校,是一種行之有效的方法。
(4)嚴(yán)格按照招生方案進(jìn)行招生工作
在完成上述各個(gè)主要的招生工作的準(zhǔn)備工作后,必須要嚴(yán)格按照招生方案開展招生個(gè)工作,建立招生工作的整體部署以及全面策劃,系統(tǒng)科學(xué)的進(jìn)行工作。
首先要組織成立的民辦高校的招生工作組的人員到不同的省市招辦的考生咨詢會(huì),直接與考生進(jìn)行面對面的交流,解答考生對于學(xué)校的問題和疑惑,另一方面也提高了民辦高校的知名度。
其次要組織成立的民辦高校招生工作組的人員參加不同類型的招生咨詢活動(dòng),進(jìn)行招生宣傳資料的張貼和分發(fā)工作,積極的進(jìn)行學(xué)校的特色以及優(yōu)勢的宣傳工作,讓學(xué)生明確學(xué)校的招生政策,對考生進(jìn)行現(xiàn)場的指導(dǎo)和答疑。
再次要組織本校優(yōu)秀的畢業(yè)生和優(yōu)秀學(xué)畢業(yè)生家長參與民辦高校的招生宣傳工作,這樣能夠提高學(xué)生的影響力的說服力,在很大的程度上提高民辦高校自身的可信度,大大提高了考生對于民辦高校的信任度。
最后,要做好其他媒體平臺(tái)的宣傳工作以及網(wǎng)絡(luò)咨詢和電話咨詢工作,建立民辦高校招生咨詢平臺(tái),在宣傳學(xué)校的同時(shí)也能夠及時(shí)的進(jìn)行解答學(xué)生的問題,從而也能夠提高民辦高校的親和力和知名度。
3、結(jié)語
綜上所述,江西省民辦高校招生工作在開展和進(jìn)行的過程中確實(shí)存在一定的問題,這就影響了招生工作的順利進(jìn)行。因此,在今后的招生工作開展過程中,應(yīng)該要積極的探索創(chuàng)新招生方式和方法,結(jié)合今后就業(yè)工作以及學(xué)習(xí)能力提高等方面做好招生宣傳工作,這樣就能夠有效的保證民辦高校招生工作的科學(xué)合理進(jìn)行。 (作者單位:南昌職業(yè)學(xué)院經(jīng)管系)
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關(guān)鍵詞:非學(xué)歷教育;發(fā)展模式;管理體制
中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1009—4156(2013)01-004-03
一、引言
非學(xué)歷教育是一個(gè)“中國化”概念。在西方以繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)培訓(xùn)相稱。1998年,我國《高等教育法》正式提出高等教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。高校非學(xué)歷教育,從類別屬性分析,是整個(gè)高等教育活動(dòng)中學(xué)歷教育之外的其他教育類型;從具體形式分析,高等非學(xué)歷教育沒有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)年限規(guī)定,學(xué)習(xí)課程根據(jù)需要可多可少,學(xué)員不需經(jīng)過競爭考試而取得資格等,比如,高校開展的高級經(jīng)理培訓(xùn)班,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),與國內(nèi)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦的培訓(xùn)班,各類資格認(rèn)證輔導(dǎo)班等。非學(xué)歷教育這一概念提出時(shí)間不長,相關(guān)研究不足,本文對普通高校非學(xué)歷教育的發(fā)展模式及管理體制進(jìn)行重點(diǎn)探討。
二、高校發(fā)展非學(xué)歷教育的現(xiàn)實(shí)意義
以學(xué)習(xí)年限和教學(xué)大綱為標(biāo)志的教育是學(xué)歷教育的重要特征,非學(xué)歷教育以短期、實(shí)用、快捷為特征,強(qiáng)調(diào)與市場需求為導(dǎo)向。在20世紀(jì)之前學(xué)歷教育至高無上,一統(tǒng)天下。隨著21世紀(jì)到來,以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特征,知識(shí)更新周期加快,各類知識(shí)、信息產(chǎn)品層出不窮,市場需要大量實(shí)用、應(yīng)用型技術(shù)人才。而學(xué)歷教育因其學(xué)制長,產(chǎn)品周期長,無法適應(yīng)市場需要,因此,提高非學(xué)歷教育在整個(gè)教育體系中的地位,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
