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為配合“平安建設大行動”,切實搞好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,保證路北街道安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn),深化“平安路北”建設,實現(xiàn)生產(chǎn)安全、人民安康、社會安定。經(jīng)研究決定從現(xiàn)在起到2月中旬,在全街道開展安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將安全生產(chǎn)大檢查有關事項通知如下:
一、檢查時間
1月8日到2月8日
二、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真實施《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一,預防為主”的方針,按照“突出重點,全面推進、條塊結合、聯(lián)體行動”的要求。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度,深化整治、強化監(jiān)管、加強檢查、保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,推動“平安路北”工作取得新進展。
三、工作目標
力爭全街道安全生產(chǎn)各類事故指標不突破區(qū)控考核指標,杜絕各類重特大事故,降低一般性傷亡事故,確保全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
四、主要內容
(一)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
1、責任單位:企辦
2、配合單位:各村居、街道所屬各單位
3、檢查范圍:全街道各類較大規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)
4、檢點:以“三合一”企業(yè)為重點,企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度、操作規(guī)模有無建立健全、企業(yè)車間的電器設備安全狀況、特種作業(yè)工作人員持證上崗和安全教育培訓情況。
(二)三產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營場所安全檢查
1、責任單位:三產(chǎn)辦
2、配合單位:各村居、街道所屬各單位
3、檢查范圍:全街道范圍內的各類市場、特別是危化品經(jīng)營場所
4、檢點:以“化工市場、裝飾城”內?;方?jīng)營單位為重點,安全管理制度,消防設施配備,安全標志標識等,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營等單位,對不具備安全生產(chǎn)條件的單位,要堅決予以取締,嚴把市場準入關。
(三)建筑施工企業(yè)安全檢查
1、責任單位:城建辦
2、配合單位:各村、居、街道所屬各單位
3、檢查范圍:全街道范圍內的建筑施工工地
4、檢點:建筑施工工地的腳手架搭設狀況,從業(yè)人員的勞動防護用品發(fā)放和使用情況,建筑升降機,卷揚機、塔吊是否經(jīng)安全檢查,特種作業(yè)人員持證上崗情況等。
(四)人員密集場所、公共場所安全檢查
1、責任單位:政法辦、路北派出所
2、配合單位:各村居、街道所屬單位
3、檢查范圍:全街道范圍內的賓館飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、車站等
4、檢點:消防設施配備、消防安全通道、安全標志標設、應急救援預案制定等情況。
(五)學校、幼兒園安全檢查
1、責任單位:社會事務辦
2、配合單位:各村、居、街道所屬單位
3、檢查范圍:全街道范圍內的學校、幼兒園
4、檢點:消防設施配備、消防安全通道、安全標志標識、是否危房、飲食衛(wèi)生、幼兒園接送車等情況。
(六)宗教場所、村居活動室安全檢查
1、責任單位:宣統(tǒng)辦
2、配事單位:各村居、街道所屬各單位
3、檢查范圍:全街道范圍內的各類宗教場所、村居活動室
4、檢點:消防設施配備、消防安全通道、安全標志標識、是否危房等。
(七)道路交通安全檢查
1、責任單位:政法辦、派出所
2、配合單位:各村居、街道所屬各單位
3、檢查范圍:全街道內的主要交通路口
4、檢點:交通標志標識、道口值勤人員到崗
(八)森林防火安全檢查
1、責任單位:農(nóng)辦
2、配合單位:各村居、街道所屬各單位
3、檢查范圍:全街道內的森林
4、檢點:森林防火宣傳情況、森林防火巡查情況
五、工作要求
(一)提高認識、加強領導。當前正值各類事故多發(fā)期,致災因素增多,各村居、各單位一定要引起高度重視,要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,以對黨對人民高度負責的精神,增強責任感、緊迫感,加強對安全生產(chǎn)大檢查的組織領導,切實抓好本次安全生產(chǎn)大檢查。各責任單位要切實負起責任,精心組織,落實人員,全面認真做好本次檢查工作。
(二)密切配合,確保落實。各相關部門要密切配合加大執(zhí)法力度,查處違反安全生產(chǎn)行為,要密切配合做到“隱患不消除、檢查不停止”,堵塞安全漏洞,改善安全生產(chǎn)環(huán)境。街道安委辦、各責任單位要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能作用,齊心協(xié)力,認真開展對本轄區(qū)的檢查,及時消除安全隱患。
一、加強學習,提高自身安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和工作水平
__安監(jiān)站剛成立不久,站上編制人數(shù)少,加之都是“新戰(zhàn)士”,沒有理論根基,沒有實際工作經(jīng)驗,站上職工要以高度負責的姿態(tài),以干好工作為己任,認真學習《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《危化品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《重大事故隱患管理規(guī)定》、《工傷保險條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律、法規(guī)以及上級政府有關安全生產(chǎn)的文件、會議指示精神。通過努力學習,要逐步達到每個職工學安全生產(chǎn)知識,懂安全生產(chǎn),抓安全生產(chǎn),不斷提高自身素質,增強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和實際工作水平。
二、非煤礦山安全監(jiān)管
