成人教育市場化需要
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在鄧小平同志南巡談話和黨的十四大精神的鼓舞下，我國的成人教育面臨著新的形勢，遇到了新挑戰(zhàn)。由于企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，企業(yè)變成了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立的法人實體。因此，它在經(jīng)濟(jì)、科技人才的需求上，不再靠指令，不再僅僅靠國家分配，而要靠人才市場的供應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，各院校都在進(jìn)行改革。組織生源、辦學(xué)形式、辦學(xué)質(zhì)量、辦道路等許多方面，都在轉(zhuǎn)向市場，從市場規(guī)律中尋求出路與活力。從我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治、教育等發(fā)展的形勢看.成人教育要生存和發(fā)展必須面向市場。市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，依靠價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律的作用。首先，成人教育與培訓(xùn)，要遵循價值規(guī)律，運(yùn)用價值規(guī)律的原則，根據(jù)社會對人才的需求信息決定辦學(xué)的方向、規(guī)模。其次，成人教育要遵循供求規(guī)律。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，成人教育培養(yǎng)人才必須為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，人才的培養(yǎng)，要廣泛地采用市場調(diào)節(jié)手段。第三，成人教育還要遵循競爭規(guī)律。競爭就要以質(zhì)取勝，不斷開拓新產(chǎn)品。成人教育同樣需要競爭，在人才質(zhì)量、生源等方面，積極參與競爭，開拓創(chuàng)新，確保成人教育的質(zhì)量。
二、成人教育走向市場必須積極轉(zhuǎn)換辦學(xué)機(jī)制
—換腦筋、轉(zhuǎn)變觀念，樹立教育新觀念。觀念是行動的向?qū)В^念不變行動就跟不上。成人教育要為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，首先就要轉(zhuǎn)變舊觀念。長期以來，成人教育與培訓(xùn)形成的在辦學(xué)思想上求“穩(wěn)”，辦學(xué)形式上求“統(tǒng)”，教學(xué)內(nèi)容上求“全”，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上靠“等”的思想觀念.使成人教育與培訓(xùn)工作出現(xiàn)了四個不適應(yīng)。一是思想觀念不適應(yīng)，沒有真正樹立起市場意識、服務(wù)意識和競爭意識。二是政策與措施不適應(yīng)，按指令性計劃辦學(xué)，管得過多，統(tǒng)得過死的現(xiàn)象比較普遍，辦學(xué)單位缺乏自主權(quán)和活力。三是管理體制不適應(yīng)，條塊分割，各自為政，重復(fù)培訓(xùn)，效益不高的問題比較嚴(yán)重。四是教學(xué)內(nèi)容與方法不適應(yīng)，教材陳舊，脫離實際，造成成人教育與社會要求、培養(yǎng)與使用等矛盾長期得不到解決。要破除這些傳統(tǒng)的觀念，打破傳統(tǒng)的思維定勢，至少要增強(qiáng)五大意識:一是市場經(jīng)濟(jì)意識，不能因循守舊，要研究市場，把成人教育與培訓(xùn)直接和市場聯(lián)系起來，面向市場、按需力、學(xué)。二是主動服務(wù)意識，不要再“等學(xué)上門”，要主動出去，“送學(xué)上門”。三是多功能意識，搞活辦學(xué)形式，實行多渠道、多層次、多規(guī)格辦學(xué)。四是質(zhì)量意識，要堅持質(zhì)量第一，不能出次品，更不能出廢品，培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒂旨t又專的干部。五是效益意識，要講究辦學(xué)效益，樹立對社合負(fù)責(zé)的思想。