我國《高等教育法》把高等學(xué)歷教育和高等非學(xué)歷教育統(tǒng)一于高等教育制度下,其內(nèi)涵如下:一是高等學(xué)校不僅要培養(yǎng)研究型人才,而且要培養(yǎng)更多的應(yīng)用型人才;二是開展非學(xué)歷教育是普通高校完成人才培養(yǎng)任務(wù)的必要環(huán)節(jié);三是開展非學(xué)歷教育是普通高校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然;四是現(xiàn)行的普通學(xué)歷教育不可能在有限的時(shí)間和空間內(nèi)完成人一生所預(yù)設(shè)的全面發(fā)展目標(biāo),只有建立起高等非學(xué)歷教育范疇,才能把終身教育理念落到實(shí)處,是建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求,這也是教育造就全面發(fā)展人才的客觀需要;五是開展成人非學(xué)歷教育是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、增長方式轉(zhuǎn)變,就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,普通高校內(nèi)部深化改革的必然選擇。
三、當(dāng)前我國非學(xué)歷教育發(fā)展幾種模式
(一)上海交大模式
上海交通大學(xué)非學(xué)歷教育管理辦公室是學(xué)校成立的教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)。管理辦公室負(fù)責(zé)對非學(xué)歷教育辦班進(jìn)行具體管理,制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦法,非學(xué)歷教育有關(guān)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度。學(xué)校非學(xué)歷教育辦班包括:舉辦研究生層次的非學(xué)歷教育、外國留學(xué)生的非學(xué)歷教育;繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育及其各類培訓(xùn);各種進(jìn)修、研修(討)班。
非學(xué)歷教育管理辦公室主要職能如下:一是審核、審批非學(xué)歷教育培訓(xùn)項(xiàng)目;二是審查非學(xué)歷教育培訓(xùn)招生簡章、媒體廣告、相關(guān)協(xié)議、宣傳資料;三是檢查、監(jiān)督非學(xué)歷教育培訓(xùn)辦班的辦學(xué)質(zhì)量;四是非學(xué)歷教育培訓(xùn)辦班的檔案管理;五是負(fù)責(zé)評估非學(xué)歷教育辦班教學(xué)質(zhì)量;六是制定、執(zhí)行非學(xué)歷教育辦班質(zhì)量控制相關(guān)措施;七是審核和頒發(fā)非學(xué)歷教育證明;八是和學(xué)校其他職能部門聯(lián)合處理教育培訓(xùn)項(xiàng)目中所涉及的違規(guī)、違法行為。
上海交通大學(xué)非學(xué)歷教育管理辦公室工作平臺(tái)是:上海交通大學(xué)非學(xué)歷教育管理系統(tǒng),主要包括三個(gè)方面內(nèi)容:一是網(wǎng)上申報(bào)、審核等工作;二是網(wǎng)上公示;三是網(wǎng)上查詢。
上海交通大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展模式,可概括為獨(dú)立式,主要從各類學(xué)歷教育分離出來,突出了非學(xué)歷教育的短期、實(shí)用、快捷特點(diǎn)。
(二)南開大學(xué)模式
南開大學(xué)把非學(xué)歷教育定位于為社會(huì)各類組織提供高端發(fā)展培訓(xùn)。EDP(The Executive Devel-opment Programs)是高級管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目。EDP是基于現(xiàn)代組織(企事業(yè)單位、政府以及非政府組織等)的具體特點(diǎn),開設(shè)一整套具有針對性的短期強(qiáng)化課程,滿足高層人員的學(xué)習(xí)需要。項(xiàng)目的培訓(xùn)時(shí)間長短和課程內(nèi)容根據(jù)具體需要確定,其內(nèi)容可以偏重綜合管理技能,也可以偏重某一具體領(lǐng)域的知識(shí)與技巧。EDP在教育理念和教育模式上已經(jīng)完全超越了傳統(tǒng)的管理教育。它的系統(tǒng)化培養(yǎng)模式均依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)與需求設(shè)計(jì),是一種全新的人員知識(shí)、能力和技能的發(fā)展模式。在EDP中,不同的行業(yè)有不同的培訓(xùn)模塊,學(xué)員可以定制適合自己的模塊。EDP與MBA、EMBA相比,它強(qiáng)調(diào)終生學(xué)習(xí),是針對性、靈活性更強(qiáng)的非學(xué)歷教育。
