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首先,我們一定要明確地籍測繪機(jī)構(gòu)既是地籍測繪工作的參與組成者,又是地籍測繪標(biāo)準(zhǔn)的制定者,然而在標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)以公謀私、損人利己的情況,制定了一些有失公允的條款,而土地管理部門又是地籍測繪機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)部門,自然會對下屬部門進(jìn)行袒護(hù),這種等級結(jié)構(gòu)及裙帶關(guān)系必然會影響最終結(jié)果的公平性。當(dāng)權(quán)人交易自己的不動產(chǎn)時,一定要經(jīng)由土地管理部門的下屬部門地籍測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行地籍測繪,并且要接受地籍測繪機(jī)構(gòu)提供的最終測繪結(jié)果,即使是當(dāng)權(quán)人對結(jié)果存在異議,也只能保留,因?yàn)闆]有其它的測繪結(jié)果可以作為依據(jù)。目前,我國地籍測繪人員的整體素質(zhì)普遍不高,這也成為我國地籍測繪工作發(fā)展的嚴(yán)重阻礙,由于地籍測繪機(jī)構(gòu)是土地管理部門的下屬單位,在人事調(diào)動、職務(wù)任免方面沒有較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏自主性,一般崗位上的工作人員很難滿足該職務(wù)實(shí)際需要的人才標(biāo)準(zhǔn),不僅如此,任人唯親的現(xiàn)象也越來越明顯,裙帶關(guān)系在地籍測繪機(jī)構(gòu)中也并不少見,這就充分說明,在我國的地籍測繪機(jī)構(gòu)中,很多工作人員的素質(zhì)是不達(dá)標(biāo)的,致使地籍測繪工作的科學(xué)性、合理性、精確性都受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
2地籍測繪結(jié)果容易出現(xiàn)偏差
目前我國地籍測繪機(jī)構(gòu)基本都采用了在世界范圍內(nèi)被普遍應(yīng)用的GPS定位技術(shù),該技術(shù)的應(yīng)用極大的推動了測繪工作的順利發(fā)展,在一定程度上提高了地籍測繪工作的工作質(zhì)量及效率,然而,在現(xiàn)實(shí)中,地籍測繪結(jié)果出現(xiàn)偏差的情況也屢見不鮮,究其根本原因,還是我國的地籍測繪機(jī)構(gòu)管理制度不夠完善。
3解析對地籍測繪市場改革的方法和手段
3.1賦予地籍測繪機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人的身份
以往地籍測繪機(jī)構(gòu)都是從屬于土地管理部門,其中存在的問題大家有目共睹,因此,地籍測繪單位必須要從土地管理部門中分離出來,成為獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu),要擁有獨(dú)立法人身份,還要有獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立決策、自負(fù)盈虧的權(quán)力,這樣一來,可以在最大程度上保證地籍測繪工作的公平、公正,不僅如此,只有當(dāng)?shù)丶疁y繪工作人員感受到肩上的責(zé)任及危機(jī)感時才會激發(fā)起其工作熱情,相信工作效率也會提高。此外,將地籍測繪機(jī)構(gòu)分離出來,可以削弱地籍測繪單位對土地管理部門的依賴性,使之成為土地管理部門及產(chǎn)權(quán)人可以自由選擇的合作對象,這樣地籍測繪工作人員就會自覺的遵守國家相關(guān)的法律法規(guī),自主對顧客的需求進(jìn)行探究,從消費(fèi)者的角度出發(fā)認(rèn)真的完成測繪工作。
3.2大力推行市場準(zhǔn)入制度
要打破壟斷制度,大力推行市場準(zhǔn)入制度,引入競爭機(jī)制,采取優(yōu)勝劣汰的篩選方法,在眾多參與競爭的單位中選擇測量結(jié)果更精確、工作效率更高的單位。競爭機(jī)制的引入可以在最大程度上激發(fā)各個測繪機(jī)構(gòu)的競爭熱情,促進(jìn)其不斷提升自己的品質(zhì),提高測繪質(zhì)量和效率。不僅如此,地籍測繪工作人員的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平也會得到相應(yīng)的提升,久而久之,地籍測繪企業(yè)的實(shí)力就會增強(qiáng),技術(shù)就會得到全面的提高,相應(yīng)的與地籍測繪工作有關(guān)的發(fā)明和創(chuàng)造也會不斷涌現(xiàn)出來。
4小結(jié)