為切實抓好非煤礦山安全生產(chǎn)工作,首先要了解企業(yè)的基本情況,為企業(yè)建立健全完備的檔案,為指導好企業(yè)正常生產(chǎn)提供客觀的依據(jù),樹立為企業(yè)服務的思想,與企業(yè)建立好工作關系。07年度,__安監(jiān)站針對企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,資金投入,安全管理方面存在很大不足的實際,將在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下和縣局的指導下,增強企業(yè)主和工人的培訓力度,進一步強化業(yè)主的安全意識,工人的安全意識,企業(yè)安全意識,企業(yè)安全管理的自覺性,認真做好采取定期、不定期,結合節(jié)假日,開展綜合性和專業(yè)性的安全檢查,查領導、查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改等方面的檢查活動,每月不少于1次,每年不少于14次。加強管理,明確職責,與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書,督促企業(yè)加強對從業(yè)人員進行安全教育,安全培訓,每季度至少1次,監(jiān)督企業(yè)對《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及省、市、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)文件精神的貫徹落實。
三、危險化學品安全經(jīng)營監(jiān)督管理
認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)以及省、市、縣、鎮(zhèn)對危險化學品安全生產(chǎn)的文件指示精神,組織危化品從業(yè)人員學習,提高安全操作、安全生產(chǎn)技能,與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書,建立健全危險化學品安全管理規(guī)章制度和崗位責任制,擬定本鎮(zhèn)的《危險化學品事故災難應急救援預案》;實施危險化學品經(jīng)營的安全檢查,每季度不少于兩次;在責任范圍內積極宣傳危險化學品危害性,做好相應的信息了解,對查出的重大隱患實行跟蹤督辦,使危險化學品做到安全管理,安全處置,對于經(jīng)營條件不符合有關規(guī)定要求的,提出整改建議,限期整改,重點把握消防設施和安全警示等方面的檢查工作。
四、煙花爆竹的安全經(jīng)營管理
切實加強煙花爆竹安全經(jīng)營管理,組織煙花爆竹零售經(jīng)營戶參加安全管理等方面知識培訓,做好《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的辦理工作,做好煙花爆竹的安全經(jīng)營檢查,與具有代表性的經(jīng)營戶簽訂安全責任書,做好煙花爆竹市場的清理工作,力爭本鎮(zhèn)轄區(qū)內無非法經(jīng)營煙花爆竹行為和不安全事故發(fā)生。
五、工礦商貿企業(yè)安全監(jiān)督管理
認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī),以及省、市、縣、鎮(zhèn)有關安全生產(chǎn)的相關文件指示精神,督促工礦商貿企業(yè)安全制度和崗位責任制;組織責任范圍內工礦商貿企業(yè)主要負責人、 主管人員、安全管理人員和業(yè)務人員以及特種作業(yè)人員開展專業(yè)培訓,經(jīng)考核合格領證上崗;加強對工礦商貿企業(yè)的安全監(jiān)管,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不能立即處理的做好及時上報處理工作;對于生產(chǎn)條件,從業(yè)人員素質等條件不符合有關規(guī)定的限期整改,達到要求;建立工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)督促檢查制度,每月不少于1次安全檢查,對查出的重大隱患實行跟蹤督辦;與企業(yè)建立良好的工作關系,積極指導好企業(yè)的安全管理工作,促進我鎮(zhèn)工礦商貿企業(yè)健康快樂發(fā)展。
六、公共安全監(jiān)督管理
認真學習和貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)及上級政府有關安全的指示精神,協(xié)調配合派出、工商等部門一同對鍋爐洗浴、液化氣經(jīng)營進行安全檢查,對使用劇毒化學藥品的單位進行安全檢查,督促落實安全管理,對使用、銷售運輸毒鼠強等危險化學品行為采取果斷措施,讓毒鼠強等危險化學品在我鎮(zhèn)市場上徹底滅絕,配合農(nóng)用車違章載人的查處,預防和控制重大交通事故發(fā)生進行安全談話,對礦山輸電線路和爆炸物品的使用進行安全檢查,針對非法經(jīng)營成品油網(wǎng)點進行查處和打擊,并與從安監(jiān)站申請購買爆破物品的單位或個人簽訂爆破物品安全使用協(xié)議書等,力保我鎮(zhèn)公共安全。
近期,全國各地發(fā)生多起重特大事故,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和市人民政府文件精神,以學習實踐科學發(fā)展觀為動力,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動和“春夏秋冬四次集中行動”為主線,徹底排查治理事故隱患為重點,以有效防范和控制安全事故為目標,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面落實安全生產(chǎn)責任制,努力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府決定自即日起在全鎮(zhèn)各個領域深入開展事故隱患大排查工作,堅決杜絕各類事故的發(fā)生,確保實現(xiàn)建設“平安”目標,特提出如下要求,望認真貫徹執(zhí)行。
一、高度重視,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感
安委會成員單位、各村、各單位特別是單位領導同志要認真研究并切實抓好安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“以人為本、安全第一”的科學發(fā)展觀,堅決克服部分領導干部對安全生產(chǎn)工作重視不夠、作風漂浮等不良作風和傾向,認真解決“嚴格不起來、落實不下去”的問題。把當前防汛、安全生產(chǎn)工作當作一項政治任務來完成,各單位主要領導親自抓,分管領導全力以赴靠上抓,在全鎮(zhèn)各個領域開展一次拉網(wǎng)式大檢查,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
二、加強領導,周密部署,深入開展安全生產(chǎn)大檢查
安全生產(chǎn)大檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、落實措施、防范事故的一項重要手段。鎮(zhèn)政府決定自即日起組成以黨政成員為組長的6個檢查組,進行為期30天的安全生產(chǎn)集中大檢查,黨政成員要對照各自分工,親自組織各部門、各單位的主要負責同志周密部署,集中時間、集中精力,認真細致地排查和整改各單位、各企業(yè)、各環(huán)節(jié)的事故隱患,落實各項防范措施和制度,堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。凡是檢查組織不力、走過場的,要嚴肅追究有關負責人的責任;對邊檢查邊發(fā)生重特大事故的,要嚴肅處理;對部門督查不力、企業(yè)自查不細致、存在事故隱患沒有被發(fā)現(xiàn)的,要追究檢查人員的責任。對易發(fā)生群死群傷事故的重點行業(yè)和企業(yè),特別是危險化學品、特種設備、大型商場、人員密集型企業(yè)等進行一次深入細致的安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對建筑企業(yè)、施工企業(yè)必須具備相應資質,否則要堅決停工。