1.特色課程:EDP中心根據(jù)南開大學(xué)的特點(diǎn)和自身的優(yōu)勢,形成了五大特色教學(xué)和研究領(lǐng)域。一是現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展中心;二是旅游與文化發(fā)展中心;三是企業(yè)公民發(fā)展中心;四是領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展中心;五是品牌發(fā)展中心。
2.特色模式:一是注重客戶需求分析,制定培訓(xùn)方案;二是學(xué)習(xí)模式分體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、教練式學(xué)習(xí)、分享式學(xué)習(xí)、案例式學(xué)習(xí)和行動(dòng)式學(xué)習(xí)。
南開大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展模式,可概括為分離式。主要從繼續(xù)教育的學(xué)歷教育中分離出來。強(qiáng)調(diào)它的社會(huì)服務(wù)性,同時(shí)結(jié)合南開大學(xué)的辦學(xué)特色,強(qiáng)調(diào)高端社會(huì)服務(wù)。突出了非學(xué)歷教育的靈活性、針對性和終身性特點(diǎn)。
(三)北京大學(xué)模式
北京大學(xué)非學(xué)歷教育歸屬于北大繼續(xù)教育部,北大繼續(xù)教育部作為校長領(lǐng)導(dǎo)下的職能機(jī)構(gòu),統(tǒng)管全校繼續(xù)教育工作,兼有管理職能和辦學(xué)職能。從類別來說,包括全校的成人學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育;從內(nèi)容來說主要是成人專升本;從形式來說包括夜大和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等。非學(xué)歷教育包括各類培訓(xùn)班、研修班、高校教師進(jìn)修、訪問學(xué)者、非常規(guī)研究生教育、各類考試輔導(dǎo)和海外培訓(xùn)項(xiàng)目等。繼續(xù)教育部設(shè)四個(gè)職能辦公室:綜合管理辦公室、學(xué)歷教育辦公室、非學(xué)歷教育辦公室和教學(xué)管理與研究辦公室。繼續(xù)教育部直管三個(gè)辦學(xué)實(shí)體:成人教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和北大培訓(xùn)中心。
1.非學(xué)歷教育辦公室:主管全校各類非學(xué)歷教育的政策及規(guī)章制度制定;協(xié)調(diào)、匯總及上報(bào)、下達(dá)校本部和醫(yī)學(xué)部年度接受進(jìn)修教師計(jì)劃;審核報(bào)批各類非學(xué)歷的教育培訓(xùn);監(jiān)管全校非學(xué)歷教育的開展情況;處理各種非法辦班行為;發(fā)放非學(xué)歷證書等工作。
2.北京大學(xué)培訓(xùn)中心:它是北大舉辦跨學(xué)科、綜合性高端培訓(xùn)項(xiàng)目的校級專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)面向高級公務(wù)人員、高級商務(wù)人員和高級技術(shù)人員開展高端培訓(xùn)。它是連接前沿學(xué)術(shù)思想與社會(huì)實(shí)踐的重要橋梁,也是各級黨政干部和企業(yè)中高層管理人員學(xué)習(xí)、交流、提升的有效平臺(tái)。
3.課程體系:培訓(xùn)中心根據(jù)社會(huì)環(huán)境變化、結(jié)合北大學(xué)科特點(diǎn),針對委托單位的不同需要,研發(fā)出一套完整的具有時(shí)代性、實(shí)效性和針對性的精品課程體系。如針對黨政干部的“黨政干部教育培訓(xùn)精品課程”,包括“公共管理”、“經(jīng)濟(jì)管理”等在內(nèi)的13大專題模塊,有近150門精品課程可供選擇。針對企業(yè)經(jīng)營管理人才整合了“企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)系列精品課程”,涵蓋了“戰(zhàn)略管理”、“營銷管理”等在內(nèi)的11大專題,精品課程達(dá)近100門。這些課程為學(xué)員提供了充分的選學(xué)空間。
北京大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展模式,可概括為綜合式。非學(xué)歷教育業(yè)務(wù)屬培訓(xùn)中心,管理職能由非學(xué)歷教育辦公室負(fù)責(zé)。突出了非學(xué)歷教育的短期性、針對性和綜合性。