—開放搞活，簡政放權(quán)，使辦學(xué)單位增強(qiáng)“造血機(jī)能”。必須認(rèn)真解決成人教育中存在的對下統(tǒng)得過死、管得過多，對上等、靠、要的思想，實行放手、放，權(quán)、放心的“三放’夕政策。擴(kuò)大辦學(xué)單位的自主權(quán)，由計劃管理向市場導(dǎo)向過渡，逐步把成人教育與培訓(xùn)納入市場經(jīng)濟(jì)軌道，由“等米下鍋”變?yōu)椤罢颐紫洛仭??！眄橁P(guān)系，深化內(nèi)部改革，建立新的激勵機(jī)制。辦學(xué)單位內(nèi)部管理體制的改革，是關(guān)系到自我發(fā)展、自我完善、自我激勵的辦學(xué)機(jī)制能否建立，學(xué)校能否充滿活力和生機(jī)的大問題。內(nèi)部管理體制的改革，重點(diǎn)是要搞好人事、工資和分配制度的改革。改革的目的在于建立一個有效的內(nèi)部激勵機(jī)制，鼓勵先進(jìn).鞭策后進(jìn)。通過深化內(nèi)部體制改革，使教員有動力、學(xué)員有壓力、學(xué)校有活力，使整個成人教育與培訓(xùn)充滿生機(jī)?！訌?qiáng)辦學(xué)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，各級領(lǐng)導(dǎo)部門和各辦學(xué)單位應(yīng)重視和加強(qiáng)辦學(xué)隊伍的建設(shè)。要努力搞好三支隊伍建設(shè)，即教學(xué)隊伍、管理隊伍和后勤服務(wù)隊伍的建設(shè)。其中最重要的是要組建一支融教學(xué)、科研、咨詢、服務(wù)為一體的師資隊伍。成人教育要加強(qiáng)同政府部門、經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系.積極主動地為他們培養(yǎng)急需的人才。要面向企業(yè)、面向社會、面向廣大農(nóng)村，開展咨詢、教學(xué)服務(wù)活動。要根據(jù)“市場需求’夕和“市場變化”情況，及時地、不朱時機(jī)地舉辦各種社會急需的、短缺的適應(yīng)性枷11班、社會需求是多方面、多層次、多規(guī)格的，辦學(xué)也就是多種形式、多渠道、多種規(guī)格的。如根據(jù)大中塑企業(yè)廠長芍經(jīng)理)、黨委書記培訓(xùn)班;根據(jù)公務(wù)員培訓(xùn)的要求‘嚴(yán)辦處級干部崗位培硯恤和青年后備干部培訓(xùn)班等。抓住‘熱點(diǎn)”辦班甲改變過去重長班、輕短班的現(xiàn)象，做到長短結(jié)合。抓住各個時期具有吸引力的斌目沖口“證券’‘、“第三產(chǎn)業(yè)”、“房地產(chǎn)開發(fā)’夕等適時開班。逐步形成開放型的辦學(xué)新格局二-一分類培訓(xùn)一，按需施教，保證成人教育的質(zhì)量。由于成人教育具有針對性、實用性飛科學(xué)性強(qiáng)的特點(diǎn).因此在教學(xué)中除應(yīng)堅持“缺什么、補(bǔ)什么、需什么、教什么，’0勺原則外，還應(yīng)對參加培訓(xùn)的干部，按照不同的行業(yè)、不同的部門、不同的業(yè)務(wù)和要求，實行分類培訓(xùn)、按需施教，使專業(yè)對口、學(xué)府一致真正落到實處。同時，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上、要旁;調(diào)一個“新”字—讓學(xué)學(xué)看出新意、悟出新理、得到新知;突出一個“活”字一活扎活學(xué)、活用;注重一個“實”字—實際、實用、實效;掌握一個“變”字一一知變、求實、善變;，保證教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。-黨的十四大向全國人民發(fā)出了偉大號召:加快改革和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，建l妥有中國特色的社會主義。實現(xiàn)這個偉大目標(biāo)的關(guān)鍵是要有一大批人才蕊而人才的培養(yǎng)靠教育。我們成人教育要抓住這個歷史的機(jī)遇，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史的重任，找準(zhǔn)為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的立足點(diǎn)，強(qiáng)化我{r丁的服務(wù)意識，努力為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)作出更多、更大的貢獻(xiàn)。