三、深化安全專項整治,消除事故黑點和重大事故隱患
1、工礦商貿企業(yè)管理安全檢查(消防、?;?、煙花爆竹、民爆器材、特種設備、供電安全)
加強對消防、危化品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備、供電安全的管理,一是查安全生產(chǎn)責任制是否落實;二是查“三級”教育是否落實;三是查特種設備是否檢驗;四是查特種作業(yè)人員是否持證上崗;五是查是否有事故應急救援預案;六是查消防器材是否按規(guī)定配備齊全;七是查安全通道是否暢通;八是查是否實施“三級配電、兩級保護”安全措施;九是查職工宿舍是否存在安全隱患。
責任單位:經(jīng)貿服務中心、派出所、安監(jiān)辦、供電站、工商所、國土資源所、所在社區(qū)
2、交通安全專項檢查
要集中整治道路交通安全。一是查駕駛人員是否持證駕駛;二是查糾超員、超載、超速和酒后駕駛等嚴重違章行為;三是查是否攜帶違禁物品;四是查鎮(zhèn)區(qū)道路查糾違章行車、停車情況。
責任單位:交警二中隊、派出所、交通管理所、農(nóng)機站
3、學校(幼兒園)安全檢查
要加強對學校、幼兒園等密集型場所進行安全檢查。一是查安全設施是否到位,是否設置防火、防電等警示標志;二是查是否定期對學生開展防溺水等安全警示教育;三是查學生班車是否定期檢測;四是查學生班車是否超員;五是查樓梯間是否安裝應急燈及疏散標志以及安全通道是否暢通;六是查危化物品是否制度化;七是查食堂管理制度及責任制是否落實;八是查食堂進貨來源、渠道是否有記錄;九是查食堂從業(yè)人員是否持健康證;十是查學校周邊商店、餐飲攤點有無過期、變質和“三無”食品。
責任單位:鎮(zhèn)教育辦公室
4、建筑施工安全檢查
鎮(zhèn)村建設中心要對全鎮(zhèn)建筑工地進行檢查。一是查起重設備是否經(jīng)過驗收;二是查安全防護網(wǎng)是否按規(guī)定設置;三是查安全警示牌是否按要求設立;四是查建筑工人安全防護用品是否到位并正確佩帶;五是查施工現(xiàn)場管理情況;六是查施工單位建筑資質等級是否匹配工程規(guī)模;七是查用電是否實施“三級配電、兩級保護”措施。
責任單位:鎮(zhèn)村建設服務中心
5、水庫、塘壩、河道、橋梁、道路安全檢查
水利服務公司、各社區(qū)要加強對水庫、塘壩、河道、橋梁、道路的安全監(jiān)督監(jiān)管。一是查是否設立固定性警示標志牌;二是查水庫塘壩維護、加固是否經(jīng)過論證;三是查是否建立事故應急救援預案;四是查雨后是否存在安全隱患;五是查橋梁及護欄是否需加固;六是點路段、路口減速帶、漆化斑馬線落實情況;七是查道路雨水箅缺損情況。
責任單位:水利服務公司、各社區(qū)
6、海上漁業(yè)安全檢查
農(nóng)業(yè)服務中心、社區(qū)要進一步加強對漁船和漁民的安全監(jiān)管,堅決防止海上漁業(yè)事故的發(fā)生。一是查漁船出海作業(yè)登記情況;二是查漁民安全教育宣傳情況;三是查農(nóng)村危房是否加固情況。
責任單位:農(nóng)業(yè)服務中心、社區(qū)
四、認真排查事故隱患,堅決杜絕事故發(fā)生
安委會成員單位、各村、各單位從現(xiàn)在開始集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動,對前階段的檢查進行深化、細化。進一步查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,排查摸清事故隱患和重大危險源,采取有效措施,加大整頓力度,防止重大惡性事故的發(fā)生,開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面。各安委會成員單位要按照職責分工和“一崗雙責”、“屬地管理”的原則具體負責本行業(yè)、本領域內的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理并承擔相應的行政監(jiān)管責任。各社區(qū)按照“屬地管理”的原則,對本社區(qū)各村的各項安全生產(chǎn)工作負總責。
五、完善重大事故應急預案,有效應對突發(fā)事件
安委會成員單位、各村、各單位要加強安全生產(chǎn)應急管理工作,建立快速有序的事故應急救援機制,進一步修訂和完善《安全事故應急救援預案》,對現(xiàn)有資源進行整合,合理配置應急救援人員、設施和物資,定期組織演練,實現(xiàn)重大突發(fā)事件應急聯(lián)動,確保公共安全和重大活動安全。
歡迎你們在百忙之中專程到天城來,對我縣組織開展安全生產(chǎn)月情況進行督查。在此,我謹代表縣人民政府對各位的到來表示衷心的感謝!下面,我將××××年上半年安全生產(chǎn)工作情況向各位領導作簡要匯報,請各位領導提出寶貴的批評意見。
一、六月安全生產(chǎn)月活動內容和工作安排的情況
為強化全民安全意識,營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,促進我縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,按照省州的安排部署,結合天城實際,我縣認真制訂了《××××年天城縣安全生產(chǎn)月活動方案》,在全縣廣大干部群眾中積極開展主題為“遵章守法、關愛生命”的安全生產(chǎn)月活動。
(一)各司其職,協(xié)調配合,認真開展全縣安全生產(chǎn)大檢查活動
具體安排是:⒈縣安監(jiān)局牽頭,縣國土局、縣質量技術監(jiān)督局參加,負責非煤礦山、?;贰⑸藤Q企業(yè)的安全檢查;⒉縣煤炭局負責煤礦的安全檢查;⒊縣公安局牽頭,縣經(jīng)貿局、縣工商局參加,負責道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場所的安全檢查;⒋縣交通局牽頭,公安交警、縣農(nóng)業(yè)局參加,負責鄉(xiāng)村道路的安全檢查;⒌縣水務局負責水庫、壩塘除險加固和庫區(qū)船只的安全檢查;⒍縣建設局負責建筑施工和城市燃氣的安全檢查;⒎縣質量技術監(jiān)督管理局負責特種設備的安全檢查;⒏縣教育局負責學校住宿、教學樓、食堂的安全檢查;、縣衛(wèi)生局負責食品衛(wèi)生的安全檢查;、縣旅游局負責景點景區(qū)、賓館飯店的安全檢查。其他行業(yè)的管理部門根據(jù)本行業(yè)實際情況和特點進行安全生產(chǎn)大檢查。
(二)開展安全生產(chǎn)專項整治工作
一是組織公安交警、交通等部門開展清理整頓違法駕乘摩托車和預防群死群傷特大道路交通事故專項整治,遏制道路交通事故的高發(fā)勢頭;二是組織縣水務局、縣教育局等部門開展抗旱防汛、危險水庫壩塘、校舍危房的專項整治工作,確保汛期安全。
(三)縣政府分管安全生產(chǎn)工作的領導發(fā)表電視講話
(四)舉辦安全生產(chǎn)工作專題學習討論會
⒈縣安委會組織召開成員單位負責人會議,分析全縣安全生產(chǎn)工作情況,認真學習《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神,研究深化安全生產(chǎn)專項整治工作,建立安全生產(chǎn)長效機制。