(四)分散式發(fā)展模式
該種模式,主要是非學(xué)歷教育由學(xué)校專業(yè)學(xué)院作為辦學(xué)主體,承擔(dān)招生宣傳、培養(yǎng)方案制定以及方案的具體實(shí)施,學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院履行非學(xué)歷教育的綜合管理職能。該種模式常見于大多數(shù)地方高校,其特點(diǎn)是調(diào)動(dòng)了個(gè)專業(yè)學(xué)院的積極性,但也難以保證辦學(xué)質(zhì)量,對學(xué)校非學(xué)歷教育缺乏統(tǒng)一管理和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,難以形成品牌效應(yīng)。
以上四種非學(xué)歷教育發(fā)展模式,各有優(yōu)缺點(diǎn)。但是,獨(dú)立式、分離式和綜合式的優(yōu)點(diǎn)更明顯:首先,突出了非學(xué)歷教育在高等教育體系中的地位,其次,有相對完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制;最后。有良好的師資隊(duì)伍和品牌影響力。分散式非學(xué)歷教育,優(yōu)點(diǎn)是對市場需求響應(yīng)快,適合那些專業(yè)院校,以及對非學(xué)歷教育剛起步的高校,缺點(diǎn)是管理體制和運(yùn)行機(jī)制不科學(xué),沒有專職的教師,質(zhì)量難保證,影響非學(xué)歷教育品牌建設(shè)。
四、當(dāng)前我國非學(xué)歷教育發(fā)展模式存在的主要問題
(一)對非學(xué)歷教育認(rèn)識(shí)不夠
高校有三大任務(wù),即教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)。高等教育的使命是滿足國家發(fā)展和個(gè)人期望。除了上海交大、南開、北大等高校形成了獨(dú)特的非學(xué)歷教育模式,多數(shù)普通高校的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為學(xué)歷教育才是學(xué)校的主要任務(wù),把非學(xué)歷培訓(xùn)看成是學(xué)校創(chuàng)收的副業(yè),重學(xué)歷教育、輕非學(xué)歷培訓(xùn),把非學(xué)歷教育工作置于次要地位。
(二)非學(xué)歷教育管理機(jī)制不健全
目前,我國對非學(xué)歷教育的市場準(zhǔn)入和管理還沒有統(tǒng)一的法律法規(guī),因此,導(dǎo)致非學(xué)歷教育市場魚龍混雜、良莠不齊。一些普通高校內(nèi)部尤其是二級單位非學(xué)歷教育辦學(xué)不規(guī)范,在招生、收費(fèi)、教學(xué)、評價(jià)等環(huán)節(jié)上缺乏有效監(jiān)管,甚至一些人打著高校的名義進(jìn)行以營利為目的的辦學(xué),給普通高校的非學(xué)歷教育形象造成了損害。
(三)培養(yǎng)模式陳舊,實(shí)效性不強(qiáng)
多數(shù)高校非學(xué)歷教育缺乏市場意識(shí),對社會(huì)需求缺乏調(diào)研,憑經(jīng)驗(yàn)或想當(dāng)然地制定培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方案。所開辦的培訓(xùn)班應(yīng)用性不強(qiáng),非學(xué)歷教育特色不鮮明,在培訓(xùn)模式上沿襲學(xué)歷教育,培訓(xùn)內(nèi)容重理論講解、輕實(shí)踐運(yùn)用,同社會(huì)需求不相適應(yīng),既達(dá)不到培訓(xùn)效果,又影響了非學(xué)歷教育聲譽(yù)。
(四)缺乏專門師資隊(duì)伍,培訓(xùn)質(zhì)量難以保證
目前,大多數(shù)高校的非學(xué)歷教育師資是來自各院系的兼職教師,非學(xué)歷教育沒有一支專門的繼續(xù)教育師資隊(duì)伍,由于是兼職,教師的定位還是學(xué)歷教育,他們具有豐富的理論知識(shí)但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);有的學(xué)富五車,但教學(xué)技能匾乏。而且在聘請教師時(shí)隨意性較大,教學(xué)任務(wù)主要靠教師的誠實(shí)度來完成,對教師的教學(xué)質(zhì)量沒有行之有效的監(jiān)管和考核。
五、普通高校非學(xué)歷教育發(fā)展模式探討
(一)更新非學(xué)歷教育觀念