⒉為增強安全生產(chǎn)責任人的安全意識和責任意識,由縣安監(jiān)局牽頭,召開好三個培訓會議。一是召開好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任人會議;二是召開好縣級各部門各單位安全生產(chǎn)責任人會議;三是召開好有關企業(yè)安全生產(chǎn)責任人會議。通過召開會議,以會代訓,學習貫徹好《決定》精神和有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。
(五)積極配合縣人大常委會組織州縣人大代表視察安全生產(chǎn)工作,推進《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的全面實施。
(六)積極開展全民安全知識學習和警示教育培訓
以觀看《以人為本、安全第一》、《防火安全、人人有責》等專題影視片為學習、教育載體,組織學習《勞動保護》雜志、《安全生產(chǎn)宣傳品服務指南》等宣傳材料,在全縣廣泛深入宣傳學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識,使廣大干部群眾擁有安全和享受安全,在“安全生產(chǎn)月”活動期間,重點組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)中小學生和有關企業(yè)新員工進行安全知識培訓和警示教育。
二、開展檢查的情況
按照《活動方案》的安排部署,我縣在“安全生產(chǎn)月”活動中,由縣安委會各成員單位牽頭,組成個組,針對全縣近期事故多發(fā)、隱患明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查。目前,個組的安全生產(chǎn)大檢查已基本結束,通過檢查,查出事故隱患條,發(fā)出整改通知書份,現(xiàn)已完成事故隱患整改條。
三、近年來安全督查的隱患整改情況
為加強安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,××××年月,在上級有關部門的指導下,我縣組建了縣安監(jiān)局,縣安委辦正式設在縣安監(jiān)局,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由部門科(股)室管理步入了工作部門的專項管理。縣安監(jiān)局的成立,形成了“綜合管理,監(jiān)察執(zhí)法,協(xié)調服務”的工作格局。近年來,全縣共組織安全生產(chǎn)檢查次,檢查單位個,查出事故隱患條,發(fā)出整改通知書份,整改條,保證了全縣安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)運行。
四、學習貫徹《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的情況
為認真貫徹落實《決定》精神,×月×日,我縣安全生產(chǎn)委員會召開成員單位會議,組織學習貫徹《決定》精神,并結合《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神、州人民政府關于安全
生產(chǎn)指標控制管理、州人民政府與我縣簽訂的××××年安全生產(chǎn)目標責任狀,對我縣六月安全生產(chǎn)月活動方案進行認真、廣泛的討論。通過學習討論,與會人員一致認為:我縣××××年安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全生產(chǎn)工作任務十分艱巨,各級各部門和有關企業(yè),一定要明確第一責任人和具體負責人的責任,強化目標責任,建立健全安全生產(chǎn)工作制度,認真落實好各項監(jiān)管措施,最大限度地減少各種安全事故的發(fā)生。這次學習討論會,共發(fā)放資料份,《決定》份。
六月“安全生產(chǎn)月”活動開始后,我縣又結合縣情實際,由縣安委辦制作宣傳折頁份,對《決定》精神進行宣傳,同時,按我縣《安全生產(chǎn)月活動方案》的安排,于×月×日舉辦了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人和具體負責人多人參加的安全生產(chǎn)工作知識培訓,培訓會上除觀看警示片外,還學習貫徹了《決定》精神,整個培訓會,共發(fā)放學習資料份、《決定》份。另外,縣安委辦還根據(jù)《活動方案》的要求,分別于×月×日、日舉辦了礦山、?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位責任人的安全生產(chǎn)知識培訓,發(fā)放學習資料份、《決定》份。有力地推進了《決定》的貫徹落實,為全縣安全生產(chǎn)工作監(jiān)管長效機制的建立奠定了基礎。
五、第三季度的工作意見
(一)認清形勢,堅定信心,認真抓好當前安全生產(chǎn)工作
今年—月,我縣共發(fā)生各類安全事故起,死亡人,受傷人,直接經(jīng)濟損失萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比去年同期上升了和,全縣安全生產(chǎn)的形勢越來越嚴峻,特別是道路交通事故的起數(shù)和死亡的人數(shù)壓力相當大。為此,我縣一定根據(jù)中央、省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議的安排部署,堅持“以人為本,安全第一”,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,以安全生產(chǎn)控制指標為中心,以落實安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)責任制為主體,強化宣傳教育和培訓,在繼續(xù)做好安全生產(chǎn)評估評價基礎工作的前提下,更加堅定信心、排難而上,深化安全專項整治,建立安全生產(chǎn)長效機制,全力做好安全生產(chǎn)各項工作。
(二)加強領導,明確責任,確保各項工作責任到人
進入第三季度,我縣將在月“安全生產(chǎn)月”活動的基礎上,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企業(yè)安全生產(chǎn)的領導、監(jiān)管、主體責任落到實處,全面貫徹落實《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《礦山安全法》、《?;饭芾項l例》等法律法規(guī),強化監(jiān)督、落實措施、嚴格管理,確保安全生產(chǎn)各項工作責任到人。同時,嚴格安全生產(chǎn)責任追究制度,依照國務院號令的規(guī)定,堅持“四不放過”原則,實行倒查制,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全責任事故。對在安全生產(chǎn)工作中存在失職、瀆職行為或對事故發(fā)生負有責任的相關責任人,依法追究責任,決不姑息遷就。
(三)積極開展安全生產(chǎn)大檢查
隨著雨季的到來,特別是進入—月份以后,我縣將加大道路交通、礦山企業(yè)、建筑工地、危險水庫壩塘、校舍危房、危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位等現(xiàn)場檢查力度,及時排查整改安全隱患,對違規(guī)經(jīng)營、違章作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員及時進行整改處理,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為立即依法依規(guī)嚴肅查處。
(四)統(tǒng)籌安排、突出重點,抓好安全專項整治工作
安全專項整治是針對事故多發(fā)行業(yè),扭轉安全生產(chǎn)嚴峻形勢的突擊性整治工作。我縣將統(tǒng)籌安排、突出重點,繼續(xù)抓好違法駕乘摩托車清理整治、預防群死群傷特大道路交通事故專項整治的同時,認真抓好礦山、?;?、建筑行業(yè)等安全專項整治,借鑒外縣經(jīng)驗,明確專項整治的牽頭單位,成立相關部門參與的專項整治領導小組,加強對全縣安全生產(chǎn)專項整治的組織領導,遏制重大安全事故發(fā)生。
(五)繼續(xù)開展宣傳培訓和警示教育,強化全縣干部群眾的安全責任意識
進入第三季度后,我縣將以月“安全生產(chǎn)月”活動的開展為契機,充分利用廣播、電視、內部刊物、黑板報專欄、典型案例進行警示教育,從思想上、組織上、措施上體現(xiàn)“安全第
一、預防為主”的方針,樹立“以人為本、安全第一”的思想,在全縣營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍,形成全民參與、人人有責、齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局。
六、今年上半年我縣安全生產(chǎn)責任制實施的考評情況
××××年×月×日,我縣召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,會議在認真總結××××年安全生產(chǎn)工作,精心分析××××年安全生產(chǎn)工作形勢的基礎上,全面安排部署了我縣××××年安全生產(chǎn)工作,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企業(yè)(共家單位)在會上簽訂了××××年安全生產(chǎn)目標責任狀。為確保全縣安全生產(chǎn)工作會議精神得以貫徹落實,×月×日,縣安委辦下發(fā)了《關于對貫徹落實縣人民政府××××年安全生產(chǎn)工作會議部署的各項工作進行督促檢查的通知》,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企業(yè)認真自檢自查,并以此為前提,縣安委辦又牽頭,抽調成員單位部份人員組成個督查組進行抽查,通過督查,全縣各級各部門共簽訂目標責任書份,設專職安全員人,兼職安全員人,簽訂道路交通安全責任書份,教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校片區(qū)堅持既與主管部門簽訂、又與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的原則,有的學校還做到與家長簽訂,加大了對師生出行、食品安全的管理。截至×月×日止,我縣安全生產(chǎn)責任制的實施,除道路交通事故控制指標難以控制外,其它行業(yè)、部門均在指標范圍內,因此,我縣自我考評為分。
各位領導,以上是關于我縣××××年上半年安全生產(chǎn)工作情況的報告。安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關天城改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,今后的工作中,我縣一定在州安全生產(chǎn)委員會的關心、幫助和指導下,以飽滿的政治熱情、求真務實的精神和扎實的工作作風,團結一心,共同努力,抓住工作重心,狠抓安全生產(chǎn)各項工作的落實,為建設平安天城,構建和諧社會做出新的努力和貢獻。
一、總體目標
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,夯實安全管理基礎,深化隱患排查治理,強化行業(yè)安全監(jiān)管,弘揚交通安全文化,繼續(xù)保持交通安全的良好態(tài)勢,圓滿完成世博安保各項任務,為楚州交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供安全保障。
二、活動主題
堅持安全發(fā)展構建平安交通
三、組織機構
區(qū)交通局成立“夏安賽”活動領導小組,由張學剛局長任組長,彭壽高書記任副組長,局安委會成員為組員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局科安科,由黃曉峰科長任辦公室主任,負責日常工作。各單位也要成立相應組織機構,推動活動順利開展。
四、時間步驟
“夏安賽”自2014年7月10日至10月31日。分為四個階段:
(一)全面發(fā)動階段(7月10日-7月20日)。
各單位根據(jù)區(qū)局下發(fā)的“夏安賽”文件要求,結合本單位、本行業(yè)實際情況,制訂具體可行的實施方案,并成立組織機構,建立工作機制。局召開專題會議動員發(fā)動,各單位也要召開專題會議,層層發(fā)動,廣泛宣傳,營造良好氛圍。
(二)整體推進階段(7月21日-9月20日)。
各單位圍繞夏季高溫和汛期工作重點針對薄弱環(huán)節(jié),全面落實安全生產(chǎn)各級責任和各項措施,扎實開展安全檢查和隱患治理,進一步完善安全基礎工作,細化工作任務,有計劃、有步驟地開展活動,逐項落實各項既定工作目標任務。
(三)完善提高階段(9月21日-10月20日)。
各單位開展自我考評和考核工作,認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,并采取有效措施加之整改,做好經(jīng)驗交流推廣工作。
(四)總結考核階段(10月21日-10月31日)。
各單位要對活動情況開展全面進行總結,在此基礎上,區(qū)局將組織考核驗收,對成績顯著的單位和貢獻突出的個人予以表彰。
五、活動內容
(一)認真做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作
各單位要結合季節(jié)性特點和本單位的實際情況,突出抓好“五防”(防暑、防洪、防火、防臺風、防爆炸)工作,突出預防預控工作,保證在思想上、組織上、防范措施上、物資準備上提前到位。各有關單位要加強汛期值班和領導帶班制度,狠抓隱患整改,一旦遇有險情,要及時啟動應急預案,排除險情。
(二)扎實開展安全檢查和隱患整改工作
各單位至少要組織一次由領導帶隊的安全大檢查,全面排查事故隱患,對排查出的隱患要落實整改措施。要創(chuàng)新安全檢查內容、手段,變一般檢查為專業(yè)檢查、現(xiàn)場檢查、動態(tài)檢查、跟蹤檢查,確保檢查實效。同時要強化安全的行業(yè)監(jiān)管工作,海事處要認真抓好重點水域的安全管理,加大全區(qū)渡口安全監(jiān)管力度,加強水上應急救援體系和搜救能力建設。運管處要加強對駕駛員和車輛的管理,強化危化品專項整治,加強對客運站源頭管理和運輸市場的安全監(jiān)管;要強化港口裝卸作業(yè)安全監(jiān)管,加強對所轄港口碼頭的安全檢查,加強港口危險貨物管理人員培訓,夯實安全基礎。公路站要加強對危險路段的排查治理,加大危橋改造力度,對已確定的重點整治危橋線段要制定治理措施,認真抓好落實;加強對道路運輸超載、超限的整治工作,改善道路通行條件。航道站要加強航道養(yǎng)護,強化船閘及引航道安全管理,維護干線航道暢通;加強航道整治和對航道施工現(xiàn)場的安全管理。各交通工程總監(jiān)辦(辦公室)要強化工程安全管理,加強對工程建設施工現(xiàn)場、施工單位的安全監(jiān)督檢查,對工程各參建單位加強安全監(jiān)管,確保交通建設工程安全。