普通高校非學(xué)歷教育必須更新觀念,以學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育的理念為指導(dǎo),堅(jiān)持準(zhǔn)確的辦學(xué)定位,樹立大教育、大培訓(xùn)觀念,樹立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),變管理學(xué)校為經(jīng)營學(xué)校,面向社會(huì)、面向市場辦學(xué),在學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建中尋求到新的發(fā)展機(jī)會(huì)與空間。
(二)健全非學(xué)歷教育法律法規(guī)
非學(xué)歷教育要努力形成政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺的格局,形成立法、政策、評估相結(jié)合的規(guī)范體系。按照《職業(yè)教育法》、《勞動(dòng)法》和堅(jiān)持“先培訓(xùn),后就業(yè)”以及“先培訓(xùn),后上崗”的原則,嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。建立以用人單位為主體,市場機(jī)制為核心,讓社會(huì)參與監(jiān)督和評估的非學(xué)歷教育培訓(xùn)監(jiān)控體系。
(三)完善非學(xué)歷教育內(nèi)部質(zhì)量管理體系
首先,建立質(zhì)量評估和保證體系,促進(jìn)其改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;其次,要健全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)非學(xué)歷教育的統(tǒng)一管理,設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)資格認(rèn)證制度;最后,要健全非學(xué)歷教育的各項(xiàng)管理辦法,確保教學(xué)過程、教學(xué)效果、考試實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理,保證非學(xué)歷教育的質(zhì)量和信譽(yù)。
(四)建立校企、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作平臺(tái)
政、企、校三家聯(lián)手、三位一體才能促使我國高校非學(xué)歷教育進(jìn)一步快速發(fā)展。政府通過立法、撥款等政策手段調(diào)控繼續(xù)教育;行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展規(guī)劃、信息服務(wù)等方面做好非學(xué)歷教育的引導(dǎo);企業(yè)為非學(xué)歷教育創(chuàng)造良好的實(shí)踐環(huán)境。普通高校要整合現(xiàn)有的非學(xué)歷教育資源,制作培訓(xùn)項(xiàng)目菜單,開展有針對性的市場營銷活動(dòng),積極向企業(yè)、社區(qū)、部門和行業(yè)協(xié)會(huì)推介,推動(dòng)非學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的結(jié)合,把與企事業(yè)單位的崗位培訓(xùn)相結(jié)合作為發(fā)展非學(xué)歷教育的切入點(diǎn)。
(五)打造非學(xué)歷教育的特色品牌
目前,我國非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場正步入市場細(xì)分和品牌時(shí)代。培訓(xùn)品牌是社會(huì)對某項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)的認(rèn)知,優(yōu)質(zhì)品牌是對非學(xué)歷教育項(xiàng)目的內(nèi)容、模式、質(zhì)量保障的認(rèn)同度高。我國高校在這方面有天然的優(yōu)勢,例如南開的EDP。準(zhǔn)確而實(shí)用的項(xiàng)目設(shè)計(jì),培訓(xùn)內(nèi)容領(lǐng)先,培訓(xùn)模式新穎等方面獨(dú)具特色,受到市場認(rèn)同和歡迎。
(六)加強(qiáng)非學(xué)歷教育的師資隊(duì)伍建設(shè)
非學(xué)歷教育要有生命力,培訓(xùn)品牌能夠茁壯成長,就必須在教師資源配置、教師聘用、考核、訓(xùn)練與發(fā)展方面下功夫,努力建立起一支高素質(zhì)、有社會(huì)責(zé)任、專業(yè)技能強(qiáng),有理論重實(shí)踐、有合作精神的非學(xué)歷教育師資隊(duì)伍。制定與非學(xué)歷教育崗位相適應(yīng)的教師考核指標(biāo)體系和管理辦法,促進(jìn)非學(xué)歷教育教師全面素質(zhì)的提高。
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