(三)突出加強世博期間安保工作
以安全檢查為重要載體,認真抓好世博期間各項安全措施的落實。公路站要加強公路基礎設施管理,確保公路完好暢通。航道站要負責航道的安全暢通。運管處要強化源頭監(jiān)管,落實運輸企業(yè)安全主體責任。加強對入滬運輸車輛和?;愤\輸車輛的安全監(jiān)管;要負責做好港口的安全檢查工作。海事處要負責管轄水域船舶的航行、停泊和作業(yè)的水上交通安全與保障工作。
(四)全面提升“1+3”安全監(jiān)控體系建設
各單位尤其是企業(yè)單位,要深入開展“1+3”安全監(jiān)控體系建設,切實構筑起事故隱患“群防、群控、群治”的機制??涂偣疽M一步提升“1+3”安全監(jiān)控體系建設并做好經(jīng)驗交流與推廣工作。其他單位“1+3”安全監(jiān)控體系建設工作要進一步向縱深推進。
(五)大力提高應急保障能力
各單位要突出交通應急安全工作重點,檢驗和完善應急預案,尤其是應急保障隊伍和物資設備的落實,組織開展應急演練及培訓,相關單位要加強?;肥鹿省⑺纤丫群凸豢瓦\應急演練,提高應急處置水平。
六、相關要求
(一)切實加強組織領導。各單位要緊緊圍繞夏季交通安全工作重點和特點,按照區(qū)局制定的《夏季安全生產(chǎn)無事故競賽考核標準》要求,對活動任務、措施、步驟等進行認真落實,做到有組織、有計劃、有布置、有檢查、有總結、有考核。
(二)切實營造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介,采取多種形式開展安全宣傳教育,組織動員廣大從業(yè)人員積極參與競賽活動,營造良好的安全文化氛圍。各單位至少懸掛1條橫幅。
(三)切實加強督查指導。區(qū)局對各單位活動開展情況進行定期、不定期督查指導,各單位也要加強內部檢查。
學校現(xiàn)有師生兩千多人,百分之九十師生食宿在學校。隨著“以人為本”的教育思想和“服務育人”的管理理念的逐步確立,做好安全工作,保障師生身體健康,成了學校工作的重中之重。我校堅持“安全第一,預防為主”的方針,以“查找隱患,堵塞漏洞”為主要內容,立足防范,強化監(jiān)督,落實責任,加強管理,學校安全工作已實現(xiàn)了常規(guī)化、規(guī)范化、制度化、科學化,以確保全體師生的平安健康。
根據(jù)縣教育局安排和上級領導的要求,我校再次對學校安全工作進行了自查。現(xiàn)報告如下:
一、交通安全檢查情況:
學校為了確保交通安全,經(jīng)常對學生進行交通安全教育,在老師例會及學生集會上進行了廣泛宣傳,以提高師生的安全意識。為了加強學生各種自救意識,培養(yǎng)應急應變能力,學校制定了各種安全應急措施。學校嚴格執(zhí)行有關學生安全教育的法律法規(guī)和規(guī)章,加強對學校學生乘車安全工作的指導,建立健全相應的學生乘車安全管理制度,給接送車輛簽訂有責任書,禁止使用不符合規(guī)定的交通工具。經(jīng)檢查完全合格。
二、食品衛(wèi)生和飲食安全檢查情況:
學校制定有食品衛(wèi)生安全制度,從業(yè)人員經(jīng)過嚴格的體檢,人人都有健康合格證,食品、工具、環(huán)境、儲存室等做到生熟分開、貨款分開、住宿分開,無污染霉變。室內外環(huán)境整潔,采取消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施。有相應的消毒、更衣、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施。由原料到成品實行"四不制度":不準買腐爛編制的原料;不留腐爛變質的原料;不用腐爛變質的原料;不買腐爛變質的食品。成品食物存放實行"四隔離":生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜物、藥物隔離;食品與天然水隔離。學校食堂管理人員經(jīng)常進行全方位檢查和登記,以確保食品衛(wèi)生和飲食安全。
三、消防用電安全檢查情況:
學校成立了以李汝燦校長為組長的領導小組,成員包括副校長蔣林、董翠花、萬長營、韓永軍、王寶華、劉德升,充分利用周會時間消防安全知識。經(jīng)常檢查用電線路、用電設施、安全通道,把問題及時發(fā)現(xiàn)并解決。目前線路已進行了更新,由專業(yè)人士施工,狀況良好。
四、校舍安全檢查情況:
學校無危房、危墻、危廁,樓梯有“上下樓梯請靠右走”標志,設有安全警示標志。學校禁止學生翻圍墻、校門、欄桿、籃球架;禁止學生爬窗臺、在走廊上和樓梯間追逐打鬧;禁止行課期間關閉樓門,堵塞學生暢通;禁止學生在巖邊坎上玩耍,禁止學生夏天無大人帶領獨自下河塘洗冷水澡;禁止路上爬車、攔車。經(jīng)常教育學生上樓下樓要緩步走,遇到同學摔倒要及時扶起,以免踩傷。實行值周教師和監(jiān)督崗中午執(zhí)勤制,負責在校學生和教師安靜地午休及學生安全。集會、升旗儀式、各種活動,班主任和有關人員聽見信號必須立即到場,維護學生下樓秩序,協(xié)助體育教師整隊,維護會場紀律。
五、實驗安全檢查情況:
實驗室有《實驗室管理條例》,有對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學藥品的管理措施,實行專人管理、規(guī)范管理,師生實驗嚴格按照試驗操作規(guī)程進行。
六、校內外活動和社會實踐活動安全檢查情況:
學校對學生活動場所等進行了安全排查,學生無校外活動。體育課所用器材符合標準,使用規(guī)范,有專職體育教師時刻監(jiān)管學生安全,學生活動都是適合其年齡段、有益身體健康的體育項目。
七、衛(wèi)生安全檢查情況:
每天清掃教室,擦桌椅面、講臺、黑板、門、玻璃、教室外走廊、靠欄、窗臺等,清掃拖教室及外走廊地面,每周四全校大掃除。責任區(qū)域到班級,一天三掃,保持清潔。學校經(jīng)常對學生進行從集體衛(wèi)生到個人衛(wèi)生防疫知識的教育。沒有自行組織的學生集體使用藥品和保健品現(xiàn)象。
八、學校周邊環(huán)境治理檢查情況:
學校重視周邊環(huán)境治理,無安全隱患。學校加強校園食品衛(wèi)生安全教育工作,周邊無民用房、無食堂,所以沒有出現(xiàn)在學校周邊擺攤設點賣食品的現(xiàn)象。學校禁止學生攜帶刀、棍和其它尖銳物品到公共場所活動和參加體育課,班主任和任課教師教育學生用完刀具應及時放回文具盒。學校附近無影響學生身心健康的因素。
九、安全管理情況:
一、大力加強板房安置點安全工作為了提高過渡期間災民集中安置點的安全監(jiān)督管理水平,預防和遏制廣大災民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,我辦事處結合實際情況,制定完善了《萬科小區(qū)災民集中安置點安全生產(chǎn)責任制度》、《萬科小區(qū)安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區(qū)置點安全事故應急救援制度》、《科小區(qū)安置點安全事故報告制度》,落實了相關責任人,并明確其工作職責和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓。進一步落實安全責任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續(xù)加大對城區(qū)安全生產(chǎn)的督查,徹底消除各種安全隱患辦事處安委會組織社區(qū)并牽頭相關單位不定期對城區(qū)進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應整改措施,及時消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對安全工作也相當重視,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉街道辦事處積極組織協(xié)調市上相關部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會、安全培訓會議、并結合重大節(jié)日和全民安全月活動,加大對城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區(qū)墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區(qū)居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監(jiān)督,認真開展各項專項整治
(一)安全生產(chǎn)“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”,成立了安全生產(chǎn)“三項行動”領導小組,加強對活動的組織領導。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責,將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業(yè)和領域的專項行動重點內容進行自查自改。
(二)危險化學品、煙花爆竹安全專項整治辦事處安辦對?;飞a(chǎn)企業(yè)、危化品使用企業(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對?;飞a(chǎn)、使用企業(yè)要加強?;烦鋈霂旆考斑\輸過程中的監(jiān)控;對煙花爆竹經(jīng)銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規(guī)范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治辦事處安辦不定期對學校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責人對其樓梯、過道、通道、消防設施、設備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應急救援措施。
(四)大力開展“安全生產(chǎn)月活動”
一、主要工作情況
(一)加強領導,全面落實安全生產(chǎn)責任制
年初,我局籌備召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議??偨Y了20**年工作,對20**年度先進集體和個人予以表彰,部署了2009年工作,出臺了《全區(qū)2009年安全生產(chǎn)工作意見》,全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及28個部門,向區(qū)政府遞交了責任狀,進一步細化了安全生產(chǎn)工作目標,強化了安全生產(chǎn)責任意識。
(二)抓住重點,確保重大節(jié)慶活動萬無一失
上半年節(jié)慶活動多,而節(jié)慶活動人員集中,極易引發(fā)群死群傷的惡性事故,,我局積極發(fā)揮安委會辦公室的協(xié)調作用,與有關部門一道,深入排查?;?、非煤礦山、煙花爆竹、交通、人員密集場所的安全隱患,共組織節(jié)慶安全檢查3次,檢查103個單位,發(fā)現(xiàn)整改隱患76條,為確保節(jié)慶期間安全生產(chǎn)工作萬無一失,保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全作出了重要貢獻。
扎實推進,認真開展安?;庸ぷ?/p>
按照市政府的要求,及時召開會議、深入企業(yè)調研、征求意見、制定區(qū)安?;庸ぷ鲗嵤┓桨?,使高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任保險和人員密集場所公眾責任保險走入軌道,開始運行。這項工作的開展為今后提升事故處置賠付能力,緩解政府買單壓力,轉嫁政府風險,增加安全投入,擴大安全生產(chǎn)的宣傳起到積極的作用。
(四)深排細查,狠抓高危行業(yè)隱患整改
年初,非煤礦山、化工、煙花爆竹等高危行業(yè)陸續(xù)復工生產(chǎn),我局開展了節(jié)后復工和行政執(zhí)法安全生產(chǎn)大檢查。3家不具備復工生產(chǎn)條件的企業(yè)被勒令限期整改。行政執(zhí)法安全生產(chǎn)大檢查期間,針對四項職能范圍,深入過細排查企業(yè)安全隱患,共下達隱患整改指令書43份,對在限定期限內拒不整改的9家企業(yè),依法實施了行政處罰,共處罰金4.5萬元。同時,針對作業(yè)場所粉塵和有毒有害氣體對職工的危害,與衛(wèi)生部門開展職業(yè)危害檢查,依法責令5家企業(yè)加強檢測,并要求企業(yè)為職工發(fā)放了勞保和防護用品。
(五)強化監(jiān)管,夯實安全生產(chǎn)基礎
安全生產(chǎn)工作核心在基礎,重心在基層,我局為了夯實安全生產(chǎn)基礎工作,著力強化監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管,敦促企業(yè)實現(xiàn)安全標準化管理。繼去年,在全區(qū)化工企業(yè)普遍實現(xiàn)“三個一”的基礎上,我局進一步在化工企業(yè)監(jiān)管上下功夫,一是推行專家檢查,要求所有化工生產(chǎn)企業(yè)必須建立專家定期安全檢查制度,要求企業(yè)聘請專家參加企業(yè)安全檢查,二是落實從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件,督促企業(yè)調整人員。在非煤礦山企業(yè),我局在敦促企業(yè)建立十四項規(guī)章制度基礎上,進一步完善操作規(guī)程,實行規(guī)范化安全管理。今年,擬對全區(qū)非煤礦山企業(yè)全市申報安全質量標準化驗收。
(六)狠抓宣傳培訓,努力提高從業(yè)人員安全素質
一是狠抓安全生產(chǎn)培訓,今年已舉辦了二期安全生產(chǎn)知識培訓班。上半年,我局分別組織了危險化學品、非煤礦山從業(yè)單位主要負責人、安全管理人員培訓班各一期,培訓人員306人。通過培訓,較好的提高了從業(yè)人員的安全技能與安全管理意識。
二是利用“安全生產(chǎn)月”,大張旗鼓宣傳安全知識。今年,我們圍繞“關愛生命,安全發(fā)展”的活動主題,組織安全生產(chǎn)宣傳活動,利用廣播、電視、報紙、標語等形式,大造安全生產(chǎn)聲勢,并走上街頭,擺攤設點,開展安全科技咨詢,懸掛安全標語,發(fā)放市民安全手冊1600多冊。我局將氯氣、一氧化碳、氨氣、氮氣、氫氣等有毒有害氣體的理化性質,防護方法、施救及逃生方式,用圖展形式供市民參觀,深受市民好評。
二、存在主要問題
1、責任制落實不夠。表現(xiàn)在縱向不夠深入,橫向面不夠寬,內容上過于單一,監(jiān)督、檢查、考核缺乏有效的制約手段。
2、思想認識不夠到位。對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不足,表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還沒有真正把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。
3、企業(yè)安全管理基礎薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構不健全、監(jiān)管力量薄弱,安全管理制度不健全、不落實,職工安全意識差,自我保護能力低。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站還沒有真正建立,人員、監(jiān)管裝備等還比較缺乏,影響工作開展。
三、下步工作打算
一是深入開展安全生產(chǎn)年活動,進一步推動隱患排查治理。在進一步開展隱患排查的同時,從防范大事故出發(fā),將主要精力集中在安全隱患整改上,尤其是重大隱患整改上,對一時不能根治的,必須做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,限期進行整治。同時,要加強監(jiān)控監(jiān)測,嚴防在整治期間發(fā)生事故。
二是開展季節(jié)性安全檢查。針對夏季高溫容易疲勞的特點,督促企業(yè)采取防暑降溫措施,合理安排工作時間。冬季氣候干燥,容易失火的特點,開展重點防火單位的防火檢查。
三是在規(guī)范化監(jiān)管上狠下功夫。我局在去年推行危險化學品從業(yè)單位規(guī)范化監(jiān)管的基礎上,將逐步推動非煤礦山企業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管。
四是繼續(xù)緊密配合牽頭部門抓好成品油市場整頓工作,確保此項工作有始有終,取得實實在在的成效。
一、總體要求
認真貫徹落實上級通知要求,通過扎實開展全面深入、細致徹底的特種設備安全大檢查,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,嚴厲打擊違法使用特種設備行為,推動企業(yè)認真解決安全管理上存在的突出問題,進一步健全并落實特種設備使用各項規(guī)章制度和措施,徹底排查治理事故隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、工作安排
(一)檢查方式
此次特種設備安全大檢查以相關企業(yè)和單位自查自糾為主,質監(jiān)部門抽查、督查的方式進行。
各特種設備生產(chǎn)、使用單位應切實履行安全主體責任,針對夏季高溫特點,進一步做好特種設備隱患排查和維護保養(yǎng)工作、特種設備作業(yè)人員的防暑降溫工作,并將隱患自查自糾情況按月上報給當?shù)刭|監(jiān)部門。
各縣(區(qū))質監(jiān)局要督促轄區(qū)內相關企業(yè)開展自查自糾并對重點企業(yè)和單位進行監(jiān)督檢查。按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,聯(lián)合相關主管部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構對企業(yè)進行檢查。
(二)檢查范圍和內容
本次集中檢查范圍為全市所有行業(yè)領域的特種設備使用單位,重點檢查各類氣瓶充裝單位和氨儲存(含充裝和使用)企業(yè)、?;飞a(chǎn)企業(yè)、人員密集場所,突出電梯、氣瓶、小型鍋爐、快開門式壓力容器、烘缸(筒)、簡易升降機、大型游樂設施等特種設備使用單位的安全檢查。
重點檢查特種設備使用單位貫徹落實特種設備安全監(jiān)察有關法規(guī)和安全技術規(guī)范的情況。突出“三落實、兩有證、一應急”,以及設備安全附件和安全保護裝置日常維護和檢查、現(xiàn)場操作記錄、隱患排查和治理情況、應急演練和處置等是否落實并符合要求。
(三)時間安排
自即日起至9月底,全市質監(jiān)系統(tǒng)集中組織開展特種設備安全大檢查。
1、自查自糾階段(即日-7月31日)。各類特種設備使用單位對“三落實、兩有證、一應急”情況進行自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各縣(區(qū))質監(jiān)局在使用單位自查自糾的基礎上,組織檢查,對重點行業(yè)領域開展特種設備安全專項檢查,市局對各地工作組織開展情況進行抽查。
2、督查整改階段(8月1日-9月20日)。市局組織督查組,分赴各地對特種設備安全大檢查開展情況進行督查。對查出的問題跟蹤督辦、限期整改。
3、總結提升階段(9月21日-30日)。各縣(區(qū))質監(jiān)局要認真分析、及時解決安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時總結推廣好的做法和經(jīng)驗。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要認真吸取近期省內外安全事故教訓,進一步認識安全生產(chǎn)的極端重要性,切實加強特種設備安全大檢查工作的組織領導。領導小組下設辦公室,設在市局特種設備安全監(jiān)察處。各地要結合本地實際情況,明確檢點,細化工作方案,做好動員部署,做到領導落實,組織落實,責任落實。
(二)認真實施,確保實效。各縣(區(qū))質監(jiān)局要結合特種設備使用標準化建設等專項工作,加大安全大檢查工作的宣傳力度,督促各使用單位自覺主動開展本次安全大檢查。要加強重點行業(yè)領域特種設備使用單位現(xiàn)場檢查,做好現(xiàn)場檢查記錄,建立檢查工作臺賬,督促企業(yè)隱患整治到位閉環(huán)。
各縣(區(qū))質監(jiān)局要結合“打非治違”行動,組織開展液氨、液氯、液化石油天然氣等危化品充裝、使用單位的專項安全檢查,嚴查人員、管理以及儲罐、罐車等設備條件是否滿足要求,堅決杜絕充裝使用過期氣瓶、報廢氣瓶、無條碼氣瓶行為。嚴查檢驗不合格或逾期未檢電梯使用單位,督促自動扶梯和自動人行道使用單位按新標準、新檢規(guī)要求及時整改。組織開展電梯安全管理員的崗位職責培訓,深入推進老舊住宅電梯安全檢測評價。配合安委會嚴厲打擊非法安裝使用雜物電梯等特種設備的行為。結合今年的小型鍋爐、快開門式壓力容器、洗染行業(yè)用烘缸(筒)、簡易升降機等特種設備使用安全專項整治,加強現(xiàn)場安全檢查。
(三)嚴格執(zhí)法,重典治亂。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各縣(區(qū))質監(jiān)局應當依法要求企業(yè)進行整改,對存在較大安全隱患無法保證安全運行的設備,要責令停止使用,并報當?shù)卣畬ζ髽I(yè)實施停產(chǎn)整頓、取締關閉。對檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的有關單位和責任人,一律從嚴進行處罰。
(四)協(xié)調聯(lián)動,形成合力。要在當?shù)卣念I導下,加強與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關行業(yè)主管部門的協(xié)調聯(lián)動,把本次大檢查工作與當?shù)卣贾玫陌踩珯z查工作有機結合。不斷完善工作機制,對重點、難點問題開展聯(lián)合執(zhí)法,形成強大的工作合力。